Nâng cao hiệu quả quản lý xuất cấp gạo dự trữ Quốc gia cho tỉnh Hà Giang tại cục dữ trữ nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG LÊ TIẾN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XUẤT CẤP GẠO DỰ TRỮ QUỐC GIA CHO TỈNH HÀ GIANG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG LÊ TIẾN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XUẤT CẤP GẠO DỰ TRỮ QUỐC GIA CHO TỈNH HÀ GIANG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học : PGS.TS Nguyễn Thị Nguyệt Phú Thọ, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN T i in ca oan uận v n n y c ng tr nh nghi n cứu khoa học t i C c th ng tin số iệu kết ghi Luận v n trung thực v chƣa ƣợc c ng bố c c c ng tr nh n o kh c t i iệu ƣợc s dụng uận v n ều c ngu n gốc r r ng Nh ng nh gi nhận ịnh uận v n ều c nh n t i nghi n cứu v thực Việt Trì, ngày 09 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Tiến Dũng ii LỜI CẢM ƠN Trong qu tr nh thực uận v n n y t i ã nhận ƣợc nhiều giúp ỡ Trƣớc ti n t i in b y tỏ òng biết ơn ch n th nh ến Ban Gi hiệu to n thể c c Thầy gi o C gi o Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng ã nhiệt t nh giảng dạy truyền ạt trang bị cho t i nh ng kiến thức v kinh nghiệ quý b u suốt thời gian học vừa qua Đặc biệt t i in b y tỏ òng biết ơn ch n th nh v s u sắc ến Ph Gi o sƣ Tiến sỹ Nguyễn Thị Nguyệt ngƣời ã tận t nhiệt t nh hƣớng dẫn t i ho n th nh uận v n n y Cuối t i in ơn Ban ãnh ạo c c phòng nghiệp vụ, c c Chi cục Dự tr Nh nƣớc trực thuộc Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn ã tạo ọi iều kiện giúp ỡ t i suốt qu tr nh thu thập số iệu ể thực uận v n Xin tr n trọng ơn! Việt Trì, ngày 09 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Tiến Dũng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH vi DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ .vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn ề t i Mục ti u v nhiệm vụ nghi n cứu 2.1 Mục ti u nghi n cứu 2.2 Nhiệ vụ nghi n cứu Đối tƣợng v phạ vi nghi n cứu 3.1 Đối tƣợng nghi n cứu 3.2 Phạ vi nghi n cứu Phƣơng ph p tiếp cận v phƣơng ph p nghi n cứu 4.1 Phƣơng ph p tiếp cận 4.2 Phƣơng ph p nghi n cứu Đ ng g p ới luận v n 5.1 Về ặt ý thuyết 5.2 Về ặt thực tiễn Kết cấu luận v n Tổng quan t nh h nh nghi n cứu PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XUẤT CẤP GẠO DỰ TRỮ QUỐC GIA 1.1 Dự tr quốc gia v quản ý uất cấp gạo Dự tr Quốc gia 1.1.1 Kh i niệ dự tr dự tr quốc gia hoạt ộng dự tr quốc gia iv 1.1.2 Quản ý uất cấp gạo DTQG 1.2 Hiệu quản ý uất cấp gạo Dự tr Quốc gia 15 1.2.1 C c ti u chí nh gi hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG 15 1.2.2 C c yếu tố ảnh hƣởng tới hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG .18 1.3 Kinh nghiệ n ng cao hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG c c Cục DTNN khu vực v b i học cho Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn 26 1.3.1 Kinh nghiệ ột số Cục DTNN khu vực 26 1.3.2 B i học kinh nghiệ rút cho Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XUẤT CẤP GẠO DỰ TRỮ QUỐC GIA CHO TỈNH HÀ GIANG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN .33 2.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh H Giang; Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn 33 2.1.1 Đặc iể t nh h nh kinh tế ã hội tỉnh H Giang .33 2.1.2 Qu tr nh h nh th nh chức n ng v nhiệ vụ Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn .34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản ý Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn 38 2.1.4 Ngu n ực Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn 40 2.2 Thực trạng hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn 50 2.2.1 C ng t c y dựng kế hoạch uất cấp gạo DTQG Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn .50 2.2.2 Tổ chức thực kế hoạch uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang giai oạn 2017-2019 57 2.2.3 C ng t c kiể tra gi s t uất cấp gạo DTQG 67 2.3 Đ nh gi hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang giai oạn 2017-2019 72 2.3.1 Nh ng kết ạt ƣợc 72 v 2.3.2 Nh ng hạn chế .74 2.3.3 Nguy n nh n nh ng hạn chế 76 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XUẤT CẤP GẠO DTQG CHO TỈNH HÀ GIANG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN .79 3.1 Bối cảnh chung t c ộng ến hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn 79 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 79 3.1.2 Bối cảnh nƣớc 80 3.2 Định hƣớng quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn 83 3.3 Giải ph p n ng cao hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang Cục Dự tr nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn 84 3.3.1 Ho n thiện quy chế phối hợp quản ý uất cấp gạo DTQG 84 3.3.2 Ứng dụng c ng nghệ th ng tin ti n tiến ại ể cải c ch thủ tục h nh quản ý uất cấp gạo DTQG 85 3.3.3 N ng cao hiệu quản ý s dụng gạo DTQG .86 3.3.4 T ng cƣờng c ng t c tổ chức kiể tra gi 3.3.5 T ng cƣờng sở vật chất s t 87 trọng t việc quy hoạch y dựng ại h a hệ thống kho t ng .88 3.3.6 N ng cao chất ƣợng ngu n nh n ực - yếu tố cốt i ể n ng cao hiệu quản ý uất cấp gạo dự tr quốc gia 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .92 Kết luận 92 Kiến nghị 93 2.1 Kiến nghị với Tổng cục Dự tr nh nƣớc 93 2.2 Kiến nghị với UBND c c cấp tỉnh H Giang 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH BẢNG Bảng 2.1: Bảng thống k số ƣợng c n c ng chức giai oạn 2017-2019 41 Bảng 2.2: Tr nh ộ chuy n n nghiệp vụ c n c ng chức 43 Bảng 2.3: T nh h nh nhập - uất h ng DTQG giai oạn 2017 – 2019 47 Bảng 2.4 : T nh h nh uất cấp gạo DTQG từ n 2017 – 2019 cho c c tỉnh tr n ịa b n phụ tr ch 49 Bảng 2.6 : Tổng hợp số ƣợng gạo uất hỗ trợ học sinh từ n 2017 – 2019 61 Bảng 2.7 : Tổng hợp số iệu gạo uất hỗ trợ nh n d n dịp Tết nguy n nn 2018 – 2019 63 Bảng 2.8 : Tổng hợp số iệu uất cấp gạo hỗ trợ cho c ng t c bảo vệ v 65 ph t triển rừng huyện nghèo tỉnh H Giang từ n 2017 – 2019 65 HÌNH H nh 2.1: Cơ cấu tổ chức Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn 40 vii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ STT Chữ viết tắt Tên đầy đủ DTQG Dự tr quốc gia DTNN Dự tr Nh nƣớc UBND Ủy ban nh n d n TB&XH Thƣơng binh v PTNT Ph t triển n ng th n GD&ĐT Gi o dục v KT- XH Kinh tế - ã hội CNTT C ng nghệ th ng tin KHCN Khoa học c ng nghệ 10 NSNN Ng n s ch Nh nƣớc 11 TTg Thủ tƣớng Chính phủ 12 NĐ Nghị ịnh 13 QĐ Quyết ịnh 14 CBCC C n c ng chức 15 QLHDT Quản ý h ng dự tr ã hội o tạo PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng v Nh nƣớc ta u n c ịnh : Dự trữ Quốc gia nguồn dự trữ chiến lược Nhà nước để phòng ngừa khắc phục có hiệu tổn thất, bất trắc xẩy đời sống xã hội, an ninh, quốc phòng hoạt động sản xuất, kinh doanh Hoạt ộng Dự tr Quốc gia c vị trí v vai trị quan trọng việc ph t triển bền v ng bảo ả c ổn ịnh trị kinh tế - ã hội ất nƣớc ẩy thi n tai hỏa hoạn dịch bệnh ịch họa v tha gia b nh ổn thị trƣờng c t nh ột biến ẩy ra; hoạt ộng Dự tr Quốc gia u n ƣợc ph t triển v ổi ới phù hợp với t nh h nh ph t triển kinh tế - ã hội ất nƣớc v tiến tr nh hội nhập quốc tế Mục ti u Dự tr quốc gia sẵn s ng p ứng y u cầu cấp b ch phòng chống, khắc phục hậu thi n tai hỏa hoạn, dịch bệnh; phục vụ ộng vi n c ng nghiệp; ảm bảo an ninh ƣơng thực; ảm bảo quốc phòng an ninh v trật tự ã hội g p phần ổn ịnh kinh tế vĩ ph t triển kinh tế ảm bảo an sinh ã hội v thực c c nhiệm vụ cấp b ch kh c Trong thực mục ti u DTQG th c ng t c uất cấp gạo cứu trợ, hỗ trợ g p phần ảm bảo an sinh ã hội ột hoạt ộng quan trọng Tổng cục DTNN n i chung v Cục Dự tr nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn n i ri ng Xuất cấp gạo từ ngu n DTQG ể cứu trợ, hỗ trợ cho nh n d n 04 tỉnh Tuy n Quang Y n B i L o Cai v H Giang bị thi n tai bão ụt, hạn h n dịch bệnh, ùa nh ng úc gi p hạt, dịp Tết Nguy n quan trọng hoạt ộng DTQG g p phần bảo ả n c ng c ý nghĩa an sinh ã hội, ổn ịnh ời sống nh n d n ph t triển sản xuất, bảo ảm trật tự an to n ã hội Trong nh ng n qua, quản ý uất cấp gạo DTQG Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn ã thực úng chế s ch quản ý nh nƣớc quy tr nh 83 h ng dự tr quốc gia y dựng kế hoạch dự tr quốc gia h ng n theo hƣớng t ng cƣờng ngu n lực dự tr quốc gia ể v 5n p ứng mục ti u dự tr quốc gia v c c nhiệm vụ kh c ƣợc giao Huy ộng c c ngu n lực từ ng n s ch nh nƣớc ể t ng cƣờng quỹ dự tr quốc gia ảm bảo p ứng mục ti u ã quy ịnh T ng cƣờng ngu n lực từ ng n s ch nh nƣớc ể ầu tƣ y dựng sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng v kho bảo quản h ng dự tr quốc gia theo quy hoạch ƣợc ph duyệt (Bộ T i chính) 3.2 Định hƣớng quản lý xuất cấp gạo DTQG cho tỉnh Hà Giang Cục Dự trữ Nhà nƣớc khu vực Hoàng Liên Sơn N 2025 ực ƣợng h ng DTQG Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn ảm bảo p ứng ƣợc nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ tr n ịa b n tỉnh ƣợc giao quản ý ặt h ng gạo từ 25 ÷ 30 ngh n Để thực mục ti u Dự tr Quốc gia p ứng kịp thời y u cầu cấp b ch c c trƣờng hợp xảy thi n tai dịch bệnh, thảm họa, ảm bảo an ninh, quốc phòng, kinh tế hội Ph t huy kết ạt ƣợc nh ng n kinh nghiệ qua, tổng kết nh gi rút v c c c biện ph p khắc phục nh ng mặt t n tại, hạn chế qu tr nh thực nhiệm vụ C n v o t nh h nh thực tế ơn vị, Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn ịnh hƣớng c ng t c quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang tập trung v o c c nội dung sau: - Phấn ấu ho n th nh uất sắc 100% ti u kế hoạch nhập, xuất vật tƣ h ng DTQG theo kế hoạch Tổng cục DTNN giao ảm bảo an to n tuyệt ối mặt Chủ ộng, sẵn s ng thực xuất cấp h ng DTQG theo ạo Tổng cục DTNN -L tốt c ng t c bảo quản vật tƣ h ng h a DTQG thực tốt quy tr nh kỹ thuật bảo quản, quản ý chặt chẽ số ƣợng, chất ƣợng tích cực nghi n cứu ph t huy s ng kiến, cải tiến kỹ thuật bảo quản vật tƣ h ng 84 h a kh ng ể c vật tƣ h ng h a DTQG ké ất phẩm chất c ng t c bảo quản g y n n Đảm bảo gạo DTQG xuất ến tay ngƣời d n ủ số ƣợng, tốt chất ƣợng - Quản ý chặt chẽ, s dụng úng ục ích c hiệu c c ngu n vốn phí t i sản ƣợc Tổng cục DTNN cấp, thực úng c c quy ịnh c ng khai t i ng nh DTNN ảm bảo úng nguy n tắc chế ộ chi ti u t i kế to n Nh nƣớc v Tổng cục ban h nh thực tốt Luật Dự tr Quốc gia c c quy ịnh quản ý s dụng t i sản c ng quy chế quản ý s dụng kho DTQG Thực úng quy ịnh quy tr nh uất cấp gạo DTQG, ảm bảo úng chế ộ, tiết kiệm c hiệu kh ng g y thất tho t ãng phí - Tiếp tục củng cố, kiện to n tổ chức y c n ảm bảo thực tốt chức n ng nhiệm vụ theo quy ịnh; tổ chức quản ý xếp ao ộng hợp ý ể n ng cao n ng suất chất ƣợng, hiệu c ng t c Thực ầy ủ, kịp thời c c chế ộ s ch ối với ngƣời ao ộng theo quy ịnh Nh nƣớc, ng nh Chuẩn bị c c iều kiện ao ộng, vật chất ƣa Chi cục DTNN H Giang v o hoạt ộng theo úng ph duyệt Bộ T i -L tốt c ng t c an ninh bảo vệ PCCC PCLB ảm bảo an to n tuyệt ối ngƣời t i sản, vật tƣ h ng h a DTQG Duy tr v nh n rộng h nh tự quản Li n kết ảm bảo an ninh trật tự - An to n kho h ng Dự tr Quốc gia ể ảm bảo an ninh trật tự tr n ịa b n v khu vực Kho dự tr quốc gia - T ng cƣờng c ng t c tra, kiểm tra ảm bảo thực úng c c quy ịnh ph p uật DTQG X y dựng kế hoạch v thực tốt c ng t c kiểm tra nội bộ, phối hợp với c c ịa phƣơng tr n ịa b n quản ý kiểm tra c ng t c tiếp nhận ph n phối, quản ý v s dụng gạo DTQG 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý xuất cấp gạo DTQG cho tỉnh Hà Giang Cục Dự trữ nhà nƣớc khu vực Hoàng Liên Sơn 3.3.1 Hoàn thiện quy chế phối hợp quản lý xuất cấp gạo DTQG Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn cần y dựng quy chế phối hợp 85 thực uất cấp gạo DTQG với tỉnh H Giang cụ thể với c c Sở Ng nh i n quan c c huyện ƣợc tiếp nhận gạo Trong quy chế phối hợp cần thống việc r so t ph duyệt ối tƣợng ƣợc hƣởng; quy tr nh thủ tục phƣơng thức uất cấp ến việc tổ chức giao nhận số ƣợng thời gian tra chất ƣợng v việc ph n phối quản ịa iể việc ẫu kiể ý, bảo quản s dụng gạo DTQG; tr ch nhiệ cụ thể c c quan tổ chức i n quan g p phần n ng cao hiệu quản c ng t c quản ý uất cấp gạo DTQG ả bảo c hiệu ảy thắc úng ục ích c ng t c an sinh ã hội kh ng ể ắc thiếu c ng v khiếu kiện thực cứu trợ B n cạnh , với vai trò ơn vị ƣợc giao phụ tr ch ịa b n quản ý Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn cần tốt c ng t c phối hợp với c c Cục DTNN khu vực ng nh trƣờng hợp hết ƣơng thực Cục DTNN khu vực nơi ịa phƣơng ảy thi n tai phải uất cấp DTQG từ c c Cục DTNN khu vực nơi ịa phƣơng kh c vận chuyển ến giao cho tỉnh H Giang (xuất chéo) Sự phối hợp phải chặt chẽ thời gian ịa iể nhận số ƣợng gạo chất ƣợng ể c ng t c tiếp nhận ph n phối ả giao bảo kịp thời nhanh gọn 3.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin tiên tiến, cải cách thủ tục hành quản lý xuất cấp gạo DTQG Chú trọng chuy n o tạo ội ngũ c ng chức ngƣời ao ộng c kiến thức n th nh thạo v c ng t c chuy n n trƣớc chủ ƣợc c ng nghệ th ng tin p dụng cho chủ v s dụng phần ề kế to n nội quản ý vật tƣ h ng h a DTQG quản ý hệ thống kho DTQG ể bảo ả cung cấp th ng tin số iệu nhập bảo nhanh ch ng kịp thời tin c c ĩnh vực c ng t c nhằ tiết kiệ uất t n kho c c ặt h ng DTQG ả c T ng cƣờng ứng dụng c ng nghệ th ng n ng cao n ng suất hiệu ao ộng thời gian c ng sức v chi phí Áp dụng CNTT v o c ng t c chuy n n g p phần cải c ch thủ tục 86 h nh theo hƣớng giả bớt c c thủ tục kh ng cần thiết nhằ thời gian c c kh u c ng việc ặc biệt rút ngắn c ng t c tính to n c c cung ƣờng oại ƣờng chi phí cƣớc vận chuyển việc tiếp nhận th ng tin số ƣợng ối tƣợng ƣợc thụ hƣởng ịa iể giao nhận v c c giao dịch kh c i n quan ến c ng t c giao nhận gạo với iều kiện ịa ý a i Trƣờng hợp cần uất cấp gạo DTQG với thời gian ngắn cấp b ch th việc p dụng CNTT ã g p phần ẩy nhanh tốc ộ triển khai thực từ kh u kế hoạch chi tiết tới kh u tổ chức ph duyệt Bắt ầu từ kh u iều tra thống k ối tƣợng ƣợc cứu trợ hỗ trợ thuộc diện ƣợc hƣởng s ch Kh u n y ƣợc triển khai ầu ti n từ cấp ã phƣờng cụ thể c c th n thực C c th n họp ại r so t tất c c ối tƣợng thuộc diện hỗ trợ ể thống k sở danh s ch ề nghị th n ập danh s ch g i ã tổng hợp g i n ã Tr n n huyện UBND huyện c v n tr nh Chủ tịch UBND tỉnh ể b o c o Bộ T i v c c Bộ ng nh i n quan tr nh Thủ tƣớng Chính phủ ph duyệt số ƣợng gạo cứu trợ Khi c ịnh giao nhiệ vụ uất cấp gạo DTQG cho nh n d n Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn triển khai c c c ng việc ể tổ chức uất cấp giao nhận với ịa phƣơng ả bảo nhanh ch ng theo b nh ét từ sở; tr nh t nh trạng chậ b o c o cấp tr n v giả úng ối tƣợng trễ từ kh u thống k thiệt hại ến ƣợc cứu trợ ại b nh ét ph n phối cho nh n d n hiệu cứu trợ.Muốn ỗi cấp quyền cần t ng cƣờng thống k r so t ối tƣợng ƣợc thụ hƣởng tr nh trƣờng hợp nhận gạo cứu trợ hỗ trợ thừa thiếu thậ chí ph n bổ kh ng úng ục ích giả hiệu s dụng h ng d tr quốc gia Để thống k dễ d ng c c ịa phƣơng nhiệ ơn vị cần t ng cƣờng ứng dụng CNTT triển khai thực vụ 3.3.3 Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng gạo DTQG Gạo DTQG ƣợc Cục DTNN khu vực giao trung t c c huyện, sau 87 tiếp nhận gạo DTQG, việc quản ý s dụng gạo DTQG thuộc tr ch nhiệm c c ịa phƣơng cụ thể c c cấp từ UBND tỉnh, UBND huyện ến UBND ã Đối với gạo hỗ trợ cho học sinh c c trƣờng c học sinh ƣợc hỗ trợ gạo DTQG phải quản ý chặt chẽ, s dụng úng ục ích úng ối tƣợng g p phần ổn ịnh sống, ảm bảo an ninh, trật tự ã hội ng thời t ng tỷ lệ huy ộng học sinh ến trƣờng giúp t ng cƣờng c ng t c tr v phổ cập gi o dục c c vùng c khu vực c cho c c e iều kiện ặc biệt kh kh n Nhiều trƣờng học b n trú iều kiện kinh tế - ã hội kh kh n ã tổ chức nấu bếp n tập thể học sinh th ng qua quản ý chặt chẽ số ƣợng gạo ƣợc hỗ trợ, n ng cao phần v dinh dƣỡng b a n cho c c e học sinh 3.3.4 Tăng cường công tác tổ chức kiểm tra, giám sát Việc kiể tra gi s t c ng t c quản ý uất cấp gạo DTQG cứu trợ thuộc tr ch nhiệm quan quản ý nh nƣớc DTNN; c c ng nh c i n quan nhƣ c c ịa phƣơng ƣợc nhận gạo cứu trợ C ng t c kiểm tra v ý vi phạm việc tiếp nhận ph n phối, quản ý s dụng gạo DTQG ã g p phần ng n ngừa t nh trạng s dụng sai mục ích g y thất tho t ãng phí nhằm uốn nắn v ý kịp thời ảm bảo hiệu gạo DTQG cứu trợ - UBND tỉnh H Giang ạo c c Sở ng nh i n quan c c huyện t ng cƣờng c ng t c tra kiểm tra việc tiếp nhận, quản ý v s dụng gạo DTQG theo úng quy ịnh cúa ph p uật Nh nƣớc v Luật DTQG - Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn b o c o Chủ tịch UBND H Giang kế hoạch xuất cấp, kế hoạch kiể tra ể ạo c c quan i n quan phối hợp thực Đ ng thời, Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn c c Chi cục DTNN trực thuộc cần phối hợp chặt chẽ n a với c c ịa phƣơng việc kiể C c nội dung gi tra gi s t c ng t c quản ý uất cấp gạo DTQG s t bao g m tất c c hoạt ộng nhƣ c ng t c thống k r so t ối tƣợng thụ hƣởng, c ng t c giao nhận, số ƣợng gạo ph n phối, quản 88 ý v s dụng gạo DTQG - Phối hợp kiểm tra số ƣợng v chất ƣợng gạo giao nhận c ng t c mẫu kiểm nghiệ ối chứng gi cho úng ối tƣợng úng phạm cần c biện ph p s t c ng t c ph n phối, s dụng gạo DTQG ục ích ý thích ủ số ƣợng Trƣờng hợp ph t sai ng ang tính r n e theo quy ịnh Nh nƣớc - H ng n y dựng kế hoạch kiểm tra nội g c c nội dung : tra, kiểm tra c ng t c t i quản ý s dụng vốn phí uất, c ng t c ấu thầu lựa chọn ơn vị vận chuyển, bảo hiể h ng h a uất kho, h sơ sổ s ch chúng từ c ng t c uất cấp, tiếp nhận, quản ý v s dụng gạo DTQG ảm bảo úng quy tr nh theo quy ịnh h nh - Chú trọng n ng cao chất ƣợng c ng chức tra dự tr o tạo, b i dƣỡng n ng cao tr nh ộ chuy n c kế hoạch n tra kiểm tra cho ội ngũ n y X y dựng ội ngũ tra – kiể tra c phẩm chất ạo ức, ĩnh trị v ng v ng am hiểu nghiệp vụ tra kiểm tra ể n ng cao hiệu c ng t c N ng cao tr ch nhiệm kiểm tra, gi s t việc quản ý s dụng gạo DTQG bảo ảm chặt chẽ úng quy ịnh Nh nƣớc 3.3.5 Tăng cường sở vật chất trọng tâm việc quy hoạch, xây dựng, đại hóa hệ thống kho tàng Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn c 03 iể dựng ới th nh giai oạn I v ầu tƣ kho ều ƣợc y kho dự tr Y n B i v kho dự tr Tuy n Quang ã ho n ƣa v o s dụng từ n 2017; kho dự tr H Giang ang y dựng giai oạn I dự kiến ến hết quý II/2021 ho n th nh Đ y nh ng kho ƣợc y dựng theo h nh kho ại ƣợc ầu tƣ ng c ng nghệ trang thiết bị kỹ thuật Tr n sở hệ thống kho t ng c ể t ng cƣờng ực ƣợng dự tr tr n ịa b n quản ý Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn sớ tr nh Tổng 89 cục DTNN Bộ T i ể ph duyệt ầu tƣ iể kho ả ấu ến n v bảo c c iể y dựng giai oạn II với 03 kho ều c tích ƣợng tr n 10 ngh n phấn 2025 tích ƣợng chứa h ng 03 iể ột số kho 25 ÷ 30 ngh n ặt h ng vật tƣ thiết bị kh c Khi hệ thống kho t ng Cục ƣợc ầu tƣ n ng dần ơn vị ức dự tr p ứng ƣợc nhu cầu uất cấp gạo DTQG tr n ịa b n ƣợc ph n c ng phụ tr ch ặc biệt kho dự tr H Giang ho n th nh n 2021 ng thời với việc Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn ã tr nh ề n th nh ập Chi cục DTNN H Giang dự kiến i v o hoạt ộng từ ng y 01/01/2022 ả bảo cho c c ịa b n chiến ƣợc ều c kho DTQG chỗ ịa phƣơng ẩy thi n tai dịch bệnh ả p ứng kịp thời bảo quốc phòng an ninh trật tự v an sinh ã hội T ng cƣờng p dụng tiến khoa học ại h a hệ thống kho t ng ể thuận ợi cho c ng t c nhập thực uất kho ả kiện uất bảo quản h ng DTQG chất ƣợng ƣơng bảo kéo d i ƣợc thời gian bảo quản cải thiện iều việc hạn chế s dụng thuộc bảo vệ thực vật th n thiện i trƣờng X y dựng chƣơng tr nh quản ý vật tƣ h ng h a dự tr quốc gia ả bảo th ng suốt c c d iệu ƣợc cập nhật chi tiết từ kh u nhập diễn biến chất ƣợng bảo quản ến kh u uất h ng g p phần n ng cao hiệu quản ý giả chi phí v thời gian quản ý 3.3.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - yếu tố cốt lõi để nâng cao hiệu quản lý xuất cấp gạo dự trữ quốc gia Cần trọng n ng cao chất ƣợng ội ngũ c ng chức ngƣời ao ộng c ng t c DTQG v yếu tố ngƣời u n yếu tố quan trọng ịnh th nh bại hoạt ộng n o tr n ọi ĩnh vực Trong hoạt ộng quản ý uất cấp gạo DTQG th yếu tố ngƣời lại c ng ng vai trò quan trọng n ịnh ến hiệu hoạt ộng cứu trợ V ể c ng t c quản ý xuất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang Cục 90 DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn ƣợc thực c ch hiệu th việc o tạo, b i dƣỡng c ng chức chuy n n nghiệp vụ phải ƣợc thực thƣờng uy n i n tục - Coi trọng c ng t c tr nh ộ chuy n o tạo c n c ng t c DTQG ể n ng cao n n ng ực, ĩnh c ng t c c nhận thức úng ắn c c chủ trƣơng s ch Đảng v Nh nƣớc ối với c ng t c cứu trợ cụ thể c ng t c uất cấp gạo DTQG ƣợc triển khai thực theo úng ịnh hƣớng s ch Ðảng v ph p uật Nh nƣớc - Trƣớc hết quan t chất ến c ng t c gi o dục trị tƣ tƣởng, phẩm ạo ức cho ội ngũ c ng chức ngƣời ao ộng c ng t c DTQG, ội ngũ thủ kho bảo quản, kỹ thuật vi n Để c ng chức ngƣời lao ộng c ịnh úng ắn vai trò vị trí c nh n thực thi nhiệm vụ; n ng cao ý thức chấp h nh kỷ luật, c y u nghề, tận t khổ (thời tiết ạo ức nghề nghiệp y u ng nh tận lực với c ng việc ƣợc giao kh ng ngại kh kh n gian ƣa bão giao th ng i ại kh kh n v o thời iể gi p Tết ) ể i p tải, giao gạo DTQG ến tay ngƣời d n, ảm bảo kịp thời, hiệu - N ng cao chất ƣợng ội ngũ c ng chức tuyển dụng c ng t c tổ chức thi tuyển nhằ chuy n n tuyển ƣợc ội ngũ c ng chức c p ứng y u cầu nhiệ - H ng n tiến h nh nhu cầu v gắn c ng t c vụ thời kỳ ổi ủ tr nh ộ ới nh gi ph n oại c ng chức nh gi o tạo b i dƣỡng với c ng t c quy hoạch v chuyển c n X c ịnh nhu cầu ối tƣợng tr n sở ới th ng qua úng u n o tạo b i dƣỡng ội ngũ c ng chức theo c ịnh nội dung chƣơng tr nh o tạo phù hợp cụ thể: + Đối với công chức chuyên môn: C kế hoạch ội ngũ c ng chức chuy n n o tạo v o tạo ại ng thời khuyến khích c ng chức tự học tập b i dƣỡng nghi n cứu t i iệu p dụng v o c ng t c chuy n n Việc tự 91 học tập b i dƣỡng giúp cho ỗi c ng chức ƣợc p dụng kiến thức học ƣợc gắn kết gi a ý uận v thực tiễn giúp họ kh ng ngừng n ng cao tr nh ộ ĩnh s ng tạo c ng t c chuy n n quan B n cạnh cần c s ch hỗ trợ c ng chức phịng kỹ thuật bảo quản kỹ thuật vi n c c Chi cục DTNN trực thuộc i o tạo n ng cao kiến thức chuy n nghi n cứu ứng dụng; tạo iều kiện ể c ng chức n v kỹ n ng việc ĩnh vực khoa học kỹ thuật ƣợc học tập giao ƣu trao ổi kinh nghiệ khảo s t thực tế việc triển khai ứng dụng khoa học c ng nghệ bảo quản n ng cao chất ƣợng h ng DTQG + Đối với thủ kho bảo quản: Cần phải trọng c ng t c b i dƣỡng việc s dụng c c trang thiết bị ại c c c ng nghệ bảo quản giao tiếp ể tha gia p tải giao gạo ến ới kỹ n ng ng b o c c d n tộc thiểu số ạt hiệu cao + Đối với công chức lãnh đạo, quản lý: Kh ng ngừng học tập n ng cao tr nh ộ chuy n n nghiệp vụ v ý uận trị thƣờng uy n tự học tập n ng cao nhận thức tích cực cập nhật kiến thức t c quản ý ạo iều h nh Tha tốt c ng gia ầy ủ c c ớp b i dƣỡng c n ãnh ạo c c cấp; Đột ph quy tr nh bổ nhiệ a bỏ tƣ sống lâu lên lão làng nhằ c ng chức c ới ể c n ãnh ạo quản ý tạo hội b nh ẳng cho c n ủ n ng ực tr nh ộ y ãnh ạo quản ý - Đ o tạo b i dƣỡng ội ngũ c ng chức c tr nh ộ n ng ộng s ng tạo chủ ứng dụng c hiệu c c th nh tựu ĩnh vực c ng nghệ th ng tin v o hoạt ộng quản ý nhằ ạt hiệu quản ý cao 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xuất cấp gạo DTQG cứu trợ hỗ trợ ã g p phần ả bảo s ch an sinh ã hội Nh nƣớc Đặc biệt c t nh bất ẩy ối với ời sống ã hội nhƣ thi n tai bão ụt hỏa hoạn v dịch bệnh Đề t i Nâng cao hiệu quản lý xuất cấp gạo dự trữ quốc gia cho tỉnh Hà Giang Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Hoàng Liên Sơn ã tập trung nghi n cứu nh ng vấn ề ý uận dự tr quốc gia ph n tích thực trạng hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn từ n sở 2017 ến n ƣa 2019 nh ng hạn chế v nguy n nh n tr n ột số giải ph p nhằ n ng cao hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang thời gian tới nhƣ : Ho n thiện quy chế phối hợp quản ý uất cấp gạo DTQG; ứng dụng CNTT ti n tiến ại ể cải c ch thủ tục h nh quản ý uất cấp gạo DTQG; n ng cao hiệu quản ý s dụng gạo DTQG; t ng cƣờng c ng t c tổ chức kiể s t; t ng cƣờng sở vật chất trọng việc quy hoạch tra gi y dựng ại h a hệ thống kho t ng; n ng cao chất ƣợng ngu n nh n ực - yếu tố cốt i ể n ng cao hiệu quản ý uất cấp gạo dự tr quốc gia Đề t i khẳng ịnh cần phải tiếp tục thực tốt c c giải ph p ề nhằ n ng cao hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn thời gian tới Do iều kiện thời gian nghi n cứu v hiểu biết c hạn ặc dù t c giả ã c nhiều cố gắng nhƣng uận v n kh ng tr nh khỏi nh ng thiếu s t T c giả ong nhận ƣợc ng g p quý b u c c thầy gi o c gi o, c c nh khoa học ãnh ạo quan v ng nghiệp ể t c giả bổ sung ho n thiện 93 Kiến nghị Dựa tr n nh ng hiểu biết th n nhƣ nh ng kết sau thời gian nghi n cứu v c ng t c Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn th n t c giả luận v n in ƣa ột số kiến nghị nhằ g p phần n ng cao hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG cho tỉnh H Giang Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn nhƣ sau : 2.1 Kiến nghị với Tổng cục Dự trữ nhà nƣớc - Nghi n cứu ơn giản h a thủ tục h nh uất cấp gạo DTQG cứu trợ hỗ trợ tr nh tƣợng ch ng chéo cứu trợ ột việc uất ƣơng thực ến cấp ịnh: Thủ tƣớng Chính phủ - Bộ T i (Tổng cục DTNN) ng thời c ng v n g i Uỷ ban nh n d n tỉnh/th nh phố ƣợc nhận ƣơng thực cứu trợ - Cục trƣởng Cục DTNN khu vực Cần rút ngắn thủ tục h nh quy tr nh cần 02 bƣớc: Khi c ịnh Thủ tƣớng Chính phủ Bộ trƣởng Bộ T i (trong trƣờng hợp uất cấp – tạ uất) việc uất gạo DTQG Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn th Tổng cục trƣởng Tổng cục DTNN cần ịnh giao nhiệ vụ cho Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn triển khai thực Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn c tr ch nhiệ thời gian ịa iể phối hợp với ịa phƣơng ể thống tổ chức giao nhận Kh ng cần c v n g i Uỷ ban nh n d n tỉnh n a c ng việc th ng b o cho Uỷ ban nh n d n tỉnh v c c nội dung nhƣ số ƣợng tỉnh/th nh phố ƣợc cứu trợ thời gian chức giao nhận v vực ơn vị nhận th tr ch nhiệ ịa iể tổ Cục Dự tr Nh nƣớc khu việc cụ thể với ịa phƣơng - Để n ng cao chất ƣợng ngu n nh n ực ơn vị Tổng cục DTNN c n ối cấp t ng kinh phí ộng việc bố trí c c ng chức tha ề nghị n o tạo b i dƣỡng ể ơn vị chủ gia c c ớp o tạo b i dƣỡng ịa phƣơng thuận ợi việc giải c ng việc với n ng cao tr nh ộ chuy n n nghiệp vụ p ứng ti u chuẩn 94 - Đề nghị Bộ T i Tổng cục DTNN quan t cấp kinh phí ể ơn vị triển khai e ét ph duyệt y dựng giai oạn II c c kho dự tr : Y n B i Tuy n Quang v H Giang ể n ng ức dự tr nhằ p ứng y u cầu uất cấp gạo DTQG cho c c tỉnh tr n ịa b n ƣợc giao quản ý - Đề nghị Tổng cục DTNN tr nh Chính phủ sớ ục nh ả danh h ng vật tƣ thiết bị y tế phục vụ cho c ng t c phòng chống dịch bệnh cho ngƣời (nhƣ bổ sung th ƣa v o dự tr nh nƣớc ể dự phòng bất trắc ảy ặt h ng vật tƣ thiết bị y tế phòng chống dịch bệnh Covid - 19 … ể bảo cho việc chủ ộng sẵn s ng p ứng ứng cứu kịp thời t nh dịch bệnh ảy V i n tục ại dịch Covid – 19 n nh ng th ng ầu n 2021 tỉnh H Giang ều c ngƣời bị nghi nhiễ 2020 v Covid – 19 phải c ch y v thực giãn c ch ã hội 2.2 Kiến nghị với UBND cấp tỉnh Hà Giang - Đề nghị UBND tỉnh nhận ƣợc Quyết ịnh Tổng cục DTNN v v n b o c o Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn sớ Ban ng nh i n quan r so t ối tƣợng v tha ịnh ph n bổ ả bảo kịp thời ạo c c Sở ƣu cho UBND tỉnh ể Cục DTNN khu vực Ho ng Li n Sơn triển khai c ng t c ựa chọn nh thầu vận chuyển phối hợp giao nhận ả bảo uất cấp gạo cứu trợ hỗ trợ kịp thời hiệu theo úng thời gian quy ịnh v c c quy ịnh Th ng tƣ số 211/2013/TT-BTC ng y 20/12/2013 v Th ng tƣ số 82/TT-BTC ng y 16/6/2016 Bộ Trƣởng Bộ T i - Đề nghị UBND tỉnh bố trí kinh phí cho c c trƣờng y dựng nh chứa gạo ể sau tiếp nhận gạo DTQG ƣợc bảo quản ả bảo an to n chất ƣợng phục vụ c c ch u học sinh v qua c c ợt kiể tra thực tế c c trƣờng tr n ịa b n tỉnh nhận thấy c c trƣờng nhiều kh kh n chỗ ể, bảo quản gạo phải tận dụng phòng học gầ cao che chắn ể bảo quản gạo Do cho học sinh s dụng cầu thang ƣợc gia cố k ảnh hƣởng nhiều ến chất ƣợng gạo 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao ộng Thƣơng binh ã hội v Bộ T i (2014) Th ng tƣ i n tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH ng y 24/10/2014 hƣớng dẫn thi h nh ột số Điều Nghị ịnh số 136/2013/NĐ-CP ng y 21/10/2013 Chính phủ s ch cứu trợ giúp ã hội ối với ối tƣợng bảo trợ ã hội Bộ T i (2013) Th ng tƣ số 145/2013/TT-BTC ng y 21/10/2013 hƣớng dẫn kế hoạch Dự tr Quốc gia v ng n s ch chi cho Dự tr Quốc gia Bộ T i (2013) Th ng tƣ 211/2013/TT-BTC ng y 30/12/2013 quy ịnh quy tr nh uất cấp, giao nhận ph n phối, s dụng h ng dự tr quốc gia xuất ể cứu trợ, viện trợ v quản ý kinh phí ảm bảo cho c ng t c xuất cấp, giao nhận h ng ể cứu trợ, viện trợ Bộ T i (2016) Th ng tƣ số 82/2016/TT-BTC ng y 16/6/2016 s a ổi, bổ sung số iều Th ng tƣ số 211/2013/TT-BTC ng y 30/12/2013 Bộ trƣởng Bộ T i quy ịnh quy tr nh uất cấp, giao nhận ph n phối, s dụng h ng dự tr quốc gia xuất ể cứu trợ, viện trợ v quản ý kinh phí ảm bảo cho c ng t c uất cấp, giao nhận h ng ể cứu trợ, viện trợ; Bộ T i (2020), Quyết ịnh số 315/QĐ-BTC ng y 10/3/2020 quy ịnh chức n ng nhiệm vụ, quyền hạn v cấu tổ chức Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực trực thuộc Tổng cục Dự tr Nh nƣớc Chính phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NĐ-CP ng y 27/12/2008 Chƣơng tr nh hỗ trợ giả nghèo nhanh v bền v ng ối với 61 huyện nghèo Chính phủ (2013), Nghị ịnh số 94/2013/NĐ-CP ng y 21/8/2013 quy ịnh chi tiết thi h nh Luật dự tr quốc gia Chính phủ (2016) Nghị ịnh số 116/2016/NĐ-CP ng y 18/7/2016 quy ịnh s ch hỗ trợ học sinh v trƣờng ã th n ặc biệt kh kh n; 96 Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn (2017), Kỷ yếu n th nh ập v ph t triển 10 Cục Dự tr Nh nƣớc khu vực Ho ng Li n Sơn (c c n 2019), kết thực nhiệm vụ trị h ng n 2017 ÷ ơn vị 11 Nguyễn H u Dũng (2010), Hệ thống s ch an sinh ã hội Việt Nam: Thực trạng v ịnh hƣớng ph t triển Nh uất Đại học Quốc gia H Nội 12 Phạ ả Phan Dũng (2009) Vai t ò dự tr quốc gia việc bảo an sinh ã hội, Tạp chí Cộng sản, số 799 th ng 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2016) V n kiện Đại hội Đại biểu to n quốc lần thứ XII V n phòng trung ƣơng Đảng 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2021) V n kiện Đại hội Đại biểu to n quốc lần thứ XIII NXB trị quốc gia thật 16 Nguyễn H ng Hạnh (2019) N ng cao hiệu hoạt ộng dự tr quốc gia giai oạn nay, Tạp chí T i kỳ th ng 12/2019 17 L Quốc Lý (2014) Chính s ch an sinh ã hội thực trạng v giải ph p Nh uất Chính trị Quốc gia - Sự thật 18 Đỗ Thị Nguyệt (2015) C ng t c quản ý T i Tổng cục Dự tr Nh nƣớc - Luận v n Thạc sỹ Đại học Quốc gia H Nội 19 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2012), Luật dự tr quốc gia ng y 20/11/2012 20 Tổng cục Dự tr Nh nƣớc (2016) 60 n Nam (1956 – 2016) Nh Dự tr Nh nƣớc Việt uất D n Trí 21 Trần Quốc Thao (2014) Ho n thiện chế quản ý nh nƣớc dự tr quốc gia Việt Nam - Luận v n Thạc sỹ Đại học Quốc gia H Nội 22 Thủ tƣớng Chính phủ (2017), Quyết ịnh số 803/QĐ-TTg ng y 06/6/2017 việc hỗ trợ gạo cho c ng t c bảo vệ v ph t triển rừng huyện nghèo tỉnh H Giang giai oạn 2016 – 2020 97 23 Thủ tƣớng Chính phủ (2019), Quyết ịnh số 36/2019/QĐ-TTg ng y 25/12/2019 quy ịnh chức n ng nhiệm vụ, quyền hạn v cấu tổ chức Tổng cục Dự tr Nh nƣớc trực thuộc Bộ T i 24 L Thị Xu n (2011) ặc san n truyền ph p uật số 04/2011, chủ ề Ph p uật DTQG, NXB Thời b o T i 25 Ng Thị Hải Yến (2016), Ph n tích v thiện c ng t c dự tr quốc gia ối với nh ề xuất số giải ph p ho n h ng bảo ảm an ninh kinh tế, an sinh ã hội Tổng cục Dự tr Nh nƣớc, Luận v n thạc sỹ Trƣờng Đại học B ch khoa H Nội ... TIỄN VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XUẤT CẤP GẠO DỰ TRỮ QUỐC GIA 1.1 Dự trữ quốc gia quản lý xuất cấp gạo Dự trữ Quốc gia 1.1.1 Khái niệm dự trữ, dự trữ quốc gia, hoạt động dự trữ quốc gia a) Dự trữ Theo... NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XUẤT CẤP GẠO DTQG CHO TỈNH HÀ GIANG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƢỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN .79 3.1 Bối cảnh chung t c ộng ến hiệu quản ý uất cấp gạo DTQG Cục Dự. .. ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG LÊ TIẾN DŨNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ XUẤT CẤP GẠO DỰ TRỮ QUỐC GIA CHO TỈNH HÀ GIANG TẠI CỤC DỰ TRỮ NHÀ NƯỚC KHU VỰC HOÀNG LIÊN SƠN LUẬN VĂN