Công tác kiểm tra giám sát hải quan đối với hàng nhập khẩu là nguyên liệu vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu

Luận văn tốt nghiệp quan Khoa Thuế - Hải Mục lục Mục lục .1 LỜI MỞ ĐẦU Chương Khái quát chung kiểm tra giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất 1.1 Một số vấn đề lý luận nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Vai trò 1.2 Cơ sở lý luận kiểm tra, giám sát hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất 1.2.1 Kiểm tra hải quan .9 1.2.2 Giám sát hải quan 10 1.3 Quy trình kiểm tra, giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất 13 1.3.1 Kiểm tra danh mục đăng ký nguyên liệu, vật tư nhập 13 1.3.2 Kiểm tra định mức nguyên liệu, vật tư đăng ký (hoặc điều chỉnh) đăng ký sản phẩm xuất 15 1.3.3 Kiểm tra, giám sát xuất sản phẩm 19 1.3.4 Kiểm tra khoản tờ khai nhập sản xuất xuất 20 1.4 Vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát hải quan nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất 25 Chương 27 Thực trạng công tác kiểm tra giám sát hải quan hàng nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất Chi cục Gia Thụy .27 SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan 2.1 Khoa Thuế - Hải Giới thiệu chung chi cục Hải quan Gia Thụy .27 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .27 2.2.2 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ quyền hạn 27 2.1.2 Một số thành tích đạt chi cục thời gian qua 30  2.2 Các loại hình xuất nhập chủ yếu : 30 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất Chi cục Hải quan Gia Thụy .37 2.2.1 Kết đạt công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng hoá nhập sản xuất hàng xuất 38 2.2.2 Tồn nguyên nhân: 43 2.2.3 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất Chi cục Hải quan Gia Thụy 47 Chương 50 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất chi cục hải quan Gia Thụy 50 3.1 Phương hướng phát triển mục tiêu quản lý nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất chi cục Gia Thụy 50 3.1.1 Phương hướng phát triển 50 3.1.2 Mục tiêu quản lý loại hình nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất xuất khẩu……………………………………………………………………….52 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất Chi cục Hải quan Gia Thụy .53 SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan 3.2.1 Khoa Thuế - Hải Triển khai hiệu hệ thống văn pháp lý quản lý hải quan nguyên liệu nhập để sản xuất hàng xuất 54 3.2.2 Nâng cao nguồn lực kiểm tra, giám sát hải quan 55 3.2.3 Hồn thiện nâng cao cơng tác quản lý rủi ro quản lý hải quan nguyên liệu vật tư nhập sản xuất hàng xuất 58 3.2.4 Tăng cường công tác quản lý hàng sản xuất xuất khâu kiểm tra định mức sản phẩm 59 3.2.5 3.3 Phối kết hợp quan liên ngành : .59 Một số kiến nghị cá nhân nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất chi cục Gia Thụy 60  Hoàn thiện hệ thống quản lý rủi ro : 60  Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: 61  Cơng tác phịng chống bn lậu: .62 PHỤ LỤC: PHIẾU LẤY MẪU, BẢNG ĐĂNG KÝ ĐỊNH MỨC 63 I PHIẾU LẤY MẪU HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU .63 II BÀN GIAO MẪU 65 Bảng đăng ký định mức tiêu hao nguyên vật liệu cho đơn vị sản phẩm 65 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO .71 SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan Khoa Thuế - Hải DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TTHQ : Thủ tục hải quan TNHH: Trách nhiệm hữu hạn SXXK: Sản xuất xuất TCHQ : Tổng cục Hải quan WTO : Tổ chức thương mại giới WCO : Tổ chức hải quan giới BTC : Bộ Tài Chính XNK : Xuất nhập TP : Thành phố DN : Doanh nghiệp NK : Nhập XK : Xuất SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan Khoa Thuế - Hải LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan với thầy cô nhà trường, nội dung luận văn hồn tồn em tìm hiểu nghiên cứu q trình thực tập, số liệu hồn tồn với thực tế Chi cục Hải quan Gia thụy cung cấp Nếu phát có chép, số liệu khơng xác, em xin chịu hình thức kỷ luật nhà trường SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan Khoa Thuế - Hải LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế, chiến lược hướng vào xuất khẩu, đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất hướng ưu tiên có vai trị vơ quan trọng đường cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước Để đẩy mạnh hoạt động xuất lượng chất, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá doanh nghiệp Việt Nam thị trường giới Việt Nam cú sách hợp lý để phát triển kinh tế, hội nhập với kinh tế giới; trở thành thành viên tổ chức thương mại giới (WTO), diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC), tham gia vào khu vực mậu dịch tự AFTA, Tổ chức hải quan giới (WCO) Cùng với trình đú, cỏc doanh nghiệp Việt Nam dần bước chuyển đổi, từ đơn nhận gia cơng hàng hố cho đối tác nước ngồi sang chủ động nhập ngun liệu, sản xuất hàng hố tìm thị trường xuất Hoạt động giỳp cỏc doanh nghiệp chủ động hoạt động kinh doanh quốc tế từ khâu tìm kiếm nguyên vật liệu, thiết kế - sản xuất sản phẩm, tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm, góp phần làm gia tăng giá trị hàng xuất khẩu, tạo uy tín cho hàng hoá Việt Nam thị trường giới, thúc đẩy tham gia mạnh mẽ hoạt động dịch vụ giao nhận vận tải, ngân hàng, bảo hiểm Với mục đích vừa tạo điều kiện thơng thống cho hoạt động xuất nhập khẩu, vừa tăng cường công tác quản lý Hải quan theo hướng đại hố đáp ứng u cầu q trình hội nhập kinh tế làm thay đổi phương thức quản lý Hải quan, chuyển từ phương pháp quản lý Hải quan truyền thống sang quản lý Hải quan đại mà nội dung chủ yếu dựa vào kỹ thuật quản lý rủi ro Do đó, yêu cầu thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan Khoa Thuế - Hải hàng hoá nguyên vật liệu nhập để sản xuất hàng xuất có ý nghĩa quan trọng Qua thời gian thực tập chi cục hải quan Gia Thụy, nhận thấy công tác kiểm tra, giám sát hải quan loại hình đạt kết như: chống gian lận thuế, gian lận thương mại; tạo cơng bằng, bình đẳng chủ thể tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập … Tuy cịn số khó khăn tồn gặp phải như: Một số doanh nghiệp cố tình lợi dụng khe hở pháp luật để gian lận, gây thất thu thuế cho Nhà nước, làm giảm sức cạnh tranh hàng sản xuất nước Trên sở kiến thức trang bị trường, tìm hiểu cỏc kờnh thơng tin, em xin chọn đề tài “Công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu.” Đề tài nhằm số mục tiêu: - Tìm hiểu nét khái quát chung công tác kiểm tra, giám sát Hải quan hàng nhập để sản xuất hàng xuất - Tìm hiểu tình hình hoạt động Hải quan chi cục Hải quan Gia Thụy, thực tế công tác kiểm tra, giám sát hải quan với loại hình nghiên cứu, thuận lợi khó khăn gặp phải trình làm việc đơn vị - Một số kiến nghị cá nhân nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát hải quan loại hình nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất chi cục Trong trình nghiên cứu, luận văn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp khác Đó phương pháp vật biện chứng, hệ thống hoá, phương pháp thống kê so sánh, phương pháp phân tích, để tổng hợp lý luận, phân tích thực trạng nhắm đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan Khoa Thuế - Hải hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất Kết cấu đề tài: Ngoài phần Mở đầu Kết luận, luận văn chia làm chương sau: Chương : Khái quát chung công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất Chương : Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất chi cục Hải quan Gia Thụy Chương : Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan Khoa Thuế - Hải Chương Khái quát chung kiểm tra giám sát hải quan hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất 1.1 Một số vấn đề lý luận nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất hàng xuất 1.1.1 Khái niệm Nguyên liệu vật tư nhập nguyên liệu, vật tư phép đưa từ nước vào lãnh thổ hải quan, sau làm thủ tục hải quan liên quan đến nguyên liệu vật tư Nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất việc doanh nghiệp Việt Nam nhập nguyên liệu, vật tư xuất sản phẩm sản xuất từ nguyên liệu, vật tư 1.1.2 Đặc điểm Nguyên liệu, vật tư nhập đưa vào Việt Nam theo hình thức mua đứt bán đoạn; nguyên liệu, vật tư nhập sản phẩm xuất thuộc quyền sở hữu Việt Nam; Nguyên liệu vật tư nhập quản lý kho bảo thuế; hàng xuất sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu; Hợp đồng nhập nguyên liệu hợp đồng xuất sản phẩm hai hợp đồng riêng biệt 1.1.3 Vai trị Việc hình thành loại hình nhập sản xuất xuất với thời hạn nộp thuế 275 ngày thực tế có vai trị quan trọng hoạt động xuất nhập nước ta Nó khơng góp phần thể tính linh hoạt quản lý xuất nhập khẩu, nâng cao chất lượng lao động, cải thiện cán cân toán quốc tế, tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, phù hợp với điều kiện đất nước mà đảm bảo yêu cầu sau: SV: Nguyễn Thị Lương Lớp: CQ46/05.01 Luận văn tốt nghiệp quan Khoa Thuế - Hải - Tận dụng lực lượng lao động phổ thơng đơng đảo, có tay nghề cao, có sức khoẻ động để làm việc cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp đầu tư nước - Tăng thu nhập cho lực lượng lớn lao động nhàn rỗi xã hội - Thúc đẩy tạo điều kiện tối ưu để kinh tế tư nhân phát triển, cạnh tranh lành mạnh - Phát huy bảo tồn truyền thống sản xuất làng nghề đa dạng phong phú khắp địa phương (sản xuất quần áo len sợi, may mặc…) - Cải thiện môi trường đầu tư, tạo động lực hấp dẫn để khuyến khích doanh nghiệp nước ngồi có quy mơ lớn, hệ thống máy móc đại, tiên tiến đầu tư vào Việt nam 1.2 Cơ sở lý luận kiểm tra, giám sát hàng nhập nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất Ở Việt Nam nay, việc quản lý nhà nước hải quan đố với loại hình nhập để sản xuất xuất chịu chi phối nhiều nguồn luật Trong đó, chủ yếu Luật hải quan; Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật quản lý thuế văn quy phạm pháp luật liên quan; kể sau : - Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/06/2001 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Hải quan số 42/2005/QH11 ngày 04/06/2005 - Nghị định số 154/2005/NĐ - CP ngày 15/12/2005 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan - Thông tư số 194/2010/TT - BTC ngày 06/12/2010 Bộ Tài Chính hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểmtra, giám sát hải quan; thuế xuất nhập quản lý thuế hàng xuất khẩu, nhập - Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005; SV: Nguyễn Thị Lương 10 Lớp: CQ46/05.01