(Luận văn) giải pháp phát triển thị trường chứng khoán việt nam đến năm 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo HỌC VIÊN: CAO TRỌNG HIỆU ad y th ju GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 yi pl n ua al n va ll fu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re th THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo HỌC VIÊN: CAO TRỌNG HIỆU ad y th ju GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2015 yi pl n ua al va n CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG MÃ SỐ : 60.31.12 ll fu oi m at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ z z k jm ht vb om l.c gm an Lu NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN NGỌC MINH n va ey t re th THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2010 ng LỜI CAM ĐOAN hi ep w Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Tôi n lo Những nội dung trình bày luận văn hồn tồn trung thực ad Phần lớn số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, chứng y th ju minh, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác yi có ghi phần tài liệu tham khảo pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb HỌC VIÊN k jm om l.c gm n a Lu CAO TRỌNG HIỆU n va y te re th MỤC LỤC CHƢƠNG TTCK VÀ VAI TRÒ CỦA TTCK ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ ng 1.1.Tổng quan TTCK ……………………… …………………… … hi ep 1.1.1 Khái niệm TTCK …………………………………………………….… 1.1.2 Tổ chức hoạt động TTCK …… ………………………………… .1 w n 1.1.3 Các công cụ đầu tư thường gặp TTCK ……… …………………… ….6 lo ad 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến TTCK ……… ……………………………… y th 1.2 Vai trò TTCK kinh tế ……………………….… ju 1.3 Bài học kinh nghiệm từ TTCK nƣớc …… 11 yi pl 1.3.1.Thành công từ Trung Quốc ………………………… 11 ua al 1.3.2.Thất bại từ Thái Lan ………………………… 14 n Kết Luận Chương ………………………… 16 va n CHƢƠNG 2.THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA 17 ll fu m TTCK VIỆT NAM oi 2.1 Sự đời phát triển TTCK Việt Nam… 17 nh at 2.1.1 Cơ sở pháp lý 17 z z 2.1.2 Sở giao dịch chứng khốn Hồ Chí Minh .18 vb 2.1.3 Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội 22 ht jm 2.2.Kết hoạt động 24 k 2.2.1.Một số thành tựu đạt …………… 24 gm l.c 2.2.2.Hạn chế nguyên nhân ………………………………………… 30 om Kết Luận Chương .…… 47 n VIỆT NAM PHÁT TRIỂN a Lu CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TTCK 48 th 3.1.2.Giải pháp thực ………… 48 y 3.1.1.Mục tiêu đề án ………… 48 te re Phủ n va 3.1.Định hƣớng phát triển TTCK Việt Nam đến năm 2015 theo đề án …… 48 3.2.Các giải pháp Đề xuất …… … 53 3.2.1.Giải pháp từ cơng ty chứng khốn …… 53 3.2.2.Giải pháp từ nhà đầu tư … …… 55 3.2.3.Giải pháp từ UBCKNN …… .55 ng hi 3.2.4.Giải pháp từ Chính Phủ …… 65 ep Kết Luận Chương 3… .71 KẾT LUẬN 72 w n Tài liệu tham khảo 73 lo ad Phụ Lục ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ng CCQ : Chứng quỹ đầu tư CK : Chứng khốn hi ep CNH- HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa CP : Cổ phiếu w : Cổ phần hóa n CPH lo : Cơng ty chứng khốn CTCP : Cơng ty cổ phần ad CTCK ju y th DN : Doanh nghiệp yi : Doanh nghiệp nhà nước ĐHCĐ : Đại hội cổ đông GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HNX : Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội HSX : Sở giao dịch chứng khoán TP.HCM IPO : Phát hành cổ phiếu lần đầu công chúng NĐT : Nhà đầu tư NĐTNN : Nhà đầu tư nước NHTM : Ngân hàng thương mại OTC : Thị trường phi tập trung SGDCK : Sở giao dịch chứng khoán SXKD : Sản xuất kinh doanh TTCK : Thị trường chứng khoán TTGDCK : Trung tâm giao dịch chứng khoán TTLKCK : Trung tâm lưu ký chứng khoán UBCK : Ủy Ban chứng khoán pl DNNN n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm y te re th Hnx-index : Chỉ số giá cổ phiếu sở giao dịch chứng khoán Hà Nội n : Chỉ số giá cổ phiếu sở giao dịch chứng khoán TP.HCM va VN-Index n a Lu UBCKNN : Ủy Ban chứng khoán nhà nước DANH MỤC BẢNG BIỂU ng hi Bảng 1:Tình hình niêm yết chứng khốn Hsx năm (2007-2010) ep Bảng 2:Tình hình niêm yết chứng khốn Hnx năm (2007-2010) w Bảng 3: Quy mơ vốn hóa CK niêm yết giai đoạn (2007-2010) n lo Bảng 4: Quy mô giao dịch CK niêm yết giai đoạn (2007-2010) ad ju y th Bảng 5: Thống kê nhà đầu tư mở tài khoản giai đoạn (2007-2010) yi pl n ua al DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ va Biểu đồ 1: Chỉ số VN-Index giai đoạn (2000 – 2010) n Biểu đồ 2: Chỉ số Hnx-Index giai đoạn (2006 – 2010) ll fu oi m Biểu đồ 3: Tình hình mở tài khoản đầu tư giai đoạn (2007 – 2010) at nh Biểu đồ 4: Tình hình niêm yết chứng khốn giai đoạn (2007 – 2010) z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th LỜI MỞ ĐẦU 1.Sự cần thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, xã hội sản xuất phân chia thành hai ng hi cực: Một cực có vốn tìm nơi đầu tư cực cần vốn để đầu tư vào sản xuất ep kinh doanh w Trong ngày đầu sản xuất hàng hóa lưu thơng tiền tệ, hệ thống n ngân hàng sớm đời để huy động nguồn vốn tiền tệ nhàn rỗi hình thành lo ad xã hội nhằm tái phân phối cho kinh tế quốc dân theo nguyên tắc tín dụng Như y th vậy, kênh vốn nối hai cực lại với phải thông qua trung gian tài ju yi chính, chủ yếu hệ thống ngân hàng gọi kênh dẫn vốn gián tiếp pl Khi xã hội sản xuất lưu thơng hàng hóa phát triển giai đoạn cao, al n ua ngày hồn thiện người có vốn có đủ điều kiện mơi trường pháp va lý, mơi trường tài … để chuyển vốn trực tiếp đầu tư vào sản xuất n khơng phải thơng qua tầng lớp trung gian tài mà phải thông qua TTCK, fu ll thị trường dẫn vốn trực tiếp từ cực có vốn sang cực cần vốn theo nguyên tắc m oi đầu tư Kênh dẫn vốn gọi kênh dẫn vốn trực tiếp nh at Qua khảo sát hai kênh dẫn vốn gián tiếp trực tiếp thấy rằng, bên z cạnh ưu điểm đem lại từ kênh dẫn vốn trực tiếp mà kênh gián tiếp z ht vb có được, cịn cho thấy TTCK tạo điều kiện dễ dàng cho việc iều hòa vốn jm kinh tế quốc dân thông qua việc mua bán chuyển nhượng vốn chủ thể k kinh tế Chính lẽ đó, sản xuất hàng hóa phát triển giai đoạn cao gm đòi hỏi đời TTCK quốc gia điều kiện quốc tế hóa đời sống kinh tế nên cấp thiết phát triển om l.c xã hội, ngày vấn đề tồn cầu hóa hoạt động TTCK nước trở a Lu Để thực đường lối CNH–HĐH đất nước, trì nhịp độ tăng trưởng n Chính thế, việc thành lập TTCK Việt Nam tất yếu khách quan y te re hiệu sức cạnh tranh, địi hỏi phải có nguồn vốn lớn cho đầu tư phát triển n va kinh tế bền vững chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng nâng cao quản lý Nhà nước điều đảo ngược th kinh tế lẽ xu hướng phát triển kinh tế theo chế thị trường có TTCK từ thành lập đến phần phát huy chức nhiệm vụ kinh tế Tuy nhiên tồn hạn chế gây kiềm hảm phát triển TTCK Do làm để hạn chế tồn thị trường ng hi đưa giải pháp phát triển TTCK Việt Nam có ý nghĩa thiết thực ep cấp bách Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài w n Đề tài đưa số đóng góp sau: lo ad - Hệ thống hóa lý luận chứng khoán, TTCK nhân tố ảnh ju y th hưởng đến TTCK yi - Nhìn lại cột mốc quan trọng TTCK sau 10 năm hoạt động Phân tích pl đánh giá lại mặt đạt hạn chế tồn động cần khắc al ua phục TTCK Việt Nam n - Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy TTCK Việt Nam phát triển n va Mục tiêu nghiên cứu fu ll - Mục tiêu nghiên cứu đề tài nhận diện phân tích mặt hạn chế m oi TTCK Việt Nam nhằm đưa giải pháp, kiến nghị giúp thúc đẩy phát nh triển TTCK Việt Nam, góp phần nâng cao chức vốn có TTCK at z vb Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu z “chức dẫn vốn cho kinh tế” ht - Đối tượng nghiên cứu đề tài mặt hạn chế TTCK Việt Nam jm k giải pháp phát triển TTCK Việt Nam Nội dung đề tài giới hạn gm phạm vi CP&CCQ niêm yết HSX, HNX om l.c Phƣơng pháp nghiên cứu - Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, thống kê mơ tả đóng vai trị chủ đạo n a Lu suốt trình nghiên cứu luận văn n va y te re th Kết cấu luận văn: Lời mở đầu Chương Thị Trường Chứng khốn vai trị TTCK phát triển kinh tế ng hi Chương Thực trang hoạt động TTCK Việt Nam ep Chương Một số giải pháp thúc đẩy TTCK Việt Nam phát triển Kết luận w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th 59 3.2.3.1.e.Nhà đầu tƣ mở đƣợc nhiều tài khoản CTCK khác nhau, mua bán loại cổ phiếu tài khoản ngày ng Khi phép mở nhiều tài khoản CTCK khác nhà đầu tư có hi nhiều hội lựa chọn sản phẩm tốt từ CTCK mang lại Điều làm ep cho CTCK phải ln cố gắng để hồn thiện sản phẩm để phục vụ tốt w cho thị trường, cho nhà đầu tư n lo Đối với sản phẩm mua bán cổ phiếu ngày giúp cho ad nhà đầu tư hạn chế rủi ro T+ mà làm tăng tính khoản cho thị trường y th 3.2.3.2.Xây dựng lại cách tính Vnindex phát triển thêm số số ju yi Index phụ pl Cách tính Vn-index theo Hsx (áp dụng trường hợp al n ua chứng khốn niêm yết): n va ∑ Pit x Qit VN-Index = x 100 ∑ Pio x Qio ll fu oi m Trong đó: (i= 1…n) Pit: Giá thị trường hành cổ phiếu i Qit: Số lượng niêm yết hành cổ phiếu i Pio: Giá thị trường vào ngày gốc cổ phiếu i Qio: Số lượng niêm yết vào ngày gốc cổ phiếu i at nh z z ht vb Trong cách Vn-index hoàn toàn dựa vào quy mơ vốn hóa thị trường jm doanh nghiệp mà khơng dựa vào tính khoản cổ phiếu Chính mà k thời gian qua Vn-index khơng cịn phản ánh lên xuống TTCK gm l.c Mà hoàn toàn bị chi phối nhóm cổ phiếu có giá trị vốn hóa lớn : BVH, om VIC, VPL,VNM, MSN (tính đến 31.12.2010 chiếm 32% giá trị vốn hóa thị trường) a Lu Mặc dù khoản cổ phiếu thấp nhà đầu tư quan tâm (chỉ chiếm bình quân 2.8% giá trị phiên giao dịch năm 2010) n th trường hợp khơng có chứng khốn niêm yết): y cơng thức tính Vn-index Người viết đề xuất cách tính sau (áp dụng te re có lồng vào yếu tố khoản bình quân loại cổ phiếu vào n va Để khắc phục tình trạng phải xây dựng lại cách tính số Vn-index 60 ∑ (Pit x Qit x Ti(t-1)) VN-Index = - x 100 ∑ Pio x Qio x Ti(t-1)) ng hi Trong đó: ep w n lo ad (i= n) Ti(t-1) = (Thanh khoản bình quân ngày năm trước cp i/số lượng cp niêm yết bình quân năm trước) Nếu cp niêm yết năm T (i-1)= T(i-1) bình quân thị trường Pit: Giá thị trường hành cổ phiếu i Qit: Số lượng niêm yết hành cổ phiếu i Pio: Giá thị trường vào ngày gốc cổ phiếu i Qio: Số lượng niêm yết vào ngày gốc cổ phiếu i y th ju Ngoài để khắc phục tình trạng xây dựng thêm số yi pl số Index phụ như: n trường; ua al - Chỉ số VN50 đại diện cho 50 doanh nghiệp có giá trị vốn hóa lớn thị va n Chỉ số VN70 đại diện cho 70 doanh nghiệp có cổ phiếu khoản bình qn lớn ll fu thị trường m oi 3.2.3.3.Tạo đƣợc liên thông TTCK Việt Nam Thế Giới at nh Sự liên thông TTCK Việt Nam với Thế Giới có ý nghĩa to lớn, z giúp cho vị TTCK Việt Nam nâng lên TTCK Tồn cầu z Khi có liên thơng vấn đề thu hút vốn đầu tư nước trở nên vb ht thuận lợi nhanh chóng Nó giúp cho doanh nghiệp Việt Nam muốn jm k niêm yết nước ngược lại doanh nghiệp nước muốn niêm yết l.c phản ánh với giá trị thực chúng gm TTCK Việt Nam có nhiều thuận lợi Điều giúp cho giá chứng khoán om Để có liên thơng với TTCK Thế giới cần phải xây dựng a Lu cố điều kiện sau: n - Xây dựng hành lang pháp lý phù hợp với thông lệ quốc tế việc niêm yết TTCK Việt Nam th doanh nghiệp nước đăng ký niêm yết nước ngồi doanh nghiệp nước y - Chính phủ, UBCKNN cần phải tạo điều kiện, chế thuận lợi để hỗ trợ cho te re nước đăng ký niêm yết TTCK Việt Nam n va doanh nghiệp Việt Nam đăng ký niêm yết TTCK nước ngồi doanh nghiệp 61 - Có giải pháp để thu hút nhà đầu tư nước nước ngồi đến với TTCK, nhằm tạo tính khoản cho thị trường ng - Nâng cao quy mô niêm cho TTCK đủ lớn với nhiều hàng hóa có chất lượng, hi để thu hút số quỹ đầu tư lớn Thế Giới ep 3.2.3.4.Phát triển hệ thống điều hành giám sát UBCK w * Nâng cao hiệu công tác quản lý, giám sát UBCK: n lo Chứng khoán thị trường nhạy cảm, nơi mà lịng tin NĐT vào ad thành cơng thị trường Trong thời gian qua, niềm tin NĐT vào thị trường y th bị lung lay nhiều lý do, đáng kể thị trường thiếu tính ju yi minh bạch Giao dịch nội gián, tiết lộ thông tin nội bộ, cổ đông lớn chèn ép cổ pl đông nhỏ, hối lộ quyền mua cổ phiếu, ưu tiên lệnh công ty trước lệnh khách al n ua hàng…hàng loạt vi phạm đánh vào gốc thị trường, niềm tin n va nhà đầu tư Nếu thua lỗ, lúc nhà đầu tư quay lại với thị fu trường, lịng tin, họ khơng trở lại ll Sự phát triển TTCK đặt số vấn đề phải quan m oi tâm xử lý như: giá số cổ phiếu tăng liên tục mức cao; chất lượng dịch vụ nh at tổ chức tài trung gian, hoạt động tư vấn, giám sát, định giá cổ phẩn để z niêm yết, chất lượng quản lý thơng tin cịn hạn chế; quy định quản lý, z ht vb kiểm soát thị trường đảm bảo phát triển bền vững thiếu chưa đồng bộ; jm chủ động Bộ, ngành chức phối hợp liên ngành để thực k quản lý, kiểm soát TTCK chưa thật tốt; lực quản lý giám sát thị trường gm UBCKNN yếu om l.c Để tiếp tục tạo điều kiện cho TTCK phát triển ổn đinh, bền vững, thực trở thành kênh huy động vốn quan trọng cho kinh tế; đồng thời, bảo đảm a Lu lợi ích hợp pháp cho nhà đầu tư, góp phần hồn thiện phát triển đồng thị n đầu tư CK nước phải bảo đảm hoạt động theo quy định th - Giám sát hoạt động quỹ đầu tư CK, đặc biệt quỹ y ty đại chúng theo quy định Luật chứng khoán nhằm thu hẹp thị trường OTC te re - Phát triển thị trường giao dịch thức, tăng cường quản lý công n va trường tài Việt Nam, quan chức cần thực vấn đề sau: 62 pháp luật tỷ lệ cổ phiếu, công bố thông tin quy định hành khác; đồng thời, phát hiện, xử lý kịp thời nghiêm khắc hành vi vi phạm; cho ng phép thành lập quỹ đầu tư CK đủ điều kiện theo quy định pháp luật; phối hi hợp với Ngân hàng Nhà nước xây dựng chế kiểm soát luồng tiền để giám sát ep hoạt động đầu tư chứng khoán nhà đầu tư nước Việt Nam Thực w đăng ký lại văn phòng đại diện tổ chức kinh doanh chứng n khoán theo quy định Luật Chứng khoán lo ad - Giám sát hoạt động giao dịch SGDCK; trọng kiểm sốt việc y th thực quy định cơng bố thông tin tổ chức, cá nhân hoạt động ju yi TTCK; bảo đảm tuân thủ quy trình đặt lệnh giao dịch, lưu ký, tốn CK pl để hoạt động thực cách công khai, minh bạch, n ua al pháp luật va - Giám sát hoạt động môi giới, tư vấn đầu tư, tư vấn định giá doanh nghiệp n để hoạt động dịch vụ thực có chất lượng, phản ảnh trung thực fu ll hoạt động có độ tin cậy cao NĐT chứng khoán m oi - Tăng cường giám sát hoạt động giao dịch SGDCK; trọng nh at kiểm soát việc thực quy định công bố thông tin tổ chức, cá nhân z hoạt động TTCK; bảo đảm tuân thủ quy trình đặt lệnh giao dịch, lưu ký, z jm minh bạch, pháp luật ht vb toán CK để hoạt động thực cách công khai, k - Nghiên cứu, ban hành chế tài phù hợp UBCK, gm om l.c chuyên môn làm việc quan quản lý, giám sát TTCK SGDCK, TTLKCK, để thu hút, khuyến khích cán có lực - Phối hợp với quan thông tin đại chúng đẩy mạnh việc thông tin a Lu tuyên truyền với nội dung phương thức đa dạng để công chúng có hiểu biết n TTCK mối liên hệ TTCK thị trường tiền tệ th cụ quản lý thích hợp để bảo đảm giám sát luồng vốn đầu tư nước vào y cho vay, cầm cố để đầu tư CK; xây dựng, củng cố tổ chức áp dụng công te re -Tiếp tục giám sát hoạt động NHTM hoạt động repo, huy động, n va lợi ích rủi ro tham gia thị trường 63 Ngoài UBCKNN cần phải theo dõi sát tình hình thị trường, nhà đầu tư Để biết thị trường thiếu gì, nhà đầu tư cần để kịp thời ng bổ sung cải tiến Trong trường hợp thay đổi thật cần thiết cho TTCK hi không nằm thẩm quyền UBCKNN Thì cần phải kịp thời đề xuất ep lên cấp để giải vướng mắc Ví dụ nhà đầu tư w tham gia vào thị trường bị thua lỗ nặng Nhưng phải ghánh thêm phần thuế n thu nhập chứng khoán Làm cho nhiều nhà đầu tư bất mãn rời bỏ thị trường Nếu lo ad UBCKNN kịp thời đưa phương án đề xuất giản thuế chứng khoán thêm 2,3 năm y th Điều thể quan tâm UBCKNN, Chính Phủ đến thị trường, ju yi nhà đầu tư Và cú huýt tâm lý tốt giúp nhà đầu tư lấy lại niềm tin với pl TTCK để vượt qua giai đoạn khó khăn al n ua * Có chế tài đủ mạnh vi phạm lĩnh vực chứng khoán: va Trong thời gian vừa qua xuất nhiệu vụ việc vi phạm đặc biệt n nghiêm lĩnh vực chứng khoán Tuy vụ vi phạm gây tổn thất fu ll lớn cho nhà đầu khác làm nhiều uy tín TTCK Việt Nam với m oi nhà đầu tư Quốc tế Nhưng hình phạt mà người vi phạm nhận q at nh nhẹ, khơng đủ tính đe z Những vi phạm thường gặp TTCK là: việc giao dịch không công z ht vb bố thông tin cổ đông nội bộ, cổ đông lớn, giao dịch nội gián, làm giá cổ phiếu, jm việc chậm công bố thông tin doanh nghiệp…Ví dụ như: giao dịch k khơng cơng bố thông tin VTV, làm giá cổ phiếu HTV, AAA, DVD gm Do cần phải có chế tài đủ mạnh đủ tính đe, cá nhân vi om l.c phạm với quy mô lớn cần phải truy cứu trách nhiệm hình sự, doanh nghiệp chậm cơng bố thơng tin cho tạm dừng giao dịch khoảng thời gian n mơ đổi đời phút chốc kiến thức, kinh nghiệm cịn thiếu th khơng nhiều Nghịch lý dẫn tới chuyện nhiều NĐT thiếu chuyên nghiệp lên sàn y tư tổ chức, cá nhân số NĐT có chiến lược sàn CK te re Thống kê nước đến 31.12.2010 có khoảng 1,1 triệu tài khoản nhà đầu n va *Tuyên truyền, phổ biến kiến thức chứng khoán TTCK: a Lu định 64 khiến cho số chứng khốn sụt giảm họ người bị ảnh hưởng ng Trong chiến lược phát triển TTCK, gắn với tiến trình cải cách đổi hi kinh tế giai đoạn hội nhập; nội dung cần thiết đặt ep công tác phổ cập kiến thức CK Có thể nói, việc phổ cập kiến thức CK w chưa thực “tận gốc” yếu tố n lo hạn chế phát triển TTCK ad Hiện nay, công tác đào tạo phổ cập bó hẹp UBCKNN Các y th hoạt động UBCKNN khâu giới hạn việc trực tiếp mở ju yi số khoá đào tạo nghiệp vụ ngắn ngày, chủ yếu Hà Nội, Tp.HCM với tổng số pl người học khiêm tốn, vài ngàn người al n ua Mặt khác, khóa đào tạo UBCKNN chứng cần thiết cho va cá nhân muốn hoạt động mơi giới CK nên phần bó hẹp số đối n tượng CTCK Các thành phần khác NĐT, cá nhân phổ cập chưa fu ll nhiều Do vậy, cần phải có chiến lược cụ thể để tuyên truyền phổ cập kiến thức oi m TTCK: nh at - Mở rộng tuyên truyền, phổ cập kiến thức cho công chúng phương z tiện thông tin đại chúng như: báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình, mạng z jm TTCK, ht vb Internet, khóa đào tạo miễn phí, xây dựng tin, chuyên mục CK k - Các trường Đại học tiếp tục hình thành phát triển mơn CK gm đưa môn học chuyên sâu vào chương trình để vừa phục vụ cơng tác làm việc lĩnh vực om l.c đào tạo trường vừa đáp ứng nhu cầu học hỏi nâng cao trình độ Người a Lu - Khi nhà đầu tư có trình độ cao hơn, hiểu biết rõ lợi ích rủi n th hiệu tính ổn định thị trường cải thiện y động từ yếu tố mang tính tâm lý, bầy đàn có khả giảm Kết te re định đầu tư có cứ, niềm tin họ vào thị trường nâng cao Tác n va ro tiềm ẩn việc tham gia TTCK, biết cách tạo điều kiện để đưa 65 3.2.4.Giải pháp từ Chính Phủ 3.2.4.1.Xây dựng tính minh bạch cho TTCK để bảo vệ quyền lợi cho nhà đầu tƣ ng * Đảm bảo tính minh bạch cho hoạt động TTCK: hi Xét từ góc độ thành viên tham gia TTCK, minh bạch thị trường ep thuật ngữ mô tả khả tiếp cận rộng rãi với thông tin liên quan đến w hội giao dịch giao dịch hoàn thành Nó xem chìa n khóa để nâng cao tính khoản, cơng bằng, hiệu thị trường lo ad chất lượng trình xác lập giá y th Trên quan điểm quan quản lý, nói đến tính minh bạch nói đến độ ju yi mở cơng việc định trình soạn thảo, ban hành, pl giám sát thực thi quy định quy định sửa đổi Nói al n ua cách cụ thể, tính minh bạch thể qua quy định quy tắc đơn giản va dễ hiểu, có tính đến vai trò quyền lợi đối tượng tham gia thị trường n Từ hai cách tiếp cận trên, thấy TTCK, tính minh bạch fu ll nhìn nhận nhân tố vơ quan trọng, chí có ý nghĩa m oi định tồn lâu dài phát triển bền vững thị truờng Nó đảm bảo nh at cho tất bên tham gia thị trường tiếp cận với nguồn thông tin z cần thiết để từ xây dựng dự báo kinh doanh xác thực đưa z ht vb định có Nhờ đó, tính hiệu hoạt động đầu tư nói riêng jm tồn thị trường nói chung tăng lên Đồng thời, thị trường minh bạch k góp phần làm tăng lịng tin cơng chúng đầu tư, thúc đẩy họ tham gia thị gm trường cách tích cực Xét bình diện rộng hơn, thị trường có tính minh om l.c bạch cao cho phép thu hút nhiều nhà đầu tư (trong bao gồm nhà đầu tư nước ngồi), hạ thấp chi phí vốn, ngăn chặn phản ứng dễ gây bất ổn n a Lu nhà đầu tư làm giảm tính biến động luồng vốn quốc tế rút nhìn lại khủng hoảng tài tồn cầu vừa qua Sự thiếu tính th mục tiêu vận hành hiệu thị trường Một minh chứng rõ ràng cho điều y khăn cho quan quản lý việc xây dựng thực thi sách nhằm te re tượng tham gia thị trường đe dọa tính tồn vẹn thị trường gây khó n va Thực tế cho thấy, thiếu thơng tin liên quan đến hoạt động đối 66 minh bạch số TTCK phái sinh phi tập trung gây nhiều khó khăn bất ổn cho đối tượng tham gia thị trường làm tăng rủi ro đối tác ng Vì vậy, khơng có đáng ngạc nhiên số đề xuất cải cách khuôn khổ hi quản lý nhiều nhà nghiên cứu sách đưa lại có nội dung tăng cường ep tính minh bạch thị trường cơng bố thơng tin, tập trung vào cơng cụ w tài sáng tạo sử dụng, thị trường phi tập trung, phương pháp n định giá kế toán, phương pháp luận tổ chức định mức tín nhiệm Tất lo ad nhằm mục tiêu ngăn chặn khủng hoảng tài tương ju y th lai yi Trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ xu hướng luân chuyển pl luồng vốn linh hoạt quốc gia, yêu cầu tính minh bạch thị trường al n ua khơng bị giới hạn phạm vi quốc gia mà bao trùm hoạt động va xuyên biên giới Liên quan đến vấn đề có hoạt động định chế sử dụng n mức độ đòn bẩy cao (điển hình quỹ đầu tư rủi ro ―hedge fund), công cụ fu ll giao dịch thị trường phi tập trung, hoạt động đầu tư nước đầu tư m oi người nước vào thị trường nội địa Trong trường hợp này, yêu cầu đặt đối nh at với quan quản lý xây dựng nguyên tắc, quy định công bố thông z tin giám sát hoạt động đảm bảo tương đồng quán với chuẩn mực z k *Nhà đầu tư cần phải bảo vệ đầy đủ: jm chức quốc tế có liên quan ht vb quốc tế, hợp tác chặt chẽ với quan quản lý nước tổ gm Nhà đầu tư đối tượng tham gia quan trọng thiếu om l.c TTCK Với tư cách người cung cấp vốn cho công ty (ở vị trí chủ nợ hay cổ đơng), họ có quyền lợi định quyền lợi cần phải bảo a Lu vệ Có vậy, nhà đầu tư có động lực để sẵn sàng tham gia thị trường, tạo n Một biện pháp bảo vệ nhà đầu tư áp dụng th tỷ lệ chào bán cổ phiếu lần đầu công chúng lớn y phiếu phát triển mạnh mẽ hơn, số lượng công ty niêm yết (tính đầu người) cao te re khứ quốc gia bảo vệ cổ đơng tốt có thị trường cổ n va điều kiện cho luồng vốn luân chuyển kinh tế Những nghiên cứu 67 phổ biến dựa vào quy định mang tính pháp lý cưỡng chế thực thi quy định Trong số này, chiếm số lượng lớn quy định có liên quan đến ng cơng bố thơng tin ngun tắc kế tốn thơng tin điều kiện tiên cho hi việc thực quyền nhà đầu tư Trách nhiệm cưỡng chế thực thi quy định ep thuộc quan quản lý, số trường hợp thân thành w viên thị trường n lo Bên cạnh cách làm trực tiếp truyền thống đề cập trên, giáo dục nhà đầu ad tư biện pháp khác hứa hẹn đem lại nhiều tác dụng lâu dài Về bản, giáo y th dục nhà đầu tư góp phần hỗ trợ quan quản lý đạt mục tiêu bảo vệ nhà ju yi đầu tư Lợi ích thực hóa thơng qua tác động pl tích cực khác Cụ thể, nhà đầu tư trang bị kiến thức để hiểu rõ al n ua vai trò quan quản lý đối tượng tham gia thị trường, hiểu va quyền lợi ích tham gia thị trường Họ biết cần n thơng tin tìm thơng tin đâu để làm sở cho việc đưa fu ll định đầu tư hợp lý Ngồi ra, nhà đầu tư phát huy vai trò giám sát m oi thị trường, giúp quan quản lý phát trường hợp sai phạm at nh trước hậu xấu thực xảy z * Nâng cao chất lượng báo cáo kiểm toán: z ht vb Hiện thị trường tồn nhiều cơng ty kiểm tốn thiếu chun jm nghiệp Bên cạnh việc lựa cho cơng ty kiểm tốn doanh nghiệp niêm yết k tự chọn Nên nhiều báo cáo tài kiểm tốn chất lượng chưa cao gm chưa với thực tế tình hình hoạt động doanh nghiệp Ví dụ :trường hợp om l.c công ty Bông bạch tuyết (BBT) sau đổi cơng ty kiểm tốn theo định UBCK phát sai sót báo cáo tài năm trước a Lu Trong hầu hết nhà đầu tư phân tích đánh giá doanh nghiệp để mua n n va cổ phiếu thường dựa vào báo cáo tài kiểm tốn để làm sở cho nhà đầu tư th bách giúp nâng cao tính minh bạch cho thị trường đồng thời lấy lại niềm tin y Do việc nâng cao chất lượng báo cáo kiểm toán việc làm cấp te re 68 3.2.4.2.Đẩy nhanh trình cổ phần hóa DNNN Lợi ích việc CPH DNNN ng Những DN mà nhà nước chiếm đến 99% vốn điều lệ khơng cịn DN hi chủ sở hữu mà trở thành CTCP có nhiều cổ đông tham gia Khi trở ep thành cơng ty đại chúng DN phải có nghĩa vụ thường xuyên công bố thông tin, w tính minh bạch quản trị DN cải thiện n lo Đã CTCP DN tạo chế trả lương thu nhập theo chế thị ad trường, mà không bị ràng buộc theo chế bảng lương ấn định từ chế y th nhà nước động lực để phát triển DN ju yi Ban lãnh đạo DN phải chịu sức ép lớn trước nhiều phải tạo lợi pl nhuận cho DN nhằm đủ nguồn để trả cổ tức tiền mặt cho cổ đông theo mặt n ua al chung thị trường va Hiện có tình trạng phổ biến Tổng công ty nhà nước n không trọng đến việc đạt tỷ suất lợi nhuận bình quân fu ll DNNN CPH Việc chuyển Tổng công ty nhà nước thành CTCP làm bộc m oi lộ nhân yếu để quan chủ quản có điều kiện thay nhân sự, đồng thời nh at làm tăng hiệu hoạt động Tổng cơng ty nhà nước tập đồn kinh tế nhà z nuớc z ht vb Khi trở thành CTCP mở nhiều hình thức huy động vốn như: k tăng cường khả tài cơng ty mẹ jm phát hành cổ phiếu, trả cổ tức cổ phiếu…Đây tiền đề quan trọng để gm l.c Thực tiễn cổ phần hoá DNNN 15 năm qua : - Có số DNNN kinh doanh liên tục thua lỗ, nên cổ phần hố om gặp khó khăn việc bán bớt phần vốn nhà nước Nhưng sau thời a Lu gian ngắn đa phần đối tượng kinh doanh hiệu từ làm tảng cho n thời gian ngắn sau CPH, DN tái cấu cổ phần nhà nước th 2003), chuyển thành CTCP nhà nước nắm cp đa số tuyệt đối, y bối cảnh chưa có TTCK TTCK bị khủng hoảng (giai đoạn 2001– te re - Có DNNN kinh doanh hiệu quả, CPH huy động vốn lớn n va việc bán bớt bán hết cổ phần lại nhà nước 69 Để đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN mà khơng làm ảnh hưởng đến ổn định TTCK : ng - Tạm thời chấp nhận cổ phần đa số nhà nước, lên tới 95% hi vốn điều lệ ep - IPO lượng nhỏ cổ phiếu, số lượng phát hành không 100 tỷ w đồng theo mệnh giá n Giải vấn đề bán cổ phần cho đối tác chiến lược : lo ad - Đàm phán, lựa chọn đối tác chiến lược nhiều thời gian (từ y th tháng đến 1năm, chí năm, năm) Vì không nên đặt vấn đề đàm ju yi phán lựa chọn xong đối tác chiến lược thực IPO pl - Các quan đạo CPH nêu ưu tiên tốc độ hoàn thành thủ tục al n ua chuyển thành CTCP, đối tác chiến lược thực sau CPH tốt va Những giải pháp hoàn toàn phù hợp với qui định hành, với n phương pháp hồn tồn đẩy nhanh tiến trình CPH DNNN mà fu ll đảm bảo kiểm soát nguồn cung, đồng thời tạo lượng hàng hoá m oi có giá trị gia tăng lớn cho nhà nước việc bán bớt cổ phần nhà nước điều at z 3.2.4.3.Thành lập quỹ bình ổn TTCK nh kiện cho phép z ht vb Khi TTCK Việt Nam xuống giai đoạn vừa qua, ý tưởng hình thành jm quỹ bình ổn thị trường nhìn nhận hướng tích cực k Quỹ bình ổn TTCK mơ hình góp vốn tiền mặt từ công ty gm thành viên Quỹ đầu tư CK thị trường Số tiền quản lý sử om l.c dụng công ty lập chuyên để bảo đảm lợi ích cho NĐT trường hợp xấu Như khoản tiền tung để bình ổn thị a Lu trường lúc biến động dội, qua giúp nhà đầu tư khỏi bị n hy sinh lợi ích ngắn hạn để phục vụ mục tiêu dài hạn th Trong ngắn hạn, thành viên tham gia quỹ gặp số khó khăn phải y tác động ổn định thị trường ngắn hạn phát triển thị trường dài hạn te re Cần nhìn nhận mục tiêu Quỹ bình ổn thị trường Vì vậy, quỹ có n va sốc 70 Tuy nhiên, chế điều hành quản trị nguồn vốn để đảm bảo lợi ích cơng chủ thể thị trường điều đáng quan ng tâm Đây vấn đề phức tạp khó khăn Mua bán nào, lỗ lãi hi tính tốn vấn đề khó khăn cần xem xét kỹ lưỡng cần có ep đồng thuận thành viên Thêm vào đó, Việt Nam tồn nhiều tình trạng w đầu thao túng nên việc vận hành quỹ vấn đề phức tạp n lo Do Việc hình thành quỹ dù cần hỗ trợ Chính phủ Theo ad đó, Nhà nước trích phần thặng dư q trình cổ phần hóa y th doanh nghiệp nhà nước lớn để đóng góp vào quỹ ju yi Về vấn đề điều hành, phủ phải có đóng góp vào quỹ khơng nên pl tham gia điều hành Việc điều hành nên để thành viên thị trường bầu chọn, al n ua không dựa tiêu chí số vốn mà quan trọng tiêu chí đạo đức va Đồng thời, Chính phủ nên đối thoại với quỹ hoạt động quỹ Ngược lại, n quỹ thỏa thuận với Chính phủ điều kiện để tuân thủ fu ll mệnh lệnh Chính phủ, đồng thời, yêu cầu phủ minh bạch cơng khai oi m thơng tin để phục vụ hoạt động at nh z z ht vb k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th 71 KẾT LUẬN CHƢƠNG ng Trong chương này, người viết đưa giải pháp nhằm thúc đẩy phát hi triển TTCK Việt Nam Các giải pháp đưa dựa chủ trương sách ep phủ định hướng phát triển TTCK Việt Nam đến năm 2010 tầm w nhìn đến năm 2020 n lo Người viết đưa nhóm giải pháp Nhóm thứ nhóm giải pháp ad dành cho Cơng ty Chứng khốn, nhóm giải pháp thứ hai dành cho nhà đầu tư, nhóm y th ju giải pháp thứ ba dành cho UBCKNN nhóm giải pháp thứ tư dành cho Chính phủ yi Do giới hạn luận văn, người viết tập trung vào giải pháp pl ua al đẩy nhanh trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, đảm bảo tính minh bạch hoạt động TTCK Ngồi cịn có giải pháp kỹ thuật cho phát triển n n va TTCK như: Đa dạng hóa nâng cao chất lượng loại hàng hóa để đáp ứng nhu ll fu cầu thị trường, xây dựng lại cách tính số Vn-index bổ sung số số oi m index phụ, tạo liên thông TTCK Việt Nam Thế Giới, phát triển hệ thống nh điều hành giám sát UBCK, nâng cao lực cơng ty chứng khốn at Nhà đầu tư đặc biệt nhà đầu tư cá nhân đối tượng chịu nhiều rủi ro z z tham gia vào thị trường Nên cần phải trang bị cho đầy đủ kiến thức kinh ht vb nghiệm nhằm giảm thiểu rủi ro đến mức thấp k jm om l.c gm n a Lu n va y te re th 72 KẾT LUẬN ng Sau 10 năm hoạt động, TTCK Việt Nam có đóng góp to lớn cho hi ep việc phát triển ngành tài ngân hàng nói riêng kinh tế nói chung TTCK Việt Nam thực bùng nổ kể từ có thơng tin Việt Nam thành viên thứ w 150 WTO n lo TTCK trở thành kênh huy động vốn tương đối hiệu doanh nghiệp ad y th kinh tế thông qua việc phát hành cổ phiếu, trái phiếu Thông qua TTCK, ju doanh nghiệp có giai đoạn huy động nguồn vốn khổng lồ yi dân chúng nguồn vốn ngoại Chuyễn nguồn vốn nhàn rỗi ngắn hạn pl ua al thành khoản đầu tư dài hạn, phục vụ cho sản xuất, kinh doanh Hàng chục nghìn n tỷ đồng đưa vào sản xuất, kinh doanh, vịng quay vốn tồn kinh tế n va cải thiện rõ rệt ll fu Nhưng bên cạnh đó, TTCK cịn tiềm ẩn nhiều vấn đề cần phải giải để nh cho kinh tế oi m tăng trưởng phát triển, thực trở thành kênh huy động vốn thật hiệu at Những giải pháp nhằm tăng cung kích cầu, cải thiện môi trường đầu tư, lấy z z lại niềm tin cho nhà đầu tư cần nhanh chóng triển khai thực vb ht Việc đánh giá kết đạt được, nhìn rõ nguyên nhân jm hạn chế thiếu sót, xác định rõ mục tiêu phát triển thị trường hướng k om l.c gm giải pháp khắc phục tồn thúc đẩy TTCK Việt Nam ngày phát triển n a Lu n va y te re th 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bùi Kim Yến, (2005), TTCK, Nhà xuất Lao động ng 2.Trần Ngọc Thơ, (2005), Tài doanh nghiệp đại, Nhà xuất hi ep Thống kê 3.Đào Lê Minh, (2002), Những vấn đề chứng khoán TTCK, w Nhà xuất Chính trị Quốc gia n lo 4.Luật chứng khoán năm 2006 ad 5.Trần Đắc Sinh, (2005), Các giải pháp để đưa doanh nghiệp tiềm lên y th ju niêm yết TTCK, Đề tài nghiên cứu khoa học, Sở Khoa học Công nghệ yi TP.HCM pl ua al 6.Trung tâm Giao dịch chứng khoán TP.HCM, (2006), Tổng kết năm TTCK Việt Nam, NXB Phương Đông, TP.HCM n n va Các website ll fu 1.Bộ Tài www.mof.gov.vn oi m 2.Ủy ban chứng khoán Nhà nước www.ssc.gov.vn nh 3.Tổng cục thống kê www.gso.gov.vn at 4.Sở giao dịch chứng khoán TP.HCM www.hsx.vn z z 5.Sở giao dịch chứng khoán Hà Nội www.hnx.vn vb om l.c 10.Tin nhanh www.vnexpress.net 9.Cơng ty chứng khốn Sài gịn www.ssi.com.vn gm 8.Thơng tin tài chứng khốn www.Cafef.vn k jm 7.Saga Việt Nam www.saga.vn ht 6.Thời báo kinh tế Việt Nam www.vneconomy.vn n a Lu n va y te re th