Phát triển các hình thức liên doanh với nước ngoài trong sản xuất hàng xuất khẩu ở nghệ an

5 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Nghệ An tỉnh nông nghiệp miền Trung nhiều tài nguyên khoáng sản lớn nh dầu mỏ loại quặng kim loại cần thiết, Nghệ An trung tâm thơng mại hay công nghiệp, nhng điều kiện tự nhiên lao động thuận lợi để phát triển mặt hàng nông sản, hải sản, vật liệu xây dựng ngành nh dệt may, giày da, tiểu thủ công nghiệp phục vụ xuất Trong năm vừa qua khó khăn vốn đầu t, công nghệ hạn chế công tác thị trờng, trình độ kỹ thuật quản lý đạo sản xuất kinh doanh nên sản xuất hàng hóa nói chung SXHXK nói riêng phát triển, kim ngạch xuất bình quân đầu ngời hàng năm thấp nhiều so với bình quân chung nớc Với quan điểm đổi Đảng từ có Luật đầu t nớc Việt Nam đợc ban hành vào tháng 12/1987, hình thức đầu t LDVNN Nghệ An đà đợc quan tâm phát triển có đóng góp định cho kinh tế cho SXHXK, tạo nhiều việc làm cho ngời lao động sản xuất đợc khối lợng hàng hóa đáng kể, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu tăng nhanh tốc độ tăng trởng ngành kinh tế sản xuất công nghiệp xuất Tuy nhiên, bên cạnh thành tích đạt đợc, trình phát triển hình thức LDVNN Nghệ An nhiều vấn đề cộm: Đó tốc độ tăng trởng vốn đầu t nớc chậm, số lợng dự án nhng phần lớn gặp khó khăn thua lỗ nhiều, chí có dự án phải ngừng sản xuất Các hình thức LDVNN trọng đến vấn đề sản xuất hàng thay nhập khẩu, tiêu thụ nội địa khai thác nguồn tài nguyên sẵn có nh gỗ loại khoáng sản khác Các dự án LDVNN đầu t vào lĩnh vực sản xuất chế biến hàng nông sản, hải sản cho xuất để phát triển ngành công nghiệp dệt may ngành mà Nghệ An có lợi tiềm phát triển hầu nh cha có Tình trạng riêng Nghệ An, mà địa phơng khác nớc tơng tự, địa phơng thuộc vùng nông nghiệp khó khăn nh khu vực khu bốn cũ, Tây Nguyên, tỉnh miền núi vùng Tây Bắc, đồng sông Cửu Long Nguyên nhân điều kiện khó khăn khách quan mà trình vận dụng, tổ chức thực ngành, địa phơng, phần khác hệ thống sách kinh tế vĩ mô, sách u đÃi thu hút đầu t vào vùng kinh tế khó khăn lĩnh vực sản xuất chế biến hàng nông sản xuất Vì vậy, tác giả chọn đề tài nghiên cứu "Phát triển hình thức liên doanh với nớc sản xuất hàng xuất Nghệ An" nhằm đa đợc quan điểm giải pháp trình tổ chức thực kiến nghị sách kinh tế vĩ mô để thúc đẩy phát triển hình thức LDVNN SXHXK Nghệ An, đồng thời vận dụng cho địa phơng có điều kiện tơng tự Tình hình nghiên cứu đề tài Hình thức LD đà có mầm mống từ giai đoạn đầu phơng thức sản xuất TBCN ®· trë thµnh phỉ biÕn ®êi sèng kinh tÕ nớc Những mÃi thập niên gần đợc nhà kinh tế học quan tâm nghiên cứu Đó nghiên cứu P.A.Samelson W.D Nordhaus "Kinh tế học" xuất lần đầu năm 1948 Mỹ, Raymond Werlls lý thut "Chu kú s¶n phÈm", cđa Dominik Salvatore "Kinh tế học quốc tế" nhà kinh tế khác xuất năm gần nh nghiên cứu Xavier Ritchet, nhà kinh tế Pháp, cn "Kinh tÕ doanh nghiƯp" xt b¶n b»ng tiÕng Việt trung tâm Pháp Việt đào tạo quản lý dịch năm 1997, J.H Adam "Từ ®iÓn tiÕng Anh kinh doanh" (Longman Consise Dictionany of Business English - 1992), Tổ chức hợp tác phát triển Liên hiệp quốc (OEDC) "Chính sách cạnh tranh liên doanh" (Competition policy and Joint Venture) xuất năm 1986 Các nghiên cứu đà đa khái niệm LD, lý giải sở, vai trò "bất lợi" LD, song ®Ịu viÕt chung víi c¸c vÊn ®Ị kinh tÕ kh¸c mà cha có công trình chuyên nghiên cứu LDVNN SXHXK nớc ta, vấn đề liên doanh đợc Đảng Nhà nớc quan tâm từ năm 80 đà đa vào Luật đầu t nớc Việt Nam tháng 12 năm 1987 Đà có nghiên cứu vấn đề đăng số tạp chí sách chuyên khảo Đó "Thành lập quản lý công ty, xí nghiệp liên doanh với nớc ngoài" Giáo s, Tiến sĩ Nguyễn Đình Phan chủ biên, "Những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện việc thành lập xí nghiệp liên doanh với nớc công nghiệp Việt Nam", luận án phó tiến sĩ nghiên cứu sinh Nguyễn Thờng Lạng, "Liên doanh với nớc đầu t Việt Nam" Hà Thị Ngọc Oanh, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội - 1998 Các nghiên cứu sách báo đà quan tâm đến vấn đề LDVNN tất lĩnh vực kinh tế Việc nghiên cứu vấn đề phát triển hình thức LDVNN SXHXK hoàn toàn mẻ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án - Mục đích luận án: Trên sở hệ thống khái quát số vấn đề lý luận thực tiễn hình thức LD, luận án đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy việc phát triển hình thức LDVNN SXHXK tØnh NghƯ An thêi gian tíi - NhiƯm vơ luận án: + Phân tích làm sáng tỏ sở lý luận việc phát triển hình thức LDVNN, rõ xu hớng phát triển vai trò SXHXK + Khái quát kinh nghiƯm cđa mét sè níc khu vùc ®Ĩ nghiên cứu, vận dụng vào điều kiện địa phơng + Phân tích đánh giá thực trạng phát triển LDVNN SXHXK Nghệ An, tìm mâu thuẫn, hạn chế nguyên nhân + Xác định quan điểm đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triĨn c¸c LDVNN SXHXK ë NghƯ An thêi gian tới Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tợng nghiên cứu luận án: Nghiên cứu nhân tố tác động đến trình hình thành phát triển hình thức LDVNN SXHXK nh sách tạo lập môi trờng đầu t, quy trình thành lập, thẩm định tổ chức thực hiện, điều kiện thuận lợi khó khăn khách quan, nguyên nhân chủ quan, quan điểm giải pháp khắc phục Phạm vi nghiên cứu không gian thời gian: Luận án nghiên cứu chủ yếu phạm vi tỉnh Nghệ An từ Luật đầu t nớc Việt Nam đợc ban hành (tháng 12/1987) đặc biệt từ Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII (1991) đến Phơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phơng pháp vật biện chứng vật lịch sử làm phơng pháp luận phơng pháp có tính chất chuyên ngành nh điều tra, thống kê, so sánh, khảo sát, khái quát, phân tích, tổng hợp suy luận Đóng góp luận án - Trên sở khái quát sở lý luận thực tiễn hình thức LD, luận án đa khái niệm có tính chất tổng hợp phù hợp với xu thÕ hiƯn nay, ®ång thêi chän läc mét sè kinh nghiƯm cã thĨ vËn dơng cho ®iỊu kiƯn ViƯt Nam nh kinh nghiệm đa dạng hóa hình thức LD, kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp liên doanh SXHXK võa vµ nhá ë Hµn Quèc vµ Malaixia, kinh nghiệm lựa chọn hội LD, đánh giá hoạt động LD cách thức giải mối bất đồng LD - Qua việc khảo sát tiềm phát triển SXHXK thực trạng thành lập, hoạt động dự án LDVNN, luận án đà phân tích mâu thuẫn hạn chế cần khắc phục, đặc biệt mâu thuẫn yêu cầu phát triển cấu đầu t, mâu thuẫn trình độ công nghệ sản xuất chế biến hàng xuất với thực trạng phát triển doanh nghiệp SXHXK Nghệ An, mâu thuẫn yêu cầu khả cạnh tranh hàng xuất với giá thành sản phẩm LD hiÖn ë NghÖ An - Cuèi cïng luËn án đa đợc quan điểm giải pháp phát triển đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Nghệ An phù hợp với điều kiện sản xuất chế biến hàng nông sản, hải sản xuất phạm vi nớc Đó giải pháp tạo môi trờng động lực thúc đẩy đầu t cho sản xuất hàng nông sản hải sản xuất sở khai thác tối đa tiềm lợi so sánh địa phơng đất nớc trình toàn cầu hóa thơng mại Giải pháp phát triển doanh nghiệp sản xuất hàng xuất có hiệu địa phơng từ làm nảy sinh nhu cầu mở rộng đầu t LD với nớc Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án đợc chia thành ch¬ng, 10 tiÕt Ch¬ng Mét sè vấn đề lý luận thực tiễn liên doanh với nớc vai trò sản xuất hàng xuất 1.1 Nguồn gốc đời, khái niệm đặc trng hình thức liên doanh 1.1.1 Nguồn gốc đời hình thức LD Những mầm mống LD có từ giai đoạn đầu phơng thức sản xuất TBCN Trong trình phân tích vận động phơng thức sản xuất TBCN, C.Mác không nêu phạm trù LD, không luận giải trực tiếp nhng đà cung cấp phơng pháp luận đờng, tính tất yếu vai trò hình thức quan hệ C.Mác cho rằng, phơng thức sản xuất trớc CNTB phát triển thấp kém, nên đơn vị kinh tế tồn hàng kỷ mà thay đổi tính chất phạm vi, không vợt khỏi giới hạn xóm làng hay chợ lân cận dành cho thợ thủ công nông thôn tiểu chủ Vì vậy, nhu cầu tập trung vốn chủ xởng để mở rộng quy mô sản xuất cha xuất Sự đời phát triển phơng thức sản xuất TBCN làm cho sản xuất vợt khỏi giới hạn làng xÃ, chợ địa phơng, vùng vợt biên giới quốc gia hòa nhập vào kinh tế giới Sự phát triển kết tất yếu trình phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội, đợc tác động trực tiếp việc theo đuổi sản xuất giá trị thặng d xí nghiệp t C.Mác viết: Ngay buổi đầu sản xuất TBCN, số ngành sản xuất đà đòi hỏi số tối thiểu mà lúc cá nhân riêng rẽ cha có đợc Tình hình dẫn đến mặt Nhà nớc 1 phải trợ cấp cho t nhân, mặt khác thành lập hội nắm giữ độc quyền luật pháp cha thừa nhận để kinh doanh ngành công nghiệp thơng mại định" [46, tr 450] đây, C Mác luận giải đờng hình thành công ty cổ phần Nhng thực tế có công ty cổ phần lại doanh nghiệp LD đờng công ty bao gồm số chủ t bản, chủ không góp vốn mà tổ chức hoạt động kinh doanh công ty Phân tích trình sản xuất giá trị thặng d, C Mác cho động lực mạnh mẽ trình hoạt động kinh doanh tất nhà t Do theo đuổi sản xuất ngày nhiều giá trị thặng d, nhà t buộc phải mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao sức sản xuất lao động Trong phơng pháp để mở rộng quy mô sản xuất mà nhà t đà áp dụng tích lũy t Nhng "phơng pháp chậm chạp" thỏa mÃn khát vọng nhà t Hơn nhà t lại phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt thị trờng, cạnh tranh nhà t với Bởi trình tập trung t đà diễn [46, tr 884] Tập trung t trình làm tăng quy mô t cá biệt cách sát nhập t cá biệt nhỏ thành t So với tích lũy t bản, phơng pháp tăng quy mô xí nghiệp t nhanh nhiều, mức độ bóc lột giá trị thặng d lớn nhiều Có hai đờng để tập trung t bản: 1) Nhà t lớn dùng sức mạnh kinh tế thôn tính thu hút t nhà t nhỏ theo nguyên tắc "cá lớn nuốt cá bé"; 2) Các nhà t " hợp tác" với thông qua hợp xí nghiệp để thành lập xí nghiệp Trong thực tế tập trung t đợc thực đờng thứ Sự thành lập xÝ nghiƯp míi b»ng ®êng thø hai tÊt u công ty cổ phần hay công ty LD Và nh vậy, nh đời công ty cổ phần, đời công ty LD kết trình kinh tế khách quan tác động quy luật kinh tế thị trờng đợc thúc đẩy việc theo đuổi sản xuất giá trị thặng d mà nguyên nhân sâu xa phát triển lực lợng sản xuất đến trình độ định quy định Theo C.Mác, trình tập trung t dù phơng pháp "thay đổi lợng phận gộp thành t xà hội" [46, tr 884] Song không làm biến đổi tổng lợng t xà hội nhng tập trung lại cần thiết việc kinh doanh nhà t Nó "bổ sung cho công việc tích lũy, cho phép nhà t công nghiệp mở rộng quy mô kinh doanh mình" [46, tr 884] C.Mác lý giải: song song với trình tập trung t bản, đồng thời hình thức hiệp tác trình lao động với quy mô ngày lớn, việc áp dụng khoa học cách có ý thức mặt kỹ thuật, việc khai thác đất đai cách có kế hoạch, việc biến t liệu lao động thành t liệu lao động sử dụng đợc cách tập thể, việc thu hút tất dân tộc vào mạng lới thị trờng giới, đôi với tính chất quốc tế chế độ TBCN phát triển [46, tr.1059] Điều gợi ý phơng pháp tiếp cận việc xác định sở hình thành L D quốc tế V.I.Lênin đà vận dụng quan điểm C.Mác vào phân tích giai đoạn độc quyền CNTB Trong phân tích giai đoạn độc qun cđa CNTB, kh«ng nãi vỊ LD, nhng ta tìm thấy t tởng LD thông qua việc V.I.Lênin phân tích nguyên nhân hình thành chất CNTB độc quyền Theo V.I.Lênin, nguyên nhân làm đời CNTB độc quyền tác động trình tập trung t Tổ chức độc quyền liên minh xí nghiệp t lớn nắm tay phần lớn việc sản xuất tiêu thụ loại hàng hóa, qua hạn chế cạnh tranh, định giá độc quyền để thu đợc lợi nhuận độc quyền cao Trong hình thức liên minh xí nghiệp t tất yếu không loại trừ hình thức LD Chẳng hạn, xem xét hình thức xanh-đi-ca, ta nói kiểu LD mà chủ doanh nghiệp tham gia phần t quản lý điều tiết lĩnh vực thơng mại doanh nghiệp tham gia xanh-đi-ca Hoạt động chế cạnh tranh tác động quy luật lợi nhuận độc quyền cao, nên trình tập trung t đợc đẩy mạnh, làm cho quy mô xí nghiệp độc quyền lớn nhanh vợt khỏi dung lợng thị trờng nớc Thêm vào tác động cách mạng công nghiệp làm xuất lĩnh vực kinh doanh Do phân bố không đồng nguồn lực sản xuất quốc gia làm xuất lợi so sánh Đây sở làm xuất quan hệ kinh tế quốc tế tổ chức độc quyền, thúc đẩy xuất t Xuất t đa t nớc nhằm chiếm đoạt giá trị thặng d nguồn lợi khác nớc nhập t So với đầu t nớc, việc xuất t thu đợc lợi ích nhiều hơn, chẳng hạn tỷ suất lợi nhuận cao hơn, tìm kiếm khai thác đợc nguyên liệu với giá rẻ hơn, thị trờng đợc mở rộng Một hình thức xuất t nhà t sử dụng chi nhánh hợp tác với sở sản xuất nơi nhập t để xây dựng doanh nghiệp chung, sản xuất kinh doanh, chia sẻ rủi ro lợi nhuận Đây sở đời LD quốc tế Trong thập niên gần đây, thành lập LD với nớc đợc phát triển mạnh mẽ, thu hút ý nhà kinh tế học t sản Cho đến đà có giải thích xuất hiện tợng kinh tế này, phân tích chất dới nhiều khía cạnh khác Dới số quan điểm giải thích chất số quan niệm hình thức LD kinh tế thị trờng - Quan điểm giải thích LD theo nghĩa rộng: Tức quan điểm gắn LD với kinh tế thị trờng nói chung đối tác tham gia LD quốc tịch khác quốc tịch Nó đợc thể lý thut kinh tÕ cđa P.A.Samuelson (Mü) vµ Xavier Richet (Pháp) Xavier Richet cho rằng: LD hợp tác liên quan đến doanh nghiệp qc gia, hc cïng mét hƯ thèng kinh tÕ cịng nh c¸c doanh nghiƯp thc c¸c qc gia kh¸c [91, tr 108] Đây loại LD đợc dựa hòa hợp hợp tác Sở dĩ có lựa chọn loại doanh nghiệp LD vì: + Nó có khả làm tăng nhanh quy mô sản xuất, tạo khối lợng hàng hóa nhiều hơn; + Khi nhiều đơn vị hàng hóa đợc sản xuất, kinh tế sản xuất lớn đợc thực hiện, giá bán hàng hóa hạ bán thêm đ ợc nhiều hàng hóa hơn: + Với LD "theo chiều dọc" làm xuất nhân tố mới: chuyên môn hóa hoạt động kinh tế theo hai giai đoạn, tức gắn sản xuất với lu thông + Doanh nghiệp lớn lên nhờ "liên kết ngang", qua lợi dụng hội có lợi để mua số doanh nghiệp cạnh tranh với mình; + Sự phát triển cđa LD cã thĨ trë thµnh mét "Conglomerat" nhá bÐ, lớn lên cách đa thêm hoạt động có liên quan vào kinh doanh - Quan điểm giải thích LD theo nghĩa hẹp: Tức gắn LD víi quan hƯ kinh tÕ qc tÕ, ®ã đối tác khác quốc tịch Nó đợc thĨ hiƯn lý thut "Chu kú s¶n phÈm" cđa Raymond Verlls vµ "Kinh tÕ häc qc tÕ" cđa Dominik Salvatore Theo Dominik Salvatore, viƯc thµnh lËp doanh nghiƯp LD với nớc cần thiết, tạo "hiệu phúc lợi" cho nớc có liên quan{86] Có thể biểu diễn đồ thị 1.1: