Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại trường trung cấp kinh tế kỹ thuật tại chúc tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH NGUYỄN MINH TUẤN HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH NGUYỄN MINH TUẤN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60340102 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HẰNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin kết nghiên cứu luận văn tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Minh Tuấn LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngồi cố gắng thân, tơi nhận đƣợc nhiều giúp đỡ, hƣớng dẫn, bảo Thầy, Cô giáo, bạn học khoa, quan cơng tác, bạn bè gia đình suốt khóa cao học thời gian nghiên cứu đề tài Qua đây, tơi muốn bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: - Cơ giáo hƣớng dẫn, TS Lê Thị Hằng - Các Thầy, Cô giáo Khoa Sau đại học - Viện Đại học Mở Hà Nội - Các Thầy, Cô giáo dạy khoá học 2016-2018 - Các bạn học lớp - Ban lãnh đạo trƣờng Trung cấp kinh tế - kỹ thuật chức tỉnh Ninh Bình Tơi xin gửi đến Quý Thầy Cô, đồng môn, đồng nghiệp, bạn bè gia đình lời chúc sức khoẻ, an lành thành công sống Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Minh Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC l.l KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1.1 Khái niệm nhân lực đào tạo phát triển nhân lực tổ chức 1.1.2 Vai trò đào tạo phát triển nhân lực tổ chức 1.2 NỘI DUNG ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC .8 1.2.1 Xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nhân lực .9 1.2.2 Tổ chức thực công tác đào tạo phát triển nhân lực 11 1.2.3 Đánh giá hiệu công tác đào tạo phát triển nhân lực 21 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC .23 1.3.1 Nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Nhân tố khách quan 23 1.4 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC .26 1.5 KINH NGHIỆM ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ KỸ THUẬT TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH 28 1.5.1 Kinh nghiệm đào tạo phát triển nhân lực Tổng cục Quản lý đất đai 28 1.5.2 Kinh nghiệm đào tạo phát triển nhân lực Tổng cục Hải quan 30 1.5.3 Bài học công tác đào tạo phát triển nhân lực rút trƣờng Trung cấp kinh tế kỹ thuật chức tỉnh Ninh Bình 31 Kết luận chƣơng I 33 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT & TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH 34 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ - KỸ THUẬT & TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH 34 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển trường: 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ trường: 34 2.2 CÁC ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ KỸ THUẬT ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CỦA TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ KỸ THUẬT TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH .35 2.2.1 Đặc điểm cấu máy tổ chức quản lý nhà trường 35 2.2.2 Đặc điểm tổ chức lao động trường Trung cấp kinh tế kỹ thuật chức tỉnh Ninh Bình 44 2.2.3 Đặc điểm nhân lực trường Trung cấp kinh tế kỹ thuật chức tỉnh Ninh Bình 45 2.2.4 Đặc điểm tài thực nhiệm vụ .46 2.2.5 Qui mô phát triển sở vật chất nhà trường 47 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CỦA TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ KỸ THUẬT TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH 48 2.3.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nhân lực 48 2.3.2 Thực trạng công tác tổ chức, thực đào tạo phát triển nhân lực trường Trung cấp kinh tế kỹ thuật chức tỉnh Ninh Bình .50 2.3.3 Thực trạng công tác kiểm tra đánh giá đào tạo phát triển nhân lực trường Trung cấp kinh tế kỹ thuật chức tỉnh Ninh Bình .56 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ KỸ THUẬT VÀ TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH 58 2.4.1 Thành công nguyên nhân thành công 58 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 60 Kết luận Chƣơng II 63 CHƢƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KINH TẾ KỸ THUẬT VÀ TẠI CHỨC TỈNH NINH BÌNH 65 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TRƢỜNG TC KTKT & TC NINH BÌNH 65 3.1.1 Mục tiêu chung phát triển giáo dục nghề nghiệp đến năm 2020 phủ 65 3.1.2 Mục tiêu chung phát triển giáo dục nghề nghiệp đến năm 2020 tỉnh Ninh Bình 66 3.1.3 Mục tiêu chung phát triển Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Tại chức Ninh Bình 67 3.1.4 Mục tiêu đào tạo phát triển nhân lực Trường Trung cấp Kinh tế Kỹ thuật Tại chức Ninh Bình 69 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CỦA TRƢỜNG TC KTKT&TC NINH BÌNH 70 3.2.1 Đổi mới, chủ động cải thiện việc xác định nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực 70 3.2.2 Phân tích cơng việc đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ người lao động làm sở cho việc đạo tạo lại người lao động 71 3.2.3 Tăng cường nguồn lực cho công tác đạo tạo phát triển nguồn nhân lực 72 3.2.4 Xây dựng lộ trình đào tạo theo giai đoạn .75 3.2.5 Tạo động lực cho người đào tạo .76 3.2.6 Xây dựng hệ thống đánh giá kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực 77 3.2.7 Đổi công tác quy hoạch, công tác quản lý đội ngũ GV 78 3.2.8 Các giải pháp khác 79 Kết luận chƣơng III 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 DANH MỤC VIẾT TẮT NL Nhân lực QĐ Quyết định BGDĐT Bộ giáo dục đào tạo UBND Uỷ ban nhân dân KT KT & TC Kinh tế kỹ thuật chức CBGB Cán giáo viên LKĐT Liên kết đào tạo ĐH Đại học TC Trung cấp GV Giáo viên CSVC Cơ sở vật chất CBGV Cán giáo viên KT - XH Kinh tế xã hội HS Học sinh CBQL Cán quản lý HĐND Hội đồng nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH Bảng 1.1: So sánh đào tạo phát triển NL Bảng 2.1 Trình độ đào tạo chuyên môn đào tạo cán giáo viên trƣờng TCKTKT&TC Ninh Bình 45 Bảng 2.2 Kinh phí hoạt động trƣờng giai đoạn 2014 - 2017 47 Bảng 2.3 Quy mô lớp hệ trung cấp trƣờng giai đoạn 2014 - 2017 47 Bảng 2.4 Quy mô lớp hệ liên kết trƣờng giai đoạn 2014 - 2017 47 Bảng 2.5 Quy mô đội ngũ CBGV trƣờng giai đoạn 2014 - 2016 48 Bảng 2.6 Kinh phí đào tạo giai đoạn 2014 - 2016 54 Bảng 2.7: Kết đào tạo bồi dƣỡng giai đoạn năm 2014 - 2016 54 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý nhà trƣờng 36 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội đại, nhân lực nguồn lực quan trọng phát triển quốc gia, dân tộc phải có ngƣời đủ khả năng, trình độ khai thác tốt nguồn lực khác.Với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, thị trƣờng có nhiều biến động cạnh tranh gay gắt đòi hỏi tổ chức muốn tồn phát triển cần phải tạo cho đội ngũ lao động có chất lƣợng cao, khả sáng tạo tốt Nếu nhƣ đầu kỷ 20 ngƣời ta tập trung nghiên cứu đề biện pháp nâng cao hiệu lao động chân tay thành viên tổ chức sản xuất ngày chất lƣợng làm việc, khả phát huy, khả sáng tạo chủ thể lao động trí óc lại đóng vai trị hàng đầu Do đó, đào tạo phát triển nhân lực vấn đề sống tổ chức Nhận thức đƣợc tầm quan trọng yếu tố nhân lực, cá nhân, tổ chức cần phải quan tâm tới công tác đào tạo phát triển nhân lực, công tác định để quốc gia, tổ chức tồn lên cạnh tranh thời kỳ hội nhập Theo định hƣớng phát triển chung ngành giáo dục để đáp ứng với tình hình nƣớc tiệm cận dần với trình độ tiên tiến giới địi hỏi cần phải có nhân nguồn lực tốt để đáp ứng với công việc Do công tác đào tạo phát triển nhân lực nhiệm vụ cấp bách cần thiết cho tồn phát triển trƣờng Trung cấp kinh tế kỹ thuật chức tỉnh Ninh Bình Vấn đề đặt là: a Có thể đánh giá xác nhu cầu đào tạo phát triển nhân lực hay không? Đánh giá cách nào? b Có thể đào tạo đƣợc cán không? c Cán đƣợc đào tạo có hiệu khơng? Xuất phát từ thực tế đó, tác giả chọn đề tài luận văn tốt nghiệp cao học “Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nhân lực trường Trung cấp kinh tế - kỹ thuật chức tỉnh Ninh Bình” làm đề tài nghiên cứu  chế ngƣời lao động để xác định đối tƣợng, chƣơng trình đào tạo cho phù hợp Để thực tốt việc đánh giá cần thực tốt chuẩn bị kỹ lƣỡng việc sau: - Tổ chức hội đồng sát hạch, đánh giá: gồm đội ngũ chun gia từ phịng ban chun mơn để thực nhiệm đánh giá thống cách thức đánh giá - Đối với cán văn phòng: Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá dựa vào bảng phân tích cơng việc, đặc biệt trọng đánh giá kỹ thực công việc ngƣời lao động, xây dựng kiểm tra tay nghề phù họp với cơng việc cụ thể Ngồi ra, cịn phải xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp vị trí cụ thể để từ đánh giá suất, chất lƣợng công việc nhằm xác định đƣợc việc có phải đào tạo lại ngƣời lao động hay không? Từ kết việc đánh giá toàn Trƣờng, xác định nội dung cần đào tạo, xây dựng kế hoạch chƣơng trình đào tạo tiến hành đào tạo lại cho đối tƣợng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc Hiện chƣơng trình giáo trình đào tạo nhìn chung cịn mang nặng tính hình thức, lý thuyết, khơng trọng đến kỹ thực hành, cịn mang tính đại trà khơng đặc biệt trọng đến chất lƣợng đào tạo Để nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo phải thay đổi chƣơng trình đào tạo cho phù hợp Trƣờng cần phải đề xuất chỉnh sửa lại giáo trình đào tạo chuyên ngành nội dung phải cập nhật tiến kỹ thuật, cơng nghệ đại Bên cạnh đó, thƣờng xuyên chỉnh sửa, bổ sung thêm nội dung cần thiết, phù hợp sát thực với điều kiện đơn vị Ngoài ra, đơn vị trực tiếp sản xuất để nâng cao đƣợc chất lƣợng ngƣời lao động hình thức đào tạo tốt đào tạo kèm cặp chỗ Với hình thức đào tạo đào tạo lúc nhiều ngƣời theo kiểu “đại trà” mà việc đào tạo đƣợc ý, quan tâm cụ thể nhƣ sau: cán kỹ thuật nắm vững kỹ năng, thành thạo nghề nghiệp đƣợc giao thêm nhiệm vụ kèm cặp bảo hƣớng dẫn ngƣời khác theo hình thức kèm 3.2.3 Tăng cường nguồn lực cho công tác đạo tạo phát triển nguồn nhân lực Các nguồn lực cho công tác đào tạo bao gồm: Nhân lực, tài chính, sở vật chất kỹ thuật cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 72   Bồi dƣỡng, xây dựng đội ngũ chuyên gia làm công tác đào tạo Muốn làm tốt cơng tác đào tạo, bồi huấn, việc phải ngƣời thầy, phải xây dựng đội ngũ chuyên gia cho đơn vị trực thuộc cách sau: - Lựa chọn đơn vị trực thuộc giáo viên giỏi, nhiều kinh nghiệm có lực tốt để đào tạo cá nhân cho phù hợp với yêu cầu kỹ nghề nghiệp, thêm vào nên tổ chức khoá học chuyên đề ngắn hạn phƣơng pháp sƣ phạm cho họ - Sau đƣợc đào tạo họ trở thành ngƣời kiêm nhiệm phụ trách đào tạo đơn vị - Đơn vị cần có chế độ đãi ngộ thoả đáng cho cá nhân nhƣ: phụ cấp trách nhiệm, tăng bậc lƣơng, nâng lƣơng sớm  Tăng cƣờng nguồn lực tài Bên cạnh yếu tố ngƣời, vấn đề tài cho cơng tác đào tạo cần thiết Kinh phí đầu lƣ cho đào tạo hàng năm đƣợc lấy từ nguồn chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ phát triển Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ tổ chức đào tạo tập trung, không phân cấp cho đơn vị trực thuộc nhƣ Trƣờng, vậy, việc đào tạo cho cán theo nhu cầu công việc đặc thù Trƣờng không đƣợc NSNN cấp kinh phí đào tạo (trừ hoạt động đào tạo sau đại học đƣợc thực vào năm 2012) Cần phải tìm kiếm nguồn nhằm tăng cƣờng cho cơng tác đào tạo cán Trƣờng dƣới hình thức nhƣ: tiết kiệm chi thƣờng xuyên, nguồn hỗ trợ đơn vị trực thuộc Ngoài nguồn kinh phí nêu trên, Trƣờng cần tích cực bám sát với kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực Bộ để huy động nguồn hỗ trợ từ Bộ dùng để đào tạo cử cán đào tạo dài hạn ngồi nƣớc Nguồn lực tài thể việc đảm bảo đời sống cho đội ngũ CBGV với mục tiêu đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ GV, làm cho họ yên tâm, phấn khởi công tác lâu dài  Tăng cƣờng sở vật chất Trƣờng cần đầu tƣ thêm hệ thống sở vật chất phục vụ cho công tác đào 73  tạo Trƣờng nhƣ: phịng học, máy chiếu, máy tính, tài liệu thiết bị liên quan đến trình học tiếp thu kiến thức học viên Hàng năm cần bổ sung thiết bị dạy học, xây dựng phịng thí nghiêm đại đáp ứng với mục tiêu phát triển nhà trƣờng Bên cạnh đó, nhà trƣờng cần tăng cƣờng CSVC đảm bảo đời sống, điều kiện nơi làm việc đội ngũ cán giáo viên Thể cụ thể nhƣ: - Xây nhà công vụ cho giáo viên từ nơi khác đến - Sửa chữa nhà cơng vụ cho giáo viên chƣa có nhà để - Bố trí phịng nghỉ cho giáo viên dạy lớp đặt địa phƣơng Có nơi nghỉ trƣa, nơi làm việc chuyên môn giáo viên trống giờ, làm việc ngày + Xây dựng bếp ăn tập thể + Có bàn ghế làm việc + Tủ đựng tài liệu + Nối mạng Internet Ngoài nhà trƣờng đề nghị địa phƣơng bán, cấp đất làm nhà cho giáo viên tự nguyện làm việc lâu dài địa phƣơng, thu hút giáo viên chất lƣợng cao giảng dạy trƣờng - Bán đất cho giáo viên có nhu cầu sinh sống lâu dài với giá ƣu đãi Bên cạnh nhà trƣờng đảm bảo phụ cấp cho giáo viên - Thực chế độ phụ cấp cho giáo viên dạy sở nhƣ tiền điện, nƣớc, trang phục, báo chí, sách vở, dụng cụ thiết yếu phục vụ cho giảng dạy, sinh hoạt - Trợ cấp tiền cầu phà, xăng xe lại hàng ngày cho giáo viên dạy xa - Kêu gọi nguồn đầu tƣ khác để nâng cao điều kiện vật chất tinh thần cho đội ngũ GV yên tâm công tác - Chăm lo đến đời sống cán bộ, giáo viên, tăng thêm nguồn thu nhập đáng cho đội ngũ để họ gắn bó với cơng việc thu hút ngƣời tài làm việc cho trƣờng Có sách hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, giáo viên nâng cao trình độ 74  đáp ứng với nhu cầu đào tạo trƣờng giáo viên đạt danh hiệu cao, giáo viên giỏi - chiến sỹ thi đua nhiều năm 3.2.4 Xây dựng lộ trình đào tạo theo giai đoạn Căn vào kế hoạch, định hƣớng phát triển đơn vị để xây dựng đề án đào tạo phát triển NL theo giai đoạn với lộ trình họp lý: thứ tự ƣu tiên đào tạo lại trƣớc hay đào tạo nâng cao trƣớc? tập trung vào đào tạo phát triển NL chuyên ngành gì? loại hình đào tạo? Nguồn kinh phí? Biện pháp: Biện pháp 1: Cử giáo viên học nâng chuẩn tập trung trường ĐHSP tỉnh - Cử cán quản lý trƣờng học nghiệp vụ Học viện quản lý giáo dục - Khuyến khích cho giáo viên học hệ đào tạo đại học, cao học, nghiên cứu sinh… - Cử giáo viên dôi dƣ học theo yêu cầu tổ chức - Liên kết với trƣờng đại học tỉnh mở lớp đào tạo nâng chuẩn; mời chuyên gia đầu ngành tập huấn Biện pháp Tạo điều kiện cho giáo viên dự lớp bồi dưỡng chuyên đề nghiệp vụ bộ, tỉnh bạn, trường trung ương địa phương - Hàng năm xây dựng kế hoạch mở lớp bồi dƣỡng theo nhu cầu chun mơn, giáo viên cần học nấy, tập trung vào nội dung sau: + Bồi dƣỡng chuyên môn, cập nhật kiến thức + Bồi dƣỡng phƣơng pháp giảng dạy + Bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý + Bồi dƣỡng kiến thức văn hóa, xã hội, phục vụ cho dạy học + Bồi dƣỡng tƣ tƣởng đạo đức, trị - Mời giảng viên có uy tín tỉnh, trƣờng đại học nƣớc giảng tƣ vấn cho nhà trƣờng Biện pháp Tổ chức cho giáo viên tham quan điển hình tiên tiến nước ngồi nước 75  - Tạo điều kiện dành kinh phí cho giáo viên mạng lƣới, giáo viên cốt cán học tập mơ hình tiên tiến hoạt động giáo dục nƣớc khu vực - Nghiên cứu áp dụng nhân rộng mơ hình tiên tiến phù hợp với địa phƣơng Biện pháp Cử giáo viên học bồi dưỡng hệ khơng quy - Tạo điều kiện cho giáo viên môn nhà trƣờng thay phiên học hệ khơng quy, chức, từ xa năm học - Có sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, khuyến khích giáo viên học nhƣ chuyển ngạch, đề bạt, luân chuyển thuận lợi trƣớc 3.2.5 Tạo động lực cho người đào tạo Khi đẩy mạnh đƣợc công tác đào tạo, xác định đƣợc nhu cầu đào tạo loại hình đào tạo, cần có sách, chế độ đãi ngộ cán sau đào tạo Đƣa đƣợc lợi ích cán sau đào tạo Nếu nhƣ cán sau đào tạo không đƣợc ghi nhận kết quả, khơng có đổi cơng việc họ niềm tin cơng tác đào tạo mà không mang lại hiệu Cần thiết phải có biện pháp đổi tạo động lực cho ngƣời đƣợc đào tạo, làm họ nỗ lực công việc, tự giác học hỏi nâng cao kiến thức, đồng thời tạo lòng tin cho cán chƣa đƣợc đào tạo Phải xem công tác đào tạo nhiệm vụ toàn Trƣờng Trong trình đào tạo cần áp dụng chế độ khen thƣởng ngƣời học đạt kết cao; có hình thức khiển trách, phê bình cán đƣợc cử đào tạo nhƣng không đạt yêu cầu Mặt khác phải coi kết học tập sở để đánh giá cán hoàn thành khơng hồn thành nhiệm vụ năm cơng Khen thƣởng đào tạo có tác dụng tốt cho ngƣời đƣợc cử đào tạo, tạo phong trào thi đua học tập đồng thời thấy đƣợc cần thiết phải đào tạo để đáp ứng nhiệm vụ cơng tác Kết hợp với biện pháp này, Trƣờng cần phải làm tốt công tác sử dụng nhân lực sau đào tạo Cán sau đào tạo đƣợc phân cơng xếp cơng việc 76  phù hợp cho họ thấy đƣợc hội mới, khả thăng tiến sau kết đào tạo họ đƣợc ghi nhận Để cho ngƣời lao động thấy rõ hội thăng tiến phƣơng pháp tạo động lực cho ngƣời lao động đƣợc lãnh đạo Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình khuyến khích áp dụng tạo nguồn cán kế cận 3.2.6 Xây dựng hệ thống đánh giá kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việc đánh giá hiệu công tác đào tạo, phát triển Trƣờng sau khóa học chƣa đƣợc tổ chức thƣờng xuyên kĩ lƣỡng, Trƣờng dừng lại việc xem xét kết học tập học viên thông qua bảng điểm, chứng chỉ, văn tốt nghiệp báo cáo cán giảng dạy (nếu có) Để đánh giá kết đào tạo đƣợc xác, Trƣờng cần có thêm biện pháp đo lƣờng kết đào tạo nhƣ sau: - Thu thập thông tin phản hồi từ ngƣời quan tâm đến công tác đào tạo Trƣờng bảng hỏi, phiếu điều tra trực tiếp vấn (tham khảo Phụ lục 4) - Phỏng vấn, sát hạch kiến thức, kỹ mà học viên học để xem họ áp dụng vào thực nhƣ - Tham khảo ý kiến cán quản lý, cấp trực tiếp ngƣời đƣợc đào tạo tiến bộ, hạn chế tồn họ sau trình đào tạo - Đánh giá hiệu việc đào tạo phát triển NL cách tiến hành so sánh hiệu việc trƣớc sau ngƣời đƣợc cử đào tạo để thấy đƣợc chênh lệch Đánh giá sở có hệ thống, có tiêu chí rõ ràng tàng để thúc đẩy ngƣời lao động nỗ lực, cố gắng trình học tập nỗ lực họ đƣợc Trƣờng ghi nhận Thêm vào đó, đánh giá chi tiết, xác kết đào tạo giúp cho cán làm công tác đào tạo, phát trỉên nguồn nhân lực Trƣờng nhận đƣợc hội thách thức trình đào tạo cán bộ, qua tìm đƣợc ngun nhân để khắc phục 77  3.2.7 Đổi công tác quy hoạch, công tác quản lý đội ngũ GV  Mục tiêu nhóm biện pháp Làm cho cấp quản lý hiểu đƣợc tầm quan trọng công tác dự báo quy hoạch phát triển đội ngũ GV, từ cơng tác quy hoạch đƣợc nhiều thành phần tham gia đƣợc tiến hành rà soát thƣờng xuyên, đạt hiệu  Nội dung biện pháp Biện pháp Huy động lực lượng tham gia làm quy hoạch theo chức năng, thẩm quyền - Phối hợp với Sở, ban, ngành nhƣ Sở Giáo dục Đào tạo, Lao động, thƣơng binh & Xã hội, Nội vụ, Tài chính- Kế hoạch, Kế hoạch Đầu tƣ làm quy hoạch phát triển nhà trƣờng - Chỉ đạo Phòng, Tổ tự xây dựng quy hoạch - Đối với cán lãnh đạo phải tiến hành xây dựng quy hoạch giai đoạn cho tất chức danh quản lý, đảm bảo quy hoạch vừa động vừa mở Bồi dƣỡng cho giáo viên có lực chun mơn, quản lý, đƣa vào nguồn quy hoạch CBQL - Chủ động đề xuất phƣơng án tuyển chọn giáo viên cấu, chủng loại Hợp đồng với giáo viên thỉnh giảng bù cho giáo viên thiếu theo cấu đào tạo - Bồi dƣỡng cho cán làm công tác tổ chức có tâm, có tầm, tham mƣu cho BGH nhà trƣờng lĩnh vực sát với thực tế có chiến lƣợc lâu dài, nhân lực làm việc lâu dài ổn định Biện pháp Làm quy hoạch trung hạn, dài hạn - Thực lập kế hoạch trung hạn sở chủ quản chủ trì thực - Làm dự báo quy hoạch cho trƣờng theo giai đoạn khác Biện pháp Chú ý điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế nhà trường - Tình hình kinh tế, xã hội địa phƣơng ngày phát triển, kéo theo nhà trƣờng phải có thay đổi phù hợp với xu phát triển nói chung địa phƣơng 78  - Đối với CBQL cần có yêu cầu coi việc làm dự báo, quy hoạch nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý - Từ lãnh đạo BGH các Phòng, Tổ cử cán có lực, có kiến thức tham gia làm quy hoạch - Thƣờng xuyên tập huấn cập nhật kiến thức thông tin cho cán làm quy hoạch - Tạo điều kiện CSVC, trang thiết bị phục vụ cho công tác quy hoạch 3.2.8 Các giải pháp khác - Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng việc hồn thiện cơng tác đào tạo, phát triển nhân lực mhà trƣờng phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đại phƣơng - Làm tốt công tác tham mƣu với UBND tỉnh, Sở, Ban, ngành tỉnh Tham mƣu tích cực, trúng lĩnh vực, đặc biệt việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực trƣờng - Để chất lƣợng cán đƣợc cải thiện trƣớc hết Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình phải đƣợc khắc phục tính hình thức cơng tác đánh giá kết thực nhiệm vụ vào cuối năm, đánh giá phải mang tính nghiêm túc phản ánh khả thực lực cán bộ, viên chức ngƣời lao động Trong công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Trƣờng cần có sách, tiêu chí cụ thể cán trƣớc, sau đào tạo, tránh tình trạng đào tạo ạt, chất lƣợng tổ chức Đảm bảo đào tạo đúng, đào tạo đủ đào tạo có chất lƣợng - Để nâng cao trình độ ngoại ngữ cán Trƣờng, đặc biệt cán làm công tác nghiên cứu, Lãnh đạo Trƣờng cần khích lệ việc cán học tập nâng cao trình độ ngoại ngữ theo nhiều cách: - Nên chủ động việc cử ngƣời đào tạo Hiện nay, chế độ đãi ngộ nhà nƣớc cán công tác đào tạo tốt nên khuyến khích ngƣời học nhiều Tuy nhiên, tận dụng, lợi thành hạn chế công tác đào tạo cán số lƣợng học nhiều nhƣng chất lƣợng không cao không với nhu cầu tổ chức Việc xác định nhu cầu đào tạo Trƣờng cần dựa sở nhu cầu tổ chức 79  - Tăng cƣờng công tác quản lý đội ngũ, phân công nhiệm vụ cho giáo viên cách hợp lý, ngƣời, việc, dân chủ, khách quan - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra; đánh giá công bằng, khách quan; làm tốt công tác thi đua khen thƣởng nhà trƣờng 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội - Cần hoàn thiện văn Giáo dục nghề nghiệp để trƣờng dạy nghề áp dụng chuyển đổi từ Bộ Giáo dục Đào tạo sang Bộ Lao động – Thƣơng binh Xã hội - Sớm triển khai Đề án Đổi nâng cao chất lƣợng giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Ninh Bình - Chỉ đạo cấp, ngành đẩy mạnh công tác dạy nghề địa bàn tỉnh nhằm thực thực tốt Nghị 04-NQ/TU ngày 24/10/2016 giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, Đề án số 10/ĐA-UBND ngày 18/11/2010 đào tạo nghề tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, Đề án số 12/ĐA-UBND ngày 20/6/2017 xuất lao động tỉnh - Đầu tƣ kinh phí để thực Nghị quyết, đề án ban hành 3.3.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Ninh Bình - Có giải pháp hƣớng nghiệp, phân luồng học sinh sau THCS THPT để học sinh tham gia học nghề - Ban hành văn tổ chức tập huấn hƣớng dẫn thực Luật Giáo dục nghề nghiệp văn khác - Tham mƣu với Bộ, UBND tỉnh có chế độ sách với trƣờng đào tạo nghề đội ngũ nhân trƣờng nghề - Có lộ trình xây dựng Trƣờng Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Tại chức Ninh Bình thành trƣờng Cao đẳng nghề trọng điểm, chất lƣợng từ đến năm 2025 cung cấp nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho tỉnh - Có sách đãi ngộ với đội ngũ làm công tác đào tạo nghề, thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao giảng dạy trƣờng nghề 80  Kết luận chƣơng III Nếu xét mặt vật chất nguồn nhân lực phân làm hai dạng: hữu hình vơ hình Trong đó, nguồn nhân lực chủ yếu rơi vào dạng vơ hình ngƣời có kỹ năng, tƣ sáng tạo, mối quan hệ, kinh nghiệm cảm nhận đƣợc nhƣng không “sờ thấy” đƣợc Mặt hữu hình nguồn nhân lực qua số lƣợng Xét mặt giá trị nguồn nhân lực có giá trị vơ hạn, lực cịn lại hữu hạn khả cống hiến, trí tuệ ngƣời phát triển khơng có giới hạn khơng thể lƣợng hóa đƣợc giá trị, điều hồn tốn khác với nguồn lực cịn lại hữu hạn nhƣ diện tích đất, trữ lƣợng tài nguyên, nguồn vốn, máy móc, thiết bị, dây chuyền sản xuất Do tăng giá trị tài sản vơ hình cách phát triển tồn diện nguồn nhân lực đặc biệt nguồn nhân lực chất lƣợng cao sở để tăng giá trị tài sản quốc gia, góp phần giải vấn đề kinh tế, trị, xã hội cách khoa học hiệu Điểm ƣu việt trí lực nguồn nhân lực khai thác, vận dụng, trau dồi tri thức tăng, khả cống hiến lớn, kinh nghiệm nhiều Mặt khác, Chiến lƣợc quốc gia phấn đấu đến năm 2020 nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc đặc biệt giai đoạn tái cấu trúc kinh tế cần có đóng góp hiệu trí lực, chìa khóa nhằm gỡ rối khai thơng bất cập kìm hãm phát triển, tạo động lực cho phát triển kinh tế nƣớc nhà Trên sở lý luận đào tạo, phát triển đội ngũ giáo viên thực trạng Trƣờng Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Tại chức Ninh Bình vào định hƣớng phát triển giáo dục nghề nghiệp Chính phủ tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 năm tiếp theo, tác giả tiến hành đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nhân lực nhà trƣờng 81  Giải pháp này, đƣợc xây dựng sở định hƣớng phát triển giáo dục nghề nghiệp phát triển KT- XH địa phƣơng yếu tố khác có liên quan đến phát triển giáo dục đào tạo Từ tác giả đƣa tám nhóm giải pháp thực hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nhân lực Trƣờng Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Tại chức Ninh Bình Tác giả xin ý kiến nhà quản lý tính cần thiết tính khả thi giải pháp nhận đƣợc đồng tình cao Đây cho nhà trƣờng thực công tác đào tạo phát triển nhân lực lâu dài 82  KẾT LUẬN Qua kết nghiên cứu, đề xuất phần trên, tác giả rút số kết luận sau : Trong lĩnh vực, cán có vị trí tầm quan trọng đặc biệt, nhân tố định thành bại tổ chức Chủ tịch Hồ Chí Minh tổng kết “cán gốc công việc” “công việc thành công hay thất bại đề cán làm tốt hay kém” Hiện với xu tồn cầu hố, chất lƣợng nguồn nhân lực tiêu chí quan trọng để đánh giá trình độ phát triển quốc gia Nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao lợi cạnh tranh quốc gia thị trƣờng giới Cơ sở lý luận việc quy hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên lý thuyết mối tƣơng quan chặt chẽ chiến lƣợc phát triển dân số, phát triển kinh tế trình độ dân trí Xây dựng quy hoạch, phát triển đội ngũ giáo viên cần phải lƣu ý đến nhóm nhân tố bên bên nhƣ điều kiện ảnh hƣởng trực tiếp đến phát triển giáo dục Dự báo, quy hoạch phát triển giáo dục cần thiết cho quốc gia, vùng miền, địa phƣơng Để có đƣợc nguồn nhân lực chất lƣợng cao cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần đƣợc trọng đầu tƣ mức Với đề tài “Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình”, luận văn đƣa sở lý luận thực trạng công tác đào tạo phát triển nhân lực Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình giai đoạn 2014 - 2016 Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình nhận thức đƣợc việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ chiến lƣợc đơn vị Trong năm gần đây, Trƣờng đạt đƣợc nhiều thành tựu việc phát triển đội ngũ cán bộ; công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Trƣờng khẳng định đƣợc ý nghĩa quan trọng việc tồn bền vững, phát triển nâng cao lợi cạnh tranh tổ chức kinh tế thị trƣờng nhƣng bên cạnh cịn khơng hạn chế cần khắc phục 83  Để phát huy đƣợc tiềm mạnh nguồn lực ngƣời nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nƣớc, nhà nƣớc nói chung Trƣờng nói riêng cần đầu tƣ cho việc nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Các tổ chức muốn tồn cạnh tranh với đơn vị ngồi nƣớc khơng ngừng tạo cho đội ngũ có đủ tố chất để đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thị trƣờng, đƣa chất lƣợng nguồn nhân lực đạt chuẩn khu vực quốc tế Dựa vào số phƣơng pháp văn quy định, tác giả đề xuất giải pháp giai đoạn theo định hƣớng phát triển, vừa phù hợp với tình hình chung tỉnh, vừa có sắc thái riêng Nhà trƣờng Nội dung giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nhân lực Trƣờng tập trung vào nội dung sau: - Đổi mới, chủ động cải thiện việc xác định nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực - Phân tích cơng việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ ngƣời lao động làm sở cho việc đạo tạo lại ngƣời lao động - Tăng cƣờng nguồn lực cho công tác đạo tạo phát triển nguồn nhân lực - Xây dựng lộ trình đào tạo theo giai đoạn - Tạo động lực cho ngƣời đƣợc đào tạo - Xây dựng hệ thống đánh giá kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Đổi công tác quy hoạch, công tác quản lý đội ngũ giáo viên - Các giải pháp khác Sau xin ý kiến nhà quản lý, chuyên gia lĩnh vực giáo dục tính cần thiết tính khả thi giải pháp nhận đƣợc đồng tình cao Hệ thống giải pháp đề tài sử dụng làm cho nhà trƣờng xây dựng đề án, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn phát triển nguồn nhân lực, đồng thời làm sở cho việc đào tạo bồi dƣỡng, xếp, bố trí, sử dụng nhân lực cách hợp lý từ đến năm 2025 84  DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo, Quyết định số 2476/QĐ-BTNMT ngày 30/12/2011 phê duyệt quy hoạch phát triển ngành Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2012 – 2020 Bộ Nội vụ, Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 hướng dân số điều Nghị định 18/2010/NĐ-CP Chính phủ đào tạo, bồi dƣỡng công chức;Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Nguyễn Thị Kim Chi, Khoa Khoa học Quản lý Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội , Đào tạo phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi nước ta Bùi Văn Danh, Nguyễn Văn Dung, Lê Quang Khôi (2011) - Giáo trình Quản trị Nguồn nhân lực , NXB Phƣơng Đông Nguyễn Vân Điềm (2007), Nguyễn Ngọc Quân - Giáo trình Quản trị Nhân lực - Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học KTQD Hồng Văn Hải, Vũ Thùy Dƣơng (2010)- Giáo trình Quản trị nhân lực - ĐH Thƣơng mại, NXB Thống kê HĐND tỉnh Ninh Bình, Nghị số 28/2017/NQ-HĐND ngày 06/7/2017 việc quy định sách hỗ trợ đào tạo nghề trình độ trung cấp, cao đẳng tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 Hiệu trƣởng Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình Quyết định số 421/QĐVĐĐBĐ ngày 10 tháng năm 2009 việc ban hành Quy chế cử cán bộ, viên chức người lao động học tập, đào tạo bồi dưỡng 10 Nguyễn Ngọc Quân (2009) Giáo trình Quản trị Nhân lực - Trƣờng đại học mở Hà Nội, NXB LDXH 11 Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ Luật Lao động năm (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/QH12 ngày 13/11/2008 12 Nguyễn Tiệp (2007) - Giáo trình Quản trị Nguồn nhân lực – ĐH Lao động - Xã hội NXB Lao động - Xã hội 85  13 Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình (2010- 2015);Kế hoạch năm 14 Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình Báo cáo Tổng kết năm học 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 15 Trƣờng TC KTKT&TC Ninh Bình, Báo cáo cơng tác đào tạo; báo cáo chất lượng cán bộ, công chức, viên chức người lao động; báo cáo công tác tổ chức cán năm 2012, 2013,2014, 2015, 2016, 2017 16 UBTV Quốc hội (29/4/2003), Pháp lệnh cán công chức 2003 số 11/2003/PL- UBTVQH11 17 UBND tỉnh Ninh Bình, Đề án số 10/ĐA-UBND ngày 18/11/2010 đào tạo nghề tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 18 Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng - Số 5(40) 86 