Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác lập dự án đầu tư tại công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng bưu điện

Lun tt nghip Mở đầu Bu viễn thông lµ ngµnh kinh tÕ kü thuËt thuéc lÜnh vùc kÕt cấu hạ tầng kinh tế công cụ thông tin liên lạc phục vụ phát triển tất Ngành nghề, dịch vụ Sự phát triển Bu viễn thông, đặc biệt công nghƯ viƠn th«ng gióp chóng ta cã thĨ tiÕp cËn với giới phơng diện cách nhanh chóng Có thể khẳng định quốc gia có trình độ công nghệ viễn thông đại hội thúc đẩy kinh tế tăng trởng, nâng cao mức sống công dân lớn Chính vậy, đầu t cho công nghệ viễn thông đợc chó träng chÝnh s¸ch ph¸t triĨn cđa ViƯt Nam nói riêng quốc gia giới nói chung xu tất yếu Tuy để hoạt động đầu t có hiệu nhằm tăng cờng sở vật chất kỹ thuật, tăng lực sản xuất cho doanh nghiệp, góp phần tăng suất lao động hạ giá thành dịch vụ mà doanh nghiệp cung cấp cho xà hội phải có dự án đầu t mang tính khả thi cao Do vậy, việc phân tích đánh giá công tác lập dự án để nâng cao chất lợng công tác lập dự án đầu t mạng viễn thông thực cần thiết Chính lý đó, sau thời gian thực tập, tìm hiểu tài liệu Công ty em đà lựa chọn đề tài "Thực trạng giải pháp nâng cao chất lợng công tác lập dự án đầu t Công ty cổ phần t vấn đầu t xây dựng Bu điện với mục đích nói rõ thực trạng lập dự án đầu t mạng viễn thông Công ty để rút u điểm, nhợc điểm từ đa vài giải pháp kiến nghị để nâng cao chất lợng công tác lập dự án đầu t Công ty Em xin chân thành cảm ơn thầy Từ Quang Phơng, ngời trực tiếp hớng dẫn em thầy cô môn đà hớng dẫn, hỗ trợ em kiến thức, tài liệu để em hoàn thành tốt chuyên đề Nhân xin đợc trân trọng cảm ơn bác, cô lÃnh đạo, anh chị kỹ s, chuyên viên Công ty đà tạo điều kiện thuận lợi cho em đợc thực tập giúp em ý kiến, kinh nghiệm quý báu trình nghiên cứu viết đề tài cho luận văn tốt nghiệp Lê Thị Phơng Anh - KTĐT 44A Lun tt nghip Phần I Công tác lập dự án đầu t mạng viễn thông Công ty cổ phần t vấn đầu t xây dựng Bu Điện I Quá trình hình thành phát triển Công ty Quá trình hình thành Công ty cổ phần T vấn Đầu t Xây dựng Bu Điện (tên giao dịch quèc tÕ lµ Post and Telecommunications Investment and Construction Consulting Joint - Stock Company - viết tắt PTICC), doanh nghiệp đợc thành lập dới hình thức chuyển từ doanh nghiệp Nhà nớc thành Công ty cổ phần, đợc tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Qc héi níc CHXHCN ViƯt Nam Khãa X kú häp thứ thông qua ngày 12 tháng năm 1999 (có sửa đổi vào năm 2003) Tiền thân Công ty Tổ thiết kế Tổng cục Bu Điện đợc thành lập năm 1954 với chức tham gia thiết kế công trình ngành Bu Điện Việt Nam Tiếp đến tháng 10 năm 1960, chuyển thành Phòng Thiết kế thuộc Tổng cục Bu Điện Đến ngày 15 tháng năm 1962 Công ty Thiết kế Bu Điện Truyền đời Mặc dù lúc Công ty đà có máy tổ chức tơng đối hoàn chỉnh nhng phải tính đến ngày 15 tháng năm 1969 chuyển thành Viện Thiết kế Bu Điện trực thuộc Tổng cục Bu Điện Công ty thức đơn vị kinh doanh hạch toán độc lập Sau Công ty đợc đổi tên thành Công ty Thiết kế Bu §iƯn, mét doanh nghiƯp Nhµ níc trùc thc Tỉng cơc Bu Điện, chuyên làm công tác khảo sát thiết kế công trình thông tin t vấn đầu t xây dựng Sau này, Tổng công ty mạnh đợc thành lập theo định 91/ CP Công ty Thiết kế Bu Điện đợc chuyển sang trực thuộc Tổng Công ty Bu Chính -Viễn thông Việt Nam Để thúc đẩy lớn mạnh đáp ứng đợc tốc độ phát triển nhanh chóng Ngành kế hoạch tăng tốc giai đoạn II (1996-2000), năm 1997 Công ty đà mở rộng thêm lĩnh vực hoạt động kinh doanh đổi tên thành Công ty T vấn Xây dựng phát triển Bu Điện Trớc chuyển đổi thành Công ty cổ phần nh Công ty đà có bề dày 50 năm kinh nghiệm lĩnh vực t vấn xây dựng, khảo sát thiết kế chuyên ngành bu chính, viễn thông tin học (nhà trạm, tổng đài, mạng cáp, trruyền dẫn vi ba, mạng LAN, internet, ) với địa bàn hoạt động khắp 67 tỉnh, thành phố nớc Đội ngũ chuyên gia, kỹ s t vấn có trình độ chuyên môn cao, nhiều kinh nghiệm Với trang thiết bị đại, phần Lê Thị Phơng Anh - KTĐT 44A Lun tt nghip mềm chuyên dụng, công ty cung cấp sản phẩm t vấn thiết kế đạt chất lợng cao, đáp ứng yêu cầu mong đợi khác hàng Không dừng lại việc cung cấp dịch vụ t vấn, thiết kế công trình mạng lới bu viễn thông tin học toàn quốc, Công ty đà thực t vấn công trình ngành tiến hành hoạt động hợp tác quốc tế Phơng châm hành động Công ty tuân thủ 10 tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiƯp cđa HiƯp héi t vÊn x©y dùng ViƯt Nam víi khÈu hiƯu "TrÝ t Trung thùc - ChÊt lỵng - Hiệu quả", xây dựng văn hoá kinh doanh hội nhập quốc tế Sự phát triển Công ty sau tiến hành cổ phần hóa Năm 2005, Công ty cổ phần t vấn đầu t xây dựng Bu điện (PTICC) thức hoạt động theo mô hình Công ty cổ phần Trong năm qua, Công ty đà xây dựng cho mục tiêu phát triển bám sát mục tiêu định hớng đầu t phát triển, đại hoá mạng lới Tổng Công ty Bu Viễn thông Việt Nam Sau chuyển đổi thành doanh nghiệp cổ phần, Công ty tiến hành tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh vốn hoạt động bao gồm vốn điều lệ, vốn huy động, vốn tích luỹ vốn khác Trong vốn điều lệ 13 tỷ đồng đợc phân theo cấu chử sở hữu nh bảng sau (Bảng 1) Bảng 1: Cơ cấu vốn theo chủ sở hữu Chủ sở hữu Trị giá (VND) Tỷ lệ phần trăm Vốn Nhà nớc (VNPT) 6.630.000.000 51% Vèn cđa CBCNV C«ng ty 5.512.000.000 42,4% Vốn Cổ đông khác 858.000.000 6,6% (Nguồn tài liệu từ Công ty cổ phần t vấn đầu t xây dựng Bu Điện) Vốn điều lệ sử dụng với mục đích: - Mua sắm tài sản cố định, trang thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động Công ty, cung cấp vốn lu động cho hoạt động sản xuất kinh doanh - Phát triển kỹ thuật nghiệp vụ - Thực hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Lê Thị Phơng Anh - KT§T 44A Luận văn tốt nghiệp - Mua Cỉ phiếu, Trái phiếu loại chứng khoán khác, góp vốn liên doanh - Các trữ cần thiết động sản bất động sản Vốn huy động Công ty đợc huy động dới nhiều hình thức: - Phát hành chứng khoán có đủ điều kiện đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền cho phép - Vay vèn cđa c¸c tỉ chøc tÝn dơng nớc - Các hình thức huy động vốn khác đợc pháp luật cho phép Vốn tích lũy hình thành từ kết kinh doanh đợc sử dụng để mở rộng phát triển Công ty, góp vốn liên doanh với cá nhân tổ chức kinh tế nớc Trong trình phát triển, Công ty không ngừng đẩy mạnh hoạt động kinh doanh, dịch vụ nhằm tối đa hoá nguồn lợi nhuận, đảm bảo lợi ích cổ đông, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao thu nhập, mức sống cho ngời lao động Công ty ®ång thêi thùc hiƯn ®Çy ®đ nghÜa vơ ®èi víi Nhà nớc Các nhân tố ảnh hởng đến chất lợng công tác Lập dự án đầu t Công ty 3.1 Các nhân tố khách quan 3.1.1 Đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xà hội Đây nhân tố ảnh hởng nhiều đến chất lợng công tác lập dự án đầu t Công ty Nếu đề án quy hoạch phát triển kinh tế - xà hội đợc xây dựng cách khoa học, cụ thể, chi tiết thận trọng tạo điều kiện cho dự án đầu t triển khai thuận lợi, mang lại hiệu đầu t cao Ngợc lại, chất lợng quy hoạch thấp làm cho dự án trình triển khai thực phải dời đi, dời lại gây tổn thất lÃng phí Đề án quy hoạch phải đợc xây dựng trình duyệt trớc làm cứ, sở phát hội đầu t nhng thực tế, Ngành Bu Viễn thông nói riêng Ngành khác cấu kinh tế nói chung, công tác quy hoạch cha thực trớc bớc Chính vậy, dự án đợc lập thờng thoát khỏi quy hoạch, thiếu xác từ làm cho dự án đầu t mang tính khả thi thấp so với dự kiến Do ảnh hởng lớn nhân tố này, trình lập dự án đầu t Công ty quan tâm nghiên cứu, xem xét cách thoả đáng quy hoạch Lê Thị Phơng Anh - KT§T 44A Luận văn tốt nghiệp níc Ngành nhằm phát huy tiềm năng, tận dụng u đÃi, tránh rào cản từ đảm bảo thành công cho dự án đà lập 3.1.2 Môi trờng pháp lý (Quy định Nhà nớc Ngành liên quan đến hoạt động đầu t phát triển) Mặc dù đợc đánh giá quốc gia có ổn định môi trờng trị, nhng thay đổi liên tục quy định, chế tài nh sách tất lĩnh vùc kinh tÕ - x· héi nãi chung vµ lÜnh vực đầu t nói riêng nớc ta gây nhiều khó khăn nhiều cho giới đầu t nớc Nếu đảm bảo đợc tính xác, ổn định văn pháp lý giúp cho doanh nghiệp, ngành có định hớng rõ ràng quy hoạch phát triển điều thực quan trọng thu hút đợc nguồn đầu t có qui mô lớn từ quốc gia phát triển Là doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực t vấn đầu t xây dựng Bu Điện trực tiếp tạo dự án đầu t nhân tố mà cụ thể văn quy định Nhà nớc, Ngành phơng pháp lập dự án, thủ tục đầu t, định mức xây dựng, quy định mức lơng ảnh hởng không nhỏ tới chất lợng công tác lập dự án Công ty Mặc dù đơn vị t vấn đầu t chủ lực đợc hởng u đÃi từ phía Tổng công ty việc cập nhật quy định mới, híng dÉn thùc hiƯn thĨ, tËp hn nghiƯp vơ nhng nay, nhân tố gây nhiều khó khăn cho hoạt động Công ty Bởi lẽ, Công ty tiến hành lập dự án đầu t vào quy định tại, nhng dự án triển khai vận hành thi lại có thay đổi điều dẫn đến dự án đầu t đạt chất lợng không cao, trờng hợp xấu phải thay đổi kế hoạch đầu t Thông thờng thay đổi văn quy định phân tích tài Các quy định nguồn vốn, chi phí, thuế thu nhập, thuế giá trị gia tăng áp dụng tiến hành lập dự án lại không đợc sử dụng dự án vào hoạt động buộc chủ đầu t phải đánh giá lại tính khả thi dự vào khả tài 3.1.3 Các nhân tố khác Xét đến nhân tố ny ta thấy khâu dự báo trìnhy ta thấy khâu dự báo trình tiến hành lập dự án đầu t đợc Công ty ý thực cách khoa học nhằm giảm thiĨu rđi ro mét c¸ch tèt nhÊt nhng nỊn kinh tế nớc giới biến động không ngừng nên ảnh hởng nhân tố từ môi trờng kinh tế vĩ mô đến chất lợng công tác lập dự án đầu tránh khỏi Lê Thị Phơng Anh - KTĐT 44A Lun tt nghip Các nhân tố bao gồm: Tốc độ tăng trởng; LÃi suất; Tỷ lệ lạm phát; Tình hình ngoại thơng chế định có liên quan; Tình hình thâm hụt Ngân sách; Hệ thống kinh tế sách điều tiết vĩ mô Nhà nớc Và cần nhân tố thay đổi làm cho hiệu đầu t thay đổi từ chất lợng dự án đầu t thay đổi Chẳng hạn, lÃi suất thị trờng tăng lên, chi phí sử dụng vốn dự án tăng lên dẫn đến phần thuyết minh tài dự án thay đổi không chắn đợc dự án đầu t mang tính khả thi hay không? Hoặc tốc độ tăng trởng kinh tế tăng, thu nhập ngời tiêu dùng tăng, nhu cầu sử dụng điện thoại (bao gồm điện thoại cố định điện thoại di động) tăng vợt khả đáp ứng dự án Để triển khai, vận hành đợc dự án, cần phải bổ sung thêm tiểu dự án khác công việc gây tốn cho chủ đầu t Nhng kinh tế suy thoái, nhu cầu giảm sút lực mạng cung cấp d thừa, gây lÃng phí 3.2 Các nhân tố chủ quan 3.2.1 Năng lực đội ngũ lao động Nguồn nhân lực nhân tố đóng vai trò quan trọng định tính hiệu quả, chất lợng dự án đầu t mà Công ty tiến hành lập Hiện nay, tổng số lao động Công ty t vấn đầu t xây dựng Bu Điện tính đến hết ngày 31.12.2005 256 ngời, có 105 nữ chiếm 41% - Nếu phân theo ®é ti: + Díi 30 ti : 136 ngêi chiÕm 53,1% + Tõ 30 ti ®Õn 45 ti : 57ngêi chiÕm 22,3% + Trªn 45 ti : 63 ngêi chiÕm 24,6% Nhân lực Công ty phần lớn lao động trẻ đợc đào tạo nâng cao Đây thuận lợi việc tiếp cận, cập nhật công nghệ giới Cùng với đó, lao động lâu năm, nhiều kinh nghiƯm cịng chiÕm mét tû lƯ kh«ng nhá Sù kÕt hợp tạo cho Công ty đội ngũ cán trẻ, động nhiều kinh nghiệm nghiệp vụ Những kỹ thực công việc tận tâm nghề nghiệp họ đảm bảo mang lại cho khách hàng dự án khả thi, hoàn hảo - Nếu phân theo trình độ: Ta xem bảng Bảng 2: Trình độ chuyên môn công nhân viên Trình độ So với toàn Công ty Lê Thị Phơng Anh - KTĐT 44A So víi sè c¸n bé t vÊn Luận văn tốt nghiệp Sè ngêi Tû lÖ (%) Sè ngêi Tû lệ (%) Trên đại học 10 3,9 3,5 Đại học, Cao Đẳng 187 73,0 150 88,3 Trung cấp 35 13,7 14 8,2 S¬ cÊp, CN, phơc vơ 24 9,4 Tổng cộng 256 170 (Nguồn tài liệu từ Công ty cổ phần t vấn đầu t xây dựng B điện) Trình độ cán công nhân nhân tố vô quan trọng định hiệu dự án đầu t Không xét độ tuổi mà xét theo trình độ chuyên môn mạnh Công ty trình tiến hành công tác lập dự án đầu t Trình độ Đại học Cao đẳng chiếm 73% so với nội Công ty, chiếm tới 88,3% so với số lợng cán t vấn nớc Sự vững vàng chuyên môn giúp Công ty tiến hành hoạt động lập dự án nhanh chóng, mang lại hiệu cho dự án đầu t 3.2.2 Năng lùc c¬ së vËt chÊt kü thuËt C¬ së vËt chÊt kü tht cịng lµ mét u tè quan träng định đến chất lợng dự án đầu t Nếu thiết bị phục vụ đợc trang bị đại, sở vật chất đảm bảo chất lợng hỗ trợ cho việc lập dự án cách nhanh chóng, xác Chính Công ty cố gắng ý trang bị đầy đủ thiết bị, cập nhật công nghệ, cải tạo sở làm việc phục vụ công tác lập dự án đầu t Tính đến hết ngày 31.12.2005, tổng nguyên giá tài sản cố định Công ty là: 13.560.183.779 đồng Trong đó: - Nếu phân chia theo nguồn hình thành: + Nguồn vốn ngân sách : 1.360.064.754 đồng + Nguồn vốn tái đầu t Công ty : 5.891.229.912 đồng Từ quỹ đầu t phát triển : 5.051.301.025 đồng Từ nguồn khấu hao để lại : 3.016.958.836 đồng + Nguồn vốn vay Tổng công ty : 4.123.999.164 đồng + Nguồn vốn phúc lợi : 7.860.000 đồng - Nếu phân chia theo kết cấu tài sản: + Nhà cửa, vật kiến trúc : 1.337.828.309 đồng + Máy móc, thiết bị : 1.928.469.688 đồng + Phơng tiện vận tải, truyền dẫn : 4.171.574.835 đồng + Thiết bị, dụng cụ quản lý : 6.024.707.667 đồng Cơ sở vật chất quan trọn Công ty loại máy móc nh máy tính, máy khoan, máy trắc đạc phục vụ công tác khảo sát tiến Lê Thị Phơng Anh - KTĐT 44A Lun tt nghip hành thiết kế vẽ, lập dự án đầu t, quản lý dự án đợc quy đổi tiền mặt nh Với sở vật chất nh đảm bảo cho Công ty tiếp nhận tiến hành lập dự án cho công trình, dự án với qui mô lớn đem lại nguồn thu lớn cho Công ty đồng thời mang lại dự án hiệu cho Ngành chủ đầu t Ngành 3.2.3 Năng lực tài quản lý tài Tận dụng lực lao động, sở vật chất kỹ thuật với việc cập nhật yêu cầu thị trờng, chuyển hớng đắn, kịp thời, linh hoạt nên hiệu sản xuất Công ty ngày cao Từ Công ty hoàn lại đợc vốn cho mà tăng nguồn vốn tích luỹ đảm bảo cho hoạt động tái sản xuất mở rộng Giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2004 thể rõ nét phát triển Công ty mặt tài (bảng 3) Lê Thị Phơng Anh - KTĐT 44A Lun tt nghip Bảng 3: Cơ cấu vốn phân theo thời kỳ chu chuyển Đơn vị: Tr.đ Năm Số vốn 2000 2001 2002 2003 2004 Vốn lu ®éng Vèn cè ®Þnh 1.588 4.674 1.588 5.755 1.588 5.999 1.588 6.552 1.588 7.955 Tæng sè 2.262 7.343 7.587 8.140 9.543 (Nguồn tài liệu từ Công ty cổ phần t vấn đầu t xây dựng Bu Điện) Đây nguồn vốn kinh doanh Công ty phân theo thời gian chu chuyển Nếu năm 2000 số vốn 2.262 triệu đồng đến năm 2004 tăng lên 9.543 triệu đồng (gấp 4,2 lần) Sự tăng lên nguồn vốn kinh doanh sở để Công ty mở rộng, phát triển kinh doanh Bên cạnh góp phần hỗ trợ sở vật chất, nh trang thiết bị cho hoạt động lập dự án hiệu chất lợng Nguồn tài mạnh đà giúp Công ty chủ động hoạt động mình, tiến hành nghiệp vụ phục vụ công tác lập dự án cánh thuận lợi, xác hiệu Từ chất lợng công tác lập dự án đầu t Công ty đợc đảm bảo 3.2.4 Năng lực tổ chức sản xuất Đáp ứng nhu cầu thị trờng thời đại công nghệ thông tin, qui trình áp dụng hiên Công ty chuyên môn hoá theo đặc điểm công nghệ: có đơn vị làm dự án chuyển mạch, có đơn vị làm cáp quang, cáp đồng, có đơn vị làm vi ba, có đơn vị làm kiến trúc Tất đơn vị tuân theo qui trình hoạt động Công ty: Bắt đầu từ việc liên hệ tìm đối tác ký kết hợp đồng, sau tiến hành khảo sát trờng lập dự án Sau dự án đợc duyệt đơn vị chức tiến hành lập thiết kế tổng dự toán trình duyệt Công việc cuối tiến hành thanh, toán công trình Nh việc lập dự án đầu t mạng viễn thông đợc chia nhỏ thành tiểu dự án điều giúp cho hoạt động lập dự án Công ty mang tính chuyên nghiệp hiệu dự án tổng thể chắn đạt kết cao II Công tác lập dự án đầu t mạng viễn thông Công ty Phân loại dự án đầu t mạng viễn thông Có nhiều cách để phân loại dự án đầu t ngành Bu Viễn thông Có thể phân theo nguồn vốn đầu t, quy mô vốn đầu t, khu vực đầu t, Lê Thị Phơng Anh - KT§T 44A Luận văn tốt nghiệp tÝnh chÊt dù án đầu t Trong đó, Việt Nam việc phân loại dự án đầu t theo tính chất dự án chiếm u bao gồm: + Dự án mạng tính chiến lợc quốc gia, quốc tế: Đó dự án tối quan trọng cấu trúc mạng viễn thông Căn v y ta thấy khâu dự báo trìnho đề án quy hoạch phát triển Ngành nớc, dự án góp phần định chiến lợc phát triển quốc gia tơng lai Những dự án đòi hỏi nguồn vốn lớn cần có hỗ trợ từ nguồn vốn Ngân sách phát triển Nhà nớc + Dự án đầu t trớc lĩnh vực công nghệ: Các dự án mang tính chất "đi trớc đón đầu" công nghệ khả rủi ro tránh khỏi Lý sở hạ tầng cha đủ điều kiện đáp ứng nh trình độ công chúng cha thể tiếp cận ứng dụng sống Nhng bớc đột phá thúc đẩy phát triển mạnh mÏ cđa qc gia lÜnh vùc c«ng nghƯ viƠn thông Và dự án thực quan trọng cần thiết cho xu héi nhËp + Dù ¸n mang tÝnh chÊt thư nghiƯm dịch vụ Các dự án đợc đầu t với hai mục tiêu để kinh doanh thu lỵi nhn hay mang tÝnh chÊt phơc vơ Căn vào hai mục tiêu chủ đầu t có chiến lợc đầu t, cấu vốn đầu t cụ thể, phù hợp cho loại dự án Quan điểm hình thành dự án đầu t mạng viễn thông Để đảm bảo cho dự đầu t mạng viễn thông mang lại hiệu cho kinh tế nh phát triển Ngành việc đánh giá để đa ý tởng dự án đầu t hợp lý thực cần thiết Công việc đợc xem xét thông qua tính "linh hồn" dự án Trên lý thuyết khái niệm "linh hồn" dự án nhng thực tế cần phải xem xét dự án có "linh hồn" hay không? Thực chất xem xét, đánh giá tính khả thi chắn dự án Không phải dự án có thực hiện, có triển khai đợc hay không mà dự án đảm bảo có khả kinh doanh thực Trong dự án này, cán lập dự án quan tâm đến thông số sau: Đề án quy hoạch ảnh hởng đến tính hiệu dự án Đánh giá nhu cầu dự án tơng lai Lập dự báo Các vấn đề thuộc công nghệ Xây dựng giải pháp cấu trúc tổng thể Xem xét vấn đề tiến độ đầu t, nguồn vốn đầu t Lê Thị Phơng Anh - KT§T 44A 10