Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện quảng điền tỉnh thừa thiên huế

- ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ ́ ̣c K in h tê ́H uê  ho KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ại GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Tr ươ ̀n g Đ Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ KEOMANY LONG KHÓA HỌC: 2015 - 2019 - ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ ́ in h tê ́H uê  ho ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ại GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ươ ̀n g Đ Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Giảng viên hướng dẫn: Keomany Long PGS.T.S Nguyễn Xuân Khoát Tr Sinh viên thực hiện: Lớp : K49 Kinh Tế Chính Trị Niên khóa: 2015-2019 Huế, tháng 12 năm 2018 PL - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xn Khốt LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này, q trình nghiên cứu cố gắng nổ lực thân, tơi cịn nhận giúp đỡ từ nhiều cá nhân tổ chức Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Kinh tế ́ trị nói riêng thầy Trường Đại học kinh tế Huế nói chung dùng tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho ́H suốt thời gian học tập trường, từ tơi có cách nhìn tiếp cận tê thực tế cách khoa học, sâu sắc h Và đặc biệt, xin gửi lời cám ơn chân thành đến thầy giáo PGS.TS in Nguyễn Xuân Khoát, suốt thời gian qua thầy tận tình hướng dẫn giúp đỡ ̣c K tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi nhiều để tơi hồn thành khóa luận ho Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè, người thân ại động viên giúp đỡ nhiều thời gian qua Đ Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian thực tập có hạn, trình độ lực thân cịn nhiều hạn chế nên chắn khóa luận tốt nghiệp g không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong đóng góp ươ ̀n ý kiến quý thầy cô bạn bè để đề tài hồn thiện Tr Tơi xin chân thành cám ơn! Huế, tháng 12 năm 2018 Sinh viên Keomany Long PL I - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT CHÚ THÍCH Cơng nghiệp – xây dựng CTQG Chường trinh quốc gia CHDCDN lào Cơng hịa dân chủ dân nhân Lào CHXHCN cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CHDCDN lào Cơng hịa dân chủ dân nhân Lào ĐH,CĐ,TH Đại học, cao đẳng, trung học GQVL Giải việc làm HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp 10 HTX Hợp tác xã 11 ILO INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION 12 KT-XH Kinh tế- xã hội 13 KHGĐ Kế hoạch gia đình 14 KHHGĐ 13 LĐNT 14 PTNT tê h in ̣c K ho ại Đ g Phát triển nông thôn TN TH Tốt nghiệp trung học TN THCS Tốt nghiệp trung hoc sở Tr 16 Kế hoạch hóa già đình Lao đơng nơng thơn ươ ̀n 15 ́H ́ CN – XD uê 17 TN THPT Tốt nghiệp trung học phổ thông 18 THCS Trung học sở 19 TTCN Tiêu thủ công nghiệp 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 XKLĐ Xuất lao động SVTH: Keomany Long ii - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu ́ uê 3.1 Mục tiêu chung ́H 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài tê 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài .3 h 4.2 Phạm vi nghiên cứu in 4.2.1 Về không gian ̣c K 4.2.2 Về thời gian Phương pháp nghiên cứu đề tài ho Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài .5 ại CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Đ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN g 1.1 Một số vấn đề chung lao động, việc làm giải việc làm cho lao động ươ ̀n nông thôn 1.1.1 Các khái niệm Tr 1.1.1.1 Lao động 1.1.1.2 Lực lượng lao động 1.1.1.3 Việc làm .8 1.1.1.4 Thiếu việc làm thất nghiệp 1.1.2 Đặc điểm lao động nông thôn 1.1.3 Giải việc làm cho lao động nông thôn .11 1.1.3.1 Một số loại hình việc làm cho lao động nơng thơn 11 1.1.3.2 Quan niệm giải việc làm cho lao động nông thôn 12 SVTH: Keomany Long iii - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 14 1.1.4.1 Về điều kiện tự nhiên .14 1.1.4.2 Về trinh độ phát triển kinh tế 15 1.1.4.3 Về dân số lao động 15 1.1.4.4 Về giáo dục - Đào tạo, Y tế, khoa học công nghệ 16 1.1.4.5 Về kết cấu hạ tầng kỹ thuật 17 1.1.4.6 Về sách kinh tế vĩ mô Nhà nước 17 ́ uê 1.1.4.7 Về tác động q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa 18 ́H 1.1.5 Một số tiêu đánh giá việc làm lao động nông thôn 18 tê 1.1.6 Ý nghĩa việc giải việc làm cho lao động nông thôn 20 1.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nông thôn số địa phương in h Việt Nam 21 1.2.1 Kinh nghiệm huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 21 ̣c K 1.2.2 Kinh nghiệm huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 22 1.2.4 Những học kinh nghiệm cho huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiền Huế 24 ho CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG ại THÔN Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỂN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .26 Đ 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 26 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 ươ ̀n g 2.1.1.1 Vị trí địa lí, địa hình 26 2.1.1.2 Khí hậu, thời tiết .27 2.1.1.3 Hệ thống sơng ngịi 27 Tr 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội huyện Quảng Điền 28 2.1.2.1 Dân số lao động 28 2.1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế huyện Quảng Điền 28 2.1.2.3 Điều kiện xã hội 31 2.1.3 Những thuận lợi, khó khăn địa bàn nghiên cứu 32 2.1.3.1 Những thuận lợi 32 2.1.3 Những khó khăn 32 2.2 Phân tích thực trạng việc làm cho lao động nơng thôn Huyện Quảng Điền, Tỉnh SVTH: Keomany Long iv - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát Thừa Thiên Huế 33 2.2.1 Tình hình lao động nơng thơn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế .33 2.2.1.1 Quy mô lao động 33 2.2.1.2 Cơ cấu lao động nông thôn 34 2.2.2 Thực trạng việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 40 2.2.2.1 Thực trạng lao động thất nghiệp thiếu việc làm 40 ́ 2.2.2.2 Về loại hình cơng việc theo ngành nghề 41 ́H 2.2.2.3 Về loại hình cơng việc làm theo thành phần kinh tế 42 tê 2.2.2.4 Thời gian làm việc lao động nông thôn .42 2.2.2.5 Thu nhập người lao động nông thôn 44 in h 2.2.3 Tình hình giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng Điền 45 2.3 Những kết đạt hạn chế việc giải việc làm cho người lao ̣c K động nông thôn huyện Quảng Điền .46 2.3.1 Những kết đạt 46 ho 2.3.3 Nguyên nhân kết hạn chế .47 ại 2.3.3.1 Nguyên nhân kết đạt 47 Đ 2.3.3.2 Nguyên nhân hạn chế 48 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC ươ ̀n g LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN ,TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 49 3.1 Phương hướng, quan điểm mục tiêu giải việc làm cho lao động nông thôn Tr huyện Quảng Điền, Thừa Thiên Huế 49 3.1.1 Phương hướng .49 3.1.2 Quan điểm 50 3.1.3 Mục tiêu .51 3.2 Một số giải pháp chủ yếu để giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa thiên Huế .52 2.1.Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho người lao động nông thôn .52 3.2.1.1 Hoàn thiện hệ thống sở dạy nghề huyện Quảng Điền 53 SVTH: Keomany Long v - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xn Khốt 3.2.1.2 Đẩy mạnh cơng tác dạy nghề cho người lao động nông thôn .54 3.2.2 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành huyện theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn 56 3.2.2.1 Tập trung phát triển ngành nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 56 3.2.2.2 Phát triển ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 57 3.2.2.3 Phát triển ngành Thương mại - Dịch vụ 58 3.2.3 Phát triển đa dạng hóa loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo việc làm ́ uê cho người lao động nông thôn 59 ́H 3.2.3.1.Phát triển kinh tế hộ gia đình 59 tê 3.2.3.2 Phát triển kinh tế trang trại .59 3.2.3.3 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 60 in h 3.2.4 Tạo việc làm cho người lao động nông thôn thông qua xuất lao động 61 3.2.5 Nâng cao chất lượng thể lực nguồn lao động nông thôn 62 ̣c K 3.2.5.1 Nâng cao chất lượng thực chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình nhằm hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn huyện Quảng Điền 63 ho 3.2.5.2 Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh mơi trường nơng thôn 64 ại 3.2.6 Tăng cường hỗ trợ Nhà nước trình giải việc làm cho lao Đ động nông thôn 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .67 ươ ̀n g Kết luận 67 Kiến nghị 67 2.1 Đối với nhà nước 67 Tr 2.2 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế 68 2.3 Đối với huyện Quảng Điền quan ban ngành chức huyện 68 2.4 Đối với lao động nông thôn 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 SVTH: Keomany Long vi - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Quy mô dân số Huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn từ 2015 – 2017 .33 Bảng 2: Cơ cấu lao động nông huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế theo độ tuổi Bảng 3: Cơ cấu lao động nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế theo ́ uê trình độ học vấn 36 ́H Bảng 4: Cơ cấu lao động nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thửa Thiên Huế theo tê trình độ chuyên môn kĩ thuật .37 Bảng 5: Cơ cấu lao động nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế chia theo in h ngành kinh tế 39 Bảng 6: Số lao động thất nghiệp huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế ̣c K giai đoạn 2015-2017 41 Bảng 7: Thực trạng giải việc làm theo thành phần kinh tế huyện Quảng ho Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2015-2017 42 ại Bảng : Phân bổ ngày công lao động lao động nông thôn huyện Quảng Điền .43 Tr ươ ̀n g Đ Bảng 9: Thu nhập lao động nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế.44 SVTH: Keomany Long vii - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xn Khốt DANH MỤC HÌNH Hình 1: Bản đồ huyện Quảng Điền .26 ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Biểu đồ Cơ cấu lao động nông thôn Quảng Điền theo ngành kinh tế (năm 2017) 40 SVTH: Keomany Long viii - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát thống cung cấp điện, nước, sở công nghiệp chế biến, sở sản xuất, cung ứng giống cây, con… đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu phát triển sản xuất trang trại - Xây dựng nhân rộng mô hình kinh tế trang trại sản xuất hàng hóa tập trung, trang trại chăn ni lợn, bị, vịt,… - Tiếp tục thực sách hỗ trợ Nhà nước phát triển kinh tế trang trại vốn, thực miễn thuế thu nhập với trang trại mà Nhà nước ́ uê khuyến khích đầu tư khai thác phù hợp với tình hình ́H - Tạo điều kiện để trang trại tích cực tham gia vào loại hình bảo hiểm nơng tê nghiệp để góp phần giảm thiểu rủi ro thiên tai, dịch bệnh gây ra, sớm khôi phục sản xuất Đồng thời, tăng cường công tác đạo, kiểm tra kinh tế trang trại, đảm h bảo chủ trang trại thực đầy đủ công tác bảo vệ môi trường, tạo sản in phẩm nông nghiệp sạch, đạt tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm có giá trị kinh tế cao ̣c K để nâng cao sức cạnh tranh nước ho - Chủ trang trại chủ đầu tư phát triển kinh tế trang trại thuê lao động với số lượng không hạn chế không phân biệt địa bàn sinh sống người lao động, song Nhà ại nước khuyến khích chủ trang trại chủ đầu tư phát triển kinh tế trang trại thuê lao động Đ người chỗ, người nghèo lao động nữ thiếu việc làm địa phương g 3.2.3.3 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ ươ ̀n Doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành địi hỏi khơng nhiều vốn sử dụng nhiều lao động với trình độ công nghệ vừa Tr phải sử dụng nguyên liệu chỗ coi nhân tố chủ yếu để tạo việc làm, tăng thu nhập chuyển dịch cấu lao động nông thôn Cần tập trung phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ huyện Quảng Điền theo hướng sau: - Rà soát, xây dựng, thành lập ban hành sách khuyến khích phát triển quỹ dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ, tăng cường khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng cho doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn ngân hàng, khuyến khích doanh nghiệp góp vốn để hình thành quỹ trợ giúp SVTH: Keomany Long 60 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát - Bồi dưỡng kiến thức, lực tổ chức quản lý phát triển doanh nghiệp cho chủ doanh nghiệp, cán quản lý người có nguyện vọng thành lập doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu đào tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Tạo điều kiện mặt sản xuất, bảo vệ môi trường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Khuyến khích doanh nghiệp tham gia liên kết ngành cấp hỗ trợ ́ uê để bảo vệ lợi ích doanh nghiệp hội nhập cạnh tranh ́H 3.2.4 Tạo việc làm cho người lao động nông thôn thông qua xuất lao động tê Công tác xuất lao động xác định cơng tác mũi nhọn giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, giải pháp quan trọng nhằm GQVL tăng in h thêm thu nhập cho người lao động Vì để đẩy mạnh cơng tác XKLĐ cần ̣c K thực biện pháp sau: - Giao cho phòng LĐ - TB&XH huyện làm đầu mối xúc tiến hoạt động như: ho tìm kiếm đối tác, tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, thông báo công khai thị trường, số lượng, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện làm việc sinh hoạt, khoản ại phí phải nạp, quyền lợi nghĩa vụ người lao động, trình tự thủ tục hồ sơ ngăn Đ chặn hành vi lừa đảo người lao động g - Xây dựng sách hỗ trợ người lao động thuộc diện nghèo, diện dân tộc ươ ̀n thiểu số có hội để XKLĐ Đặc biệt hỗ trợ thơng qua tín dụng vay vốn em thuộc diện sách em hộ nghèo với sách ưu đãi Tr - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền rộng rãi đến người dân chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh, huyện cơng tác XKLĐ, thông tin thị trường, đơn vị liên kết để người lao động biết có lựa chọn phù hợp - Kiện toàn, củng cố, nâng cao trách nhiệm lực hoạt động ban đạo GQVL – XKLĐ xã, thị trấn; hướng dẫn xã, thị trấn xây dựng kế hoạch, tiêu XKLĐ sát với thực tế có tính khả thi; phát huy tính tự chủ xã, thị trấn việc liên kết với doanh nghiệp XKLĐ SVTH: Keomany Long 61 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát - Có quy chế cụ thể, rõ ràng để quản lý tất đơn vị làm công tác XKLĐ địa bàn huyện Chỉ đạo tổ chức thực nghiêm túc để xã, thị trấn cho phép đơn vị liên kết vào địa bàn tuyển dụng lao động Có biện pháp xử lý kịp thời địa phương vi phạm đơn vị chưa cấp phép vào địa bàn tuyển dụng lao động - Tiến hành rà soát lại đơn vị liên kết XKLĐ, sàng lọc đơn vị hoạt ́ động khơng có hiệu Tiếp tục thu hút, lựa chọn để liên kết với đơn vị đủ điều ́H kiện có uy tín lĩnh vực XKLĐ - Thực sách hỗ trợ khuyến khích XKLĐ, ngồi nguồn vốn cho tê vay XKLĐ theo quy định nhà nước cần phát huy hiệu nguồn tín dụng h nhân dân, quỹ người nghèo để hỗ trợ lao động khâu đào tạo nghề, đào tạo in ngoại ngữ, giáo dục định hướng để XKLĐ, đặc biệt lao động thuộc diện sách ̣c K người có cơng, lao động thuộc diện hộ nghèo, lao động bị thu hồi đất sản xuất - Phân công cán phối hợp thực để đơn vị liên kết tiếp cận, tư vấn ho tuyển dụng lao động có hiệu ại - Mở rộng thị trường xuất lao động, mặt khai thác thị trường Đ truyền thống như: Malaixia, Đài Loan… đồng thời mở rộng xuất lao động sang g thị trường có thu nhập cao có nhu cầu lớn lao động Mỹ, Châu Âu,… ươ ̀n 3.2.5 Nâng cao chất lượng thể lực nguồn lao động nông thôn Trong chế thị trường tất yếu xảy cạnh tranh lao động Ai có sức Tr cạnh tranh lớn người có hội tìm việc làm lớn hơn, khả thắng cạnh tranh lớn Sức cạnh tranh phụ thuộc phần lớn vào chất lượng nguồn lao động như: trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật, thể lực phù hợp với yêu cầu thị trường lao động So với lực lượng lao động thành thị trình độ lực lượng lao động nơng thơn cịn có cách biệt đời sống vật chất, tinh thần khu vực nơng thơn cịn thấp Nơng thơn nơng dân chịu thiệt thòi nhiều mặt, kết cấu hạ tầng, đời sống vật chất, tinh thần… Chính vậy, cần phải khắc phục khó khăn, hạn chế sống người lao động nơng SVTH: Keomany Long 62 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xn Khốt thơn, bên cạnh việc nâng cao trí lực nguồn lao động, cần tập trung nâng cao thể lực sức cạnh tranh, tạo nhiều hội có việc làm cho người lao động khu vực 3.2.5.1 Nâng cao chất lượng thực chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình nhằm hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn huyện Quảng Điền Tốc độ tăng dân số ảnh hưởng đến tăng quy mô nguồn cung lao động, tạo sức ép lâu dài việc làm cho khu vực nông thôn, ảnh hưởng đến chất lượng người lao động ́ uê Vì để nâng cao chất lượng dân số trí tuệ, thực mục tiêu chung nước ́H số phát triển người, huyện Quảng Điền cần thực số biện pháp sau: - Tăng cường công tác giáo dục dân số, truyền thơng dân số đến gia đình, tê cá nhân, phát triển nhận thức, nâng cao hiểu biết tình hình dân số nhân h dân để họ có thái độ, hành vi hợp lý tình để có sống in có chất lượng tốt hơn; làm rõ cho người dân hiểu lợi ích cần thiết kế ̣c K hoạch hóa gia đình, gia đình có từ đến con; chống tư tưởng báo thù, gia trưởng, trọng nam khinh nữ ho - Tăng cường lãnh đạo Đảng quyền cấp cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình (DS - KHHGĐ), phân cơng cán chủ chốt trực tiếp Đ ại đạo công tác dân số địa phương - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục người dân nhằm nâng cao nhận ươ ̀n g thức công tác DS - KHHGĐ Trong công tác vận động cần ý đến yếu tố tập qn, văn hóa tơn giáo để có biện pháp vận động phù hợp, đặc biệt đối tượng dân tộc thiểu số địa Đối với phận cần phối hợp với già làng, Tr trưởng bản, chức sắc tôn giáo để tuyên truyền phổ biến đến gia đình Các biện pháp tránh thai phải cán chuyên trách thực theo lối “cầm tay, việc” đến đối tượng Có nâng cao hiệu công tác người dân địa phương - Cung cấp đầy đủ, kịp thời, đa dạng, an toàn với chất lượng ngày cao dịch vụ DS - KHHGĐ phương tiện tránh thai dụng cụ y tế, thuốc men cho người kế hoạch hóa gia đình; tăng cường dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản tới xã khó khăn, vùng sâu vùng xa Phát triển hoàn thiện hệ thống cung cấp dịch vụ SVTH: Keomany Long 63 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát dân số theo hướng gần dân, thuận lợi, an toàn hiệu - Nâng cấp mở rộng trung tâm DS - KHHGĐ huyện, trọng vùng có tỷ lệ sinh cao, tăng cường cơng tác tun truyền, hồn thiện máy làm cơng tác sở, có chế độ khuyến khích bảo vệ sức khỏe cho người thực biện pháp đình sản - Nâng cao lực quản lý máy lực chuyên môn cho cán ́ uê cộng tác viên làm cơng tác kế hoạch hóa gia đình ́H - Thơng qua hoạt động đoàn thể, tổ chức xã hội Đoàn niên, hội phụ nữ… thực giáo dục dân số kế hoạch hóa gia đình cho đối tượng tê - Có hình thức xử lý nghiêm gia đình khơng thực kế hoạch h hóa gia đình, sinh thứ trở lên in 3.2.5.2 Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh mơi trường ̣c K nông thôn ho - Thực cơng tác y tế chăm sóc sức khỏe cho người lao động nông thôn Quảng Điền cần đẩy mạnh cơng tác y tế, chăm sóc sức khỏe cho người lao động ại theo hướng: Đ + Nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen khơng người dân chăm g sóc sức khỏe thân mình, xây dựng thói quen khám sức khỏe định kỳ cho người ươ ̀n dân mắc bệnh phải chữa chạy thuốc men chăm sóc bác sỹ + Xây dựng, nâng cấp mạng lưới y tế sở, trạm xá y tế, bệnh viện huyện; đào Tr tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán y tế sở, cung cấp trang thiết bị dụng cụ y tế đầy đủ, thuốc men kịp thời phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh người dân + Khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm y tế, thực bảo hiểm y tế cho người nghèo, tăng cường hỗ trợ kinh phí Nhà nước địa phương cho chương trình - Thực tốt công tác vệ sinh môi trường + Xây dựng sở hạ tầng nông thôn, đảm bảo yếu tố sở hạ tầng SVTH: Keomany Long 64 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát điện đường, trường, trạm kiên cố, cải thiện điều kiện lại, sinh hoạt người dân nông thôn + Hỗ trợ kinh phí xây dựng cơng trình cấp nước tập trung, cơng trình cấp nước nhỏ lẻ, từ hệ thống tự chảy giếng làng đảm bảo cho người dân nơng thơn có nước phục vụ nhu cầu thiết yếu sống + Tổ chức tập huấn, giáo dục tuyên truyền nước vệ sinh môi trường, ́ uê phát triển dịch vụ vệ sinh nông thôn, thu gom rác thải, xử lý hợp vệ sinh; xây dựng hệ thống xử lý rác thải, chất thải làng nghề, giữ vệ sinh môi trường, xây dựng nông ́H thôn đẹp tê + Đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm nơng thôn, tuyên truyền bắt buộc học h tập tiêu chí vệ sinh an tồn thực phẩm hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống in quán, chợ nông thôn ̣c K 3.2.6 Tăng cường hỗ trợ Nhà nước trình giải việc làm cho lao động nông thôn ho Trong trình giải việc làm ngồi nỗ lực người dân, cộng đồng ại cần có giúp đỡ lớn từ nhà nước Những hỗ trợ nhà nước điểm tựa g hỗ trợ về: Đ lớn sở làm nên thành cơng cho cơng tác GQVL huyện Đó ươ ̀n - Tăng cường hỗ trợ nhà nước vốn: Nhằm tạo điều kiện cho người lao động huyện có khả chuyển đổi nghề nghiệp điều kiện tiên phải Tr có vốn Vì chương trình vay vốn quỹ quốc gia để giải việc làm bổ ích cho người lao động Tuy nhiên, dự án vay vốn cần phải thẩm định xác, công tác kiểm tra đánh giá sau cho vay cần phải thực thường xuyên để đảm bảo dự án cho vay đạt hiệu cao kinh tế, giải việc làm cho người lao động - Tăng cường hỗ trợ Nhà nước đào tạo nghề cho lao động Đó đầu tư nhà nước để nâng cấp, hoàn thiện hệ thống đào tạo nghề khuyến khích đào tạo nghề cho địa phương nhằm nâng cao chất lượng tay nghề cho lao động nông SVTH: Keomany Long 65 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khốt thơn Đồng thời, Nhà nước cử chun gia đào tạo chất lượng cao giảng dạy trung tâm dạy nghề huyện nơi đào tạo cán bộ, chuyên gia cho trung tâm dạy nghề huyện - Hỗ trợ chuyển giao khoa học kỹ thuật vào ngành sản xuất cho nơng dân: Trong q trình CNH, HĐH đất nước, khoa học kỹ thuật chìa khóa cho thành công sản xuất Đẩy mạnh chuyển giao KH - KT vào sản xuất, ứng dụng ́ uê thành tựu KH - KT vào sản xuất nhằm nâng cao suất lao động, rút ngắn thời gian lao động cho người nơng dân; đưa giống trồng có suất cao ́H nâng cao chất lượng sức cạnh cho hàng hóa nơng nghiệp thị tê trường Đó sở cho GQVL, nâng cao thu nhập, chất lượng sống cho người Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h dân, góp phần phát triển KT - XH đất nước SVTH: Keomany Long 66 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nội dung trình bày trên, đề tài “Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng điền, tỉnh thừa thiên Huế” đề tài góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn vấn đề việc làm, thất nghiệp GQVL cho lao động nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Trong đặc biệt nhấn ́ uê mạnh đến vị trí cần thiết phải giải vấn đề việc làm cho lao động nông thôn ́H Đồng thời nêu lên kinh nghiệm GQVL số địa phương nước tê để làm sở nghiên cứu Đề tài sâu nghiên cứu tình hình lao động, thực trạng việc làm lao động in h nông thôn huyện Quảng Điền nay, chuyển dịch cấu lao động huyện Quảng Điền giai đoạn 2015-2017 Trên sở đó, đề tài đề xuất định hướng ̣c K giải pháp có tính khả thi mong muốn góp phần giải việc làm cho người lao động ho nông thôn huyện Quảng Điền, tinh Thừa Thiên Huế giai đoạn tới Các giải pháp nêu có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ cho ại trình phát triển Tùy điều kiện, thời gian định mà lựa chọn, vận Đ dụng giải pháp cho phù hợp, nhằm đạt mục tiêu định, đưa kinh tế ươ ̀n Kiến nghị g - xã hội nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển vững Với kết đạt khó khăn, hạn chế cần khắc phục Tr công tác GQVL cho lao động nông thôn, cần thấy rõ vấn đề riêng quan mà cần phải có phối hợp nhà nước, quyền địa phương lực lượng lao động nơng thơn Để thực có hiệu giải pháp GQVL cho lao động nông thôn, xin đưa số kiến nghị sau: 2.1 Đối với nhà nước - Thứ nhất, cần có sách hỗ trợ vốn lao động nông thôn sản xuất kinh doanh SVTH: Keomany Long 67 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xn Khốt - Thứ hai, tiếp tục hồn thiện sách tạo việc làm cho lao động nông thôn - Thứ ba, quan tâm đến lực lượng lao động nơng thơn chưa tìm việc làm có việc làm khơng ổn định 2.2 Đối với tỉnh Thừa Thiên Huế - Thứ nhất, đề nghị tỉnh tăng cường đầu tư nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng ́ uê khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Quảng Điền, tạo động lực thúc đẩy ́H chuyển dịch nhanh cấu kinh tế cấu lao động địa phương tê - Thứ hai, thúc đẩy phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng nơng nghiệp hàng hóa, đại, thơng thời phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp in h dịch vụ nơng thơn Tích cực đạo chuyển đổi, tích tụ ruộng đất, tạo điều kiện ứng ̣c K dụng tiến khoa học công nghệ; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng nơng thơn ho - Thứ ba, có sách hỗ trợ, đầu tư cho huyện Quảng Điền việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Đặc biệt, tỉnh cần ý đến sách đất đai, Đ địa phương ại di dân, xuất lao động chương trình tạo việc làm cho người lao động g - Thứ tư, tạo điều kiện, hội cho huyện tăng cường liên kết, hợp tác kinh tế ươ ̀n với địa phương tỉnh, địa phương nước để phát triển công nghiệp, khai thác du lịch, thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Tr 2.3 Đối với huyện Quảng Điền quan ban ngành chức huyện - Thứ nhất, định hướng sách kinh tế huyện phải xuất phát từ tư kinh tế nhằm tạo môi trường pháp lý thuận lợi, khuyến khích pháp huy tính động vùng, sở thành phần kinh tế để phát triển KT – XH huyện Quảng Điền nói riêng tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung - Thứ hai, xây dựng chương trình tun truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác GQVL Nâng cao tay nghề cho lao động SVTH: Keomany Long 68 - Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học GVHD: PGS.TS Nguyễn Xn Khốt nơng thơn thơng qua phương tiện thơng tiên đại chúng truyền hình, truyền thơng - Thứ ba, hình thành phát triển trung tâm giới thiệu việc làm Tạo cầu nối người lao động doanh nghiệp Các quan ban ngành cần phải thường xuyên mở buổi đối thoại, gặp gỡ giao lưu lao động nơng thơn nói riêng người lao động nói chung để họ tư vấn hỗ trợ hướng nghiệp cho lao động nông thôn ́ uê - Thứ tư, hồn thiện q trình xây dựng sở hạ tầng đào tạo nghề địa bàn ́H huyện Xây dựng cầu nối doanh nghiệp trường dạy nghề địa bàn tê huyện nhằm đảm bảo việc làm cho người lao động sau đào tạo 2.4 Đối với lao động nông thôn in h - Thứ nhất, phải tự phấn đấu, nỗ lực tìm kiếm việc làm, phải vươn lên ̣c K nội lực thân - Thứ hai, khơng ngừng nâng cao tay nghề, kiến thức cho để dễ dàng tiếp ho cận với doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng cao - Thứ ba, tích cực tham gia tổ chức đoàn hội địa phương, học hỏi mơ ại hình kinh tế thơng qua lớp tập huấn để làm giàu cho thân, gia đình xã Đ hội ươ ̀n g - Thứ tư, mạnh dạn tìm kiếm thị trường lao động ngồi nước để khơng Tr giải việc làm cho thân mà cịn cho tồn xã hội SVTH: Keomany Long 69 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác, Tư bản, T.1, Q.1, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1984 C.Mác – Ph.Ăng Ghen, Tồn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh, Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb ĐHKTQD, Hà Nội, 2008 ́ Chi cục thống kê Quảng Điền , (2015), (2016),(2017), Niên giám thống kê uê PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc 2002, Chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông tê ́H huyện Quảng Điền2015, 2016, 2017 thơn, Tạp chí Cộng Sản TS Tạ Thị Đồn (chủ biên), Lao động, việc làm cơng nhân khu h in công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ: Thực trạng hàm ý ̣c K sách, Nxb Lao động, Hà Nội, 2011 Nguyễn Xuân Khoát 2007, “Lao động, việc làm phát triển kinh tế - xã hội Trần Đức Mạnh, Giải việc làm cho lao động nông thôn, huyện Nam ại ho nông thôn Việt Nam”, NXB Đại học Huế Đ Đàn, tỉnh Nghệ An, khóa luận tốt nghiệp đại học, Đại học Huế Phịng Lao động – Thương binh & xã hội huyện Quảng Điền: Báo cáo tình g hình thực nhiệm vụ Lao động – TBXH năm 2015,2016,2017 ươ ̀n 10 PHOUMMANYVINH SISOUKSAVANE, Giải việc làm cho lao động nông thôn, tỉnh Sê kong, nước CHNCND Laos Tr 11 PGS.TS Nguyễn Thị Thơm, Th.S Phí Thị Hằng (đồng chủ biên), Giải việc làm cho lao động nông nghiệp trình thị hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 ( luc luong lao doong 16,14-15) 12 UBND huyện Quảng Điền: Báo cáo tinh hình thực kế hoạch phát triển KT-XH năm 2011-2015 phương huosng, nhiệm vụ kế hoạch năm 20162020 13 UBND huyện Quảng Điền: Báo cáo tinh hình KT-XH năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 70 - 14 UBND huyện Quảng Điền: Báo cáo tinh hình KT-XH năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 15 UBND huyện Quảng Điền: Báo cáo tinh hình KT-XH năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 16 UBND huyện Quảng Điền: Báo cáo đất đai, dân số, lao động ( theo niên giám thông kê năm 2017 ) 17 TS Hà Xuân Vấn - Th.S Lê Đình Vui (2008) “Giáo trình Lịch sử học Tr ươ ̀n g Đ ại ho ́ ̣c K in h tê ́H uê thuyết kinh tế”, NXB Đại học Huế 71 - PHIẾU KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH THỜI GIAN VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ́ uê Xin chào ông (bà), anh (chị) Keomany Long, sinh viên lớp K49 KTCT, trường Đại học Kinh Tế, Đại học Huế Hiện nay, thực đề tài khóa luận tốt nghiệp: ́H “Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên tê Huế” h Xin quý ông (bà), anh (chị) giành thời gian để trả lời giúp phiếu khảo sát in Tôi xin cam kết thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu học ̣c K tập Kính mong quý ông (bà), anh (chị) giúp đỡ để hồn thành tốt đề tài khóa luận tốt nghiệp ho Những thơng tin cá nhân người khảo sát (chỉ dùng cho mục đích phân tích thống kê): Nữ  Đ 2.Giới tính: Nam  ại Họ tên ông/bà, anh (chị): năm sinh ươ ̀n g Chức vụ Địa Tr Xin ơng (bà), anh (chị) vui lịng đánh dấu X vào ô mà ông /bà cho phù hợp Câu 1: Xin ông (bà), anh (chị) cho biết ngành nghề ông (bà), anh (chị) thuộc lĩnh vực nào? Công nghiệp Nông nghiệp Công nhân viên chức Dịch vụ Nghề khác ………………………………………… 72 - Câu 2: Xin ông (bà), anh (chị) cho biết thời gian làm việc ông (bà), anh (chị) bao nhiêu? Dưới tháng Từ tháng đến năm Trên năm Câu 3: Thu nhập bình quân / tháng ông (bà), anh (chị) bao nhiêu? Từ triệu đến triệu đồng Từ triệu đến triệu đồng ́ Từ triệu đến triệu đồng uê Dưới triệu đồng Trên triệu đồng h tê ́H Cụ thể: ……………triệu đồng in TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG/BÀ, ANH/CHỊ KÍNH CHÚC Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K ÔNG BÀ, ANH CHỊ SỨC KHỎE, HẠNH PHÚC! 73 - PHỤ LỤC KẾT QUẢ TỔNG HỢP 100 PHIẾU ĐIỀU TRA THỜI GIAN LÀM VIỆC VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Thơi gian làm việc lao động nông thôn huyện Quảng Điền Chung vùng Khoảng cách tổ (tháng) ́ Tỉ lệ (%) 54 Trên 12 30 Tổngcộng 100 ́H Từ - 12 16 tê 16 54 30 100.00 in h Dưới uê Số lượng (người) Thu nhập lao động nông thôn huyện Quảng Điền ̣c K Số lượng (người) 11 ho Thu nhập bình quân /tháng Dưới tr Từ – tr Tỉ lệ (%) 11 45 45 23 23 14 14 Trên tr 7 Tổng cộng 100 100.00 Tr ươ ̀n g Đ Từ 3-4 tr ại Từ – tr 74