BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHA THỊ CẨM HƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TẬP THỂ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHAN ÁNH HÈ Phản biện 1: Phản biện 1: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp , Nhà – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 10 đường tháng 2, Quận 10, thành phố Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi tháng năm 201 Có thề tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Thực Nghị Đảng, kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, khuyến khích thành lập hỗ trợ phát triển với nhiều hình thức trình độ khác nhau, tất ngành nghề, lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu người lao động, hộ gia đình, cá thể góp phần thức đẩy sản xuất phát triển, bước chuyển từ sản nhỏ cá thể sang sản xuất lớn, chuyển đổi cấu kinh tế Thành phố, thu hút giải việc làm cho nhiều lao động, cung ứng nhiều chủng loại sản phẩm cho thị trường nước xuất khẩu, góp phần thúc đẩy kinh tế Thành phố tăng trưởng Nhiều hợp tác xã thành lập, nhiều hợp tác xã chuyển đổi hoạt động sang Luật Hợp tác xã năm 2012 hoạt động có hiệu quả, thu hút người lao động hộ kinh tế cá thể vào làm ăn tập thể Tuy nhiên, kinh tế tập thể, mà nòng cốt hợp tác xã địa bàn thành phố Hồ Chí Minh phát triển chưa tương xứng với tiềm lợi Thành phố (chỉ chiếm 0,27% cấu loại hình kinh tế)1, cịn nhiều mặt hạn chế, yếu như: việc chuyển đổi hình thành hợp tác xã kiểu cịn chậm, có hợp tác xã làm ăn có hiệu cịn ít, vốn ít, trình độ cơng nghệ cịn thấp, trình độ quản lý thấp, sức cạnh tranh kém, chưa với kinh tế nhà nước trở thành tảng vững kinh tế Thành phố Kinh tế tâp thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh phát triển công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể cịn bng lỏng, chưa thật quan tâm, khuyến khích phát triển kinh tế tập thể chủ trương Đảng đề ra, chưa tổ chức thực đầy đủ kịp thời sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể Chính phủ ban hành, đồng thời sách phát triển kinh tế tập thể Thành phố chưa đáp ứng với nhu cầu phát triển kinh tế tập thể địa bàn Thành phố Để góp phần thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển tương xứng với tiềm lợi thành phố Hồ Chí Minh, kịp thời tháo gỡ khó khăn kinh tế tập thể chung hợp tác xã, lựa chọn đề tài Luận văn “Quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh”, qua đánh giá thực trạng kinh tế tập thể, hợp tác xã địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, từ đưa giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển trở thành tảng vững kinh tế Thành phố Tình hình nghiên cứu 1- Các cơng trình cơng bố in thành sách - Cơng trình nghiên cứu tập thể tác giả Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng: “Kinh tế hợp tác, hợp tác xã Việt Nam - thực trạng định hướng phát triển”, hệ thống hóa q trình hình thành, phát triển loại hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã giới Việt Nam với Số liệu Chi cục Thống kê TP H thành cơng tồn tại, từ nêu lên định hướng phát triển phù hợp đường lối đổi Đảng Nhà nước ta Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội, 2001 - Cơng trình nghiên cứu Vụ Hợp tác xã sách: “Một số nội dung chủ yếu văn quy phạm pháp luật chủ yếu hợp tác xã”, hệ thống hóa hệ thống văn pháp luật Hợp tác xã như: Luật Hợp tác xã năm 2012 nghị định, hướng dẫn thi hành, sách làm rõ chất tổ chức hợp tác xã quy định cụ thể sách hỗ trợ, ưu đãi đặc thù hợp tác xã Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, 2014 - Giáo trình TS Võ Thị Kim Sa - Trưởng khoa Khuyến nông Phát triển nông thôn “Đổi hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012, hướng dẫn thành lập báo cáo tình hình hoạt động hợp tác xã” Tác giả nêu lên cần thiết phải đổi hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012, giá trị nguyên tắc hợp tác xã, so sánh khác hợp tác xã kiểu củ hợp tác xã kiểu mới, Giáo trình dành cho cán quản lý nhà nước kinh tế tập thể, 2014 - Các tác giả John R.Dunn, Anthony C.Croooks, Donald A.Frederick, Tracey L.Kennedy, James J.Wadsworth (2002) cơng trình: “Argricultural Co-operatives in the 21st Century”, đề cập đến nguyên tắc hợp tác xã, bao gồm: nguyên tắc người sử dụng - chủ sở hữu: hợp tác xã thuộc sở hữu người sử dụng nó; nguyên tắc người sử dụng - kiểm soát: hợp tác xã bị điều khiển người sử dụng họ; nguyên tắc người sử dụng - lợi ích: lợi ích phát sinh hợp tác xã tích lũy cho người sử dụng sở sử dụng họ - Tác giả Eddie Oczkowski (2005) với cơng trình:“New argricutural Co-operatives Model”, nghiên cứu tổng quan mơ hình hợp tác xã giới nay, bao gồm: hợp tác xã nông nghiệp truyền thống; hợp tác xã theo tỷ lệ góp vốn, theo việc bổ nhiệm chức vụ hợp tác xã tương ứng với vốn đầu tư xã viên; hợp tác xã có thành viên nhà đầu tư, theo lợi ích phân phối vào thành viên đầu tư - Các tác giả GF Ortmann & RP King, Agrekon (2005) với cơng trình: “Agricultural Cooperatives I: History, Theory and Problems”, tác giả tiến hành nghiên cứu định nghĩa nguyên tắc hợp tác xã, lịch sử hình thành hợp tác xã vấn đề tồn mà hợp tác xã truyền thống gặp phải nước phát triển phát triển, bao gồm: vấn đề quyền lợi, trách nhiệm không rõ ràng, vấn đề nhận thức, vấn đề danh mục đầu tư, vấn đề kiểm sốt, vấn đề chi phí, đồng thời nghiên cứu đến vấn đề tương lai hợp tác xã truyền thống 2- Báo cáo khoa học, kỷ yếu hội thảo, báo cáo nghiên cứu đăng tạp chí khoa học chuyên ngành - Văn kiện Đại hội lần IV Liên minh Hợp tác Thành phố nhiệm kỳ 2015 - 2020 Văn kiện đánh giá tình hình kinh tế tập thể hoạt động Liên minh Hợp tác xã Thành phố giai đoạn 2010 - 2015, phương hướng phát triển kinh tế tập thể nhiệm nhiệm vụ Liên minh Hợp tác xã Thành phố giai đoạn 2015 - 2020 Bên cạnh đó, văn kiện cịn có tham luận Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn báo cáo tham luận số hợp tác xã đại diện lĩnh vực thương mại - dịch vụ, vận tải, tín dụng, , năm 2016 Văn kiện nêu thực trạng phát triển kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2015, thực trạng quản lý nhà nước kinh tế tập thể quan chuyên môn, qua định hướng giải pháp phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2015-2020 - Bài viết TS Nguyễn Ty: “Phong trào hợp tác xã quốc tế qua gần hai kỷ” Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002 Tác giả tóm tắt trình thành lập hợp tác xã từ năm 1761 Anh, lịch sử hình thành Liên minh Hợp tác xã quốc tế (ICA), kinh nghiệm phát triển hợp tác xã Ấn Độ, Israel, Nhật Bản, tác giả nêu lên kết luận, hợp tác xã nói chung hợp tác xã nơng nghiệp nói riêng phận quan trọng kinh tế quốc dân kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, hình thành phát triển hợp tác xã nơng nghiệp hoạt động có hiệu mong muốn nhiều quốc gia giới - Bài viết tác giả Nguyễn Minh Tú: “Mô hình tổ chức hợp tác xã kiểu - góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, chia sẻ thịnh vượng” Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2010 Tác giả nêu lên ngun nhân thất bại mơ hình hợp tác xã kiểu cũ, kinh nghiệm nước giới mơ hình tổ chức hợp tác xã ln cần thiết, khơng thay cho mơ hình hộ kinh doanh cá thể, tư nhân, doanh nghiệp mà trái lại hợp tác xã thể chế vừa bổ sung vừa thể chế cạnh tranh với doanh nghiệp thị trường - Cơng trình nghiên cứu Vụ Hợp tác xã: “Một số giải pháp, sửa đổi, bổ sung quy định kiểm toán áp dụng riêng hợp tác xã nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã” Đề tài Khoa học cấp Bộ, 2013 Cơng trình nghiên cứu nêu thực trạng hợp tác xã Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2014, trình chuyển đổi từ Luật Hợp tác xã 2003 Luật Hợp tác xã 2012, điểm Luật Hợp tác xã 2012, kinh nghiệm phát triển hợp tác xã Thái Lan, Nhật Bản, Hàn Quốc, cơng trình tổng hợp sách khuyến khích phát triển hợp tác xã Chính phủ Việt Nam 3- Các Luận án Tiến sĩ, Luận văn Thạc sĩ có liên quan đến đề tài nghiên cứu - Luận văn: “Quản lý Nhà nước hợp tác xã địa bàn thành phố Hà Nội”, tác giả Phùng Khánh Toàn, khái quát trạng tình hình phát triển kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hà Nội, nêu mặt được, chưa hạn chế, yếu máy quản lý hợp tác xã; đồng thời, tác giả đề giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước hợp tác xã nói chung địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, 2015 - Luận văn: “Hồn thiện pháp luật quản lý nhà nước hợp tác xã Việt Nam nay", tác giả Dỗn Thị Văn Anh, khái qt q trình hình thành hồ thiện pháp luật quản lý nhà nước hợp tác xã Việt Nam từ Luật Hợp tác xã năm 1996 đến Luật Hợp tác xã năm 2012, tác giả đề xuất giải pháp để hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước hợp tác xã Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Luật Học, 2014 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở khung lý thuyết nghiên cứu từ thực trạng quản lý nhà nước kinh tế tập thể, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ sở khoa học qua hình thành khung lý thuyết quản lý nhà nước kinh tế tập thể - Phân tích, đánh giá tình hình phát triển thực trạng quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 4.2.1 Không gian nghiên cứu: Không gian nghiên cứu: Luận văn chủ yếu nghiên cứu quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm quản lý nhà nước kinh tế tập thể số địa phương quốc gia 4.2.2 Thời gian nghiên cứu: Các thông tin, liệu cập nhật để phân tích đánh giá tình hình phát triển thực trạng quản lý nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh chủ yếu từ năm 2012 đến nay; định hướng giải pháp, tầm nhìn đến năm 2025 4.2.3 Giới hạn nội dung nghiên cứu: Do hạn chế thời gian điều kiện nghiên cứu, nên đề tài chủ yếu nghiên cứu loại hình kinh tế hợp tác xã Mặt khác, hợp tác xã loại hình tiêu biểu kinh tế tập thể nên đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu loại hình Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Việc nghiên cứu chủ yếu dựa nguyên lý Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật nhà nước quản lý, phát triển kinh tế tập thể 5.2 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập thông tin: + Thu thu thập thông tin sơ cấp: Được tổng hợp thông qua trao đổi trực tiếp với đại diện theo pháp luật hợp tác xã, lãnh đạo sở, ngành Liên minh Hợp tác xã Thành phố có tham khảo ý kiến chuyên gia kinh tế tập thể + Thu thập thông tin thứ cấp: Tham khảo cơng trình nghiên cứu kinh tế tập thể nước nước ngoài, đề án báo cáo Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Liên minh Hợp tác xã Thành phố quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh - Phương pháp xử lý thơng tin: Phương pháp phân tích định tính kết hợp với nghiên cứu định lượng, phương pháp tổng hợp so sánh Phần mềm sử dụng chủ yếu Excel Ý nghĩa đề tài 6.1 Ý nghĩa học thuật, lý luận: - Đề tài làm rõ nội hàm khái niệm chủ yếu, hình thành khung lý thuyết quản lý nhà nước kinh tế tập thể - Luận văn tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu, học tập quan tâm đến lĩnh vực 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp Luận văn gợi mở cho nhà quản lý, hoạch định sách thành phố Hồ Chí Minh nói riêng địa phương khác nói chung Kết cấu Luận văn - Phần Mở đầu - Mục lục Danh mục tài liệu tham khảo - Nội dung Luận văn gồm kết cấu chương: + Chƣơng 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước kinh tế tập thể + Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh + Chƣơng 3: Giải pháp quản lý nhà nước kinh tế tập thể địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ đến năm 2025 Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TẬP THỂ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ TẬP THỂ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm kinh tế tập thể Kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu tập thể sở hữu thành viên, thể liên kết tự nguyện người lao động nhằm kết hợp sức mạnh thành viên với sức mạnh tập thể để giải có hiệu vấn đề sản xuất đời sống 1.1.1.2 Khái niệm hợp tác xã - Luật Hợp tác xã năm 2012 (Luật hành) định nghĩa: “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, có 07 thành viên tự nguyện thành lập, hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã” 1.1.1.3 Khái niệm tổ hợp tác Theo Nghị định 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 Chính phủ, định nghĩa tổ hợp tác, sau: “Tổ hợp tác hình thành sở hợp đồng hợp tác có chứng thực uỷ ban nhân dân cấp xã từ ba cá nhân trở lên, đóng góp tài sản, cơng sức để thực công việc định, hưởng lợi chịu trách nhiệm” 1.1.2 Đặc điểm kinh tế tập thể 1.1.2.1 Đặc điểm kinh tế tập thể nói chung - Về sở hữu tập thể - Về lợi ích thể tập thể 1.1.2.2 Đặc điểm hợp tác xã - Thành viên có nhu cầu chung, mà thành viên làm khơng đạt hiệu cao thành viên làm - Các thành viên giữ tính độc lập, tự chủ trình hợp tác; hợp tác xã thỏa mãn “chung” cho thành viên, không triệt tiêu “riêng” thành viên; thành viên chủ thể độc lập hợp tác xã - Các thành viên có vai trị bình đẳng việc hợp tác với sở trách nhiệm nghĩa vụ tương tự việc đảm bảo cho hợp tác đó; vậy, dân chủ tổ chức hợp tác xã hình thành phát triển 1.1.3 Các nguyên tắc kinh tế tập thể 1.1.3.1 Nguyên tắc kinh tế tập thể nói chung - Nguyên tắc tự nguyện tham gia - Nguyên tắc bình đẳng: bình đẳng chất, giá trị ưu việt mơ hình kinh tế tập thể - Nguyên tắc hợp tác có lợi 1.1.3.2 Nguyên tắc hợp tác xã - Tham gia tự nguyện mở - Kiểm soát cách dân chủ thành viên - Tham gia kinh tế thành viên - Tự chủ độc lập - Giáo dục, huấn luyện thông tin - Hợp tác hợp tác xã - Chăm lo cộng đồng 1.1.4 Vai trò kinh tế tập thể 1.1.4.1 Vai trò kinh tế tập thể thời kỳ trước năm 1975 Trên sở giáo dục lòng yêu nước, hợp tác xã động viên lao động quên xã viên hợp tác xã, vừa sản xuất vừa chiến đấu, với hiệu “Thóc không thiếu cân, quân không thiếu người”, “Tay cày, tay súng”, vừa sản xuất nhiều lương thực, thực phẩm, hàng hóa tiêu dùng chi viện cho miền Nam, vừa tổ chức đơn vị tự vệ, tham gia chiến đấu, đánh trả máy bay địch, bảo vệ quê hương; nhờ có hợp tác xã, huy động cao độ sức người, sức cho tiền tuyến, huy động hàng triệu niên trai tráng nông thôn mặt trận, đánh giặc cứu nước, giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc 1.1.4.2 Vai trị kinh tế tập thể giai đoạn phát triển kinh tế + Vai trò kinh tế tập thể phát triển kinh tế + Vai trò xã hội - văn hóa kinh tế tập thể 1.2 QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI KINH TẾ TẬP THỂ 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nƣớc kinh tế tập thể Quản lý nhà nước kinh tế tập thể tác động có tổ chức sách pháp luật kinh tế tập thể nhằm sử dụng có hiệu có nguồn lực nguồn lực kinh tế nước, hội có, để đạt mục tiêu phát triển kinh tế kinh tế tập thể 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nƣớc kinh tế tập thể 1.2.2.1 Xuất phát từ vai trò quan trọng kinh tế tập thể phát triển kinh tế 1.2.2.2 Chỉ có nhà nước cơng cụ nguồn lực hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể 1.2.2.3 Xuất phát từ khó khăn phát triển kinh tế tập thể 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc kinh tế tập thể 1.2.3.1.Tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật kinh tế tập thể - Để bảo đảm Luật Hợp tác xã 2012 triển khai cách hiệu thực phát huy hiệu lực thực tiễn, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn thể tập trung thực nhiệm vụ sau: hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật hợp tác xã 1.2.3.2 Xây dựng tổ chức thực đề án, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể Xây dựng phê duyệt Đề án “Thí Điểm hồn thiện, nhân rộng mơ hình hợp tác xã kiểu vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020” Theo đó, tập trung thí điểm hồn thiện mơ hình hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã với thành viên hợp tác xã thành viên hộ nông dân sản xuất sản phẩm là: lúa gạo, thủy sản trái cây; thời gian triển khai thực từ năm 2016 đến năm 2020 Chính phủ đạo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch triển khai thực Đề án “Thí Điểm hồn thiện, nhân rộng mơ hình hợp tác xã kiểu vùng Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2016 - 2020” 1.2.3.3 Thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể - Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2016 - 2020 nhằm khuyến khích, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển hợp tác xã mới, tác động trực tiếp vào, sản xuất, kinh doanh kinh tế thành viên; tăng cường tính tự chủ, khai thác tối đa tiềm năng, lợi hợp tác xã, nâng cao vai trò hợp tác xã phát triển, bảo đảm an sinh xã hội đất nước 1.2.3.4 Tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế tập thể - Ở Trung ương: Bộ Kế hoạch Đầu tư thành lập Vụ Hợp tác xã theo Quyết định số 74/2004/QĐTTg ngày 04 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ; Vụ Hợp tác xã có chức năng, nhiệm vụ đơn vị chuyên trách, tham mưu, giúp Bộ Trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư thực chức quản lý nhà nước hợp tác xã - Ở địa phương: phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nước hợp tác xã theo quy định pháp luật 1.2.3.5 Tổ chức, hướng dẫn đăng ký thành lập hợp tác xã giải thể hợp tác xã Theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012, Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ, thống quan đăng ký tổ chức quận, huyện, thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh (phịng Tài - Kế hoạch trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.2.3.6.Thanh tra, kiểm tra việc thực pháp luật kinh tế tập thể 10