Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan khu công nghiệp tại thành phố hà nội

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO BỘ XÂYDỰNG TRƯỜNGĐẠIHỌCKIẾNTRÚCHÀNỘI LÊTHỊÁITHƠ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUANKHUCÔNGNGHIỆPTẠITHÀNHPHỐHÀNỘI CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNHMÃSỐ:62.58.01.06 TĨMTẮTLUẬNÁNTIẾNSĨ HàNội-2020 Luậnánđượchồnthànhtại: TrườngĐạihọcKiếntrúcHàNội Ngườihướngdẫnkhoahọc: 1.PGS.TSNguyễnTuấnAnh 2.TS.KTSNguyễnĐứcDũng Phảnbiện1: Phảnbiện2: Phảnbiện3: Luậnánđ ợ c b ả o v ệ trướcH ộ i đ n g đánh g i l u ậ n nT i ế n s ĩ cấp trường,tại TrườngĐạihọcKiếntrúcHàNộiv o hồi….giờ… ngày tháng… năm… Cóthểtìmhiểuluậnántại: ThưviệnQuốcGia; ThưviệnTrườngĐạihọcKiếntrúcHàNội MỞ ĐẦU 1) Tínhcấpthiếtcủađề tài: Hà Nội trái tim nước, trung tâm đầu não trị, văn hố vàkhoa học kỹ thuật, Hà Nội đầu tư xây dựng phát triển khu công nghiệp(KCN) cách nhanh chóng, thu hút nhiều dự án đầu tư ngồi nước.Tính đến năm 2019 Hà Nội có 18 KCNđược Thủ tướng Chính Phủ cho phépthành lập phê duyệt danh mục quy hoạch với tổng diện tích gần 5.200ha vàđangđemlạinhiềulợiíchchophát triểnThủđơ Tuy nhiên, đóng góp KCN chưa tương xứng với mục tiêu đề ra, thựctế tồn nhiều vấn đề trình hoạt động phát triển như: sử dụngđất công nghiệp chưa hiệu quả, tình trạng sử dụng đất sai mục đích cịn diễn ra.Kiếntrúcchủyếulàcơngtrình1tầng,xâydựngdàntrải,hìnhthứccơngtrìnhđơnđiệu,vậtliệuđơngiản, thẩmmỹkém.Cảnhquankhơngđượcđầutưxâydựngmột cách hợp lý đầy đủ, thiếu diện tích xanh, mặt nước, tiểu cảnh vàcáctiệníchcơngcộngphụcvụngườilaođộng Anhhưởngchungđếnkhônggianđô thị Một nguyên nhân vấn đề cơng tác quản lý Nhànướcvềkhơnggian,kiếntrúc,cảnhquan(KG,KT,CQ)KCNtrênđịabànHàNộicịnnhiềubấtc ập:Cơngtácquảnlýtổchứcthựchiệnquyhoạch, quảnlýsửdụngtàingunđấtđaichưahiệuquả,chưacoitrọngmụctiêulâudàivềsửdụngkhơnggian, tổchứccảnhquanvàkiếntrúctạiKCNtrongđịagiớithànhphố(TP);Tiệnnghivàcácđiềukiệntiệníchchocơngnhân,mơitrườngxanh chưađượcchútrọng quan điểm lợi ích tăng trưởng kinh tế phải song hành với bảo vệ môitrường,cảnhquanvàđiềukiệnchongườilaođộng;Vănbảnquyphạmphápluật,các quy định KG, KT, CQ cho KCN thiếu Bộ máy quản lý chưa đủ mạnhvàlinhhoạt.Cáctiếnbộvềkhoahọckỹthuậtmớiítđượcứngdụng.Bêncạnhđólà thiếu chia sẻ trách nhiệm quyền lợi bên liên quan phát triểnKCN gồmChínhquyền-NhàĐầutư-CộngđồngNhàTưvấn HiệnnaythếgiớiđãvàđangtrảiquagiaiđoạnchốnglạiđạidịchCOVID19cùngvớinólàkéo theonhiềusựthayđổitrongpháttriểnkinhtếvàchuỗisảnxuấttồncầu TạoramộtxuhướngdịchchuyểnchuỗisảnxuấtvàoViệtNamđặcbiệtlàtạicácTPlớnnhưHàNộihayTP Hồ Chí Minh, nơi đánh giá khu vựcthuậnlợi, antồn, hấpdẫnvàđầytiểmnăngchothờikỳhậu“Covid”củacácnhàđầutưnướcngồiFDI.Dovậycầnc ónhữngnghiêncứukịpthờiđểđảmbảohiệuquảquảnlýNhànướcvềKCNnóichungvàKG,KT,CQtạiKCNởTP Hà Nộinói riêng Xuất phát từ nhận thức nhiệm vụ khoa học có tầm quan trọngtrong cơng tác quản lý phát triển đô thị, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu”Quảnlýkhônggian,kiếntrúc,cảnhquankhucôngnghiệptạiThànhphốHàNội”thuộc chuyên ngành Quản lý đô thị cơng trình với mong muốn nghiên cứu, đềxuất giải pháp quản lý KG, KT, CQ KCN cách hiệu hướng tới sựpháttriểnbềnvững(PTBV)choThủđơHàNội 2) Mụcđíchnghiêncứu - Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý KG, KT, CQ KCN TP Hà Nộivới mụcđíchtănghiệuquảsửdụngđấtđai,đẹpvàthốngnhấttrongxâydựngcơng trình, mơi trường tốt tiện nghi cho KCN, hướng tới xây dựng Thủ HàNộilàthànhphố“Xanh,Vănhiến, VănMinh, HiệnđạivàBềnvững” -Bổsung,hồnthiệncơsởkhoahọcvềquảnlýKG,KT,CQKCNtạiTPHàNội 3) Đốitượngvàphạmvinghiêncứu: * Đốitượngnghiêncứu:QuảnlýnhànướcvềKG, KT, CQKCNtạiHàNội * Phạmvinghiêncứu - Vềkhônggian:KCNtạiTP HàNội - Về thời gian:theo định hướng quy hoạch chung xây dựng Thủ đơđếnnăm2030vàtầmnhìnđếnnăm2050 4) Phươngpháp nghiêncứu: - Phươngphápđiềutra,khảosátthựcđịa,thuthậpthơngtinvàtàiliệu,bảnđồ - PhươngphápđiềutraXHH; - Phươngphápphântích,đánhgiávàtổnghợp; - Phươngphápchungia; - Phươngphápdựbáo 5) Ýnghĩakhoahọcvàthựctiễncủađềtài * Vềmặtkhoahọc:TổngquanvềlýluậnvàthựctiễnđểcónhậnthứctồndiệnvềKG,KT,CQvà cơngtácquảnlýKG,KT,CQKCNtạiTPHàNội;GópphầnhồnthiệnvàđổimớinộidungkhoahọcquảnlýnhànướcvềKG, KT, CQ KCNnóichungvàcơngtácquảnlýKG,KT,CQKCNtạiTPHàNộinóiriêng;Cáckếtquảnghiên cứucủađềtàicóthểthamkhảo,cơsởchoviệcbổsung,chỉnhsửacácvănbảnpháplývềquảnlýKG,KT, CQ KCN, đồng thời áp dụng cho nghiêncứucóđiềukiệntươngtựvàsửdụngtronggiảngdạy, nghiêncứukhoahọc * Vềmặtthựctiễn:Xácđịnhcácvấnđềchủyếu,trọngtâmvềcơngtácquảnlýKG, KT, CQ KCNtạiHàNội;GópphầnhồnthiệncácquyđịnhtrongquảnlýKG, KT, CQ KCN Hà Nội nước; Góp phần tạo cho việc lậpquy chế quản lý, lập quy hoạch xây dựng, thiết thiết kế cải tạo, chỉnh trang KCNhiệntạivàtrongtươnglai 6) Kếtquảnghiêncứuvànhữngđónggópmớicủaluậnán a Kết quảnghêncứu: -Đềxuấtquanđiểm,mụctiêu,nguntắc,xâydựngtiêuchícơbảnvàgiảiphápquản lý KG, KT, CQ KCN TP Hà Nội thông qua việc xây dựng số tầng cao vàcácchỉsốđiềuchỉnhdiệntíchcơngtrìnhvàcảnhquan;Cácchỉtiêuđánhgiáchấtlượngcơngtrìnhv àcảnhquan; - Bổsung,hồnthiệncơ sởpháplýquảnlýKG,KT,CQconthiếuvàchưaphùhợpvớithựctiễnvàkinhtếđặcthùcủ aThủđơ - ĐềxuấttổchứcbộmáyquảnlýKCNđanhiệm,đathànhphầnquảnlýKG,KT,CQ;Hàihồl ợiíchvàtráchnhiệmlâudàigiữacácbênthamgiaquảnlý - Đề xuất giải pháp ứng dụng công nghệ số, thiết bị đại cơng tác quảnlýKG,KT, CQKCNtạiTPHàNội b Nhữngđónggópmới (1.)ĐánhgiáthựctrạngvềKG,KT,CQKCNvàcơngtácquảnlýKG,KT,CQKCN tạiViệtNamvàThủđơHàNội (2.) Đưa toán tổng quát đồng thời 03 đối tượng để quản lý KG,KT, CQ Cụ thể đưa số tầng cao số điều chỉnh hợp lý xây dựngcơng trình cảnh quan KCN nhằm quản lý hiệu không gian KCN đặc biệttạiTPHàNội (3.)ĐềxuấtcáctiêuchívàgiảiphápquảnlýKG,KT,CQKCNtạiTP HàNội 7) Giảithích kháiniệmvàthuậtngữ - KhơnggianKCN:làphạmvigiớihạnbởibachiềucủakhuđấtbaogồmbềmặt đất;khoảngkhơnggiantrốngvàphầnngầmdướimặtđất - Kiến trúc KCN:là vật thể chiếm chỗ không gian người xâydựngtheoucầucủaqtrìnhsảnxuấtnhư:cơngtrìnhcơngcộng,sảnxuất,khotàng, phụtrợ, cơngtrìnhkỹthuật, cơngtrìnhngầm… - CảnhquanKCN:lànhữngphầncịnlạitrongkhơnggiangồmcácyếutốtựnhiênnhưđiềukiệnđịahình, xanh mặt nước…hoặc người tạo nhằm đápứngnhữngmụctiêuvàtiệnnghitrongqtrìnhsảnxuất - Quảnlýkhơnggian,kiếntrúc,cảnhquanKCNlàqtrìnhtácđộngcủacơquanquảnlýnhànướ cđốivớiKG,KT,CQtạiKCNđểđạtđượcsựthốngnhất,hàihịavàhiệuquả 8) Cấutrúc luậnán: NgồiphầnMởđầuvàKếtluận, phầnNộidungluậnángồm3chương: - Chương 1: Tổng quan quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan KCN tạiTPHàNội (50trang) - Chương2:Cơsởkhoahọcquảnlýkhônggian,kiếntrúc,cảnhquanKCNtạiTPHàNội (46trang) -Chương3:Giảiphápquảnlýkhônggian,kiếntrúc,cảnhquanKCNtạiTPHàNội (48trang) NỘIDUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ KHÔNG GIAN,KIẾNTRÚC,CẢNHQUANKHUCƠNGNGHIỆPTẠITPHÀ NỘI 1.1 Tình hìnhpháttriểnvàquảnlýKCNtrênthếgiớivàViệtNam Luận án xem xét tổng quan tình hình, giai đoạn mơ hìnhphát triển KCN giới Việt Nam Đặc biệt công tác tổ chức vàquản lý KCN nước vấn đề quản lý quy hoạch, xây dựng,cơngtrình,mơitrường;tổchứcbộmáyquảnlý;cơchếchínhsáchquảnlý… 1.2 Thựctrạngkhơng gian,kiếntrúc,cảnh quanKCNtạiTPHàNội - Tình hình phát triển KCN Hà Nội: có 18 KCN địa bàn có 08KCN đãđưavàohoạtđộng,05KCNđangxâydựngvà05KCN đãcótrongdanhmục quy hoạch Các ngành nghề chủ yếu cho phép phát triển Hà Nội làcácngànhcơngnghiệpnhẹ,sạchvàítgânhiễmgồm:điệntử,cơkhí,hóachất,hóadượcvàmỹ phẩm,chếbiếnnơngsản,thựcphẩm,dệtmay,dagiầy,vậtliệuxâydựng, trangtrínộithất -Thực trạng không gian:Quy hoạch phân bố KCNHà Nội với quy mơ trung bình290hachủyếu bám theo cáctrụcquốclộtrọngyếunhưKCN HNĐài Tư, gần cảnghàngkhơngnhưKCNNộiBài, đườngsắtquốctếnhưKCN Sài Đồng, cácvịtrícửangõthủđơnhưKCNBắc Hình1.1: 08 KCNđang hoạtđộng tạiTPHà Nội ThăngLong,QuangMinh …thuậnlợ i c h o p h t t r i ể n v đồngthờiđónggóprấtquantrọngtạokhơnggianvàhìnhảnhchothủđơmộtcáchrõnétvàriêngbiệt TuynhiêncóthểthấythựctrạngkhơnggiantạimỗiKCNđềugặprấtnhiềuvấnđềbấtcậpnhưquyhoạchKCN cịnthiếuđồngbộ,khơnggianthiếu tính đặc thù, khơng gian cơng cộng, cảnh quan xanh, giao thơng cịnchưađượccoitrọng - Vấnđềsửdụngđất:việcsửdụngđấtKCNtạiHàNộichưahiệuquả,nhiềudiệntíchđấtbỏhoang,sử dụngđấtsaimụcđích,xâydựngdàntrải,mậtđộlớn,thiếudiện tích đất cho cảnh quan xanh… điều dẫn đến nhiều vấn đề bấtcậpchoKCNtạiHàNội - Thựctrạngvềkiến t rú c:cơngtrìnhchủ yếulàt ậ p hợpdày đ ặ c dãynhà xưởng quy mô thấp tầng xây dựng dàn trải lơ đất dạng cờ Hình thức đơn điệu, vật liệu đơn giản chủ yếu nhà thép tiền chế Các khu chức năngcông cộng, hành chính, phụ trợ cịn thiếu, cơng trình kỹ thuật nhiều nơi đãxuốngcấpnghiêmtrọng - Thựctrạngvềcảnhquan:câyxanh, mặtnước,thảmcỏlàyếutốcảnhquanlớnnhất KCNnhưnglạichiếmtỉlệrấtnhỏ.Kiếntrúccảnhquankhôngđượctổchứcvàquảnlýmộtcáchđúngmức;khônggiancảnhquan khôngđượcthiếtkếmột cách đồng thiêú tính liên kết…dẫn đến hình ảnh thiêú thẩm mỹ,chấtlượngmôitrườngcảnhquanchưatốttạinhiềuKCNhiệnnaytạiHàNội 1.3Thựctrạngquảnlýkhônggian, kiếntrúc, cảnhquanKCNtạiHàNội - Quản lý không gian:Công tác quản lý không gian, quy hoạch phát triển cácKCN cịn yếu; Cơng tác dự báo phát triển Thủ đô không lường trước đượctốcđộpháttriểnđôthịdẫnđếnhệquảlànhiềuKCNchưađápứngđượcnhucầupháttriểncũngnhưđảmbảocácđiềukiện môi trường tiện nghi qtrìnhhoạtđộng.Cơngtácquyhoạch, xâydựngtheoquyhoạch,quảnlýđấtđaitạicácKCNvẫnchưathựchiệnmộtcáchnghiêmtúcvà triệtđể,hìnhthứcvàcácchếtài xử phạt chưa đủ mạnh dẫn đến tình trạng vi phạm tồn tái diễn dẫnđếnmộttổngthểKCNthiếutínhliênkết,khơngmangtínhđặcthù,hìnhảnhkémthẩmmỹv àkhơngphùhợpvớixuhướnghộinhậpvàPTBV - Quản lý kiến trúc :Cơng tác quản lý cơng trình xây dựng nhiều hạn chếchưa đảm bảo quy định đề Hệ thống văn pháp quy quản lýcơng trình, định hướng phát triển KCN cịn thiếu yếu sở khoa học ChưasátvớiucầucủathựctiễndẫnđếnhiệulựcquảnlýKCNchưađủmạnh.Nhiềucơng trình nhàmáyxâydựngsaiphép,cảitạo,mởrộngkhơngtheoquyđịnh,nhiều diện tích đất bị lấn chiếm dẫn đến tổng thể hình ảnh kiến trúc lộn xộnvàthiếuthẩmmỹcủaKCN,đồngthờikhơngđảmbảoucầuantồnphịnghỏacũngnh ưvệsinhmơitrườngtrongcácnhàmáy - Quản lý cảnh quan:quản lý cảnh quan chưa thực cáchnghiêm túc, chặt chẽ từ bước lập dự án đến đưa vào sử dụng cácKCN.DođócácKCNvàcácXNCNchỉcócáccơngtrìnhnhàmáy,khotàngđượcxâydựngmà gầnnhưkhơngquantâmđếnkiếntrúccảnhquan,câyxanh Bêncạnh việc tra, giám sát, thực đảm bảo trì, bảo dưỡng cáccơng trình cảnh quan không quan quản lý chặt chẽ, sát xao Cácchế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe, phụ thuộc vào nhiều quan quản lý dẫnđến việc tuân thủ doanh nghiệp việc tạo cảnh quan môi trườngchocácXNCNvàKCNlàchưatốt.Dovậymàcảnhquanvà chấtlượngmôitrườngcảnhquanKCNhiệnnaytạiTPHàNộilàrấtkémchấtlượng - Cơ sở pháp lý:Vấn đề lớn quy định trước khơngcoi trọng tác động quản lý KG, KT, CQ đến KCN Cụ thể không đưakhái niệmvàyêucầuquảnlýKG,KT,CQKCNvàovănbảnquyphạmphápluậtcụthểnhưsau: +Luật Thủ đô chưa xác định vị thế, chức năng, yêu cầu, điều kiện mơi trường,thẩmmỹcủacácKCNtạiTPHàNộitrongtầmnhìnđến2050 + Luật Quy hoạch thị 2009 chưa đề cập đến quy hoạch KCN đô thị đặcbiệtnhưTPHàNộihayTPHCM +Nghịđinh38/2010/NĐ-CPvềQuảnlýKG,KT,CQđơthịnhưngchưacóquy định,quychếriêngvềquảnlýKG,KT,CQtạiKCN + Nghị định số 29/2008/NĐ-CP KCN, KCX KKT Nghị định82/2018/NĐ/CP quy định quản lý KCN, KKT không đề cập đến vấn đềquảnlýKG, KT, CQchoKCN + Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam chưa quy định cụ thể quy hoạch sửdụngđấtKCNtạiđôthịđặcbiệttheohướngtiếtkiệmtàinguyênvàhiệuquả + Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 4514:2012 XNCN- Tổng mặt bằng-Tiêu chuẩnthiết kế thiếu tiêu chuẩn quy định cho hạng mục cơng trình cơng cộng,dịchvụ, cơngtrìnhphụtrợchoXNCNvàKCN + Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Quy định quản lý KCN, KTTchưaquyđịnhđồngbộvềđầuthấu,điềuchỉnhtiêuchuẩn,quychuẩncũ,tăngthuếđất,giáđất.Đốivới KCN hoạt động cần có quy chế giải quyếtcáccácthiếusóttrướcđâycũngchưacó.Đồngthờicầnxemxétphâncấpđộdiệntíchkhácnhaucho mỗiKCNmộtcáchchitiếthơnchophùhợpvớithựctếquảnlýđấtxâydựngđơthịđặcbiệtnhưTPHàNội + Thơng tư 19/BXD/2010 chưa có quy định mẫu Quy chế quản lý không gian,kiếntrúc, cảnhquanKCN +Theothôngtưliêntịch06/2015/TTLT-BKHĐT-BNVngày3/9/2015hướngdẫnchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu BQL KCN, KCX, KKT khơng cóchứcnăngthanhtra Dođó,cơngtácthanhtra, kiểmtra, giámsátcácviphạmcủaKCNdoBQLquảnlýtrựctiếpkémhiệuquả +Nghịđịnh29/2007/NĐ-CPngày27/2/2007củaThủTướngchínhphủvềQuảnlýKiếntrúcĐơThị đưa u cầu kiến trúc quy chế quản lý kiếntrúcđôthị vàcảnhquanmàchưađề cậpđếnquychếquảnlýkiếntrúc,cảnhquanchoKCN +Quyếtđịnh70/2014/QĐ-UBNDngày12/9/2014vềquychếquảnlý quyhoạch,kiếntrúcchungTPHàNộiđãđềcậpđếnKCNtạiđiều27, 28.TuynhiênchưacóquyđịnhcụthểvềquảnlýkiếntrúcchoKCNtrênđịabànTP + Cách thức quản lý ứng dựng công nghệ mới, công nghệ thông tinvànhàmáycơngnghiệpthơngminh cịnítđượcứngdụngtạiViệtNam.Cácvănbản quy phạm lĩnhvựcnàylàrấtthiếuvàyếukhơngđápứngđượcnhữngnhucầupháttriểnvàhộinhậpcủaKCN -Bộ máy quản lý: Theo Nghị định 82/2018/NĐ/CP phân cấp quản lý KCN nhưsau: CHÍNH PHỦ Sơđồ1.1: Mơ hình quản lý nhànước KCN ViệtNam BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ (VỤ QUẢN LÝ KCN& KCX) CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH/TP BAN QUẢN LÝ KCN CẤP TỈNH/TP UBND HUYỆN/Xà Ghichú: QuanhệtrựcthuộcvàquảnlýtrựctiếpQuan hệphốihợpcủacáccơquan Quan hệchỉđạo, hướngdẫnquảnlý Nhà nước CÁC KCN UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sơ đồ 1.2: Mơ hìnhquản lý KCN TPHàNội CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TRỰC THUỘC TP HÀ NỘI BAN QUẢN LÝ KCN&KCX TP HÀ NỘI BANQUẢNLÝKCN UBND HUYÊN/Xà Ghichú: Quan hệ trực thuộc quản lý trực tiếpQuanhệphốihợpcủacáccơquan Quanhệchỉđạo,hướngdẫnquảnlýNhànước CÁC NHÀ MÁYTRONGKC N TRƯỞNG BAN PHĨ TRƯỞNG BAN PHỊNG PHỊNG CƠNG NGHỆ CAO TT HỢP TÁC VÀ XÚC QUẢNLÝ DOANH TIẾN ĐẦU TƯ NGHIỆP VĂN PHỊNG PHĨ TRƯỞNG BAN PHĨ TRƯỞNG BAN PHÒNG XUẤT NHẬP KHẨU TTHỖ TRỢ DOANH NGHIỆP BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÒNG ĐẦU TƯ PHÒNG QUẢNLÝ XÂY DỰNG VÀQUYH OẠCH Sơđồ1.3:TổchứcBanquảnlýKCNtại TPHàNội PHĨ TRƯỞNG BAN PHỊNG ĐẠI DIỆN KHU CƠNG NGHIỆP TÀI NGUN PHỊNG LAO TTĐỘNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM VÀMƠI TRƯỜNG -Nhữngvấnđềbất cậptronghoạtđộngvàtổchứccủabộmáy quảnlýKCN +Banquảnlý(BQL)KCN,KCXHàNộichủyếuthựchiệncácnhiệmvụquảnlý hành chính, cịn chunmơntheosựủyquyềncủacácsở,ban,ngànhmàkhơng phải Bộ chun ngành phân cơng trực tiếp UBND TP trực tiếpủy quyền.Điềunàydẫntớisựchồngchéolúcthừa,lúcthiêútrong quảnlýKCN + BQL KCN TP Hà Nội khơng có chức tra, kiểm tra, giám sát, xửlýviphạmdođócũnghạnchếrấtnhiềuđếncơngtácquảnlý + Sự phối hợp, phân công BQL KCN TP Hà Nội quan liênquancũngnhưvớicácđịaphươngchưachặtchẽvàđầyđủ +Độingũcánbộquảnlýchuyêntráchcònthiếuvàyếu + Thành viên máy quản lý chủ yếu định từ phía quyền màchưa quan tâm đến tính đa chiều chủ thể liên quan quản lý KCN baogồm:Chínhquyền–Chủđầutư–Cộngđồng-NhàTưvấn +Cácứngdụngvềcơngnghệthơngtin,máymóchiệnđạicịnyếu.Dữliệtđượcsốhóavàcịnbỏ trống,hổngrấtnhiều.ĐiềunàyràocảnlớnđếnhiệuquảquảnlýKCNhiệnnayởHàNội 1.4 Các cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩcóliênquan Các nghiên cứu bao gồm 16 luận án tiến sĩ 02 luận văn thạc sĩ vớinhiều sách, đề tài nghiên cứu khoa học hội thảo ngồinước.Cáctácgiảđãđềxuấtnhiềumơhìnhvàgiảiphápvềquyhoạch,cảnhquan,cũng giảiphápnângcaonănglựcquảnlýKCNtrêncáclĩnhvựcvàgócđộ khác Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu phân tích mộtcáchcụthểvềvấnđềquảnlýKG,KT,CQchoKCNtạiTPHàNộicũngnhưchưađềxuấtcácgiả ipháp,thốngnhấtđồngbộtrongbộmáyquảnlý;cácgiảiphápmớitronggiaiđoạnpháttriểncôngng hiệpmạnhmẽvàhiệnđạihiệnnay 1.5 Nhữngvấnđềcần nghiêncứu Thông qua phân tích, đánh giá tổng hợp thực trạng cơng tác quản lýKG, KT, CQ KCN nước TP Hà Nội Những vấn đềtrọngtâmcầnnghiêncứucủaluậnánnhưsau: - Xâydựngnguyêntắc, tiêuchíquảnlýKG, KT, CQKCNtạiHà Nội - GiảiphápquảnlýhiệuqủavềKG,KT,CQKCNtạiTPHàNội - Bổsung,hồnthiệncơ sởpháplývềquảnlý KG,KT,CQKCNtạiHàNội - ĐềxuấtmơhìnhbộmáyquảnlýmớinhằmnângcaohiệuquảquảnlýKG,KT,CQ KCNtạiTPHàNội - Nâng cao vai trị, trách nhiệm cộng đồng giải mối quan hệ giữacácchủthểliênquantrongcôngtácquảnlýKG, KT, CQK C N t i HàNội - Cơ sở pháp lý:Cơ sở pháp lý ảnh hưởng nhiều đến công tác quản lý KCN.Nếu sở pháp lý không phù hợp không đáp ứng nhu cầu phát triển trongtương lai việc quản lý nhà nước KCN hiệu đồng thời kìmhãmsựpháttriểncủacácKCN -Yếutốtổchứcchínhquyền– BộmáyquảnlýKCN:làđơnvịquảnlýtrựctiếphoạtđộngcủaKCNthơngquacáccơngcụquảnlý Chínhvìvậyviệctổchứchoạtđộng, lực, trình độ nhãn quan cấp quyền TP địaphươngảnhhưởngrấtlớnđếnquảnlýđốivớiKCN CHỦ ĐẦU TƯ CỘNG ĐỒNG BỘ MÁY, CƠ QUAN QUẢN LÝ CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ THỂ CHẾ Sơđồ2.4:Cácyếu tố ảnh hưởngđếnquảnlý không gian, VỊ TRÍ, MƠI TRƯỜNG VÀ CẢNH QUAN CÁC YẾU TỐ KHÁC: XUNGLÝQUANH KCNGIAN, KIẾN TRÚC, CẢNH QUAN KCN QUẢN KHƠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, VĂN HĨA Xà HỘI, CƠNG NGHỆ kiếntrúc,cảnhqu anKCN - Yếut ố n h đầut :C h ủ đầu tư KCN Hà Nội đa dạng có vai trị lớn trongcơngtácquảnlýbởihọđạidiệnchocơquannhànướcquảnlý,giámsát,thựchiệnvàvậnhànhK CN.Dođónếuchủđầutưkhơngnghiêmtúcthựchiệncácquyđịnhhoặchợptáccácdoanhnghiệptr ongKCNvìlợiíchkinhtếvàquyềnlợicủamìnhthìqtrìnhquảnlýnhànướccũngsẽgặprấtnhiềukhókhănvàgâyra khơngítnhữnghậuquảchonhànướcvàngườidân - Sựthamgiacủacộngđồng(ngườilaođộngvàcưdânsốngxungquanhKCN):Vai trị cộng đồnggiámsátcáchoạtđộngcủachínhquyềntrongviệcthựchiện quy định pháp luật lĩnh vực khơng nhỏ Ngồi thamgia cộng đồng vào công tác quản lý làm cân cán cân lợi ích, gópphầnxâydựngvàpháttriểnKCNhiệuquảvàbềnvữnghơn - Các yếu tố khác:các yếu tố công nghệ; điều kiện tự nhiên; kinh tế, xã hội;khoahọchiệnđạivàứngdụngcơngnghệmới,mỗilĩnhvựcđềucótácđộngkhơngnhỏđếncơn gtácquảnlýKG,KT, CQKCNtạiHàNội 2.4 Kếtquảkhảosátthựcđịavàđiềutraxãhộihọc - Điềutrakhảosátthựcđịavàđiềutraxãhộihọc(XHH):Luậnánđãtriểnkhaiđiềutra, khảosát, đovẽ,thốngkê,tổnghợpvàphântích08KCNđanghoạtđộngở TPHàNộivềcácchỉsốliênquanđếnquảnlýKG, KT, CQ KCN.Bêncạnhđó luậnánđiềutraXHH4KCNvới bađốitượnglàNhà quảnlý,NgườilaođộngvàNgười dân sống kề cạnh KCN Với 489 phiếu điều tra, luận án thu thập tổngkếtvàphântíchkếtquảlàmcơsởthựctiễnđưaragiảipháptạichương3 2.5 Bàihọckinhnghiệm:  Bàihọcthứnhất:QuảnlýpháttriểnKCN vàsửdụngđấtđaihiệuquả  Bàihọcthứ2:Ràsoát,điềuchỉnhxâydựngđồngbộcơ sởpháplýKCN  Bài học thứ 3: Bộ máy quản lý đảm bảo thống việc xác định rõchứcnăng,nhiệmvụ,quyềnhạncủacácđơnvịquảnlý.Hệthốngquảnlýgọnnhẹvàcóh iệulực  Bàihọcthứ4: Pháthuyvaitrịcủacộngđồngtrongcơngtácquảnlý,giámsátvàchiasẻlợiíchtrongcơng tácquảnlýKCN  Bàihọcthứ5:CậpnhậtcácứngdụngvàcơngnghệsốtrongquảnlýKCN CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN, KIẾN TRÚC,CẢNHQUANKHUCÔNGNGHIỆPTẠI THÀNHPHỐHÀNỘI 3.1 Quanđiểmvàmục tiêu 3.1.1 Quanđiểm: 1.) KG, KT, CQ KCN phận hợp thành không tách rời với chiến lượcphát triển KG ranh giới TP, góp phần tạo dựng mặt Thủ đô ngày càngvănminh, xứngtầmlàTPhiệnđạinhấtcủacảnước 2.) Quản lý KG, KT, CQ KCN TP Hà Nội bảo đảm nội dung yêu cầu chungphát triển theo hướng tăng trưởng Xanh - Bền vững góp phần bảo vệ mơi trường,tiếtkiệmtàingunvàthíchứngvớibiếnđổikhíhậu 3.) Quản lý KG, KT, CQ KCN Hà Nội đảm bảo liên kết với quản lý đô thị nóichung, phân bổ trách nhiệm chung quan liên quan cấp bộ, ngành,chínhquyềncótrongvàchungranhgiớivớiTPHà Nội 4.) Quản lý KG, KT, CQ KCN Hà Nội quy định chung cho tất loạihìnhsảnxuất,cácchủđầutưvàhìnhthứcliêndoanh, hìnhthứcgópvốn;lấyviệcbảo vệ mơi trường,tiệnnghivàlợiíchcộngđồng,mỹquanđơthịlàmnềntảngnghiêncứu 5.) Quản lý KG, KT, CQ KCN Hà Nội phải đảm bảo tính thống đồngthuận chủ thể liên quan gồm Chính quyền, Doanh nghiệp, Người dân vànhàtưvấn 6.) Quản lý KG, KT, CQ KCN Hà Nội phù hợp với trình độ phát triển khoahọc thời đại; áp dụng công nghệ tiên tiến, phát minh kiến trúc, quyhoạch, bảo tồn văn hoá địa, xây dựng, vật liệu, công nghệ xử lý chất thải, xanhnộingoạithấtvàđặcđiểmtựnhiên,vịthếkinhtếxãhộicủaThủđơ 3.1.2 Mụctiêu: - Tạorakhơnggianthốngnhất,cơngtrìnhkiếntrúcxâydựngcótrậttự,cảnhquanđẹp,mơitrườnglàm việcantồn,tiệnnghi.PháthuyđượctínhđặcthùcủaKCNvềKG,KTvàCQ - Sử dụng quỹ đất cách hiệu quả: Trong điều kiện quỹ đất có giá trị kinh tếngày hạn hẹp Hà Nội sử dụng đất xây dựng KCN cách hiệuquảlàmụctiêuquantrọngtrongquảnlýnhànước - Hồnthiện,bổsungmộtsốnộidungcơsởpháplývềquảnlýKG,KT,CQKCNmangđặctrưng củaTPHàNội 3.2 Ngun tắcvàtiêuchíquảnlýKG,KT, CQKCN 3.2.1 Nguyêntắc 1.)T u â n thủcác cơsởpháplývềquảnlýKG, KT,CQKCN 2.) Rà soát, kiểm tra quản lý theo giai đoạn nội dung: môi trường, kiếntrúc,cảnhquanvàđiềuchỉnhkhônggianđốivớiKCNđãhoạtđộng,đangxâydựngvàK CNsẽđượcđầutưxâydựng 3.) KCN phức hợp, đa ngành có bụi, ồn, đọc hại phải phân vùng kiểm sốtquảnlýtheothứtụưutiênđólàmơitrường, tiệnnghi, cảnhquan 4.) Đảm bảo mối quan hệ, hợp tác, phối hợp quản lý nhà nước KG,KT, CQ KCN.Tăng cường tính đồng thuận quản lý quyền,doanhnghiệp, nhàtưvấnvàcộngđồng 5.) Đảm bảo tính phối hợp, kiên kết hài hồ lợi ích KCN tồnkhu vực mà khơng phân biệt ranh giới hành địa phương gầnHàNộitrongquảnlýKG, KT,CQKCN 6.) Ứng dụng khoa học kỹ thuật thời đại vào quản lý, kiểm tra, giám sát trongcôngtácquảnlýKG,KT, CQKCN 7.) Quản lý sở kế thừa kết đổi nhằm tiết kiệm nhân lực, tàichính trí tuệ KCN thực từ hồn thiện chế quảnlý,bổsungquyđịnhvàkiếnnghịsửađổinhữngnộidungphápquycịnthiếu 3.2.2 TiêuchíquảnlýKG, KT,CQ KCNtạiTPHàNội a Tiêuchíquảnlýkhơnggian: 1.) Bố cục tổng thể không gian kiến trúc KCN:Xác định KG kiến trúc tổng thểcủaKCNtheođịnhhướngpháttriểncủaQHCThủđôHàNộivàđặcđiểmngànhnghềsảnx uất 2.) Sử dụng đất: có quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cho khu vực, từnggiaiđoạntrongKCNhướngđếnsửdụngđúng, đủvàtiếtkiệm 3.) Các tuyến giao thông KCN XNCN: Lòng đường, vỉa hè, bãi đỗ xe,giảiphâncách, cáctiệních…đượchìnhthànhđồngbộ 4.)Cáchoạtđộngvàphươngtiệngiaothơng:cóquyđịnhđầyđủvàrõràngviệckhai thác hoạt độngcáctuyếngiaothơngxuất,nhậphàngvàngườilaođộngtrongcấpquymơKCNvàtừngXNCN 5.)Đất dự trữ:Có kế hoạch khai thác, tổ chức phát triển diện tích đất nàytrongtồnbộcácgiaiđoạnpháttriểncủadựán b Tiêuchíquảnlýkiếntrúc 1) Cơng trình:Xác định cụ thể, chức cơng trình kiến trúc, đặc điểm sảnxuất hạ tầng kỹ thuật Ranh giới khu đất, chức cơng trình, lối vào, caođộnền, mậtđộxâydựng(MĐXD),chiềucao,hệsốsửdụngđất,tầngcao…đượcthốngkê vàđưara quyđịnhthốngnhất, đồngbộđểquảnlý 2.) Các cơng trình ngầm: Cơng bố có kiểm sốt chặt chẽ, thiết kếđồngbộvớicáccơngtrìnhnổivàhệthốngkỹthuậtchungtồnKCN 3.) Hàng rào:có quy định quản lý thống nhất, rõ ràng, an tồn thiết kế cóthẩmmỹtừquymơKCNđếntừngXNCN 4.) Chỉ giới: Cơng bố, cắm mốc giới đường đỏ, giới xây dựng, khoảnglùi,chiềucaocơngtrình…chotừngXNCNvàcáchạngmục 5.)Hạ tầng kỹ thuật:Đảm bảo an tồn kỹ thuật cho hệ thống cấp thoátnước, thu gom xử lý chất thải, PCCC; Chiếu sáng: độ sáng, màu sắc, thời gianchiếusáng;tiếtkiệmnănglượng 6.)Khuvựcbảotồn,ditíchlịchsửvănhóa,tơngiáo,tínngưỡng:đốivớinhữngkhuvựccầnbảotồn phảiđượcgiữgìn,pháthuygiátrịvềKG,KT,CQvốncócủakhuvựcđó c Tiêuchí quảnlý cảnhquan 1.) Cảnh quan, xanh:Đảm bảo mật độ xanh, cảnh quan tự nhiên vànhân tạo theo quy hoạch Lựa chọn loại phù hợp với khí hậu khu vực cũngnhưđặcđiểmsảnxuấttrongKCN.Cógiảiphápchămsócthườngxun 2.)Câyxanhcáctuyếnđường:lựachọnloạicâyđúngmụcđích,thíchnghikhíhậuvàkhơnggâyảnh hưởngđếnqtrìnhsảnxuấttrongKCN.Đồngthờicócơchếduytu, bảodưỡngthườngxun 3.)Trangthiếtbịtiệníchchocảnhquan:Cácthiếtbịcầnthiếtphảiđượctrangbị đầy đủ, tiện nghi để đảm bảo an tồn, thẩm mỹ cho khơng gian nhỏ đến lớntrongKCN Vàcócơchếduytubảodưỡngthườngxuyên 4.) Chiếu sáng: Có quy định độ sáng, màu sắc, thời gian chiếu sáng đểđảmbảoantoànvàtiếtkiệmnănglượng 5) Biển báo, quảng cáo:Có quy định cụ thể thiết kế mẫu gợi ý kíchthước, màu sắc, ngơn ngữ…cũng yêu cầu an toàn cấu kiện biểnquảngcáo 6) Đảm bảo chất lượng môi trường cảnh quan: khơng khí, nước, đất….: cónhững đánh giá tác động môi trường cụ thể chất lượng môi trường cảnh quantrongKCNbằngcácchỉsốvàđượccậpnhậtthườngxuyên Tiêu chí khác cho KG, KT, CQ KCN:Sự hài lòng người dânsống kề cạnh người lao động làm việc KCN: tiêu chí đánh giátheothangđiểmcủacụthể Baogồmcácnộidungđánhgiánhư:S ự thamgiacủacư dân, người lao động với BQL; đồng thuận; phối hợp…Từ đánh giáđươcchấtlượngcũngnhưmứcđộquảnlýKG,KT, CQtạiKCN 3.3 CácgiảiphápquảnlýKG,KT,CQKCNtạiHàNội 3.3.1 Giảiphápquảnlýkhơnggian: Đấtđailàtàingunhữuhạnvàqgía,đặcbiệttạiđơthịđặcthùnhưThủđơHàNội.Quảnlýđấtđailà thành phần quan trọng cơng tác quản lý KGKCN.ThựctếviệcsửdụngđấttạicácKCNcịngâynhiềulãngphívàbấtcập.Dođóluậnánđưara giảiphápquảnlýđấtđaiKCNchoHàNộinhưsau: a Tănghiệuquảsửdụngđấtbằngcáchxâydựngsốtầngcaođồngthờithayđổichỉsốđiềuch ỉnhhợplý.LuậnánđềxuấtbàitốntổngqtvềkhơnggianápdụngchoTPHàNộinơiucầuti ếtkiệmvàsửdụngđấtđaihợplý 𝐀=𝐯𝟏 𝐚 Trongđó:•AlàdiệntíchlơđấtquyhoạchKCNtạiTPHàNội •alàdiệntíchlơđấttheoquychuẩnxây dựngKCN ởViệtNam v1làchỉsốđiềuchỉnhhiệuquảsửdụngđấtxâydựngKCNởTPHàNội.ucầuv1≤1dotínhđặcth ùcủaHàNộicầntiếtkiệmđấtnênsẽhướngđếndiệntíchđấtnhỏhơnquyđịnh.Đểgiảiquyếtbàitốntínhtốntiết kiệm đất xây dựng mà vẫnđảmbảođượcdiệntíchsửdụngchonhàmáycũngnhưcảithiệnđượcmơi trườngcảnhquanchoKCN LuậnánđưaraphéptínhápdụngchoTPHàNộinhưsau: 𝐯𝟐 𝐯𝟏.𝐚= 𝐛+𝐯𝟑.𝐜 𝐧 Trongđó - Chỉ số điều chỉnh sử dụng đất cho đô thịv1≤1(Loại đô thị đặc biệt TPHàNội) - v2là số điều chỉnh cơng trình phụ thuộc vào tính chất sản xuất, ngànhsảnxuấtnhưcơngnghiệpnhẹ,cơngnghiệpsạch,mựcđộđộchại…TạiHàNộicác ngành công nghiệp cho phép xây dựng chủ yếu công nghiệp nhẹ, sạch, ơnhiễmdođóchỉsốđiềuchỉnhucầuv2≤1 - v3làchỉ sốđiềuchỉnhdiệntíchcảnhquan(sẽ phụthuộcvàov1và v2) - blàdiệntíchchiếmđấtcáccơngtrìnhtrongKCNtheoquychuẩn 𝐯𝟐 chỉsốđiềuchỉnhdiệntíchchiếmđất cơngtrình,ucầu𝐯 𝟐 ≤1 𝐧 𝐧 - n:Sốtầngcaocơngtrình (n>=1) clàdiệntíchđấtdànhchocảnhquan,câyxanh… Các số v1, v2, v3 n nhà quản lý đưa đồng thời dựa yêucầu quy hoạch, chức cơng trình, loại đất, giá đất, mực độ độc hại…tại mỗiKCNđểphùhợpvớiđiềukiệntừngđịaphươngvà thờiđiểmlinhhoạt Bài toán giúp cho nhà quản lý có nhìn tổng qt đồng thời vềmối liên hệ, ảnh hưởng lẫn thành phần KG, KT CQ sốtầngcaođểcóthểtínhtốnvàđưaracácquyđịnhhợplýhơnchotừngKCNcũngnhư XNCN Những chỉsốvàquyđịnhnàycóthểđưavàotrongquychếquảnlýKCN tạiHàNội, b Giảipháptăngmậtđộxâydựngtrungbìnhtốithiểuchocácnhàmáy Theo phụ lục B TCVN 4514:2012 mật độ xây dựng tối thiểu tổng mặtbằng XNCN Luận án lọc loại hình cơng nghiệp cho phép đầu tư xâydựngtạicácKCNởTPHàNội Quađótổngkếtvàphântíchvềmậtđộxâydựngtốithiểucủa6loạihìnhcơngnghiệpvới53nhàm áyvới cơngsuấtvà sốtầngkhác nhaucóthể xâydựngtạiTPHàNộichothấy: Mật độ cao 61%Mật đội thấpnhất21%Mậtđ ộ T B t n g đ ố i 46,5% DIỆN TÍCH CẢNH QUAN TĂNG LÊN KHI HỢP KHỐI, NÂNG TẦNG CƠNG TRÌNH CHỈ GIỚI ĐƯỜNG ĐỎ DIỆN TÍCH CẢNH QUAN VỚI CƠNG TRÌNH DÀN TRẢI THẤP TẦNG Hình 3.1 Khơng gian cảnh quan tốt nâng tầngcơngtrìnhđồngthờitốiưuhốđấtsửdụng Bêncạnhđólàcáccăncứthực tiễnnhư: - Trìnhđộkhoahọc,kỹthuậtthayđổitheohướngtiến bộ,hiệnđại,đơngiản,gọnnhẹhơn.Vậtliệuxâydựngvàhồnthiệnngàycàngcaocấp,độbềntă ngchophépcóthểthunhỏcấukiệntrongxâydựngnhàmáy.Khơnggiancàngthunhỏlàcáchtiết kiệmvậtliệu,diệntích, tiếtkiệmđiệnnăngchiếusángvànănglượng - QuỹđấtcủaTP HàNộirấtđượccoitrọng,việcsửdụngđấttốiưu,tiếtkiệmđặcbiệtlàcáckhuđấtđượcchuyển đổitừđấtnôngnghiệpsạchsangcôngnghiệp - Qua khảo sát kết điều tra XHH cho thấy nhu cầu bảo đảm môi trường,cảnh quan, tiện nghi cho người lao động, dân cư khu vực xung quanh KCN địihỏiphảiđượccảithiệnngàycàngcaohơn * Chínhvìcáclýdotrênluậnánđềxuấtgiảipháp: Tăng mật độ xây dựng trung bình tối thiểu nhà máy theo tiêu chuẩn để ápdụng cho KCN Hà Nội từ 46,5% lên 51% (lên 4,5%), để tăng đượchiệu sử dụng đất ngành nghề công nghệ cho phép xây dựng tạiHàNội.Tổng hợpcácgiảipháptrênsẽđemlạichocơngtácquảnlýKGKCNnhiều lợi ích, cụ thể tiết kiệm đất xây dựng cơng trình đảm bảo diệntíchsửdụngchosảnxuấtvàtăngdiệntíchdànhchocảnhquan,đồng thờitạorađượchìnhthức, bốcụckiếntrúcđẹphơnchoKCN 3.3.2 Giảipháp quảnlýkiếntrúc: a Tổng thể hóa quản lý cơng trình kiến trúc việc đưa tiêu đánhgíacơngtrìnhxâydựngtrongKCN Đề xuất giải pháp đưa tiêu đánh giá:Bao gồm tiêu lượnghóa cho điểm dựa thực tế, mức độ quan trọng cơng trìnhcũngnhưdiệntíchchiếmđấtcủamỗichứcnăngtrongKCN(theoQCVN01:2019)dođóđ n h giáchấtlượngcơngtrìnhtrongKCNđượcxétduyệtnhưsau: Bảng3.2:ChỉtiêuđánhgiáchấtlượngcơngtrìnhtrongKCN TT Các hạngmụctr ong KCN Cácchỉtiêu đánh giá Hìnhdạngmặt Chiềucaonhà Bốcục Khoảng hở Màusắcchủđạo Sốtầngchophép Tổng số Tiệnnghi,thẩmmỹ Cơngt rìnhh ànhch ính, dịch vụ Nhàmáy sảnxuất, XNCN Kho tàng Cơng trìnhkỹ thuật Điểm 7 5 8 3 2 40% 40% 10% 10% 20 15 20 15 10 20 100 100% - Các tiêu từ đến tính thang điểm 100, phương án 75điểm trở lên đạt u cầu để phê duyệt cơng trình XNCN hay KCN, đồngthờitừngtiêuchíphảiđạttốithiểu5điểmtứclàkhơngcóđiểm“liệt”.(Các chỉtiêu xác định để quản lý KCN xây dựng tương lai vàđồngthờiđánhgiáđểcảitạochỉnhtrangđốivớicác KCNđãđưavàohoạtđộng) -Riêngchỉtiêuđánhgiáthứ7vềtiệnnghivàthẩmmỹđượcxác địnhsaukhicókếtquảđiềutra vớinhữngđốitượngliênquannếuđạt75%sựhàilịngtrởlênthìKCNđạtucầuvànếuthấphơn 75%sốngườitrảlờihàilịngthìKCNcầnxemxétlạimứcđộtiệnnghivàthẩmmỹ.(chỉ số dùng để quản lý KCNđang hoạt động) Mức độ hài lòng tiện nghi thẩm mỹ xác định thơngquacáctiêuchívàtổngkếtđiềutraXHH