Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu tại chi cục hải quan cửa khẩu cha lo, cục hải quan tỉnh quảng bình

ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết Quản lý kinh tế cần thiết khách quan có vai trò quan trọng quản lý nhà nước Quản lý hoạt động Hải quan nhiều nọi dung công tác quản lý nhà nước kinh tế, có vị trí quan trọng thực thi sách kinh tế Nhà nước, đặc biệt hoạt động xuất nhập Ngay từ giành độc lập, Đảng Nhà nước ta trọng công tác quản lý nhà nước Hải quan Ngày 10/09/1945, sắc lệnh thành lập sở thuế quan thuế gián thu ban hành xác định vai trò Nhà nước thuế quan, xác định vị trí ngành Hải quan, công cụ Nhà nước cách mạng nhằm bảo vệ lợi ích, chủ quyền an ninh đất nước Hơn 50 năm xây dựng phát triển, lực lượng Hải quan Việt Nam ngày lớn mạnh Chủ trương Đảng Nhà nước "Mở cửa" kinh tế thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động xuất nhập khẩu, kim ngạch xuất nhập Việt Nam tăng nhanh năm qua Đó kết đáng mừng, đồng thời địi hỏi hoạt động công tác quản lý Hải quan phải không ngừng đổi mới, phải không ngừng cải tiến nâng cao chất lượng, nhằm đáp ứng nhiệm vụ, trọng trách cơng tác hải quan tình hình Hải quan giữ trọng trách "Người gác cửa kinh tế", thực chức năng, nhiệm vụ cơng tác thủ tục Hải quan, thu thuế xuất nhập khẩu, chống buôn lậu gian lận thương mại, kiểm tra, giám sát Hải quan có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Thơng qua cơng tác kiểm tra, giám sát đối tượng chịu quản lý Hải quan hàng hoá, hành lý xuất nhập khẩu, phương tiện xuất nhập cảnh Đó sở quan cho công tác thuế tiến hành "Thu thu đủ" góp phần ngăn chặn hành vi buôn lậu gian lận thương mại Song với gia tăng hàng hóa xuất nhập địi hỏi ngành Hải quan phải nỗ lực nhằm cải thiện môi trường kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp Đồng thời, để thực tốt chức quản lý, Ngành Hải quan Cục, Chi cục Hải quan cần phải coi trọng công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa Đây phần khơng thể tách rời công tác quản lý nhà nước hải quan Nếu công tác Kiểm tra, giám sát hải quan thực cách chặt chẽ, khoa học tạo cho hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hóa diễn thơng thống đảm bảo tính pháp luật Trong năm qua, công tác kiểm tra, giám sát Hải quan Ngành, Cục Chi cục Hải quan cải tiến tăng cường thể vai trò qua văn quy định việc tổ chức thực Tuy nhiên, thực tế cho thấy, bên cạnh thành cơng tác quản lý kiểm tra, giám sát Hải quan nhiều tồn tại, bất cập, nhiều kẽ hở nên để xẩy tình trạng vi phạm pháp luật Hải quan nhiều Chi cục Hải quan Cửa Cha Lo, Quảng Bình Chi cục đóng Cuẩ Chalo biên giwosi Quảng Bình Nước CHDCND Lào, đơn vị trực thuộc Cục Hải quan Quảng Bình Cửa Chalo nơi có hoạt động xuất nhập sôi động với tốc độ tăng trưởng nhanh, đặt nhiệm vụ nặng nề công tác kiểm tra, giám sát Hải quan cho Chi cục Hải quan Cửa Cha Lo, Quảng Bình Xuất phát từ lý đây, qua thời gian thực tập Chi cục Hải quan cửa Cha Lo Quảng Bình tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất, nhập Chi cục Hải quan Cửa Cha Lo, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình” để thực nghiên cứu cho Luận văn thạc sĩ kinh tế minh Đây đề tài rộng, mang tính tổng qt, thơng qua nghiên cứu hy vọng nhận nhiều ý kiến góp ý, làm rõ số vấn đề chủ yếu liên quan tới hoạt động kiểm tra, giám sát Hải quan - vấn đề trọng, đặc biệt cải cách thủ tục Hải quan tạo thông thống cho hoạt động xuất nhập cần nâng cao công tác Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung: Trên sở nghiên cứu thực trạng, luận văn nhằm đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát Chi cục Hải quan Cửa Cha Lo, Quảng Bình 2.2 Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn cơng tác kiểm tra, giám sát Hải quan; - Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Chi cục Hải quan Cửa Cha Lo giai đoạn 2015-2017; - Đề xuất định hướng Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát Chi cục Hải quan Cửa Cha Lo đến năm 2022 Đối tượng phạm vi đề tài: 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác kiểm tra, giám sát Chi cục Hải quan cửa Cha Lo; - Đối tượng điều tra: Cán công nhân viên Chi cục khách hàng liên quan 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Công tác kiểm tra, giám sát Hải quan, chủ yếu sâu vào kiểm tra, giám sát Hải quan số hoạt động đối tượng điển hình địa bàn Chi cục Hải quan Cửa Cha Lo quản lý - Phạm vi không gian: Tại chi cục Hải quan cửa Cha Lo, Quảng Bình - Phạm vi thời gian: Dữ liệu, số liệu nghiên cứu giai đoạn 20152017, nghiên cứu thu thập văn Pháp luật có liên quan từ 2017 trước Số liệu điều tra sơ cấp thực tháng đầu năm 2018 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin, liệu, số liệu Thu thập thông tin, liệu thông qua văn Đảng, Nhà nước, Bộ- Ngành liên quan Ngành Hải quan quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động xuất nhập Nguồn số liệu thứ cấp: Thu thập Chi cục thông qua chứng từ, hệ thông biểu mẫu, báo cáo từ năm 2014-2017 Nguồn số liệu sơ cấp: Được thực thông qua điều tra - Đối tượng điều tra: + Cán nhân viên Hải quan Chi cục (chủ yếu Lãnh đạo người trực tiếp thực hoạt động kiểm tra, giám sát) Khách hàng (chủ yếu doanh nghiệp (DN)) xuất nhập + Các doanh nghiệp xuất nhập hàng hóa kinh doanh: Đối tượng Lãnh đạo kế toán DN (điều tra gián tiếp bảng hỏi) với số lượng 61 DN Và điều tra cán doanh nghiệp trực tiếp thực thủ tục xuất nhập hàng hóa đến Chi cục Hải quan cửa Cha Lo, Cục hải quan tỉnh Quảng Bình với số lượng 30 người (15 nhập 15 xuất) - Phương pháp điều tra: Sử dụng bảng hỏi thiết kế sẵn theo Nội dung bảng hỏi dựa vào Nội dung công tác kiểm tra giám sát để điều tra vấn trực tiếp gián tiếp Việc khảo sát toàn cán Chi cục Hải quan cửa Cha Lo Điều tra khách hàng thông quan Cửa bảng hỏi thiết kế sẵn 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu Toàn số liệu, liệu thơng tin có liên quan tổng hợp theo tiêu chí, tiêu có liên quan đến nội dung kiểm tra, giám sát Hải quan Để có sở phân tích đánh giá xử lý nguồn số liệu với hỗ trợ xử lý phần mềm Excel SPSS 4.3 Phương pháp phân tích - Phương pháp phân tổ thống kê: Số liệu liệu sử dụng phương pháp phân tổ thông kê để phân thành nhóm, tổ theo tiêu tiêu chí cụ thể - Phương pháp So sánh: Sử dụng phương pháp So sánh để so sánh theo nội dung, tiêu chí nhằm phân tích biến động theo số tương đối, mức biến động tuyệt đối, mức biến động tương đối, số bình quân Sử dụng phương pháp so sánh để so sánh theo không gian, thời gian theo chuỗi thời gian - Phương pháp thống kê mô tả: Dùng phương pháp thống kê mô tả để xác định xu hướng biến động kết kiểm tra giám sát nhằm phục vụ cho việc phân tích đánh giá cơng tác Kiểm tra, giám sát hàng háo xuất nhập hải quan; - Phương pháp khác 4.4 Phương pháp chuyên gia Ngoài phương pháp kể trên, luận văn thu thập ý kiến số chuyên gia nhà quản lý có liên quan đến cơng tác kiểm tra, giám sát hàng hóa như: Các cán lãnh đạo: Ban giám đốc, trưởng phòng chức quản lý Cục Hải Quan Quảng Bình để có cho việc rút kết luận cách xác đáng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát Cửa Chalo Cơ cấu luận văn gồm: Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát Hải quan Chương 2: Thực trạng công tác kiểm tra giám sát Hải quan Chi cục HQCK Cha Lo, Quảng Bình Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát Chi cục Hải quan cửa Cha Lo, Quảng Bình Phần 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU HẢI QUAN 1.1.1 Lý luận Công tác kiểm tra hải quan 1.1.1.1 Các khái niệm liên quan  Khái niệm kiểm tra Theo Từ điển Tiếng Việt “kiểm tra xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét” Theo quan điểm quản trị học kiểm tra tiến trình theo dõi xem tổ chức hoạt động đường đến mục tiêu, phát kịp thời sai lệch để áp dụng biện pháp cần thiết nhằm sớm đưa tổ chức trở lại hoạt động hướng mục tiêu định Nói cách khác, kiểm tra tổng thể tất hoạt động thực nhà quản trị nhằm đảm bảo chắn rằng, kết thực tế định kế hoạch [3,189] Như vậy, nhằm kiểm tra để đánh giá, nhận xét: - Hoàn thiện nâng cao chất lượng công việc thực hiện, kiểm chứng công việc (chính sách, hoạt động, phương án, mục tiêu, ) làm hay sai - Nhằm phát sai lệch xảy nội dung đưa thực tế - Thông qua công tác kiểm tra để đảm bảo hoạt động cá nhân, tổ chức hướng - Kiểm tra nhằm phát hiện, khắc phục kịp thời bất cập, tồn để tăng kết hiệu tổ chức - Kiểm tra để phát kịp thời kinh nghiệm, sáng kiến hay cá nhân, tổ chức để nhân rộng tổ chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động - Là yếu tố cần thiết nhằm trì gia tăng ý thức tổ chức kỹ luật tinh thần tự giác cá nhân, tổ chức thực sách, nội quy, quy chế, quy định, nguyên tắc tổ chức tính trách nhiệm cá nhân, tổ chức việc thực nhiệm vụ giao Như Kiểm tra công cụ nhằm: - Đánh giá chất lượng, hiệu quy định, sách mà nhà nước ban hành để quản lý xã hội - Thông qua công tác kiểm tra để phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật góp phần đảm bảo nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước - Công tác kiểm tra phát tượng vi phạm pháp luật từ có biện pháp xử lý kịp thời - Góp phần phịng ngừa, ngăn chặn, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật  Khái niệm kiểm tra hải quan Theo luật hải quan, Luật số 54/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 23 tháng năm 2014 “Kiểm tra giám sát hải quan việc quan hải quan kiểm tra hồ sơ hải quan, chứng từ, tài liệu liên quan kiểm tra thực tế hàng hoá, phương tiện vận tải quan hải quan thực hiện”[3,3] Theo Công ước Kyoto, kiểm tra hải quan hiểu biện pháp Hải quan áp dụng nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật hải quan Trong “kiểm tra hàng hóa” việc quan Hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa nhằm đảm bảo tính chất, xuất xứ, điều kiện, số lượng trị giá hàng hóa phù hợp với chi tiết khai Tờ khai hàng hóa - Kiểm tra hồ sơ hải quan Khi kiểm tra hồ sơ hải quan, quan hải quan kiểm tra tính xác, đầy đủ, phù hợp nội dung khai hải quan với chứng từ thuộc hồ sơ hải quan , kiểm tra việc tuân thủ sách quản lý hàng hóa, sách thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập quy định khác pháp luật có liên quan Kiểm tra hồ sơ hải quan thực thông qua hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan trực tiếp công chức hải quan - Kiểm tra thực tế hàng hóa + Hàng hóa thuộc trường hợp sau miễn kiểm tra: Hàng hóa phục vụ yêu cầu khẩn cấp; Hàng hóa chun dùng phục vụ quốc phịng, an ninh; Hàng hóa thuộc trường hợp đặc biệt khác theo định Thủ tướng Chính phủ + Hàng hóa quy định khoản Điều mà phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật phải kiểm tra thực tế + Hàng hóa khơng thuộc quy định khoản Điều này, việc kiểm tra thực tế thực sở áp dụng quản lý rủi ro + Hồng hóa động vật, thực vật sống, khó bảo quản, hàng hóa đặc biệt khác ưu tiên kiểm tra trước + Việc kiểm tra thực tế hàng hóa cơng chức hải quan thực trực tiếp máy móc, thiết bị kỹ thuật, biện pháp nghiệp vụ khác Việc kiểm tra thực tế hàng hóa phải có mặt người khai hải quan người đại diện hợp pháp họ sau đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa đưa đến địa điểm kiểm tra, trừ trường hợp quy định Điều 34 Luật + Việc kiểm tra thực tế hàng hoá địa điểm kiểm tra chung với nước láng giềng thực theo thỏa thuận bên + Bộ trưởng Bộ tài quy định chi tiết việc kiểm tra thực tế hàng hóa Theo Cơng ước Kyoto, kiểm tra hải quan hiểu biện pháp Hải quan áp dụng nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật hải quan Trong “kiểm tra hàng hóa” việc quan Hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa nhằm đảm bảo tính chất, xuất xứ, điều kiện, số lượng trị giá hàng hóa phù hợp với chi tiết khai Tờ khai hàng hóa 1.1.1.2 Đặc trưng vai trị cơng tác Kiểm tra hải quan  Đặc trưng - Chủ thể thực việc kiểm tra hải quan: Cơ quan Hải quan - Phương thức kiểm tra hải quan: Kiểm tra trước thông quan, kiểm tra q trình thơng quan, kiểm tra sau thơng quan - Phương tiện, công cụ: Kiểm tra trực tiếp người cán quan hải quan, trang thiết bị khoa học kỹ thuật máy soi, thiết bị vật dụng kiểm tra, cân điện tử - Nội dung kiểm tra: Kiểm tra tư cách pháp lý người làm thủ tục hải quan; kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ, hợp pháp hồ sơ hải quan; kiểm tra đối chiếu thực tế hàng hoá chứng từ kèm theo; kiểm tra việc tuân thủ pháp luật chủ hàng (pháp luật hải quan, pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu)  Vai trò việc kiểm tra hải quan - Giúp quan HQ thực chức quản lý NN hải quan hàng hóa XK, NK, cảnh, PTVT xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh tổ chức, cá nhân nước - Giúp quan HQ phát hành vi gian lận thương mại, trốn lậu thuế, bn lậu hàng hóa Từ hỗ trợ, phục vụ cơng tác điều tra chống bn lậu - Góp phần kiểm tra thực sách thương mại gồm sách mặt hàng (chính sách quản lý xuất khẩu, nhập hàng hóa), sách đầu tư, sách thuế, - Đảm bảo an ninh quốc gia, an ninh môi trường, an ninh cộng đồng doanh nghiệp, an ninh dân cư - Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật hải quan pháp luật quốc gia chủ hàng, công chức hải quan 1.1.1.3 Phân loại công tác kiểm tra, giám sát hải quan Cơ quan hải quan áp dụng quản lý rủi ro để QĐ việc kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa Căn vào hệ thống quản lý rủi ro (QLRR) đưa ba loại hình thức, mức độ kiểm tra sau: - Luồng xanh: Miễm kiểm tra - Luồng vàng: Kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan - Luồng đỏ: Kiểm tra thực tế hàng hoá + Việc kiểm tra hàng hóa thuộc diện quản lý chuyên ngành thực theo quy định pháp luật chuyên ngành; thực kiểm tra thực tế tồn lơ hàng trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan[3,10] + Việc kiểm tra hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh doanh nghiệp ưu tiên thực theo Thông tư riêng Bộ Tài + Việc kiểm tra hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh doanh nghiệp tuân thủ thực sau: - Kiểm tra trực tiếp hồ sơ trường hợp: Có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan; lựa chọn không 5% tổng tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập sở phân tích, đánh giá rủi ro; hàng hóa theo quy định pháp luật chuyên ngành phải kiểm tra trực tiếp hồ sơ - Kiểm tra thực tế hàng hóa trường hợp: Có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan; lựa chọn không 1% tổng tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập sở phân tích, đánh giá rủi ro; theo quy định pháp luật chuyên ngành phải kiểm tra thực tế hàng hóa - Cơ quan hải quan thực kiểm tra đánh giá tuân thủ doanh nghiệp tuân thủ theo khoản Điều 11 Thông tư + Việc kiểm tra hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh doanh nghiệp không tuân thủ thực sau: - Kiểm tra trực tiếp hồ sơ trường hợp: Có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan; hàng hóa theo quy định pháp luật chuyên ngành phải kiểm tra trực tiếp hồ sơ; lựa chọn kiểm tra trực tiếp hồ sơ không 50% tổng tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập sở kết phân tích, đánh giá rủi ro - Kiểm tra thực tế hàng hóa trường hợp: Quy định điểm b.1, b.3 khoản Điều này; lựa chọn kiểm tra thực tế hàng hóa tối thiểu 20% tổng tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập sở kết phân tích, đánh giá rủi ro 10 Frequency Table thời gian thông quan với tờ khai hàng hóa xuất Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 20 phút 41 67.2 67.2 67.2 từ 20 - 30 phút 10 16.4 16.4 83.6 từ 30 - 40 phút 8.2 8.2 91.8 từ 40 đến 50 phút 8.2 8.2 100.0 61 100.0 100.0 Total thời gian thông quan với tờ khai hàng hóa nhập Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent từ 20 - 30 phút 10 16.4 16.4 16.4 từ 30 - 40 phút 42 68.9 68.9 85.2 14.8 14.8 100.0 61 100.0 100.0 Valid từ 40 đến 50 phút Total thời gian hoàn thành thủ tục giám sát với 01 tờ khai cảnh Frequency 20 phút Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 1.6 1.6 1.6 từ 20 - 30 phút 40 65.6 65.6 67.2 từ 30 - 40 phút 14 23.0 23.0 90.2 9.8 9.8 100.0 61 100.0 100.0 từ 40 đến 50 phút Total 118 Descriptives Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Kurtosis Deviation Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std Error mức độ hài lịng thực quy trình thủ tục số lượng chứng từ đáp ứng chưa chế quản lý kiểm tra giám sát đạt yêu cầu? văn hướng dẫn đáp ứng đầy đủ chưa biểu mẫu thủ tục hải quan phù hợp không thời hạn kiểm tra giám sát với lô hàng phù hợp kỹ chuyên môn CBCC hải quan số lượng CBCC đáp ứng đầy đủ thái độ giải vướng mắc CBCC tốt yêu cầu hợp pháp DN CBCC HQ giải tốt thái độ CBCC hải quan thi hành công vụ tốt công tác tuyên truyền hỗ trợ cho dn tốt công tác tổ chức đối thoại doanh nghiệp tốt 61 4.11 777 -.553 604 61 4.31 765 020 604 61 3.67 961 -1.122 604 61 3.66 854 -.579 604 61 4.31 696 -.806 604 61 3.87 806 -.252 604 61 4.23 716 -.960 604 61 4.20 792 -.521 604 61 4.25 767 -.198 604 61 4.36 731 523 604 61 4.08 640 -.485 604 61 4.16 840 -.337 604 61 4.13 763 -1.231 604 61 3.95 784 -.296 604 61 3.97 706 -.941 604 61 4.33 676 -.727 604 CBCC hải quan thường xuyên phổ biến cung cấp tài liệu văn pháp luật cho doanh nghiệp thông tin hỗ trợ từ web HQ tốt việc thiết lập đường dây nóng nghành hải quan tốt 119 sở vật chất trang bị kỹ thuật quan hải quan tốt hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS triển khai tốt ứng dụng CNTT tốt 61 4.20 679 -.791 604 61 3.74 705 390 604 61 3.72 819 -.191 604 61 4.02 922 -.274 604 việc sử dụng sở liệu để phụ vụ công tác kiểm tra giám sát đầy đủ Valid N (listwise) 61 Frequencies Frequency Table mức độ hài lịng thực quy trình thủ tục Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.6 1.6 1.6 khong y kien 12 19.7 19.7 21.3 dong y 27 44.3 44.3 65.6 hoan toan dong y 21 34.4 34.4 100.0 Total 61 100.0 100.0 số lượng chứng từ đáp ứng chưa Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.6 1.6 1.6 khong y kien 13.1 13.1 14.8 dong y 23 37.7 37.7 52.5 hoan toan dong y 29 47.5 47.5 100.0 Total 61 100.0 100.0 chế quản lý kiểm tra giám sát đạt yêu cầu? Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 8.2 8.2 8.2 khong y kien 26 42.6 42.6 50.8 dong y 14 23.0 23.0 73.8 hoan toan dong y 16 26.2 26.2 100.0 Total 61 100.0 100.0 120 văn hướng dẫn đáp ứng đầy đủ chưa Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 8.2 8.2 8.2 khong y kien 21 34.4 34.4 42.6 dong y 25 41.0 41.0 83.6 hoan toan dong y 10 16.4 16.4 100.0 Total 61 100.0 100.0 biểu mẫu thủ tục hải quan phù hợp không Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 13.1 13.1 13.1 dong y 26 42.6 42.6 55.7 hoan toan dong y 27 44.3 44.3 100.0 Total 61 100.0 100.0 Valid thời hạn kiểm tra giám sát với lô hàng phù hợp Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 4.9 4.9 4.9 khong y kien 15 24.6 24.6 29.5 dong y 30 49.2 49.2 78.7 hoan toan dong y 13 21.3 21.3 100.0 Total 61 100.0 100.0 kỹ chuyên môn CBCC hải quan Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent khong y kien 10 16.4 16.4 16.4 dong y 27 44.3 44.3 60.7 hoan toan dong y 24 39.3 39.3 100.0 Total 61 100.0 100.0 Valid 121 số lượng CBCC đáp ứng đầy đủ Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.6 1.6 1.6 khong y kien 11 18.0 18.0 19.7 dong y 24 39.3 39.3 59.0 hoan toan dong y 25 41.0 41.0 100.0 Total 61 100.0 100.0 thái độ giải vướng mắc CBCC tốt Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.6 1.6 1.6 khong y kien 14.8 14.8 16.4 dong y 25 41.0 41.0 57.4 hoan toan dong y 26 42.6 42.6 100.0 Total 61 100.0 100.0 yêu cầu hợp pháp DN CBCC HQ giải tốt Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.6 1.6 1.6 khong y kien 9.8 9.8 11.5 dong y 24 39.3 39.3 50.8 hoan toan dong y 30 49.2 49.2 100.0 Total 61 100.0 100.0 thái độ CBCC hải quan thi hành công vụ tốt Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent khong y kien 10 16.4 16.4 16.4 dong y 36 59.0 59.0 75.4 hoan toan dong y 15 24.6 24.6 100.0 Total 61 100.0 100.0 Valid 122 công tác tuyên truyền hỗ trợ cho dn tốt Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 3.3 3.3 3.3 khong y kien 11 18.0 18.0 21.3 dong y 23 37.7 37.7 59.0 hoan toan dong y 25 41.0 41.0 100.0 Total 61 100.0 100.0 công tác tổ chức đối thoại doanh nghiệp tốt Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent khong y kien 14 23.0 23.0 23.0 dong y 25 41.0 41.0 63.9 hoan toan dong y 22 36.1 36.1 100.0 Total 61 100.0 100.0 Valid CBCC hải quan thường xuyên phổ biến cung cấp tài liệu văn pháp luật cho doanh nghiệp Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 3.3 3.3 3.3 khong y kien 14 23.0 23.0 26.2 dong y 30 49.2 49.2 75.4 hoan toan khong dong y 15 24.6 24.6 100.0 Total 61 100.0 100.0 thông tin hỗ trợ từ web HQ tốt Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent khong y kien 16 26.2 26.2 26.2 dong y 31 50.8 50.8 77.0 hoan toan dong y 14 23.0 23.0 100.0 Total 61 100.0 100.0 Valid 123 việc thiết lập đường dây nóng nghành hải quan tốt Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 11.5 11.5 11.5 dong y 27 44.3 44.3 55.7 hoan toan dong y 27 44.3 44.3 100.0 Total 61 100.0 100.0 Valid sở vật chất trang bị kỹ thuật quan hải quan tốt Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 14.8 14.8 14.8 dong y 31 50.8 50.8 65.6 hoan toan dong y 21 34.4 34.4 100.0 Total 61 100.0 100.0 Valid hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS triển khai tốt Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 4.9 4.9 4.9 khong y kien 16 26.2 26.2 31.1 dong y 36 59.0 59.0 90.2 9.8 9.8 100.0 61 100.0 100.0 hoan toan dong y Total ứng dụng CNTT tốt Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 8.2 8.2 8.2 khong y kien 16 26.2 26.2 34.4 dong y 31 50.8 50.8 85.2 14.8 14.8 100.0 61 100.0 100.0 hoan toan dong y Total việc sử dụng sở liệu để phụ vụ công tác kiểm tra giám sát đầy đủ Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 8.2 8.2 8.2 khong y kien 10 16.4 16.4 24.6 dong y 25 41.0 41.0 65.6 hoan toan dong y 21 34.4 34.4 100.0 Total 61 100.0 100.0 124 B PHẦN XỬ LÝ ĐỐI TƯỢNG LÀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC HẢI QUAN Frequencies Statistics gioi tinh Valid trinh vị trí cơng tác thâm niên cơng tác 53 53 53 53 0 0 N Missing Frequency Table gioi tinh Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent nam 41 77.4 77.4 77.4 nu 12 22.6 22.6 100.0 Total 53 100.0 100.0 trinh Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent tren dai hoc 19 35.8 35.8 35.8 dai hoc 32 60.4 60.4 96.2 3.8 3.8 100.0 53 100.0 100.0 Valid cao dang, trung cap Total vị trí cơng tác Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent lãnh đạo 18 34.0 34.0 34.0 nhân viên 35 66.0 66.0 100.0 Total 53 100.0 100.0 thâm niên công tác Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent năm 10 18.9 18.9 18.9 từ đến 10 năm 28 52.8 52.8 71.7 từ 10 đến 15 năm 9.4 9.4 81.1 15 năm 10 18.9 18.9 100.0 Total 53 100.0 100.0 125 Statistics thời gian thơng thời gian thơng thời gian hồn quan với tờ khai quan với tờ khai thành thủ tục giám hàng hóa xuất hàng hóa nhập sát với 01 tờ khai cảnh Valid 53 53 53 0 Mean 1.57 3.00 2.45 Std Deviation 930 555 695 83 159 130 25 1.00 3.00 2.00 50 1.00 3.00 2.00 75 2.00 3.00 3.00 N Missing Sum Percentiles Frequency Table thời gian thông quan với tờ khai hàng hóa xuất Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent 20 phút 35 66.0 66.0 66.0 từ 20 - 30 phút 10 18.9 18.9 84.9 từ 30 - 40 phút 7.5 7.5 92.5 từ 40 đến 50 phút 7.5 7.5 100.0 53 100.0 100.0 Total thời gian thông quan với tờ khai hàng hóa nhập Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent từ 20 - 30 phút 15.1 15.1 15.1 từ 30 - 40 phút 37 69.8 69.8 84.9 15.1 15.1 100.0 53 100.0 100.0 Valid từ 40 đến 50 phút Total thời gian hoàn thành thủ tục giám sát với 01 tờ khai cảnh Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent từ 20 - 30 phút 35 66.0 66.0 66.0 từ 30 - 40 phút 12 22.6 22.6 88.7 11.3 11.3 100.0 53 100.0 100.0 Valid từ 40 đến 50 phút Total 126 Descriptive Statistics N Minimum Maximum mức độ hài lòng thực quy trình thủ tục số lượng chứng từ đáp ứng chưa chế quản lý kiểm tra giám sát đạt yêu cầu? văn hướng dẫn đáp ứng đầy đủ chưa biểu mẫu thủ tục hải quan phù hợp không thời hạn kiểm tra giám sát với lô hàng phù hợp kỹ chuyên môn CBCC hải quan số lượng CBCC đáp ứng đầy đủ thái độ giải vướng mắc CBCC tốt yêu cầu hợp pháp DN CBCC HQ giải tốt thái độ CBCC hải quan thi hành công vụ tốt công tác tuyên truyền hỗ trợ cho dn tốt công tác tổ chức đối thoại doanh nghiệp tốt CBCC hải quan thường xuyên phổ biến cung cấp tài liệu văn pháp luật cho doanh nghiệp thông tin hỗ trợ từ web HQ tốt việc thiết lập đường dây nóng nghành hải quan tốt sở vật chất trang bị kỹ thuật quan hải quan tốt hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS triển khai tốt ứng dụng CNTT tốt việc sử dụng sở liệu để phụ vụ công tác kiểm tra giám sát đầy đủ Valid N (listwise) Statistic Std Deviation Statistic Kurtosis Statistic Std Error Statistic Statistic 53 4.17 778 626 644 53 4.19 761 -.117 644 53 3.83 871 -.426 644 53 3.79 817 -1.043 644 53 4.26 711 643 644 53 4.06 795 -.673 644 53 4.11 776 -.419 644 53 4.15 818 -.692 644 53 4.15 841 -.857 644 53 4.19 681 -.792 644 53 4.13 708 -.943 644 53 4.40 660 -.571 644 53 4.43 572 -.774 644 53 4.36 682 1.371 644 53 4.36 682 -.684 644 53 4.38 627 -.599 644 53 4.36 653 -.634 644 53 4.06 663 -.633 644 53 4.00 760 -.458 644 53 4.21 769 -.145 644 53 127 Statistic Mean Frequency Table mức độ hài lịng thực quy trình thủ tục Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 3.8 3.8 3.8 khong y kien 11.3 11.3 15.1 dong y 26 49.1 49.1 64.2 hoan toan dong y 19 35.8 35.8 100.0 Total 53 100.0 100.0 số lượng chứng từ đáp ứng chưa Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 15.1 15.1 17.0 dong y 24 45.3 45.3 62.3 hoan toan dong y 20 37.7 37.7 100.0 Total 53 100.0 100.0 chế quản lý kiểm tra giám sát đạt yêu cầu? Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 7.5 7.5 7.5 khong y kien 13 24.5 24.5 32.1 dong y 24 45.3 45.3 77.4 hoan toan dong y 12 22.6 22.6 100.0 Total 53 100.0 100.0 văn hướng dẫn đáp ứng đầy đủ chưa Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 21 39.6 39.6 41.5 dong y 19 35.8 35.8 77.4 hoan toan dong y 12 22.6 22.6 100.0 Total 53 100.0 100.0 128 biểu mẫu thủ tục hải quan phù hợp không Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 9.4 9.4 11.3 dong y 26 49.1 49.1 60.4 hoan toan dong y 21 39.6 39.6 100.0 Total 53 100.0 100.0 thời hạn kiểm tra giám sát với lô hàng phù hợp Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 12 22.6 22.6 24.5 dong y 23 43.4 43.4 67.9 hoan toan dong y 17 32.1 32.1 100.0 Total 53 100.0 100.0 kỹ chuyên môn CBCC hải quan Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 10 18.9 18.9 20.8 dong y 24 45.3 45.3 66.0 hoan toan dong y 18 34.0 34.0 100.0 Total 53 100.0 100.0 số lượng CBCC đáp ứng đầy đủ Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 11 20.8 20.8 22.6 dong y 20 37.7 37.7 60.4 hoan toan dong y 21 39.6 39.6 100.0 Total 53 100.0 100.0 129 thái độ giải vướng mắc CBCC tốt Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 12 22.6 22.6 24.5 dong y 18 34.0 34.0 58.5 hoan toan dong y 22 41.5 41.5 100.0 Total 53 100.0 100.0 yêu cầu hợp pháp DN CBCC HQ giải tốt Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 15.1 15.1 15.1 dong y 27 50.9 50.9 66.0 hoan toan dong y 18 34.0 34.0 100.0 Total 53 100.0 100.0 Valid thái độ CBCC hải quan thi hành công vụ tốt Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent khong y kien 10 18.9 18.9 18.9 dong y 26 49.1 49.1 67.9 hoan toan dong y 17 32.1 32.1 100.0 Total 53 100.0 100.0 Valid công tác tuyên truyền hỗ trợ cho dn tốt Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 9.4 9.4 9.4 dong y 22 41.5 41.5 50.9 hoan toan dong y 26 49.1 49.1 100.0 Total 53 100.0 100.0 Valid 130 công tác tổ chức đối thoại doanh nghiệp tốt Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 3.8 3.8 3.8 dong y 26 49.1 49.1 52.8 hoan toan dong y 25 47.2 47.2 100.0 Total 53 100.0 100.0 Valid CBCC hải quan thường xuyên phổ biến cung cấp tài liệu văn pháp luật cho doanh nghiệp Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 5.7 5.7 7.5 dong y 25 47.2 47.2 54.7 hoan toan khong dong y 24 45.3 45.3 100.0 Total 53 100.0 100.0 thông tin hỗ trợ từ web HQ tốt Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 11.3 11.3 11.3 dong y 22 41.5 41.5 52.8 hoan toan dong y 25 47.2 47.2 100.0 Total 53 100.0 100.0 Valid việc thiết lập đường dây nóng nghành hải quan tốt Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 7.5 7.5 7.5 dong y 25 47.2 47.2 54.7 hoan toan dong y 24 45.3 45.3 100.0 Total 53 100.0 100.0 Valid 131 sở vật chất trang bị kỹ thuật quan hải quan tốt Frequency khong y kien Percent Valid Percent Cumulative Percent 9.4 9.4 9.4 dong y 24 45.3 45.3 54.7 hoan toan dong y 24 45.3 45.3 100.0 Total 53 100.0 100.0 Valid hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS triển khai tốt Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent khong y kien 10 18.9 18.9 18.9 dong y 30 56.6 56.6 75.5 hoan toan dong y 13 24.5 24.5 100.0 Total 53 100.0 100.0 Valid ứng dụng CNTT tốt Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 12 22.6 22.6 24.5 dong y 26 49.1 49.1 73.6 hoan toan dong y 14 26.4 26.4 100.0 Total 53 100.0 100.0 việc sử dụng sở liệu để phụ vụ công tác kiểm tra giám sát đầy đủ Frequency Valid Percent Valid Percent Cumulative Percent khong dong y 1.9 1.9 1.9 khong y kien 15.1 15.1 17.0 dong y 23 43.4 43.4 60.4 hoan toan dong y 21 39.6 39.6 100.0 Total 53 100.0 100.0 132