Lời nói đầu Đất đai tài nguyên quí giá quốc gia điều kiện tồn phát triển ngời, sinh vật khác trái đất quốc gia, doanh nghiệp đất đai nguồn tài nguyên nguồn lực yếu tố đàu vào trinhg sản xuất thiếu đợc Đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực có hạn, việc sử dụng tài nguyên đất đai phát triền kinh tế đất nớc cần sử dụng cách tiết kiệm để đảm bảo hiệu cao vấn đề vô quan trọng có ý nghĩa lớn Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên có hạn quý giá đặc biệt với thủ đô Hà Nội để trở thành phố ®¹i xanh s¹ch ®Đp sư dơng ®Êt ®ai cã hiƯu tơng lai, nhu cầu đất đai cho ngành, mục đích phát triển đô thị , dân c đô thị đặc biệt loại đất nội thành gồm quận : cầu Giầy, Đống Đa, Tây Hồ, Ba Đình, Thanh Xuân, Hai Bà Trng, Hoàn Kiếm Để truyền đổi đất đai cho mục đích tăng lên mục đích khác giảm đất đai thành phố có hạn diện tích Vì việc bố trí quản lí sử dụng đất đai cho nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng có hiệu cách hợp lí tạo điều kiện phát triển mặt cho thành phố vấn đề lớn đòi hỏi cần có kế hoạch sử dụng đất đai đô thị hợp lí Xuất phát từ yêu cầu để góp phần hoàn thiện công tác quản lí đất đô thị Hà Nội hợp lí sinh viên thực tập vụ đăng kí thống kê đất đai thuộc tài nguyên môi trờng em chọn đề tài thực trạng giải pháp tăng cờng công tác quản lí nhà nớc đất đô thị địa bàn thành phố Hà Nội để làm chuyên đề tốt nghiệp Báo cáo đề tài phần lời nói đầu kết luận gồm chơng Chơng I sở khoa học việc quản lý nhà nớc đất đô thị Chơng II Thực trạng quản lý nhà nớc đất đô thị thành phố Hà Nội Chơng III Quan điểm số kiến nghị nhằm tăng cờng công tác quản lý nhà nớc đất đô thị ỏ Hà Nội Qua thời gian thực tập vụ đăng kí thống kê dất đai em đà đợc giúp đỡ tận tình cans vụ bảo thạc sĩ Vũ Thị Thảo để em hoàn thành báo cáo Do trình độ lực hạn chế tính chất phức tạp đất đai địa bàn thành phố nên baó cáo không tránh khỏi hạn chế thiếu sót em mong đợc góp ý kiến thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! Chơng I: Cơ sở khoa học việc quản lý nhà nớc đất đô thị I.Vai trò đất đai đời sống kinh tế xà hội: Đất đai phận lÃnh thổ quốc gia, liên quan đến chủ quyền quốc gia Tôn trọng chủ quyền quốc gia trớc hết phải tôn trọng lÃnh thổ quốc gia Vì đất đai đóng vai trò định cho tồn phát triển nớc Nếu đất đai rõ ràng ngành sản xuất nào, nh có tồn loài ngời Đất đai tài nguyên vô quý giá loài ngời, điều kiện sống sống động thực vật trái đất Đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế xà hội Đất đai địa điểm sở thành phố làng mạc, công trình công nghiệp giao thông Đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp xây dựng nh gạch gói gốm sứ Đất đai với điều kiện tự nhiên khác sở quan trọng để hình thành vùng kinh tế đất nớc, nhằm khai thác sử dụng có hiệu tiềm tự nhiên kinh tế xà hội vùng đất nớc Nhu cầu vỊ ®êi sèng kinh tÕ x· héi rÊt phong phó đa dạng Khai thác lợi vùng đất nớc tất yếu khách quan để đáp ứng nhu cầu nớc ta sở điều kiện tự nhiên, nớc có vùng kinh tế sinh thái Mỗi vùng có sắc thái riêng về điều kiện tự nhiên khác Sử dụng đầy đủ hợp lý đất đai vùng nhiệm vụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế nớc Đất đai tham gia vào tất hoạt động sản xuất vËt chÊt cđa x· héi Tyu vËy ®èi víi tõng ngành cụ thể kinh tế quốc dân đất đai có vai trò khác Đối với ngành nông nghiệp đất đai có vai trò đặc biệt quan trọng, chỗ đứng, chỗ tựa ngời lao động mà nguồn cung cấp thức ăn cho trồng Thông qua phát triển sản xuất trồng trọt mà cung cấp thức ăn cho gia súc, nơi chuyển dần hầu hết tác động ngời vào trồng Vì đất đai đợc ®a vµo sư dơng lµ rng ®Êt vµ t liƯu sản xuất chủ yếu thay đợc Không có ruộng đất tiến hành sản xuất kinh doanh nông nghiệp Ruộng đất t liệu sản suất chủ yếu nông nghiệp vừa đối tợng lao động vừa t liệu lao động Ruộng đất đối tợng lao động Trong trình phát triển sản xuất xà hội, đất đai vẫn đối tợng lao động để thu đợc nhiều sản phẩm Con ngời với kinh nghiệm khả lao động với phơng pháp khác tác động tích cực vào ruộng đất hàng loạt trình nh cày bừa, làm cỏ, chăm sóc mục đích nhằm nâng cao khả phát triển trồng Tăng độ mầu mỡ đất tạo điều kiện thuận lợi để sản xuất để tăng nông sản phẩm Trong nông nghiệp đất đai t liệu lao động, ngời khai thác đặc tính tự nhiên đất nh hoá học sinh vật học để tác động lên trồng Nh vậy, trình sản xuất nông nghiệp qua hai giai đoạn: Giai đoạn tác động biến đất đai có độ mầu mỡ thấp thành đất đai có độ mầu mỡ cao Giai đoạn ngời sử dụng độ mầu mỡ để tác động lên trồng tạo suất ngày cao Trong ngành công nghiệp xây dựng đất đai tảng địa điểm để tiến hành hoạt động sản suất làm móng, chỗ đứng cho sở vật chất nh nhà máy, công xởng, kho tàng, bến bÃi công trình giao thông sở vật chất khác Đất đai đóng vai trò quan trọng đòi hỏi cần có cải tạo sử dụng hợp lý Cùng với phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp xây dựng ngành khác cần đất đai để sản xuất phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế đất nớc Nh xây dựng nhà ở, hình thái khu dân c, khu đô thị Những nhu cầu tăng diện tích đất đai để sử dụng ngày thu hẹp cung đất đai có hạn cầu ngày tăng Vì việc sử dụng hợp lý yêu cầu quan trọng việc sử dụng đất Đất có vị trí cố định không di chuyển đợc, sản sinh bị giới hạn vùng hành lÃnh thổ, theo đặc tính đất đai tái tạo đợc nhng sản sinh bên cạnh Trong yếu tố cấu thành môi trờng: đất đai, nguồn nớc, khí hậu, trồng vật nuôi hệ sinh thái đất đai đóng vai trò quan trọng Những biến đổi phá vỡ hệ sinh thái vùng trái đất tác động tự nhiên ngày ngời nguyên nhân gây lên lũ lụt phá rừng, canh tác bất hợp lý Đắp đập ngăn sông tất ảnh hởng đến môi trờng Việc sử dụng hợp lý hiệu đất đai có ảnh hởng lớn đến môi trờng hệ sinh thái Quản lý sử dụng đất đai hợp lý giúp cho việc đất đai tránh bị tàn phá, xói mòn bảo vệ môi trờng sinh thái đạt hiệu kinh tế cao Đối với ngời: tiến trình lịch sử xà hội loài ngời ngời đất ngày có mối quan hệ chặt chẽ với Đất đai trở thành nguồn cải vô tận ngời, thông qua hoạt đọng khai thác đất đai nh trồng trọt, chăn nuôi mà ngời làm sản phẩm cầc thiết phục vụ nhu cầu ngời Đất đai thành phần quan trọng hàng đầu môi trờng sống Không có đất đai tồn ngời ngày Không có ngành sản suất đất đai tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế xà hội, đất đai sở địa điểm làng mạc thành phố, công trình công nghiệp, giao thông Đất đai cung cấp nguyên liệu cho ngành công ngiệp nh gạch gói, gốm sứ Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất Tuy ngành cụ thể kinh tế đất đai có vị trí khác Đất đai nguồn cải tài sản cố định, thớc đo nguồn lực giàu có ngời quốc gia Nó tài sản cầm cố chấp, mua bán thị trờng, chuyển nhợng thừa kế từ đời sang đời khác, nguồn lực cho mục đích sản xuất tiêu dùng Trong thêi lú hiƯn nhu cÇu cđa phát triển mà mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, nớc ta đẩy nhanh tốc độ tăng trởng kinh tế làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng lên để đáp ứng cho hoạt dộng nhu cầu sinh hoạt nhân dân Các hoạt động nói làm thay đổi mơc ®Ých sư dơng ®Êt ®ai Trong ®ã ®Êt điều kiện quan trọng loài ngời Bất kỳ nớc cần nắm đất đai để hớng đất đai phục vụ cho lợi ích Yêu cầu phải quản lý đất đai cách đầy đủ chặt chẽ sử dụng hợp lý, đầy đủ có hiệu Cần tổng hợp số liệu đất đai phản ánh trạng sử dụng đất đai thông qua đánh giá hiệu sử dụng đất, sử dụng hiệu pháp luật Đất đai sở cần thiết cho vịc phân bố nguồn lực sản xuất nhằm sử dụng đầy đủ hợp lý lực lợng sản xuất vào khai thác khả đất đai Đất đai đối tợng việc quản lý mà đà đợc Đảng Nhà nớc quan tâm Hiện công tác quản lý Nhà nớc đất đai nhà đợc tiến hành với biện pháp để đẩy mạnh công việc cần thiết việc quản lý đất ®ai nh: cÊp GCN, ph©n bè, sư dơng ®Êt ®ai hợp lý Mà việc nâng cao hiệu quản lý nhà nớc đất đai cấp bách có nhiều công việc cần đặt nh hoàn thiện sách, xử lý vi phạm Xây dựng quy hoạch kế hoạch Đặc biệt đất đô thị II Vai trò quản lý Nhà nớc đất đô thị: Với đất đai nói chung đất đô thị nói riêng nhu cầu thiết yếu loài ngời, yếu tố quan trọng bậc cấu thành bất động sản Trong năm qua chuyển sang kinh tế thị trờng, yếu tố thị trờng có thị trờng bất động sản trình hình thành Hiện thị trờng hàng hoá dịch vụ phát triển nhanh chóng nhng mang yếu tố tự phát thiếu định hớng Thị trờng bất động sản, thị trờng lao động cha chế rõ dàng Phát triển trậm chạp tự phát Thị trờng vốn công nghệ yếu Do việc hình thành đồng bbộ loại thị trờng yêu cầu cấp bách nhằm đòi hỉ sản xuất đời sống Nhà nớc đóng vai trò tác nhân quan trọng thúc đẩy hình thành phát triển thị trờng, tạo vận động kinh tế đa dạng, tăng cờng lực hiệu quản lý nhà nớc đất đai Nó đợc nhu cầu khách quan từ việc sử dụng có hiệu tài nguyên đất *Vai trò quản lý Nhà nớc đất đai đô thị đợc hể hiện: Thông qua hoạch định chiến lợc, quy hoạch, lập kế hoạch phân bố đất đai có sở khoa học, nhằm phơc vơ cho mơc ®Ých kinh tÕ x· héi cđa ®Êt níc, ®¶m b¶o sư dơng ®Êt ®óng mơc ®Ých đạt hiệu cao tiết kiệm Giúp cho nhà nớc quản lý chặt chẽ đất đai xây dựng Thông qua đánh giá phân dạng đất Nhà nớc nắm toàn quỹ đất số lợng chất lợng để làm cho biện pháp kinh tế xà hội có hệ thống, có khoa học nhằm sử dụng đất đai có hiệu quả, hợp lý Thông qua việc ban hành tổ chức thực pháp luật đất đai tạo sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích đáng cđa c¸c tỉ chøc linh tÕ, c¸c doanh nghiƯp c¸ nhân ngững quan hệ đất đai Thông qua việc ban hành thực hệ thống sở đất đai nh sách giá cả, sách thuế, sách đầu t Nhà nớc kích thích tổ chức, chủ thể kinh tế, cá nhân sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm đất đai nhằm nâng cao khả sinh lợi đất Thông qua việc kiểm tra giám sát quản lý sử dụng đất đai nhà Nhà nớc nắm tình hình diễn biến sử dụng đất đai phát vi phạm giải quuyết vi phạm pháp luật đất đai Tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất Đây công tác có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không trớc mắt mà lâu dài , đảm bảo quản lý nhà nớc đất đai Theo định hớng phát triển kinh tế Hiến pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam quy định nhà nớc thống quản lý theo quy hoạch pháp luật đảm bảo mục đích có hiệu Xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tạo vùng kinh tế hàng hoá phù hợp với nhiệm vụ mục tiêu kinh tế vùng Hớng cho ngời sử dụng đất có hiệu Tập trung đầu t tăng hiệu sử dụng vốn, thời gian trớc mắt thành phố cần xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất hàng năm Việc xây dựng quy hoach kế hoạch sử dụng đất phải thực theo ngành, vùng quy hoạch chung toàn thành phố *Công tác quy hoạch thành phố: Đây yêu cầu thực tế trớc mắt lâu dài quy hoạch sử dụng đất đô thị phải dự đoán đợc phát triển xà hội tơng lai Dù tÝnh b»ng sè thĨ, tõ ®ã bố trí quy hoạch cụ thể chi tiết trớc mắt thành phố Cần đợc triển khai rà soát l¹i quy ho¹ch chi tiÕt thĨ víi dù kiÕn phát triển kinh tế xà hội tơng lai, đảm bảo tính hiệu kinh tế mỹ quan đô thị Kịp thời điều chỉnh bất hợp lý không mang tính khả thi Cần ý đến quy hoạch kết cấu hạ tầng đờng điện, hệ thống chiếu sáng, hệ thống thoát nớc bảo vệ môi trờng Có kế hoạch triển khai thực bớc công khai dân chủ hoá vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đối với đất cha sử dụng cấn khảo sát cụ thể trạng diện tích loại đất để có kế hoạch sử dụng đất cụ thể đa vào khai thác sử dụng phù hợp Vì cần tăng cờng xây dựng nâng chất lợng quản lý triển khai thực quy hoạch kế hoạch trở thành công cụ để phục vụ trình phát triển kinh tế Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận Đẩy mạnh tiến độ đo đạc lập đồ địa phơng pháp, phơng tiện phù hợp với điều kiện cụ thể thành phố Hà Nội, đồng thời khai thác tài liệu đồ có phục vụ kịp thời yêu cầu cấp giấy chứng nhận diện rộng Đẩy mạnh quy hoạch sử dụng đất chi tiết gắn quy hoạch giao đất cấp giấy chứng nhận với nhau, đồng thời rà soát nhu cầu sử dụng đất tổ chức Cải tiến quy trình thủ tục đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận tra kiểm tra phát vi phạm xử lý kịp thời không gây phiền hà vòng vo kéo dài thời gian giải Phải có thống quan điểm quan bảo vệ pháp luật tránh tình trạng đùn đẩy n¬i mét ý kiÕn thiÕu tËp trung mÊt uy tÝn với nhân dân 2.5.Phát triển thị trờng bất động sản Việc triển khai nhiệm vụ phát triển thị trờng bất động sản thpì gian qua có nhiều mặt làm đợc nhng có mặt yếu có lĩnh vực cha đợc khai thông quản lý không chặt có thị trờng ngầm hoạt độngngoàu tầm kiểm soát nhà nớc Để chủ động quản lý tốt thị trờng bất động sản thành phố cần tập trung thực tốt số công việc sau: - Cần tập trung xây dựng pháp luật đăng ký bất động sản ®Èy nhanh tiÕn ®é cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dụng đất ở, sở hữu nhà Tập trung quan đăng ký hoạt động có hiệu lực Cơ quan chức giúp nhà nớc làm tốt khâu điều tra nhằm nắm quỹ đất đai, đối tợng sử dụng đất cập nhật biến động Đầu t xây dựng sở liệu để sớm hình thành hệ thống thông tin quản lý đất đai, quản lý bất động sản đa công tác quản lý vào nề nếp - Tổ chức đăng ký bất động sản cấp chứng xác định biến động - Định giá bất động sản cần có quan định giá bất động sản chuyên môn - Phải đổi hệ thống tổ chức quản lý đất đai Bộ máy tổ chức quản lý đất đai phải đồng bộ, toàn diện, thống từ xuống dới Cần ba mặt: luật pháp phải hoàn thiện, hai đội ngũ cán phải có đức có tài, ba hoàn thiện máy quản lý đào tạo cán quản lý Bộ máy quản lý phải thông suốt tránh chồng chéo, hoạt động có hiệu cao Thờng xuyên quan tâm tới hoàn thiện máy quản lý chuyên môn, lực quản lý cán ngành địa - Hàng năm cử nòng cốt học trung tâm lớn nớc để trau dồi kiến thức, phơng pháp quản lý - Có chơng trình đào tạo cho cácn cấp xÃ, phờng địa bàn thành phố - TiÕp thu c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt ứng dụng vào hệ thống quản lý nh công nghệ GPS, Mapingfot, kỹ thuật số để nâng cao hiệu quản lý - Phải tổ chức tuyên truyền giáo dục ®Ĩ thèng nhÊt nhËn thøc vỊ tÇm quan träng cđa công tác quản lý đất đai cán công chức nhân dân toàn thành phố - Phổ biến luật đất đai tới ngời dân - Có chế độ khuyến khích khen thởng cán có thành tích công tác tốt, sáng tạo công việc Tóm lại để tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc đất đai đât đô thị cần số kiến nghị sau: - Cần tổ chức hiệu công tác tuyên truyền cho nhân dân hiểu rõ cần thiết phải quản lý sử dụng hợp lý đất đai - Xây dựng dạo chặt chẽ sát sao, phân công rõ ràng cụ thể trách nhiệm cấp, ngành tập trung tháo gỡ vớng mắc - Cần có đội ngũ cán cấp xÃ, phờng có trình độ chuyên môn cao - Đẩy mạnh giải dứt điểm vớng mắc, khiếu kiện nhân dân đất đai, phải đẩm bảo dân chủ công - Đơn giản hoá thủ tục việc đăng ký cấp GCN, cho thuê, giao đất Đảm bảo thuận tiện cho ngời sử dụng - Cần soạn thảo văn để điều chỉnh kịp thời bất câp0j quản lý - Cần áp dụng công nghệ quản lý hồ sơ địa chính, vẽ đồ - Có biện pháp cải tổ máy hành tổ chức theo hớng đa chức năng, đơn giản hoá tình trạng cồng kềnh, chồng chéo không cần thiết Kết luận Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nớc thống quản lý theo quy định pháp luật Đây yếu tố khách quan để sách pháp luật đất đai phát huy hiệu lực góp phần phát triển kinh tế xà hội trớc mắt tơng lai Hiện với trình công nghiệp hoá, đại hoá ®Êt níc lµ sù bïng nỉ cđa nỊn kinh tÕ thị trờng kéo theo vấn đề phức tạp khác nh gia tăng dân số Việc phát triển quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất, công trình công cộng, phúc lợi xà hội khác đòi hỏi phải có quỹ đất lớn Chính vậy, bây giừo cần phải có kế hoạch quản lý sử dụng đất cho phù hợp với phơng châm tiết kiệm, hiệu Đối với thành phố Hà Nội để đáp ứng cho trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc trớc mắt phải biết khai thác sử dụng đất đai nói chung đất đô thị nói riêng cách hợp lý, đồng thời phải sử dụng tiết kiệm có hiêu nguồn tài nguyên quý giá Do đó, việc đẩy mạnh công tác quản lý đất đai nhiệm vụ quan trọng cấp ngành giai đoạn Với thời gian nghiên cứu có hạn, đề tài nghiên cứu vấn đề xà hội d luận quan tâm, nhµ níc vµ thµnh míi bỉ sung vµ tiÕp tục xem xét hoàn thiện pháp luật đất đai Do vậy, đề cập đến số mặt cộm nội dung quản lý nhà nớc đất đô thị thành phố Hà Nội Cha sâu cách cụ thể vấn đề nhng sở nghiên cứu luật đất đai năm 1993, sửa đổi bổ sung năm 1998 đà xem xét, phân tích, đành giá thực trạng quản lý đất đô thị thàh phố Hà Nội thời gian qua Trên sở tìm số tồn công tác quản lý nhà nớc đất đô thị đà đa số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục tồn công tác quản lý sử dụng đất đô thị giả pháp chủ yếu để tăng cờng hiệu quản lý nhà nớc đất đô thị Hà Nội góp phần thực mục tiêu kinh tế xà hội thành phố Mục Lục Lời nói đầu Ch¬ng I: Cơ sở khoa học việc quản lý nhà nớc đất đô thị I.Vai trò đất đai đời sống kinh tế xà hội: II Vai trò quản lý Nhà nớc đất đô thị: III Nội dung quản lý Nhà nớc đất đai đo thị: Khái niệm phân loại đất đô thị: Nội dung quản lý Nhà nớc đất đô thị: 2.1 Điều tra, khảo sát, đo đạc, lập đồ địa định giá loại đất đô thị: 2.2 Quy hoạch xây dựng đô thị lập kế hoạch sử dụng đất đô thị: 12 2.3 Giao đất, cho thuê đất: 14 2.4 Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đô thị 16 25 Chun qun sư dơng đất đô thị 18 2.6 Thu hồi đền bù thu hồi đất đô thị 20 2.7 Thanh tra, giải chanh chấp, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm đất đô thị 22 IV Các nhân tố ảnh hởng đến công tác quản lý nha nớc đất đô thị .23 Chính sách pháp luật nhà nớc .23 Quá trình đô thị hoá tăng trởng kinh tế .24 3.Quá trình di dân nông thôn đô thị tăng dân số .25 4.Phát triển thị trờng động sản 25 Chơng II: Thực trạng quản lý nhà nớc đất đô thị thành phố hà nội 26 I Những điều kiện tự nhiên, kinh tế xẫ hội Hà Nội ảnh hởng đến việc quản lý nhà nớc đất đô thị: 26 §iỊu kiƯn tù nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trờng: .26 c¸c nguồn tài nguyên: .29 Cảnh quan môi trờng Hà Nội: 30 Điều kiện kinh tế xà hội ảnh hởng đến trình quản lý nhà nớc đất đô thị: .31 II Hiện trạng quỹ đất biến động đất đô thị địa bàn thành phố Hà Nội 33 Quỹ đât .33 Biến động loại đất nguyên nhân .35 2.1 Đất n«ng nghiƯp 35 2.2 Đất lâm nghiệp 36 2.3 Đất chuyên dùng 36 2.4 §Êt ë 37 2.5 §Êt cha sư dơng 37 Biến động quỹ đất đô thị địa bàn thành phố Hà Nội 37 III.Thực trạng quản lý Nhà nớc đất đô thị thành phố Hà Nội: 39 1.Điều tra đo đạc lập đồ địa định giá loại đất đai 39 Quy hoạch xây dựng đô thị lập kế hoạch sử dụng đất .40 Giao ®Êt cho thuª ®Êt 45 Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đô thị 48 Chuyển quyền sử dụng đất đô thÞ 50 Thanh tra giải tranh chấp khiếu lại tố cáo sử lý vi phạm đất đô thị 53 IV Đánh giá chung mặt đạt đợc hạn chế công tác quản lý đất đô thị địa bàn thành Hµ Néi 55 1.Đối với việc điều tra đo đạ lập đồ địa định giá loại đất đai 55 2.Với công tác qui hoạch kế hoạch sử dụng đất .56 3.Công tác giao ®Êt cho thuª ®Êt 56 4.Víi công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà 56 Công tác thu hồi đất đền bù: .57 Công tác kiểm tra, giải tranh chấp giải khiếu lại: 57 Chơng III Quan điểm số kiến nghị nhằm tăng cờng công tác quản lí đất đai đô thị Hà Nội 57 I.Quan ®iĨm 57 II.Kế hoạch quản lí đất đô thị năm tới 58 III.Mét sè kiÕn nghị nhằm tăng cờng quản lí nhà nớc đất đô thị địa bàn thành phố Hà Nội 58 1.Một số kiến nghị nhằm tăng cờng công tác quản lý đất đô thị địa bàn thành phố Hà Néi: 59 1.1 KiÕn nghÞ víi chÝnh phñ 59 1.2 Kiến nghị với thành phố 59 1.3 KiÕn nghÞ với quan hữu quan 59 2.Một số giải pháp nhằm tăng cờng quản lí nhà nớc đất đô thị Hà Nội60 2.1 Hoàn thiện sách .60 2.2 Đánh giá phân hạng đất 62 2.3.Tăng cờng công tác tra kiểm tra quản lý sử dụng đất: 623 2.4.Tăng cờng hiệu lực quản lý quan chuyên m«n: 63 2.5.Phát triển thị trờng bất động sản 64 KÕt luËn 67 Phô lôc 68 Taì liệu tham khảo Giáo trình quản lý nhà nớc đất đai nhà trờng Đại Học kinh tế Quốc Dân PGS-TSKH Lê Đình Thắng chủ biên Nguồn liên giám thống kê 1986-2001 cục thống kê thành phố Hà Nội Báo cáo chuyên đề '' định hớng sử dụng đất thời kỳ 2000-2010'' số ngành lĩnh vực thành phố Hà Nội Luật đất đai 1993 sửa đổi bổ sung 1998 2001 Báo cáo kết hoạt động sở dịa nhà đất thành phố Hà Nội năm 2000, 2001, 2002 Nghị định 68/2001/NĐ-CP 1/10/2001 quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Tạp chí cộng sản số 10 tháng năm 2002 TRiệu văn Bé Chỉ thị 15/CôNG TY-UB 24/4/2001 vcủa thành phố Hà Nội tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc đất đai kiên sử lý thu hồi đất trờng hợp vi phạm luật đất đai địa bàn thành phố Nghị định 22/1998/NĐ-CP 24/4/1998 phủ vệc định giá đất đền bù thiệt hại nhà nớc thu hồi giải phóng mặt để phục vụ cho an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia Nghị định phủ 72/2001/NĐ-CP 5/10/2001 việc phân loại đô thị Nghị định 87/1994/NĐ-CP 14/4/1994 việc quy định khung giá loại đất