Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện phong điền tỉnh thừa thiên huế

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ Hu ê HOÀNG PHƯỚC ẤN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN tế TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, nh TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Ki CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ ọc MÃ SỐ: 31 01 02 Đa ̣i h LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN XUÂN KHOÁT HUẾ, NĂM 2019 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ́ Hu ê ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đa ̣i h ọc Ki nh tế Hoàng Phước Ấn i - LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu trường Đại học Kinh tế Huế, đến hoàn thành Luận văn Thạc sĩ khoa học kinh tế Lời đầu tiên, cho phép tơi gửi lời cảm ơn thành kính sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Xn Khốt - người ln quan tâm, tận tình hướng dẫn tạo cho tơi điều kiện thuận lợi suốt thời gian học tập để triển khai ́ Hu ê thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy giáo, nhà khoa học tận tình giảng dạy trang bị kiến thức để thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn đến ban lãnh đạo Phòng Lao động Thương binh tham gia học tập hoàn thành luận văn tế Xã hội huyện Phong Điền giúp đỡ tạo điều kiện tốt để nh Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, ủng hộ, tạo điều kiện cho tơi để hồn thành Chương trình đào tạo Thạc sĩ Ki Mặc dù có nhiều cố gắng, khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót định thực luận văn Kính mong quý Thầy giáo, Cơ giáo, bạn bè đồng nghiệp góp ý để luận văn hoàn thiện ọc Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! ̣i h Huế, ngày 15 tháng năm 2019 Đa Tác giả Hồng Phước Ấn ii - TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ́ Đa ̣i h ọc Ki nh tế Hu ê Họ tên học viên: HỒNG PHƯỚC ẤN Chun ngành: Kinh tế trị Mã số : 8310102 Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN XUÂN KHOÁT Tên đề tài: GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Mục đích đối tượng nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa thiên Huế 2.Phương pháp nghiên cứu sử dụng: Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp sử dụng để thu thập đánh giá thực trạng tình hình việc làm giải việc làm huyện Phương pháp nghiên cứu tài liệu sơ cấp chủ yếu phục vụ cho phân tích định lượng sử dụng thơng qua khảo sát hộ gia đình địa bàn huyện Phong Điền lĩnh vực làm việc thành viên, tình trạng cơng việc, nhu cầu làm việc rong thời gian tới, làm sở để đề xuất giải pháp tạo việc làm thích hợp cho nhóm đối tượng Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số cơng cụ Excel, SPSS để xử lí số liệu điều tra Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn: Ngồi kết đánh giá từ số liệu thứ cấp phân tích thực trạng tình hình giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền thời gian qua, đề tài đánh giá số tiêu chí liên quan đến cơng tác giải việc làm thông qua việc vấn trực tiếp 75 hộ gia đình phiếu điều tra Từ kết nghiên cứu thực trạng, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm giải việc làm tốt cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới iii - DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cơng nghiệp CNH : Cơng nghiệp hóa LLLĐ : Lực lượng lao động HĐH : Hiện đại hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội KHKT : Khoa học kỹ thuật TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân VAT : Thuế GTGT khấu trừ THPT : Trung học Phổ thông THCS : Trung học sở HTX : Hợp tác xã ILO : Tổ chức lao động quốc tế TNHH : KD : KTXH : Kinh tế xã hội : Tiểu thủ công nghiệp nh Ki Trách nhiệm hữu hạn Kinh doanh ọc TTCN tế ́ : Hu ê CN Lao động thương binh xã hội LĐ : Lao động Đa ̣i h LĐ – TBXH: iv - MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Danh mục chữ viết tắt iv Mục lục v Danh mục bảng viii ́ Hu ê MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 10 Đối tượng nghiên phạm vi nghiên cứu đề tài 11 tế Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 11 Kết cấu luận văn .13 nh Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 14 Ki 1.1 Cơ sở lý luận .14 1.1.1 Một số khái niệm 14 1.1.2 Đặc điểm việc làm nông thôn 22 ọc 1.1.3 Các tiêu lao động việc làm 25 1.1.4 Giải việc làm cho lao động nông thôn 27 ̣i h 1.14.1 Khái niệm giải việc làm 27 1.14.2 Sự cần thiết giải việc làm cho lao động nông thôn .27 Đa 1.1.4.3 Nội dung giải việc làm cho lao động nông thôn 29 1.1.4.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm lao động nông thôn 32 1.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số nước số địa phương nước 38 1.2.1 Kinh nghiêm số nước 38 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương Việt Nam 43 1.2.3 Bài học rút giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 47 v - Chương THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 49 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 49 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 49 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội đến năm 2018 51 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động ́ Hu ê nông thôn địa bàn huyện Phong Điền 54 2.2 Phân tích Thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế .55 2.2.1 Tình hình chung lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền .55 tế 2.2.2 Thực trạng lao động việc làm hộ điều tra 61 2.2.2.1 Đặc điểm chung hộ điều tra 61 nh 2.2.2.2 Thu nhập lao động thuộc hộ điều tra .63 2.2.2.3 Một số nguyên nhân, khó khăn nguyện vọng hộ điều tra 64 Ki 2.2.3 Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Phong Điền 64 2.2.3.1 Hoạt động hướng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm 64 2.2.3.2 Xuất lao động 65 ọc 2.2.3.3 Kết giải việc làm 66 2.3 Đánh giá chung giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Phong ̣i h Điền 67 2.3.1 Kết đạt .67 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 68 Đa Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 72 3.1 Quan điểm phương hướng giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 72 3.1.1 Quan điểm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 72 vi - 3.1.2 Phương hướng giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 73 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 74 3.2.1 Nâng cao chất lượng lao động nông thôn .74 3.2.2 Giải pháp vay vốn giải việc làm .76 3.2.3 Tăng cường xuất lao động 77 ́ Hu ê 3.2.4 Khôi phục phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp .78 3.2.5 Tuyên truyền nâng cao nhận thức lao động nông thôn học nghề tự tạo việc làm 79 3.2.6 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng tế công nghiệp hóa, đại hóa 80 3.2.7 Phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình, loại hình doanh nghiệp vừa nh nhỏ 81 3.2.8 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng cho lao động nông Ki thôn 83 3.2.9 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý Nhà nước vấn đề tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động 86 ọc KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 KẾT LUẬN 89 ̣i h KIẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ Đa BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii - DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Diện tích, dân số, mật độ dân số xã, thị trấn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 56 Bảng 2.2: Bảng diện tích, dân số, mật độ dân số huyện Phong Điền 2015-201756 Bảng 2.3: Bảng dân số trung bình phân theo thành thị nông thôn huyện Phong ́ Hu ê Điền 2015-2017 57 Bảng phân bổ lao động nông thôn theo ngành 58 Bảng 2.5: Bảng phân bổ lao động nơng thơn theo giới tính 59 Bảng 2.6: Trình độ chuyên môn lực lượng lao động huyện Phong Điền .60 Bảng 2.7: Đặc điểm chung hộ điều tra 61 Bảng 2.8: Tình hình phân bố lao động ngành nghề hộ điều tra tế Bảng 2.4: nh phân theo địa bàn nghiên cứu 62 Thống kê mức thu nhập bình quân lao động hộ điều tra 63 Bảng 2.10: Thống kê kết đào tạo nghề tập huấn nghề từ năm 2016 – 2018 Ki Bảng 2.9: huyện Phong Điền .65 Tổng hợp lao động xuất lao động giai đoạn 2016-2018 65 Bảng 2.12: Kết giải việc làm năm ( 2016 – 2018) 66 Đa ̣i h ọc Bảng 2.11: viii - MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động nơng thơn tồn hoạt động lao động sản xuất tạo cải vật chất người lao động nông thôn, bao gồm lao động ngành nông nghiệp, công nghiệp nông thôn, dịch vụ nông thôn Giải việc làm, ́ Hu ê tăng thu nhập cho người lao động khu vực nơng thơn yếu tố quan trọng nhằm thúc đẩy hồn thành Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, vấn đề cấp thiết cho ngành, địa phương gia đình Giải việc làm cho lao động nơng thơn tốn khó có lời giải trọn vẹn Để tế giải vấn đề này, đòi hỏi phải có nhận thức vị trí, vai trị nơng thơn vấn đề việc làm cho lao động nông thôn nay, sở nh để có giải pháp bản, phù hợp với vùng cụ thể Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII rõ: “Tạo hội để Ki người có việc làm cải thiện thu nhập Đảm bảo tiền lương, thu nhập công bằng, đủ điều kiện sống tái sản xuất lao động Huy động tốt nguồn lực lao động để phục vụ công xây dựng, phát triển đất nước Chú trọng giải việc ọc làm cho lao động dôi dư trừ khu vực nông nghiệp…” Ngày 05/08/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ̣i h ban hành Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn, đề cập nhiều vấn đề thiết liên quan đến nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn, có Đa vấn đề tạo việc làm cho lao động nơng thơn Chính phủ ban hành Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chương trình hành động thực Nghị số 26-NQ/TW, xác định chương trình quốc gia “Đào tạo nguồn nhân lực nông thôn bổ sung vào chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo” với mục tiêu nâng cao khả tiếp cận việc làm lao động nông thôn Vì vậy, tạo việc làm cho lao động nơng thơn trở thành vấn đề thiết sách nông dân năm Huyện Phong Điền huyện cửa ngõ phía Bắc tỉnh Thừa Thiên Huế, cách trung tâm thành phố Huế 30 km có diện tích đất tự nhiên 948.23 ha, dân số - + Chính sách đào tạo nghề: Ưu tiên nguồn quỹ khuyến công địa phương, trung ương để hỗ trợ, dạy nghề, du nhập nghề mới, thúc đẩy phát triển ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp + Thúc đẩy khuyến khích mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm 3.2.5 Tuyên truyền nâng cao nhận thức lao động nông thôn học nghề tự tạo việc làm ́ Hu ê + Tổ chức thông tin tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội việc làm, dạy nghề học nghề, thị trường lao động Chú trọng hoạt động thu thập thông tin thị trường lao động trung tâm (tổ chức thu thập thông tin lao động chưa có việc làm, nhu cầu tìm việc làm, chỗ việc làm trống, tế thông tin xuất lao động, nhu cầu học nghề, lao động việc di dời chỉnh trang đô thị ) để giải tốt mối quan hệ cung cầu lao động nh huyện + Có hình thức tun truyền phù hợp để người lao động nhận thức Ki tầm quan trọng việc học nghề tự tạo việc làm Nhận thức vấn đề này, mặt, người lao động chủ động việc phát triển kinh tế, tạo việc làm tăng thu nhập cho nhiều hình thức như: đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ ọc gia đình, hình thức tổ chức sản xuất linh hoạt, thích ứng nhanh, góp phần phát triển sản xuất, tạo mở nhiều việc làm phù hợp với lứa tuổi, trình ̣i h độ người lao động Người lao động chủ động phát triển kinh tế hộ tận dụng nguồn lực đất đai, lao động dư thừa, uy động nguồn vốn nhàn rỗi Đa dân cư, kinh nghiệm quản lý ngành nghề nông thôn + Tổ chức hoạt động tuyên truyền ổ động mơ hình chuyển đổi, phương thức làm ăn hướng dẫn cách chuyển đổi ngành nghề phù hợp, làm giàu đáng theo hoạt động hội phụ nữ, hội nơng dân, đồn niên…xây dựng nhân rộng mơ hình hay + Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cán người dân nỗ lực cách giao trách nhiệm cho cán bộ, Đảng viên sở trực tiếp hướng dẫn, tuyên truyền, giải thích làm thay đổi nhận thức người dân 79 - việc thay đổi phương thức sản xuất, cấu trồng, vật nuôi, đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất trồng, vật nuôi 3.2.6 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp địa phương Sản xuất nông nghiệp nhiều địa phương mang nặng ́ Hu ê tính chất tự cung, tự cấp Trong đó, chăn ni trồng trọt loại hoa mầu chủ yếu Tuy nhiên chăn nuôi lại chiếm tỷ trọng nhỏ (ở địa phương chăn nuôi thường không 20% giá trị sản xuất nông nghiệp) Người dân tập trung tới việc trồng lương thực mà nhiều lúa, chiếm tỷ trọng cao tế Việc trồng trọt loại công nghiệp, ăn quả, loại cho giá trị kinh tế cao chiếm tỷ lệ thấp nh Trong năm tới, để góp phần tạo thêm việc làm đa dạng hóa việc làm cho lao động nơng thơn, cần đẩy mạnh việc cấu lại nông nghiệp Ki địa phương theo hướng phát triển ngành chăn nuôi phát triển sản xuất loại trồng có trình độ thâm canh có giá trị kinh tế cao mà thị trường, thị trường nước, có nhu cầu Việc phát triển chăn ni phát triển loại ọc trồng loại thu hút đông đảo lao động nông thôn vào sản xuất nơng nghiệp Chính việc cấu lại trồng, vật nuôi tạo điều kiện để khai ̣i h thác đầy đủ nguồn lực phát triển địa phương số địa phương, nhiều diện tích trồng lúa chuyển sang trồng loại ăn Đa nuôi cá đem lại hiệu kinh tế hẳn so với trồng lúa, đồng thời thu hút thêm đáng kể lao động ngồi hộ gia đình vào sản xuất - Tăng cường đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn: Vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, khuyến khích tư nhân tham gia dịch vụ nơng thơn Hồn thiện, bổ sung chế cính sách thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư nước vào chương trình, dự án xây dựng sở hạ tầng nông thôn phục vụ phát triển kinh tế nông thôn tạo thêm việc làm, thu hút lao động nông thôn, chuyển giao công nghệ, đào tạo cán cơng nhân lành nghề, giới hóa, đại hóa cơng nghiệp, phát triển kinh tế xã hội miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng 80 - đồng bào dân tộc người Các chương trình, dự án đem lại sở hạ tầng, việc làm sau kết thúc mà thực kênh huy động nguồn lực địa phương tham gia vào trình thực Tổng kết bước nhân rộng mơ hình cơng nghiệp hóa dịch vụ gắn với trung tâm thị địa bàn nơng thơn Đó vùng, cụm kinh tế kỹ thuật thương mại tiểu vùng nằm quy hoạch chung địa ́ Hu ê phương hình thành sở kết hợp sản xuất nơng sản hàng hóa với công nghiệp chế biến, với hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống Tăng cường đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, đôi với đổi cấu đầu tư Trong năm qua, tỷ trọng đầu tư Nhà nước dành cho nông tế nghiệp, chủ yếu thủy lợi, chiếm khoảng 19% tổng vốn đầu tư toàn kinh tế Theo tính tốn nhà kinh tế, để trì tốc độ tăng trưởng nơng nh nghiệp 4-5% cần tăng tỷ trọng đầu tư lên 25-30% Phần gia tăng cần sử dụng cho dự án tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn Ki Mở rộng khả cho khu vực tư nhân tham gia nhiều vào cung cấp dịch vụ công nghiệp như: điện, nước, dịch vụ xã hội, dịch vụ hàng hóa sinh hoạt thiết yếu Thơng qua giải phần việc làm cho lao động xã hội hưởng ọc lợi từ sách Nhà nước…Để thực theo định hướng cần có khn khổ pháp lý thích hợp để họ tham gia thực tiếp vào đấu thầu hợp đồng khai thác ̣i h dịch vụ Cải tiến hệ thống thông tin thị trường, giá nhằm hỗ trợ nhà sản xuất Đa nắm bắt tốt thay đổi thị hiếu người tiêu dùng nước để định đầu tư vào sản xuất cách đắn Hỗ trợ nghiên cứu sản phẩm, cải tiến công nghệ cho phù hợp với điều kiện, nâng cao đặc tính sản phẩm khơng lỗi thời để nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm 3.2.7 Phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế hộ gia đình, loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ - Phát triển mạnh kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ nội dung quan trọng trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thôn Phát triển kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thơn có vai trị to lớn để 81 - thực mục tiêu xã hội tạo việc làm, tăng thu nhập, xố đói giảm nghèo, góp phần tạo phát triển bền vững Để tạo nhiều việc làm từ doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn, cần thiết phải thực số giải pháp sau: + Thúc đẩy cải cách hành nông thôn, tạo điều kiện áp dụng hiệu luật doanh nghiệp vào sống, đảm bảo thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp ́ Hu ê dễ dàng, không rắc rối, phiền hà + Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, tăng cường vai trị quỹ tín dụng nhân dân, phát tri ển hệ thống tín dụng nơng thơn, hoạt động lành mạnh, sôi theo chế thương mại, tạo mơi trường bình đẳng cho tế doanh nghiệp huy động vốn thuận lợi với nhiều quy mô thời điểm nh + Tích cực hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất, nhằm nâng cao khả tạo sản phẩm độc đáo, chứa đựng Ki sắc truyền thống đại, chất lượng cao có giá trị thị trường ngồi nước + Khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn hoạt ọc động ngành nghề thu hút nhi ều lao động, sản xuất kinh doanh gắn với vùng nguyên liệu, sản phẩm sản xuất có giá trị cao thị trường nước ̣i h xuất khẩu, đảm bảo môi trường sinh thái + Thúc đẩy hình thành cụm cơng nghiệp vừa nhỏ nơng thôn, hỗ trợ Đa đất để làm địa điểm kinh doanh cho hộ, doanh nghiệp công nghiệp, dịch vụ nơng thơn + Dùng sách thuế để khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thơn, việc làm cho người lao động Trong đó, đặc biệt sách giảm thuế cho trung tâm, sở dạy nghề, kể dạng nghề truyền thống để cung ứng lao động chuyên môn kỹ thuật cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn, giảm thuế doanh nghiệp thu hút nhiều lao động - Cùng với loại hình kinh doanh nêu cần đặc biệt trọng phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn 82 - + Có sách thích hợp hỗ trợ phát triển kinh tế hộ nơng dân sản xuất hàng hố theo đặc thù sản xuất vùng, sách đất đai, thuế, tín dụng, khoa học công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm + Khuyến khích hộ nơng dân “Ai giỏi nghề làm nghề đó”, sở đa dạng hoạt động kinh tế hộ theo tiềm nội tại, khuyến khích kinh tế hộ sử dụng lao động làm thuê chỗ lao động từ nơi khác đến tìm việc làm, ́ Hu ê thơng qua ch ế độ ưu đãi cho thuê mặt bằng, tín dụng ban đầu + Từng bước phát triển kinh tế hộ nông, lâm, ngư trại thành doanh nghiệp nhỏ nơng thơn, có tư cách pháp nhân, bình đẳng với loại hình tổ chức kinh tế khác 3.2.8 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề nâng cao chất lượng cho lao động tế nông thôn nh - Từng bước nâng cao thể lực, sức lực lao động nông thôn Sức khỏe tiêu chuẩn hàng đầu người lao động So Ki với thành phố mức thu nhập đời sống dân cư nơng thơn nói chung người lao động nói riêng cịn thấp có chênh lệch lớn Trong năm tới cần đưa mức đảm bảo dinh dưỡng bình quân toàn xã hội lên 2200- ọc 2500cal/người/ngày.ở khu vực nơng thơn phải xóa bỏ tình trạng thiếu đói, đặc biệt lúc giáp hạt (khoảng thời gian trước thu hoạch vụ lương thực chính), tăng thu ̣i h nhập, nâng phần ăn cải thiện bước cấu bữa ân Thực tốt việc bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân nơng thơn, đặc Đa biệt vùng sâu, vùng xa Cải thiện vệ sinh môi trường sống, tăng tỷ lệ dân cư dùng nước lên 80% Coi trọng công tác vệ sinh an tồn lao động, phịng ngừa ngăn chặn bệnh dịch, bệnh xã hội - Nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật cho người lao động Nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật cho người lao động nhiệm vụ lâu dài Trong trình phát triển nguồn nhân lực nói chung nơng thơn nói riêng, ngồi việc đảm bảo dinh dưỡng chăm sóc sức khỏe nhằm nâng cao thể lực cho người lao động tương lai, cần nhấn mạnh 83 - mặt chủ yếu gắn bó hữu bổ sung cho giáo dục, đào tạo người, sử dụng người tạo môi trường việc làm cho người Trong đó, giáo dục đào tạo coi sở để sử dụng người có hiệu quả, mở rộng cải thiện mơi trường làm việc Đảng ta coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Để đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa- đại hóa u cầu nâng cao dân trí, trình độ chun mơn cho người lao động cần thiết ́ Hu ê Trong năm tới, phương hướng nâng cao chất lượng lao động phát triển nguồn nhân lực theo hướng: Một mặt phải đào tạo đội ngũ lao động chất lượng cao, lao động chất xám, có trình độ khoa học kỹ thuật đủ sức tiếp thu thành tựu khoa học đại, có khả hịa nhập với trình độ tế nước khu vực giới Mặt khác, phải tổ chức đào tạo nghề, trang bị kiến thức chuyên môn cần thiết để bố trí xếp việc làm cho người lao động nh Mặc dù huyện Phong Điền huyện có tỷ lệ người biết chữ lớn (96%), song trước mắt vần cần xóa mù chữ cho số người cịn lại, đặc biệt xã khó Ki khăn, vùng sâu miền núi Phổ cập tiếng Kinh cho người dân tộc giúp họ tiếp cận nhiều với kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi lao động vùng đồng Phấn đấu phổ cập trung học sở toàn quốc Nâng cao tỷ lệ cấp học cho lao ọc động nông thôn Nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo tổng số lao động tham gia làm việc kinh tế quốc dân ̣i h Mở rộng loại hình đào tạo nghề cho niên nông thôn từ 15 tuổi trở lên Đảm bảo cho niên đến tuổi lao động có nhu cầu học nghề tiếp Đa nhận hình thức phù hơp với lực điều kiện thân người học Khuyến khích hình thức mở rộng học truyền nghề truyền thống - Nâng cao tính động, khả thích nghi người lao động phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn Trong năm tới, việc nâng cao chất lượng lao động nông thôn phải phù hợp với chuyển đổi cấu kinh tế cấu lao động: Chuyển dần phận lao động nông nghiệp sang làm ngành nghề dịch vụ: Các hoạt động chế biến nông-lâm-thủy sản ngày phát triển; ngành sản xuất tiểu thủ công nghiệp truyền thống, sản xuất vật liệu xây dựng, sửa 84 - chữa khí nhỏ, dịch vụ đầu vào đầu cho sản xuất kinh doanh hộ gia đình; dịch vụ cung cấp hàng hóa cho đời sống, dịch vụ văn hóa cho lao động nơng thơn Trong nội ngành nông nghiệp, cấu sản xuất cải biến: chuyển số lao động chuyên trồng lương thực sang phát triển trồng khác: công nghiệp, ăn quả, rau với trình độ chun mơn hóa thâm canh cao ́ Hu ê nhằm tạo sản phẩm đa dạng có chất lượng cao phục vụ tiêu dùng xuất khẩu; số lao động phục vụ chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản, chế biến nông-lâmthủy sản Phương hướng chuyển dịch cấu lao động nông thôn chịu tác động tế nhiều nhân tố; đó, việc mở rộng thị trường động lực cho chuyển đổ cấu theo hướng đa dạng hóa sản phẩm sản xuất hàng hóa nh gắn với ứng dụng thành tựu khoa học cơng nghệ Trong q trình chuyển dịch theo hướng từ lao động thủ công giản đơn không qua đào tạo sang lao động có Ki nghề, có kỹ thuật…cần kết hợp nhiều loại trình độ, nhiều loại quy mô ưu tiên áp dụng công nghệ làm giảm nhẹ cường độ lao động, tăng suất lao động Với phương châm “ly nông bất ly hương”, bước chuyển số lao ọc động chuyên làm trồng trọt sang phát triển chăn nuôi, công nghiệp, dịch vụ Để có chuyển dịch cấu phân cơng lao động đây, chất lượng lao động nông ̣i h thôn phải thay đổi, mặt sử dụng phát huy kinh nghiệm truyền thống sẵn có trồng trọt, chăn nuôi phát triển ngành nghề địa phương; mặt Đa khác, lao động phải đào tạo văn hóa, chun mơn kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu, phát triển sản xuất hàng hóa - Đảm bảo cấu trình độ lao động hợp lý Với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đòi hỏi người lao động từ làm việc thủ công, giản đơn không qua đào tạo sang lao động có nghề, có kỹ thuật khu vực nông thôn, lao động qua đào tạo không thiếu số lượng mà cấu khơng hợp lý, đặc biệt lao động có trình độ cao đẳng đại học Đào tạo lao động có trình độ cao đẳng đại học thích hợp cho khu vực nông thôn phải coi hướng quan trọng để nâng cao chất lượng lao động nông thơn 85 - năm tới Vì người có kiến thức, có kỹ khơng tham gia truyền bá, chuyển giao ứng dụng cơng nghệ nơng thơn mà cịn tham gia nghiên cứu khoa học lĩnh vực khác nhằm phục vụ công phát triển kinh tế xã hội nông thôn Mặt khác, để giải việc làm, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động cần gấp rút đào tạo nghề, đào tạo trung học chuyên nghiệp kỹ thuật nghiệp vụ nhằm tạo lực lượng lao động thực nhiệm vụ cụ thể ́ Hu ê với trình độ chun mơn trung bình phù hợp với loại hình lao động kỹ thuật nghiệp vụ nông thôn Hiện nay, nông thôn sản xuất nông nghiệp hoạt động chủ yếu, song cấu trồng cấu sản phẩm có thay đổi theo hướng tăng dần tỷ tế trọng loại sản phẩm, trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao Điều tất yếu địi hỏi người lao động phải có kiến thức chun môn cần thiết Mặt khác, nh phát triển ngành nghề dịch vụ có xu hướng gia tăng; số công nhân kỹ thuật đào tạo tay nghề ngày nhiều nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đa Ki dạng nông nghiêp, công nghiệp dịch vụ khu vực nông thôn Đây lực lượng lao động trực tiếp đưa tiến khoa học kỹ thuật cơng nghệ vào sản xuất, địi hỏi phải có số lượng lớn Bên cạnh đó, cần có đội ngũ cán trang bị ọc lý thuyểt thực hành cần thiết để hướng dẫn học sinh người lao động kiến thức chun mơn định ̣i h Q trình chuyển dịch cấu kinh tế lao động nơng thơn, địi hỏi phải có cân đối phù hợp ngành nghề đào tạo Nông thôn nơi cung cấp nguồn lao Đa động, chủ yếu cho khu công nghiệp, chí cho khu vực thành thị Đảm bảo cấu trình độ lao động hơp lý nhằm tạo thêm việc làm cho người lao động nông thôn 3.2.9 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quan quản lý Nhà nước vấn đề tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng có ý nghĩa định đến trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Trong năm trở lại đây, kinh tế hàng hóa ngày phát triển sâu rộng nhu cầu giải việc làm, tăng thu nhập người lao động trở nên thiết hết, đặc biệt khu 86 - vực nông thôn, khu vực đông dân địa bàn huyện Q trình thị hóa ngày gia tăng, quan hệ hàng hóa - tiền tệ ngày phổ biến mở rộng, khơng trước kinh tế thời kỳ bao cấp, tư liệu sinh hoạt hầu hết nhà nước chi trả trình sản xuất người lao động chủ yếu mang tính tự cung tự cấp, sản phẩm làm chủ yếu để tiêu dùng nội gia đình, họ chịu tác động quan hệ hàng hóa - tiền tệ Từ đất nước đổi ́ Hu ê mới, đặc biệt năm gần đây, q trình sản xuất mang tính tự cung tự cấp người lao động nông thôn dần xóa bỏ, lao động sản xuất trở nên chuyên mơn hóa hơn, sản phẩm ngày mang tính hàng hóa, người lao động phụ thuộc nhiều vào q trình mua bán trao đổi hàng hóa mối quan hệ với người sản xuất khác tế thị trường Không xuất phát từ trình chuyển dịch cấu kinh tế, q trình thị riêng Ki * Đối với cấp ủy Đảng nh hóa xu hướng tất yếu đất nước nói chung, huyện Phong Điền nói Thứ nhất, cần phải xây dựng đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt chiến lược giải lao động việc làm cách đắn, ọc khoa học, phù hợp với đặc trưng vùng địa bàn huyện Vấn đề cần phải thể rõ trình dự thảo văn kiện Đại hội Đảng huyện, cần phải ̣i h lấy ý kiến rộng rãi nhân dân thông qua đợt tiếp xúc cử tri đưa vào nghị Đại hội Đảng huyện Đa Thứ hai, phải đưa nghị vào thực thực tế địa phương Muốn làm tốt điều cần phải thực việc sau: - Tuyên truyền sâu rộng, làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân chủ trương đường lối phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm cho người lao động - Các cấp ủy Đảng phải lãnh đạo, đạo cấp quyền cụ thể hóa đường lối nghị Đại hội Đảng Huyện thành sách, giải pháp cụ thể nhằm giải việc làm cho người lao động sở khai thác có hiệu 87 - tiềm sẵn có địa phương, phát triển sản xuất gắn liền với giải việc làm cho người lao động - Các cấp ủy Đảng phải lãnh đạo, đạo tổ chức trị xã hội tổ chức xã hội khác tích cực vận động hội viên tổ chức thi đua phát triển sản xuất, tự tạo việc làm cho t ân tạo việc làm cho người lao động khác Thứ ba, cần phải đưa vấn đề giải việc làm cho người lao động trở ́ Hu ê thành nhiệm vụ trị Đảng huyện Đảng bộ, Chi trực thuộc, xem tiêu chí để đánh giá xếp loại Đảng bộ, Chi Đảng viên * Đối với quyền tế - UBND huyện phải xây dựng chiến lược giải việc làm ngắn hạn dài hạn, cụ thể giai đoạn, cần phải có biện pháp nh cụ thể, phù hợp với thời kỳ - Giải việc làm phải đôi với việc trọng đào tạo sử dụng Ki nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao - Có sách ưu tiên thu hút vốn đầu tư hướng vào ngành nghề có khả thu hút nhiều lao động, đặc biệt số lao động phổ thơng, ọc ngành nghề có nguồn ngun liệu chỗ - Tăng cường công tác quản lý nhà nước pháp luật sách ̣i h hoạt động liên quan đến lao động, việc làm, tạo hành lang pháp lí thơng thống chế hành gọn nhẹ nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát Đa triển Đồng thời xử lí nghiêm minh hành vi trái pháp luật sản xuất, kinh doanh 88 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Việc làm có ý nghĩa quan trọng với người lao động, với kinh tế đời sống xã hội Có việc làm giúp cho lao động nông thôn tự nuôi sống thân, chăm lo cho gia đình, tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Đối tượng lao ́ Hu ê động khu vực nông thôn cịn gặp nhiều khó khăn việc làm gải việc làm Vì mà cải thiện hội việc làm cho lao động nông thôn cải thiện mức sống người dân tạo đà cho phát triển khu vực nông thôn Trong thời gian qua, vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn nhận quan tâm tế Đảng Nhà nước, cấp quyền Điều thể thơng qua chủ trương, đường lối, sách Đảng cụ thể hóa thơng qua nh chương trình tạo việc làm cho lao động khu vực Tuy trình thực chương trình bước đầu đem lại kết đáng Ki ghi nhận, năm qua, Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện có nhiều chủ trương, sách để giải việc làm cho người lao động Ba năm qua tạo việc làm cho hàng chục nghìn người lao động Chất ọc lượng nguồn lao động bước đầu có tiến bộ, bước đáp yêu cầu thị trường lao động huyện ̣i h Tuy nhiên, vấn đề giải việc làm cho người lao động tỉnh bộc lộ nhiều thiếu sót tồn tại: Đa Số người đến tuổi lao động ngày tăng, số người thất nghiệp, số người thiếu việc làm khu vực nơng thơn cịn nhiều gây sức ép lớn nhu cầu giải quyế việc làm cho quyền cấp Trong năm qua, kinh tế phát triển chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, chuyển dịch cấu kinh tế bước đầu có kết song cịn chậm; lĩnh vực tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ có tiềm nguồn lực đầu tư hạn chế nên chưa mở rộng phát triển Thị trường tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp chưa phát triển nên sản xuất cầm chừng, khả mở rộng sản xuất thu hút lao động bị hạn chế, nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ 89 - Trình độ tay nghề người lao động thấp chưa đáp ứng đòi hỏi người sử dụng lao động nên gặp khó khăn tìm việc làm Cơ chế sách giải việc làm cịn thiếu đồng chưa đủ mạnh Vì vậy, sức ép lao động việc làm nơng thơn cịn vấn đề xúc khó khăn Để nhanh chóng giảm sức ép lao động giải việc làm cho người lao động nông thôn cần phát huy mạnh tiềm huyện hướng vào sử dụng có ́ Hu ê hiệu nguồn lực lao động, trước mắt cần tập trung thực tốt số giải pháp sau: Phát triển kinh tế xã hội đa dạng hoá ngành nghề để tạo mở việc làm cho người lao động (đây giải pháp quan trọng) tế Hỗ trợ trực tiếp cho lao động thất nghiệp thiếu việc làm (thơng qua sách hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ đào tạo nghề…) nh Đẩy mạnh công tác xuất lao động, lĩnh vực có tiềm lớn khai thác mở rộng, cần tuyên truyền chủ trương, sách Ki Nhà nước xuất lao động Đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, xây dựng dịch vụ: Thu hút đầu tư nhằm xây dựng phát triển cụm ọc công nghiệp huyện, mở rộng dạy nghề đặc biệt dạy nghề cho lao động khu vực nông thôn, coi trọng phát triển tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ̣i h Đầu tư bổ sung, lồng ghép chương trình để giải việc làm cho người lao động Đa Tổ chức tốt công tác đào tạo nâng cao lực cho cán thực chương trình giải việc làm cấp, hướng dẫn chủ dự án mở rộng sản xuất kinh doanh tạo nhiều chỗ làm việc cho người lao động Những giải pháp trọng yếu vừa có ý nghĩa thực tiễn trước mắt, vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài nhằm giải việc làm cho người lao động nơng thơn Đó bước vững lao động việc làm năm tới góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh, xây dựng huyện Phong Điền thành huyện có kinh tế phát triển nhanh bền vững 90 - KIẾN NGHỊ Để thực có hiệu định hướng, giải pháp giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ngày bền vững Trong thời gian tới, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân huyện cần có chương trình, kế hoạch, sách địa phương, mục tiêu ngắn hạn dài hạn lao động - việc làm gắn với chiến lược phát triển kinh tế ́ Hu ê - xã hội huyện; ưu tiên đầu tư phát triển nguồn nhân lực vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội huyện; có biện pháp khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vốn phát triển sản xuất, tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, góp phần tạo nên nhiều việc làm mới; nâng cao tế nhận thức, lực, trách nhiệm cấp ủy, quyền người dân, khuyến khích động chủ động tự tạo việc làm cho b ản thân người lao động nh cho người khác, không thụ động, trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước; tăng cường công tác giáo dục vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng lao động - việc làm nhằm nâng cao Ki nhận thức, ý thức trách nhiệm vấn đề đào tạo lao động; Hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng lao động vay vốn tạo việc làm, đặc biệt có ưu tiên, hỗ trợ nguồn vốn vay ưu đãi, tập huấn chuyển giao kỷ thuật, điều kiện phát triển sản Đa ̣i h ọc xuất hộ thoát nghèo 91 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Tú Anh (2012), Giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội ́ Hu ê Chi cục thống kê Hướng Hóa, Niên giám th ống kê huyện Hướng Hóa năm 2015, 2016, 2017 Nguyễn Hữu Dũng Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội tế TS Nguyễn Hữu Dũng (từ 16- 30/9/2004) “Giải vấn đề lao động việc làm q trình thị hố cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn” Tạp nh chí Lao động - Xã hội số 247 Đại học Kinh tế quốc dân (2000), Giáo trình sách kinh tế-xã hội, Ki NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn (1999), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội ọc Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ̣i h Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đa 10 Bùi Thị Thu Hà (2014), Giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Bố Trạch, tỉnh Hà Nam giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, ĐH Quốc gia Hà Nội 11 Học viện Hành Quốc gia, Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Mai Lan (2000), Thất nghiệp nước ta nay: Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 92 - 13 Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Phong Điền (2016), Báo cáo kết đào tạo nghề giải việc làm địa bàn huyện Phong Điền năm 2016, 2017, 2018 14 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quốc hội khóa XIII, Thông qua ngày 18/06/2012 ́ Hu ê 15 Hà Quý Tình (2004), Hồn thiện sách vĩ mơ Nhà nước để tạo việc làm kinh tế thị trường Việt Nam, Học viện Tài 16 Nguyễn Tiệp (2007), Giáo trình tổ chức lao động, Nhà xuất lao động – xã hội, Hà Nội tế 17 Nguyễn Tiệp (2011), Giáo trình thị trường lao động, Nhà xuất lao động – xã hội, Hà Nội nh 18 Lê Thị Thủy (2018), Giải việc làm cho người lao động nông thôn địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế, ĐH Kinh Ki tế Huế 19 Lưu Ngọc Trịnh (1996), Chiến lược người "thần kỳ" kinh tế Nhật Bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ọc 20 Nông Đức Vinh (2004), Việc làm Lạng Sơn: Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội ̣i h 21 Uỷ ban nhân dân huyện Phong Điền (2016, 2017, 2018), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016, 2017, 2018; kế hoạch phát triển Đa kinh tế - xã hội năm 2019 địa bàn huyện Hướng Hóa 22 https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=714 93