1. Các quyết định của WTO chỉ được thông qua tại Hội nghị Bộ trưởng. 2. Các thành viên của WTO có thể tham gia vào tất cả các cơ quan của WTO. 3. Đại hội đồng là cơ quan lãnh đạo chính trị cao nhất của WTO. 4. Kế thừa cách thức ra quyết định từ GATT 1947, trong mọi trường hợp, cơ chế thông qua quyết định trong khuôn khổ WTO là đồng thuận. 5. Một vấn đề cụ thể được xem xét theo nguyên tắc đồng thuận (consensus) chỉ không được thông qua khi 100% thành viên WTO phản đối việc thông qua quyết định đó. 6. Tất cả thành viên của WTO đều là thành viên của nhóm Hiệp định về các biện pháp khắc phục thương mại. 7. Toàn bộ nội dung của pháp luật WTO đều được quy định trong Hiệp định GATT 1994. 8. Các hiệp định được liệt kê trong phụ lục của Hiệp định Marrakesh đều ràng buộc tất cả các nước thành viên. 9. Khi gia nhập WTO, Việt Nam chỉ phải cam kết tuân thủ mọi hiệp định thương mại của tổ chức này. 10. Theo quy định của WTO, các thành viên của WTO là một trong các bên ký kết GATT 1947 vẫn được quyền duy trì luật, chính sách thương mại không phù hợp với các Hiệp định của WTO. 11. Các quốc gia có chủ quyền, những vùng lãnh thổ độc lập, các tổ chức liên chính phủ đều có thể trở thành thành viên của WTO. 12. Chỉ có các quốc gia mới được trở thành thành viên của WTO. 13. Chỉ có các vùng lãnh thổ độc lập trong việc hoạch định chính sách thương mại, có nền kinh tế thị trường mới được gia nhập WTO. 14. Ứng cử viên xin gia nhập WTO phải đàm phán song phương với tất cả các thành viên của WTO. 15. WTO thừa nhận thành viên sáng lập có nhiều đặc quyền hơn thành viên gia nhập.
THẢO LUẬN MÔN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ - CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) I CÂU HỎI NHẬN ĐỊNH: Các định WTO thông qua Hội nghị Bộ trưởng Nhận định sai Các định WTO không thông qua Hội nghị Bộ trưởng Về nguyên tắc, định lớn quan trọng WTO thông qua Hội nghị Bộ trưởng Bên cạnh thẩm quyền lớn việc định, Hội nghị Bộ trưởng trao quyền cách trực tiếp thẩm quyền sau: - Thông qua việc giải thích Hiệp định WTO - Cho phép miễn trừ - Thông qua sửa đổi bổ sung - Quyết định việc gia nhập - Bổ nhiệm, bãi nhiệm Tổng giám đốc thông qua quy tắc tuyển chọn nhân viên Bên cạnh định định thông qua Hội nghị Bộ trưởng kể Đại Hội đồng có thẩm quyền thông qua số định, như: - Quyết định ngân sách thường niên quy tắc tài WTO (Quyết định bổ sung điều khoản Hiệp định thương mại, Quyết định thông qua quy chế tài dự tốn ngân sách hàng năm) - Quyết định giải tranh chấp WTO Vì vậy, định WTO khơng thơng qua Hội nghị Bộ trưởng mà cịn thơng qua Đại Hội đồng Các thành viên WTO tham gia vào tất quan WTO Nhận định sai Đối với quan Hội nghị Bộ trưởng, Đại Hội đồng, Hội đồng chuyên môn Uỷ ban chuyên trách thành viên tham gia vào quan Tất thành viên WTO có đại diện từ cấp Bộ trưởng Hội nghị Bộ trưởng, đại diện ngoại giao cấp Đại sứ Đại Hội đồng có đại diện Hội đồng chun mơn (Hội đồng thương mại hàng hoá, Hội đồng thương mại dịch vụ Hội đồng thương mại sở hữu trí tuệ), Uỷ ban chuyên trách Tuy nhiên, điều không áp dụng 02 quan giải tranh chấp Ban Hội thẩm Cơ quan phúc thẩm Thành phần Ban Hội thẩm Cơ quan phúc thẩm phải người hoạt động hoàn toàn độc lập với quốc gia mình, cơng dân thành viên bên tranh chấp không tham gia vào Ban Hội thẩm Cơ quan phúc thẩm Vì cơng dân quốc gia thành viên tham gia vào Ban Hội thẩm Cơ quan phúc thẩm với tư cách cá nhân, người phải hoạt động hồn tồn độc lập với phủ quốc gia người mang quốc tịch quốc gia mà bên tranh chấp nên Ban Hội thẩm Cơ quan phúc thẩm thành viên khơng tham gia Đại hội đồng quan lãnh đạo trị cao WTO Nhận định sai Đại Hội đồng khơng quan lãnh đạo trị cao WTO Đại Hội đồng (General Council) quan điều hành có thẩm quyền cao kỳ họp Hội nghị Bộ trưởng, bao gồm đại diện ngoại giao cấp Đại sứ thường họp 02 tháng lần Tất thành viên WTO có đại diện Đại Hội đồng Trong đó, Hội nghị Bộ trưởng quan cấu tổ chức WTO, bao gồm tất đại diện cấp Bộ trưởng từ tất thành viên Hội nghị Bộ trưởng có khả đưa định tất vấn đề quan trọng khuôn khổ WTO, bao gồm vấn đề hiệp định thương mại WTO Từ thấy, Đại Hội đồng quan điều hành có thẩm quyền cao khơng phải quan lãnh đạo trị cao WTO Kế thừa cách thức định từ GATT 1947, trường hợp, chế thông qua định khuôn khổ WTO đồng thuận Nhận định sai Không phải trường hợp, chế thông qua định khuôn khổ WTO đồng thuận Theo quy định Khoản 1, Điều Hiệp định Marrakesh, ban đầu, thành viên thông qua định sở đồng thuận GATT 1947, cụ thể, trường hợp có thành viên dứt khốt phản đối định đưa ra, cịn khơng định thơng quan không áp dụng cách thức bỏ phiếu Nếu vấn đề thảo luận đạt định sở đồng thuận vấn đề định hình thức bỏ phiếu Trừ có quy định khác Hiệp định Hiệp định thương mại đa biên có liên quan quy định khác, họp Hội nghị Bộ trưởng Đại Hội đồng, thành viên có phiếu (ngoại trừ EU có số phiếu tương đương số lượng thành viên cộng đồng), định Hội đồng Bộ trưởng Đại Hội đồng thông qua sở đa số phiếu Bên cạnh đó, trường hợp định giải tranh chấp WTO (Quyết định DSB theo thủ tục đặc biệt) thơng qua ngun tắc “đồng thuận nghịch”, tức định không thông qua tất thành viên đồng thuận phản đối định Do đó, khơng phải phải trường hợp, chế thông qua định khuôn khổ WTO đồng thuận mà định cịn thơng qua cách thức bỏ phiếu đạt định sở đồng thuận chế “đồng thuận nghịch” giải theo thủ tục đặc biệt Quyết định giải tranh chấp DSB Một vấn đề cụ thể xem xét theo nguyên tắc đồng thuận (consensus) không thông qua 100% thành viên WTO phản đối việc thông qua định Nhận định sai Phần giải (1) Hiệp định Marrakesh có quy định: “(1) Cơ quan có liên quan xem xét định dựa nguyên tắc đồng thuận vấn đề đưa cho xem xét khơng có thành viên nào, có mặt phiên họp để đưa định, thức phản đối định dự kiến” Theo quy định trên, theo nguyên tắc đồng thuận, vấn đề xem xét thông qua nguyên tắc đồng thuận khơng có thành viên có mặt phiên họp phản đối (kể thành viên bỏ phiếu trắng coi đồng ý) Còn trường hợp có thành viên đưa phản đối định vấn đề xem xét thơng qua theo ngun tắc bỏ phiếu Do đó, vấn đề cụ thể xem xét theo nguyên tắc đồng thuận (consensus) không thông qua thành viên WTO phản đối việc thông qua định khơng phải 100% thành viên WTO phản đối Tất thành viên WTO thành viên nhóm Hiệp định biện pháp khắc phục thương mại Nhận định Căn quy định Khoản 2, Điều 2, Hiệp định Marrakesh Phạm vi WTO: “2 Các Hiệp định văn pháp lý không tách rời gồm Phụ lục 1, (dưới đâỵ gọi “Các Hiệp định Thương mại Đa biên”) phần tách rời Hiệp định ràng buộc tất Thành viên” Theo quy định trên, hiệp định liệt kê Phụ lục 1, Hiệp định Marrakesh có tính bắt buộc tất quốc gia thành viên WTO Các quốc gia tham gia vào WTO thành viên hiệp định liệt kê Phụ lục 1, Hiệp định Marrakesh Nhóm Hiệp định biện pháp khắc phục thương mại thuộc Phụ lục 1A (của Phụ 1) Các Hiệp định Đa biên Thương mại hàng hóa Do đó, tất thành viên WTO thành viên nhóm Hiệp định biện pháp khắc phục thương mại Toàn nội dung pháp luật WTO quy định Hiệp định GATT 1994 Nhận định sai Nội dung pháp luật WTO đa dạng đồ sộ, bao gồm Hiệp định thương mại đa biên Hiệp định thương mại nhiều bên Hiệp định trung tâm WTO Hiệp định thành lập WTO (Hiệp định Marakesh) ký kết vào ngày 15/04/1994 Marrakesh, Marocco có hiệu lực từ ngày 01/01/1995 Hiệp định gồm 04 phụ lục: - Phụ lục – phần cấu thành quan trọng hệ thống hiệp định WTO, gồm 03 phần: + Phụ lục 1A: bao gồm Hiệp định chung Thuế quan thương mại (GATT 1994) 13 hiệp định đa biên liên quan đến thương mại hàng hố, mang tính bổ trợ cho GATT + Phụ lục 1B: Hiệp định chung Thương mại dịch vụ (GATS) + Phụ lục 1C: Hiệp định khía cạnh thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) - Phụ lục 2: Thoả thuận số 248/WTO/VB ghi nhận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp dân (DSU) - Phụ lục 3: Thoả thuận Cơ chế rà sốt sách thương mại (TPRM) - Phụ lục 4: gồm 04 hiệp định thương mại nhiều bên Hiệp định mua máy bay, Hiệp định mua sắm phủ, Thoả thuận sữa Thoả thuận thịt bò Trong hệ thống hiệp định WTO, hiệp định đa biên thương mại hàng hoá phải diễn giải tinh thần GATT 1994 Tuy nhiên, trường hợp có điều khoản GATT 1994 xung đột, mâu thuẫn nội dung với điều khoản hiệp định đa biên bổ trợ Phụ lục 1A Hiệp định Marrakesh quy định điều khoản hiệp định bổ trợ có hiệu lực áp dụng cao vấn đề xung đột Do đó, Hiệp định GATT 1994 khơng quy định tồn nội dung pháp luật WTO mà GATT 1994 quy định Phụ lục 1A Hiệp định Marrakesh vấn đề khác pháp luật WTO khơng quy định GATT 1994 Các hiệp định liệt kê phụ lục Hiệp định Marrakesh ràng buộc tất nước thành viên Nhận định sai Căn quy định Khoản 3, Điều 2, Hiệp định Marrakesh Phạm vi WTO: “3 Các Hiệp định văn pháp lý không tách rời Phụ lục (dưới đâỵ gọi “Các Hiệp định Thương mại Nhiều bên”) phần tách rời khỏi Hiệp định ràng buộc tất Thành viên chấp nhận chúng Các Hiệp định Thương mại Nhiều bên không tạo quyền hay nghĩa vụ nước Thành viên khơng chấp nhận chúng” Theo quy định trên, hiệp định liệt kê Phụ lục Hiệp định Marrakesh ràng buộc quốc gia thành mà chấp thuận hiệp định Cịn trường hợp quốc gia thành viên khơng phê chuẩn hiệp định hiệp định khơng mang tính ràng buộc quốc gia Do đó, hiệp định liệt kê phụ lục Hiệp định Marrakesh không ràng buộc tất nước thành viên Khi gia nhập WTO, Việt Nam phải cam kết tuân thủ hiệp định thương mại tổ chức Nhận định sai Khi quốc gia xin gia nhập phải trải qua trình đàm phán gia nhập Quá trình đàm phán bao gồm đàm phán đa phương đàm phán song phương Điều không ngoại lệ với Việt Nam - Đàm phán đa phương họp Việt Nam Nhóm cơng tác WTO với mục đích tổng kết cam kết tuân thủ Việt Nam quy định WTO - Đàm phán song phương đàm phán Việt Nam quốc gia thành viên WTO với nội dung quốc gia thành viên WTO đưa yêu cầu Việt Nam bên ký kết hiệp định thương mại song phương Khi đàm phán song phương kết thúc Việt Nam trở thành thành viên WTO, cam kết trở thành cam kết áp dụng cho tất thành viên WTO Ví dụ: Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ (USBTA) Do đó, gia nhập WTO, Việt Nam cam kết tuân thủ hiệp định thương mại WTO mà phải cam kết tuân thủ hiệp định thương mại song phương Việt Nam với quốc gia thành viên WTO 10 Theo quy định WTO, thành viên WTO bên ký kết GATT 1947 quyền trì luật, sách thương mại không phù hợp với Hiệp định WTO Nhận định sai Luật WTO xây dựng dựa sở điều ước quốc tế thương mại ký kết quốc gia thành viên WTO (bao gồm quốc gia vùng lãnh thổ hải quan) Khi tham gia ký kết hiệp định thương mại khuôn khổ WTO, thành viên trực tiếp tuân thủ quy định luật WTO Nói cách khác, thành viên phải xây dựng pháp luật, sách thương mại quốc gia phù hợp với luật WTO Hiệp định Marrakesh quy định thành viên WTO phải đảm bảo thống luật quy định thủ tục hành quy định Hiệp định thương mại WTO Quy định pháp luật quốc gia khơng phải tương thích mặt hình thức so với luật WTO mà cịn phải tương thích mặt nội dung Có nghĩa quy định pháp luật quốc gia phải diễn giải áp dụng để không xung đột với luật WTO Việc tuân thủ Hiệp định WTO áp dụng cách bình đẳng thành viên WTO khơng có ngoại lệ với thành viên Do đó, theo quy định WTO, thành viên WTO dù có bên ký kết GATT 1947 hay khơng khơng có quyền trì luật, sách thương mại khơng phù hợp với Hiệp định WTO 11 Các quốc gia có chủ quyền, vùng lãnh thổ độc lập, tổ chức liên phủ trở thành thành viên WTO Nhận định Tại Khoản 1, Điều 12, Hiệp định Marrakesh quy định Gia nhập: “1 Bất kỳ quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt hoàn toàn tự chủ việc điều hành mối quan hệ ngoại thương vấn đề khác qui định Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên gia nhập Hiệp định theo điều khoản thoả thuận quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan với WTO Việc gia nhập áp dụng cho Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên kèm theo Quyết định việc gia nhập Hội nghị Bộ trưởng đưa Thoả thuận điều khoản gia nhập thông qua 2/3 số Thành viên WTO chấp nhận Hội nghị Bộ trưởng” Dựa theo quy định WTO, thành viên WTO chủ thể độc lập, tự chủ kinh tế nên thành viên WTO không quốc gia có chủ quyền mà vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt hay liên minh hải quan (như Hong Kong, Maccao, Liên minh Châu Âu – EU) WTO khơng đưa tiêu chí định để chủ thể đối chiếu so sánh tổ chức quốc tế khác Thực chất, việc gia nhập WTO trình đàm phán quốc gia/vùng lãnh thổ/tổ chức xin gia nhập thành viên WTO để tìm kiếm, xây dựng điều khoản thoả thuận, cam kết Do đó, chủ thể xin gia nhập trở thành thành viên hay khơng phụ thuộc hồn tồn vào đồng ý thành viên WTO Vì vậy, quốc gia có chủ quyền, vùng lãnh thổ độc lập, tổ chức liên phủ trở thành thành viên WTO đạt đồng thuận thành viên WTO qua vòng đàm phán 12 Chỉ có quốc gia trở thành thành viên WTO Nhận định sai Tại Khoản 1, Khoản 2, Điều 12, Hiệp định Marrakesh quy định Gia nhập: “1 Bất kỳ quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt hoàn toàn tự chủ việc điều hành mối quan hệ ngoại thương vấn đề khác qui định Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên gia nhập Hiệp định theo điều khoản thoả thuận quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan với WTO Việc gia nhập áp dụng cho Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên kèm theo Quyết định việc gia nhập Hội nghị Bộ trưởng đưa Thoả thuận điều khoản gia nhập thông qua 2/3 số Thành viên WTO chấp nhận Hội nghị Bộ trưởng” Dựa theo quy định WTO, thành viên WTO chủ thể độc lập, tự chủ kinh tế nên thành viên WTO khơng quốc gia mà vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt hay liên minh hải quan (như Hong Kong, Maccao, Liên minh Châu Âu – EU) WTO khơng đưa tiêu chí định để chủ thể đối chiếu so sánh tổ chức quốc tế khác Thực chất, việc gia nhập WTO trình đàm phán quốc gia/vùng lãnh thổ/tổ chức xin gia nhập thành viên WTO để tìm kiếm, xây dựng điều khoản thoả thuận, cam kết Do đó, chủ thể xin gia nhập trở thành thành viên hay khơng phụ thuộc hồn tồn vào đồng ý thành viên WTO Vì vậy, khơng quốc gia trở thành thành viên WTO mà vùng lãnh thổ độc lập, tổ chức liên phủ trở thành thành viên WTO đạt đồng thuận thành viên WTO qua vòng đàm phán 13 Chỉ có vùng lãnh thổ độc lập việc hoạch định sách thương mại, có kinh tế thị trường gia nhập WTO Nhận định sai Tại Khoản 1, Khoản 2, Điều 12, Hiệp định Marrakesh quy định Gia nhập: “1 Bất kỳ quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt hoàn toàn tự chủ việc điều hành mối quan hệ ngoại thương vấn đề khác qui định Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên gia nhập Hiệp định theo điều khoản thoả thuận quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan với WTO Việc gia nhập áp dụng cho Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên kèm theo Quyết định việc gia nhập Hội nghị Bộ trưởng đưa Thoả thuận điều khoản gia nhập thông qua 2/3 số Thành viên WTO chấp nhận Hội nghị Bộ trưởng” Dựa theo quy định WTO, thành viên WTO chủ thể độc lập, tự chủ kinh tế nên thành viên WTO vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt (như Hong Kong, Maccao) WTO không đưa tiêu chí định để chủ thể đối chiếu so sánh tổ chức quốc tế khác Thực chất, việc gia nhập WTO trình đàm phán quốc gia/vùng lãnh thổ/tổ chức xin gia nhập thành viên WTO để tìm kiếm, xây dựng điều khoản thoả thuận, cam kết Do đó, chủ thể xin gia nhập trở thành thành viên hay khơng phụ thuộc hồn tồn vào đồng ý thành viên WTO Vì vậy, không vùng lãnh thổ độc lập việc hoạch định sách thương mại, có kinh tế thị trường gia nhập WTO mà vùng lãnh thổ đáp ứng điều kiện tối thiểu độc lập việc hoạch định sách thương mại trở thành thành viên WTO đạt đồng thuận thành viên WTO qua vòng đàm phán 14 Ứng cử viên xin gia nhập WTO phải đàm phán song phương với tất thành viên WTO Nhận định sai Để xin gia nhập WTO, ứng cử viên tiến hành đàm phán song phương đàm phán đa phương Đàm phán song phương đàm phán ứng cử viên với thành viên khác WTO mõi thành viên có lợi ích thương mại yêu cầu khác quốc gia xin gia nhập Có thể nói, đàm phán song phương nhằm xác định lợi ích mà thành viên WTO thu từ việc gia nhập thành viên Đàm phán song phương tập trung vào vấn đề mở cửa thị trường nước xin gia nhập, tiến hành nước xin gia nhập với nước số nước đăng ký đàm phán với nước khơng phải tất nước thành viên WTO Khi đàm phán song phương kết thúc nước xin gia nhập trở thành thành viên WTO, cam kết qua đàm phán với quốc gia thành viên WTO trước trở thành cam kết áp dụng chung cho tất thành viên WTO Vì vậy, Ứng cử viên xin gia nhập WTO không cần phải đàm phán song phương với tất thành viên WTO mà cần đàm phán song phương với quốc gia thành viên đăng ký đàm phán với ứng cử viên 15 WTO thừa nhận thành viên sáng lập có nhiều đặc quyền thành viên gia nhập Nhận định sai WTO không thừa nhận thành viên sáng lập có nhiều đặc quyền nhiều thành viên gia nhập Theo Điều 11 Điều 12 Hiệp định Marrakesh, WTO có hai loại thành viên thành viên sáng lập thành viên gia nhập Các thành viên sáng lập bên ký kết Hiệp định GATT 1947 Cộng đồng Châu Âu thông qua Hiệp định Marrakesh hiệp định đa phương với Danh mục nhượng cam kết phụ lục GATT 1994 Danh mục cam kết cụ thể phụ lục GATS Thành viên gia nhập quốc gia vùng lãnh thổ gia nhập WTO kể từ sau WTO có hiệu lực Việc WTO ghi nhận thành viên sáng lập thành viên gia nhập dựa vào yếu tố thời điểm, khơng có ý nghĩa phân biệt quyền nghĩa vụ pháp lý loại thành viên Nói cách khác, khn khổ WTO, thành viên sáng lập thành viên gia nhập có quy chế pháp lý bình đẳng (nếu có khác việc thực nghĩa vụ thương mại quốc tế cam kết khác thành viên vào thời điểm gia nhập WTO) Trong WTO, thành viên dù phát triển hay phát triển, dù thành viên sáng lập hay thành viên gia nhập phải sửa đổi sách thương mại, sách kinh tế phù hợp với quy định WTO Các thành viên không phép bảo lưu điều khoản Hiệp định Marrakesh Do đó, thành viên sáng lập thành viên gia nhập có quyền nghĩa vụ bình đẳng với nhau, khơng có phân biệt quyền nghĩa vụ loại thành viên II CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM: Tại vòng đàm phán Uruguay, vấn đề sau đưa thảo luận? A Đàm phán thuế quan biện pháp phi thuế B Các vấn đề liên quan đến thương mại hàng hoá, dịch vụ sở hữu trí tuệ C Cả A B D Cả A B sai Hệ thống GATT 1947 hoạt động theo chế sau đây? A Vận hành nhờ vào tổ chức ITO B Vận hành nhờ vào tổ chức WTO C Vận hành theo chế ad-hoc D Cả A, B, C sai WTO thức đời từ: A Khi GATT 1947 ký kết B Vòng đàm phán Uruguay C Vòng đàm phán Doha D Vòng đàm phán Tokyo Cơ quan có thẩm quyền cao WTO là: A Liên Hiệp Quốc B Hội nghị Bộ trưởng C Đại hội đồng D Tổng giám đốc WTO Trong WTO, nhóm Hiệp định thương mại nhiều bên: A Ràng buộc tất thành viên WTO B Chỉ có hiệu lực thành viên tham gia ký kết hiệp định C Là văn thuộc Phụ lục Hiệp định Marrakesh D Cả A, B, C sai Trong q trình thơng qua định WTO, hình thức bỏ phiếu sử dụng nào: A Khi Tổng giám đốc WTO định áp dụng hình thức bỏ phiếu vấn đề cụ thể B Khi quốc gia thành viên đề xuất C Khi định thông qua theo nguyên tắc đồng thuận D Tuỳ theo số lượng đại diện quốc gia thành viên có mặt buổi họp Khi trở thành thành viên WTO, quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt phải: A Áp dụng trực tiếp tức khắc quy định WTO lên mối quan hệ thương mại nước B Áp dụng trực tiếp có chọn lọc quy định WTO lên mối quan hệ thương mại nước C Xây dựng sách thương mại phù hợp với luật WTO D Xây dựng sách thương mại phù hợp với số quy định WTO quốc gia thành viên tuỳ ý lựa chọn Bản “bị vong lục” là: A Đơn khiếu nại việc thành viên WTO khác vi phạm quy định WTO B Văn ghi nhận vấn đề cụ thể chuẩn bị Ban thư ký trình lên Tổng giám đốc WTO C Văn trình bày thơng tin liên quan đến sách thương mại quốc gia xin gia nhập WTO D Cam kết cắt giảm thuế quan số quốc gia gia nhập WTO Một quốc gia khơng cịn thành viên WTO khi: 10 nội dung văn pháp luật thứ cấp EC có nhiều cách giải thích, phải ưu tiên giải thích theo hướng gần với quy định điều ước quốc tế ECJ tiếp tục khẳng định học thuyết giải thích pháp luật quốc gia (các thành viên EU) tương thích với điều ước quốc tế (hiệp định WTO) phán Hermes International and FHT Marketing Choice BV năm 1998 vụ kiện Shcieving-Hijstad vof et al vs Robert Groeneveld năm 2001 Việt Nam ghi nhận học thuyết quy định Khoản 1, Điều 6, Luật Điều ước quốc tế năm 2016 Điều ước quốc tế quy định pháp luật nước: “1 Trường hợp văn quy phạm pháp luật điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định điều ước quốc tế đó, trừ Hiến pháp” Nguyên tắc đề cập hầu hết văn pháp luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam Bộ luật Dân sự, Luật Đầu tư, Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp,… - Về vấn đề bảo lưu (Theo Khoản 5, Điều 16, Hiệp định Marrakesh): Khi tham gia vào WTO, thành viên phải tuân thủ nghiêm túc quy chế pháp lý tổ chức Bên cạnh yếu tố tự nguyện thoả thuận, thành viên cịn có nghĩa vụ pháp lý định chịu ràng buộc định hiệp định khuôn khổ WTO Trong WTO, thành viên dù phát triển hay phát triển, dù thành viên sáng lập hay thành viên gia nhập phải sửa đổi sách thương mại, sách kinh tế phù hợp với quy định WTO Các quốc gia không phép bảo lưu điều khoản Hiệp định Marrakesh Đối với hiệp định khác khuôn khổ WTO, việc bảo lưu quy định, điều khoản hiệp định đa biên hay hiệp định nhiều bên thực phạm vi cho phép hiệp định - Về tính tn thủ pháp luật WTO: Các nước thành viên WTO có nghĩa vụ rà sốt sách thương mại định kỳ, để kiểm tra tính phủ hợp, thực minh bạch hố sách, bên cạnh đó, tn thủ ngun tắc pháp lý hệ thống thương mại WTO ngun tắc khơng phân biệt đối xử, tự hố thương mại,… Và tham gia vào chế giải tranh chấp WTO với tính chất bắt buộc (trừ quy định khác DSU) thoả thuận bên Một thực thể quốc gia trở thành thành viên WTO khơng? Giải thích Liên minh Châu Âu tất thành viên Liên minh Châu Âu thành viên WTO? Giải thích thành viên Liên minh Châu Âu ghi nhận danh sách thành viên WTO định giải tranh chấp WTO liên quan đến khối đề cập đến liên minh không đề cập đến thành viên riêng lẻ liên kết quốc tế * Một thực thể khơng phải quốc gia trở thành thành viên WTO không: 18 Tại Khoản 1, Khoản 2, Điều 12, Hiệp định Marrakesh quy định Gia nhập: “1 Bất kỳ quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt hoàn toàn tự chủ việc điều hành mối quan hệ ngoại thương vấn đề khác qui định Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên gia nhập Hiệp định theo điều khoản thoả thuận quốc gia hay vùng lãnh thổ thuế quan với WTO Việc gia nhập áp dụng cho Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên kèm theo Quyết định việc gia nhập Hội nghị Bộ trưởng đưa Thoả thuận điều khoản gia nhập thông qua 2/3 số Thành viên WTO chấp nhận Hội nghị Bộ trưởng” Dựa theo quy định WTO, thành viên WTO chủ thể độc lập, tự chủ kinh tế nên thành viên WTO không quốc gia mà vùng lãnh thổ thuế quan riêng biệt hay liên minh hải quan (như Hong Kong, Maccao, Liên minh Châu Âu – EU) WTO khơng đưa tiêu chí định để chủ thể đối chiếu so sánh tổ chức quốc tế khác Thực chất, việc gia nhập WTO trình đàm phán quốc gia/vùng lãnh thổ/tổ chức xin gia nhập thành viên WTO để tìm kiếm, xây dựng điều khoản thoả thuận, cam kết Do đó, chủ thể xin gia nhập trở thành thành viên hay khơng phụ thuộc hồn tồn vào đồng ý thành viên WTO Vì vậy, thực thể khơng phải quốc gia trở thành thành viên WTO đạt đồng thuận thành viên WTO qua vòng đàm phán * Giải thích Liên minh Châu Âu tất thành viên Liên minh Châu Âu thành viên WTO: Thành viên WTO chủ thể độc lập, tự chủ kinh tế, nên không quốc gia mà vùng lãnh thổ riêng biệt, liên minh hải quan trở thành thành viên WTO, có Cộng đồng Châu Âu/Liên minh Châu Âu Theo Khoản 1, Điều 11 Hiệp định Marrakesh Thành viên sáng lập: “1 Kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực, bên ký kết Hiệp định GATT 1947 Cộng đồng Châu Âu thông qua Hiệp định Hiệp định Thương mại Đa biên với Danh mục nhượng cam kết phụ lục GATT 1994 Danh mục cam kết cụ thể phụ lục GATS trở thành Thành viên sáng lập WTO” Cộng đồng Châu Âu (EC) tham gia thông qua Hiệp định Marrakesh hiệp định đa phương với Danh mục nhượng cam kết phụ lục GATT 1994 danh mục cam kết cụ thể phụ lục GATS nên xác lập tư cách thành viên từ 01/01/1995, với tư cách thành viên sáng lập EC có đặc thù pháp lý, cụ thể khối có tư cách pháp lý để đàm phán ký kết hiệp định quốc tế có tính ràng buộc với nước thành viên khối thông qua trình xây dựng 19 quy tắc tổ chức nội Vì thế, thoả thuận phân chia thẩm quyền nội Cộng đồng Châu Âu nên tất nước thành viên EC thành viên WTO * Giải thích thành viên Liên minh Châu Âu ghi nhận danh sách thành viên WTO định giải tranh chấp WTO liên quan đến khối đề cập đến liên minh không đề cập đến thành viên riêng lẻ liên kết quốc tế này: Các quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu độc lập ký kết hiệp ước quốc tế nhằm hình thành trao cho Liên minh quyền “siêu quốc gia” Điều có nghĩa nước thành viên trao quyền cho Liên minh Châu Âu lĩnh vực cụ thể áp dụng pháp luật theo trật tự pháp lý nước thành viên EU có đặc thù pháp lý, cụ thể khối có tư cách pháp lý để đàm phán ký kết hiệp định quốc tế có tính ràng buộc với nước thành viên khối thơng qua q trình xây dựng quy tắc tổ chức nội Trên thực tế, đặc thù pháp lý EU, gắn với thực tế EU liên minh hải quan có thẩm quyền theo sách thương mại chung, nghĩa EU tham gia thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) với vai trò thực thể Do thoả thuận phân chia thẩm quyền nội Cộng đồng Châu Âu nên tất nước thành viên EC ghi nhận thành viên WTO liên quan đến vấn đề quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu với tư cách chủ thể quốc gia thành viên trao quyền chủ thể đại diện đứng thực thi quyền nghĩa quốc gia thành viên Liên minh Bình luận nhận định sau: “WTO khơng có quy định điều kiện kinh tế thị trường ứng viên xin gia nhập việc không xem có kinh tế thị trường gây tác động không nhỏ đến việc thực thi quyền nghĩa vụ sau thành viên” Căn vào quy định Khoản 2, Điều 12, Hiệp định Marrakesh Gia nhập: “2 Quyết định việc gia nhập Hội nghị Bộ trưởng đưa Thoả thuận điều khoản gia nhập thông qua 2/3 số Thành viên WTO chấp nhận Hội nghị Bộ trưởng” Để trở thành thành viên WTO, quốc gia (hoặc vùng lãnh thổ thuế quan) xin gia nhập phải 2/3 số thành viên Wto có mặt phiên họp đồng ý Hội nghị Bộ trưởng WTO khơng đưa tiêu chí (ví dụ chế độ trị, trình độ kinh tế, yếu tố văn hoá xã hội,…) để quốc gia đối chiếu so sánh, số tổ chức kinh tế quốc tế khác Gia nhập WTO, thực chất trình đàm phán quốc gia (hoặc vùng lãnh thổ thuế quan) xin gia nhập viên WTO để tìm kiếm, xây dựng điều khoản thoả thuận, cam kết Do đó, chủ thể xin gia nhập có trở thành thành viên WTO hay khơng phụ thuộc hồn tồn vào đồng ý thành viên WTO 20