Luận văn tăng cường quản lý chi hoạt động tại cục dự trữ nhà nước khu vực thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - MAI THỊ HỒNG TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - MAI THỊ HỒNG TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ INH DOANH VÀ QUẢN Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 834.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Thị Minh Huệ THANH HÓA, NĂM 2020 Danh sách Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ khoa học (Theo Quyết định số 611/QĐ-ĐHHĐ ngày 03 tháng năm 2020 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức) Học hàm, học vị, họ tên Cơ quan công tác Chức danh Hội đồng TS Lê Quang Hiếu Trường ĐH Hồng Đức Chủ tịch GS.TS Trương Bá Thanh Trường ĐH Đà Nẵng Phản biện TS Lê Thị Hồng Trường ĐH Hồng Đức Phản biện TS Nguyễn Thị Thu Cúc Trường ĐH Vinh Ủy viên TS Nguyễn Thị Thanh Xuân Trường ĐH Hồng Đức Thư ký Xác nhận Ngƣời hƣớng dẫn Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng năm 2020 TS Lê Thị Minh Huệ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả luận văn Mai Thị Hồng i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo trường Đại học Hồng Đức, tập thể lãnh đạo thầy cô giáo Khoa KT- QTKD Khoa Sau đại học trường Tác giả đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo TS.Lê Thị Minh Huệ tận tình hướng dẫn bảo động viên tác giả q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo cán bộ, công chức Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa giúp tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp gia đình động viên, chia sẻ với tác giả suốt trình thực hoàn thành luận văn Tác giả luận văn Mai Thị Hồng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VI T TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ viii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Dự kiến kết đạt Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ UẬN VÀ THỰC TIỄN V HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC QUẢN CHI HU VỰC 1.1 Tổng quan Cục Dự trữ Nhà nước khu vực 1.1.1 Khái niệm, nhiệm vụ Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nguồn kinh phí hoạt động Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nội dung chi cho hoạt động Cục Dự trữ nhà nước khu vực Khái niệm, nguyên tắc quản lý chi hoạt động Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Nội dung quản lý chi hoạt động Cục Dự trữ Nhà nước khu vực 13 Cơng tác lập dự tốn 13 Cơng tác chấp hành dự tốn 16 Công tác toán ngân sách 20 uản lý sử dụng kinh phí 23 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi hoạt động Cục Dự trữ nhà nước khu vực 24 iii 1.3.1 Nhân tố bên 24 1.3.2 Nhân tố bên 25 Kinh nghiệm quản lý chi hoạt động Cục Dự trữ nhà nước khu vực số tỉnh học cho Cục Dự trữ nhà nước Thanh Hóa 27 Kinh nghiệm quản lý chi hoạt động Cục Dự trữ nhà nước khu vực số tỉnh 27 Bài học vận dụng cho Cục Dự trữ nhà nước khu vực Thanh Hóa 31 TI U T CHƢƠNG 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC THANH HÓA 35 2.1 Khái quát Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 35 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 36 2.1.3 Các hoạt động nghiệp vụ đặc thù Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 43 uy định công tác quản lý tài Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 47 2.2 Thực trạng quản lý chi hoạt động Cục DTNN khu vực Thanh Hóa 51 2.2.1 Thực trạng lập dự toán Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 51 2.2.2 Thực trạng chấp hành dự tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 53 2.2.3 Cơng tác tốn Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 55 2.2.4 Thực trạng quản lý việc sử dụng kinh phí Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 57 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý chi hoạt động Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 65 2.3.1 Những kết đạt 65 iv 2.3.2 Hạn chế 67 2.3.3 Nguyên nhân 68 TI U T CHƢƠNG 71 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI HOẠT ĐỘNG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC THANH HÓA 72 uan điểm công tác quản lý chi hoạt động Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 72 3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chi hoạt động Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 73 3.2.1 Xây dựng chế quản lý tài đặc thù Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 73 3.2.2 Xây dựng quy trình lập dự tốn ngân sách theo kết đầu gắn với việc xây dựng kế hoạch tài trung hạn 76 3.2.3 Nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ cán trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý tài 79 .4 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tài 81 .5 Tăng cường phân cấp quản lý tài 82 .6 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát cơng tác tài chính, kế tốn 83 TI U T CHƢƠNG 84 K T LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC P1 v DANH MỤC T VI T T T nghĩa Ký hiệu BTC Bộ Tài CBCC Cán cơng chức CP Chính phủ DTNN Dự trữ Nhà nước DTQG Dự trữ quốc gia LĐ Lao động NĐ Nghị định NSNN Ngân sách Nhà nước Đ Quyết định vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1- Số lượng CBCC Cục DTNN khu vực Thanh Hóa 41 Bảng 2.2- Trình độ CBCC Cục DTNN khu vực Thanh Hóa 42 Bảng 2.3- Độ tuổi CBCC Cục DTNN khu vực Thanh Hóa 43 Bảng 2.4 - Tình hình báo cáo dự tốn Chi cục Dự trữ Nhà nước giai đoạn 2017-2019 52 Bảng 2.5 - Tình hình lập dự toán Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa giai đoạn 2017-2019 52 Bảng 2.6 - Tình hình toán chi Ngân sách Nhà nước 54 Bảng 2.7 - Tình hình thực toán Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa năm 56 Bảng 2.8 - Tình hình sử dụng nguồn kinh phí giai đoạn 2017-2019 Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 57 Bảng 2.8 - Tình hình thực kinh phí tự chủ giai đoạn 2017-2019 Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 59 Bảng 2.10 - Tình hình thực kinh phí khơng tự chủ giai đoạn 2017-2019 Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 61 Bảng 2.11 - Tình hình thực phí nhập, xuất, bảo quản, cứu trợ, viện trợ giai đoạn 2017-2019 Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Thanh Hóa 63 vii P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18