Một số giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp ở công ty cổ phần xây dựng 565

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI KHOA VẬN TẢI - KINH TẾ BỘ MÔN QUẢN TRỊ KINH DOANH ……….o0o……… MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP Ở CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG 565 Giảng viên hướng dẫn: ThS Vũ Thu Hằng Sinh viên thực hiện: Trần Văn Đam Lớp: Quản trị doanh nghiệp XDGT – K47 Niên khóa: 2006 - 2010 Năm 2010 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU 1.1 Những vấn đề chung đấu thầu 1.1.1 Các khái niệm .6 1.1.1.1 Khái niệm thực chất đấu thầu 1.1.1.2 Các khái niệm có liên quan .6 1.1.2 Vai trò đấu thầu quản lý xây dựng .8 1.1.2.1 Vai trò đấu thầu kinh tế 1.1.2.2 Vai trò đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 10 1.1.3 Các hình thức đấu thầu 11 1.1.4 Trình tự thực đấu thầu xây lắp .12 1.1.5 Nguyên tắc đấu thầu 18 1.1.6 Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức áp dụng 19 1.1.7 Hình thức phương thức thực hợp đồng .21 1.1.8 Thực trạng công tác đấu thầu Việt Nam 22 A Một số thành tựu đạt công tác đấu thầu 22 B Những bất cập đấu thầu 26 C Những bất cập vấn đề kinh tế chế độ đấu thầu 32 1.2 Cạnh tranh đấu thầu xây dựng .36 1.2.1 Quan niệm cạnh tranh đấu thầu xây dựng 36 1.2.2 Phương thức cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng đấu thầu 37 1.2.3 Các tiêu đánh giá khả cạnh tranh nhà thầu .40 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG 565 2.1 Khái quát công ty cổ phần xây dựng 565 .43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển công ty 43 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý công ty 46 2.2 Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật ảnh hưởng đến công tác đấu thầu 56 2.2.1 Các hợp đồng điển hình thực gần .56 2.2.2 Năng lực vốn tài 58 2.2.3 Năng lực công nghệ thiết bị xe máy thi công 58 2.2.4 Trình độ cán tay nghề công nhân 58 2.2.5 Uy tín, kinh nghiệm Công ty .59 2.2.6 Đặc điểm sản phẩm .59 2.3 Phân tích yếu tố bên ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu công ty cổ phần xây dựng 565 60 2.3.1 Nhân lực 60 2.3.2 Máy móc, thiết bị công nghệ .62 2.3.3 Nguyên vật liệu sử dụng 64 2.3.4 Năng lực tài 64 2.3.5 Phân tích điểm mạnh, yếu Cơng ty 67 2.4 Phân tích yếu tố bên ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu công ty cổ phần xây dựng 565 68 2.4.1 Cơ chế sách nhà nước .68 2.4.2 Cơ quan tư vấn 71 2.4.3 Chủ đầu tư 71 2.4.4 Các nhà cung ứng .72 2.4.5 Sự cạnh tranh nhà thầu 73 2.4.6 Cơ hội thách thức Công ty .73 2.5 Đánh giá khả cạnh tranh đấu thầu Công ty 74 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP Ở CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG 565 3.1 Một số giải pháp nâng cao khả thắng thầu đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng 565 77 3.1.1 Xây dựng mức giá bỏ thầu hợp lý để nâng cao khả thắng thầu 77 3.1.2 Nâng cao lực tài 78 3.1.3 Hồn thiện cấu tổ chức, trình độ lao động 81 3.1.4 Tăng cường đầu tư mua sắm máy móc thiết bị đại, đồng nhằm nâng cao chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng, tăng uy tín công ty đảm bảo thắng thầu 83 3.1.5 Tăng cường liên danh, liên kết với đơn vị khác tăng lực sức mạnh 84 3.1.6 Tăng cường công tác Marketing, sử dụng sách Marketing để nâng cao hiệu công tác đấu thầu 85 3.1.7 Tăng cường quản lý chất lượng cơng trình theo nguyên tắc làm từ đầu, nâng cao chất lượng cơng trình, đảm bảo uy tín cơng ty 87 3.1.8 Tăng cường công tác thu thập thơng tin gói thầu .90 3.1.9 Nâng cao uy tín Công ty chủ đầu tư, tạo mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, ngân hàng, nhà cung cấp, quan quyền 91 3.2 Một số kiến nghị với Tổng công ty xây dựng Trường Sơn nhà nước 92 3.2.1 Kiến nghị với Tổng công ty 93 3.2.2 Kiến nghị Nhà nước .93 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ TÊN SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Trang Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp 12 Trình tự thực đấu thầu 13 Quá trình cạnh tranh đấu thầu xây dựng 37 Sơ đồ tổ chức công ty 46 Biểu đồ cấu lao động Công Ty cổ phần 565 qua năm 2007-2009 62 Sơ đồ đồ nhân quản lý chất lượng 89 DANH MỤC CÁC BIỂU BẢNG TÊN BIỂU BẢNG Trang Các hợp đồng điển hình thực gần 57 Biểu kê khai nhân lực công ty năm 2009 61 Báo cáo Công tác kỹ thuật xe máy năm 2009 64 Báo cáo kết sản xuất kinh doanh hàng năm Công ty cổ phần xây dựng 565 giai đoạn từ 2006 – 2009 66 LỜI MỞ ĐẦU Trong năm qua, với công đổi xây dựng đất nước, công tác đổi ngành xây dựng ngày đẩy mạnh nhằm nâng cao chất lượng cơng trình, đảm bảo hiệu kinh tế nhu cầu xã hội ngày phát triển Và hoạt động đổi cơng tác đấu thầu Hoạt động đấu thầu áp dụng rộng rãi thời gian vài năm qua, đóng góp phần khơng nhỏ vào thành tích chung ngành đất nước Đấu thầu giúp cho doanh nghiệp cạnh tranh với cách cơng khai, cơng dựa lực thực có Để dành thắng lợi đấu thầu xây dựng đòi hỏi doanh nghiệp xây dựng phải ngày nâng cao khả cạnh tranh, chứng minh vượt trội so với nhà thầu khác mắt chủ đầu tư Qua q trình thực tập ở Cơng ty cổ phần xây dựng 565 em nhận thấy giành thắng lợi đấu thầu vấn đề quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Do em sâu tìm hiểu nghiên cứu đề tài: “ Một số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp công ty cổ phần xây dựng 565” Đồ án em có kết cấu gồm chương: Chương I: Tổng quan đấu thầu Chương II: Phân tích khả cạnh tranh đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng 565 Chương III: Một số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp công ty cổ phần xây dựng 565 Do điều kiện về thời gian trình độ lực còn hạn chế nên đồ án em tránh khỏi thiếu sót, thời gian nghiên cứu đề tài khoảng năm gần Vì mong có góp ý, bổ sung thầy cô giáo để viết em hoàn thiện Cũng qua em xin biết ơn chân thành đến tất thầy cô trường Đại học giao thông vận tải dìu dắt em suốt năm học qua, đặc biệt cô giáo ThS Vũ Thu Hằng giúp em hoàn thành đề tài này! CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU 1.1 Những vấn đề chung đấu thầu 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 - Khái niệm thực chất đấu thầu Đấu thầu: Là trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở theo phương thức cạnh tranh lành mạnh Đấu thầu nước: Là đấu thầu có nhà thầu nước  tham gia Đấu thầu quốc tế: Là đấu thầu có nhà thầu nước  quốc tế tham gia - Thực chất đấu thầu: việc ứng dụng phương thức xét hiệu kinh tế việc lựa chọn phương án tổ chức thực Phương pháp đòi hỏi so sánh phương án tổ chức phương diện (kỹ thuật hay tài chính) hay hài hồ phương diện để chọn lấy nhà thầu có đủ khả Kết cuối sẽ tìm phương án tổ chức thực tốt 1.1.1.2 - Các khái niệm có liên quan Dự án: Là tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc, mục tiêu hoặc yêu cầu Dự án bao gồm dự án đầu tư dự án không đầu tư - Chủ đầu tư: Là cá nhân hay tổ chức pháp nhân giao trách nhiệm trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư theo quy định pháp luật - Tổng mức đầu tư: Là tổng mức chi phí cần thiết cho việc đầu tư xây dựng cơng trình thuộc dự án tính tốn cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật - Tổng dự tốn cơng trình: Bao gồm khoản chi phí có liên quan đến khảo sát thiết kế, xây lắp, mua sắm máy móc thiết bị, chi phí sử dụng đất đai, đền bù giải toả mặt bằng, chi phí khác chi phí dự phòng - Vốn đầu tư toán: Là tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí theo hợp đồng kí kết thiết kế dự toán phê duyệt, đảm bảo quy chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài - kế toán quy định hành nhà nước có liên quan - Bên mời thầu: chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu - Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà thầu cá nhân, nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp, nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá, nhà tư vấn đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà đầu tư đấu thầu thầu tuyển chọn đối tác đầu tư - Gói thầu: Là tồn dự án hoặc phần công việc dự án phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực dự án, có quy mơ hợp lí đảm bảo tính đồng dự án - Tư vấn đầu tư xây dựng: Là loại hoạt động đáp ứng yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu việc xem xét, kiểm tra trình chuẩn bị thực dự án - Xây lắp: Là cơng việc thuộc q trình xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình hạng mục cơng trình - Vật tư thiết bị: Bao gồm thiết bị (đồng bộ, toàn bộ, thiết bị lẻ) thành phẩm hoặc bán thành phẩm, nguyên vật liệu, nhiên liệu - Hồ sơ mời thầu: Là toàn tài liệu bên mời thầu lập, bao gồm yêu cầu cho gói thầu dùng làm để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu - Hồ sơ mời thầu phải người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt trước phát hành - Hồ sơ dự thầu: Là tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - Mở thầu: Là thời điểm tổ chức mở hồ sơ dự thầu quy định hồ sơ mời thầu - Xét thầu: Là trình phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu để xét chọn bên trúng thầu - Giá gói thầu: Là giá xác định cho gói thầu kế hoạch đấu thầu dự án sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán phê duyệt - Giá dự thầu: Là giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm tồn chi phí cần thiết để thực gói thầu - Giá đề nghị trúng thầu: Là giá bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu nhà thầu đề nghị trúng thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - Giá trúng thầu: Là giá người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt kết đấu thầu để làm cho bên mời thầu thương thảo hoàn thiện kí hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu khơng lớn giá gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt - Giá kí hợp đồng: Là giá bên mời thầu nhà thầu trúng thầu thoả thuận sau thương thảo hoàn thiện hợp đồng phù hợp với kết trúng thầu - Kết đấu thầu: Là nội dung phê duyệt người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền về tên nhà trúng thầu, giá trúng thầu loại hợp đồng - Thương thảo hoàn thiện hợp đồng: Là q trình tiếp tục thương thảo hồn chỉnh nội dung chi tiết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu để ký kết 1.1.2 Vai trò đấu thầu quản lý xây dựng Các tổ chức kinh tế hoạt động lĩnh vực xây dụng muốn tồn phát triển tình hình đất nước chuyển biến thường xun phải có dự án xây dựng Mà việc định để có dự án thị trường tại, đòi hỏi doanh nghiệp phải bám vào tình hình để tìm hiểu tiếp cận nhu cầu xây dựng thông qua thông báo mời thầu quan, tổ chức có thẩm quyền 1.1.2.1 Vai trò đấu thầu kinh tế  Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu hoạt động nền kinh tế - Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng, hạn chế loại trừ tình trạng thất lãng phí vốn đầu tư tượng tiêu cực khác xây dựng - Đấu thầu xây lắp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành xây dựng ở nước ta - Đấu thầu xây lắp động lực, điều kiện doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh lành mạnh chế thị trường, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp xây dựng  Đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn đối tác phù hợp - Thông qua đấu thầu xây lắp, chủ đầu tư sẽ tìm nhà thầu hợp lý có khả đáp ứng yêu cầu tốt dự án - Thông qua đấu thầu xây lắp kết hoạt động giao nhận thầu chủ đầu tư sẽ tăng cường hiệu quản lý vốn đầu tư, tránh tình trạng thất vốn đầu tư ở tất khâu trình thi công xây lắp - Đấu thầu sẽ giúp chủ đầu tư giải tình trạng lệ thuộc vào nhà thầu - Đấu thầu tạo hội nâng cao trình độ lực đội ngũ cán kinh tế, kỹ thuật thân chủ đầu tư  Đấu thầu tạo môi trường lành mạnh giúp nhà thầu nâng cao khả cạnh tranh mình, tạo cơng hiệu cao xây dựng Nhờ ngun tắc cơng khai bình đẳng đấu thầu, doanh nghiệp xây dựng phát huy đến mức cao hội tìm kiếm dự án, tham gia đấu thầu kí kết hợp đồng (nếu trúng thầu), tạo công ăn việc làm cho người lao động, phát triển sản xuất kinh doanh Để thắng thầu mỗi nhà thầu phải chọn trọng điểm để đầu tư về mặt kỹ thuật, công nghệ lao động Từ sẽ nâng cao lực doanh nghiệp không lần tham gia đấu thầu mà còn góp phần phát triển mở rộng quy mơ doanh nghiệp Để thắng thầu doanh nghiệp xây dựng phải hoàn thiện về mặt tổ chức, tổ chức quản lý nâng cao trình độ lực đội ngũ cán việc lập hồ sơ dự thầu tồn CBCNV doanh nghiệp Thơng qua đấu thầu, doanh nghiệp xây dựng sẽ tự nâng cao hiệu cơng tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí thúc đẩy nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong xây dựng nay, Đấu thầu hình thức cơng bắt buộc doanh nghiệp tham gia muốn thắng thầu đều phải tự nâng cao lực Nhà thầu có sức cạnh tranh sẽ chiến thắng Chủ đầu tư dựa tiêu chuẩn xác định trước để so sánh, lựa chọn nhà thầu có giám sát quan thẩm quyền Trong công bằng, khách quan cạnh tranh khốc liệt hiệu kinh tế ngành xây dựng ngày nâng cao 1.1.2.2 Vai trò đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Ngày hết thời kỳ mà Doanh nghiệp xây dựng có cơng trình xây dựng cấp giao cho Muốn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khác, Doanh nghiệp xây dựng phải tham gia vào thị trường xây dựng để tìm kiếm tranh giành lấy dự án Đối tượng sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp xây dựng cơng trình xây dựng Mà để có cơng trình xây dựng hình thức phổ biến tương lai doanh nghiệp phải tham gia đấu thầu Nếu không tham gia hoặc trượt thầu CBCNV khơng có việc làm, doanh nghiệp đình trệ hoạt động sản xuất kinh doanh Vậy nói đấu thầu tiền đề, sở nền móng trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp sản xuất chế thị trường Như biết dự thầu hình thức tham gia cạnh tranh thị trường xây dựng Sự cạnh tranh liệt mạnh mẽ thể ở khía cạnh sau: Khi tham gia đấu thầu nhiều Doanh nghiệp xây dựng ngày hoàn thiện về mặt tổ chức quản lý, đội ngũ CBCNV nâng cao về trình độ, kinh nghiệm 10