Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại bệnh viện đa khoa tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC VÕ NGỌC LAN CHI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Thanh Hóa, Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC VÕ NGỌC LAN CHI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Văn Dũng Thanh Hóa, Năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Số liệu đƣợc nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Võ Ngọc Lan Chi i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu Khoa sau đại học, đƣợc phép Bộ Giáo dục Đào tạo, Trƣờng Đại Hồng Đức dƣới hƣớng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo, luận văn thạc sĩ với đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa” đƣợc hoàn thành Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo trƣờng Đại học Hồng Đức, đặc biệt PGS.TS Bùi Văn Dũng tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt thời gian qua Xin cảm ơn Ban lãnh đạo Phòng, khoa, trung tâm Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện giúp đỡ cho tác giả thu thập tài liệu, nghiên cứu nghiệp vụ hoàn thành đề tài nghiên cứu Bên cạnh đó, có hạn chế định thơng tin kiến thức, luận văn có thiếu sót định Kính mong nhận đƣợc đóng góp Quý thầy cô, bạn bè độc giả để nội dung luận văn đƣợc hoàn chỉnh Tác giả Võ Ngọc Lan Chi ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết để tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt đƣợc Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN TRONG TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nhân lực tổ chức 1.1.2 Chất lƣợng nhân lực 1.1.3 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 10 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực tổ chức 11 1.2.1 Tiêu chí đánh giá thể lực 11 1.2.2 Tiêu chí đánh giá trí lực 13 1.2.3 Tiêu chí đánh giá tâm lực 15 1.3 Nội dung hoạt động nâng cao chất lƣợng nhân lực tổ chức, bệnh viện 16 1.3.1 Quy hoạch nhân lực 16 iii 1.3.2 Tuyển dụng thu hút nhân lực 17 1.3.3 Đào tạo phát triển nhân lực 18 1.3.4 Chính sách thù lao, đãi ngộ với ngƣời lao động 18 1.3.5 Sử dụng đánh giá ngƣời lao động 19 1.4 Nội dung chất lƣợng nguồn nhân lực 20 1.4.1 Nâng cao thể lực 20 1.4.2 Nâng cao trí lực 20 1.4.3 Nâng cao tâm lực 22 1.5 Nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng nguồn nhân lực 23 1.5.1 Nhân tố bên tổ chức 23 1.5.2 Nhân tố bên tổ chức 25 TIỂU KẾT CHƢƠNG 32 Chƣơng THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH THANH HÓA 33 2.1 Khái quát Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 33 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 33 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động cảu BVĐKTTH 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức đặc điểm bệnh viện 36 2.2 Thực trạng chất lƣợng nâng cao chất lƣợng nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 38 2.2.1 Thể lực nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 38 2.2.2 Thực trạng Trí lực nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 45 2.2.3 Thực trạng Tâm lực nhân lực y tế Bệnh viên Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 49 2.3 Thực trạng nâng cao chất lƣợng nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 54 2.4 Đánh giá chung thực trạng nâng cao chất lƣợng nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 71 iv 2.4.1 Kết đạt đƣợc 71 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 73 TIỂU KẾT CHƢƠNG 76 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIÊN ĐA KHOA TỈNH THANH HÓA 77 3.1 Định hƣớng nâng cao chất lƣợng nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 77 3.1.1 Mục tiêu chung 77 3.1.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 77 3.1.3 Phƣơng hƣớng phát triển 78 3.1.4 Yêu cầu đặt việc nâng cao chất lƣợng nhân lực y tế 78 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng nhân lực y tế 79 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng, thu hút nhân lực y tế 80 3.2.2 Xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực y tế Bệnh viện 81 3.2.3 Cải thiện điều kiện, môi trƣờng làm việc cho nhân lực y tế 83 3.2.4 Xây dựng tiêu chí đánh giá thực cơng việc 84 3.2.5 Phát triển nguồn nhân lực chuyên khoa lẻ 85 3.2.6 Nâng cao y đức cán y tế 86 3.2.7 Nâng cao chất lƣợng nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin 86 3.3 Kiến nghị 87 3.3.1 Đối với lãnh đạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 87 3.3.2 Đối với Sở Y tế Thanh Hóa 88 3.3.3 Đối với Bộ Y Tế 88 TIỂU KẾT CHƢƠNG 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BN Bệnh nhân BSCKI Bác sĩ chuyên khoa cấp I BSCKII Bác sĩ chuyên khoa cấp II BVĐK Bệnh viện Đa khoa BVĐKTTH Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa CBVC Cán bộ, viên chức CNTT Công nghệ thông tin 10 ĐGTHCV Đánh giá thực công việc 11 KCB Khám chữa bệnh 12 KQTHCV Kết thực công việc 13 KTV Kỹ thuật viên 14 TĐ-KT Thi đua khen thƣởng 15 TNTT Thu nhập tăng thêm 16 WHO Tổ chức y tế giới (World Health Organization) vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu nguồn nhân lực y tế bệnh viện đa khoa tỉnh Thanh Hóa tính đến 31/12/2021 39 Bảng 2.2: Biến động số lƣợng cán viên chức, ngƣời lao động Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 40 Bảng 2.3: Tình trạng sức khỏe, thể lực qua năm nhân lực y 45 Bảng 2.4: Trình độ chun mơn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2018-2021 46 Bảng 2.5: Nhu cầu nhân lực y tế BVĐKT Thanh Hóa dựa theo tiêu chuẩn TT08 giai đoạn 2018-2021 47 Bảng 2.6: cấu phận, chuyên môn Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 48 Bảng 2.7: Kết đào tạo dài hạn chuyên môn đội ngũ y bác sĩ BVĐKTTH 57 Bảng 2.8: Thành tích thi đua, khen thƣởng cho CBVC-LĐ BVĐKTTH từ năm 2018-2021 66 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Hình 1: Sơ đồ chức Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 36 Biểu đồ 2.1: Phân loại nhân lực y tế BVĐKTTH theo giới tính, giai đoạn 2018 – 2021 41 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nhân lực y tế BVĐKTTH theo độ tuổi, giai đoạn 2018-2021 42 Hình 2.2: Quy trình đánh giá Cán viên chức, ngƣời lao động Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa 64 viii thời, tuyển dụng có chế độ đãi ngộ hợp lý bác sĩ có kinh nghiệm lĩnh vực chuyên khoa lẻ Bên cạnh đó, Bệnh viện cần đẩy mạnh mở rộng quy mô chuyên khoa lẻ, mua sắm trang thiết bị vật tƣ y tế cần thiết chuyên sâu nhằm phục vụ ngƣời bệnh tốt nhƣ nâng cao tay nghề bác sĩ 3.2.6 Nâng cao y đức cán y tế Y đức ngƣời cán y tế đƣợc với hiệu”Lƣơng y nhƣ từ mẫu” xuyên suốt trình hình thành phát triển ngành y nƣớc nhà Xác định đƣợc yếu tố then chốt Bệnh viện: Luôn đôn đốc, nhắc nhở buổi giao ban khoa phòng ngày, họp khoa, họp chi họp cơng đồn tháng Để điều chỉnh hành vi không phù hợp với Y đức Chú trọng đến công tác tổ chức lớp tập huấn kỹ giao tiếp, ứng xử ngƣời bệnh, ngƣời nhà ngƣời bệnh, đồng nghiệp cho CBVCNĐ Bệnh viên Bằng cách xây dựng khóa đào tạo ngắn hạn thƣờng xuyên Thực lớp tổ chức hình thức trao đổi nhân viên y tế đƣợc khen thƣờng giao tiếp với bệnh nhân Bện viện xây dựng cách lấy phiếu đánh giá bệnh nhân Nếu cán bộ, nhân viên y tế vi phạm quy chế giao tiếp ứng xử không đƣợc nhận thu nhập tăng thêm tháng theo quy định phân loại lao động tháng bệnh viện không đạt danh hiệu thi đua cuối năm 3.2.7 Nâng cao chất lượng nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin Bệnh viện cần tiếp tục đầu tƣ, nâng cấp hệ thống máy chủ, máy tính hệ thống mạng LAN bệnh viện, đầu tƣ phát triển ứng dụng CNTT quản lý Bệnh Viện, hoàn thiện phần mềm bệnh viện theo đặc thù bệnh viện Bệnh viện cần tiến tới phát triển thẻ khám chữa bệnh thông minh, tự động đón tiếp bệnh nhân Đồng thời liên kết với ngân hàng tốn chi phí khám chữa bệnh qua thẻ khám chữa bệnh thông minh 86 Lắp đặt hình LCD thị tự động danh sách bệnh nhân khám, thực cận lâm sàng phòng khám, phòng cận lâm sàng nâng cao chất lƣợng hoạt động khám chữa bệnh Xây dựng tổng đài 1900 đăng ký khám bệnh từ xa, chăm sóc khách hàng Web server đăng ký khám bệnh qua web site Đẩy nhanh tiến độ áp dụng bệnh án điện tử, hồ sơ bệnh án quản lý sức khỏe cho ngƣời bệnh Ứng dụng hóa đơn điện tử, quét mã QR tốn chi phí khám chữa bệnh làm giảm thời gian thực giao dịch Xây dựng hệ thống tin nhắn gửi trả kết cận lâm sàng đến bệnh nhân ngƣời nhà bệnh nhân qua hệ thống tin nhắn điện thoại di động Chăm sóc quản lý bệnh nhân mãn tính Xây dựng hệ thống full pacs để lƣu film, giảm chi phí in film, lƣu trữ cồng kềnh, không đảm bảo an tồn Phối hợp với Khoa, Phịng trung tâm rà sốt, bổ sung quy trình, thủ tục hành cịn bất cập Tối ƣu quy trình cấp phát thuốc Triển khai phần mềm nhân sự, thiết bị máy quét vân tay phục vụ công tác chấm công, quản lý nhân bệnh viện Tăng cƣờng công tác đào tạo để đội ngũ nhân viên y tế, đặc biệt bác sĩ có khả sử dụng thành thạo phần mềm, hƣớng tới thực bệnh án điện tử liên thông khám, chữa bệnh tuyến tỉnh, liên thông kết xét nghiệm theo đạo Chính Phủ BHYT 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với lãnh đạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa - Xây dựng kế hoạch việc “xã hội hóa” bệnh viện Bệnh viện nên xây dựng thêm khoa tƣ nguyện, phòng khám dịch vụ theo yêu cầu bệnh nhân, nhằm nâng cao chất lƣợng dịch vụ, nhƣ tăng thêm nguồn thu cho bệnh biện - Xây dựng mơ tả cơng việc tiêu chí đánh giá KQTHCV đội ngũ y bác sĩ, phục vụ cho công tác trả lƣơng theo KQTTHCV nhanh 87 chóng, giúp nâng cao hiệu cơng việc, nhƣ đánh giá xác hiệu đội ngũ y tế - Việc xác định mục tiêu, định hƣớng xây dựng kế hoạch đào tạo ngắn hạn, dài hạn, chuyển giao kỹ thuật, đào tạo nội trú bệnh viện cần thiết nhằm, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phù hợp với kế hoạch phát triển Bệnh viện 3.3.2 Đối với Sở Y tế Thanh Hóa Tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí đào tạo khóa học nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; nâng cao kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cho nhân viên y tế Kiến nghị cấp tăng thêm khoản phụ cấp đặc thù ngành y tế nhƣ: bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp cho cán y tế bị nhiễm bệnh dịch, tử vong dịch bệnh, phụ cấp thâm niên, phụ cấp hỗ trợ chống dịch tăng cƣờng hỗ trợ địa phƣơng khác, nhƣ nhanh chóng giải phụ với nhân viên y tế nhằm tạo điều kiện cho y, bác sỹ thể yên tâm cống hiến nghiệp chăm sóc sức khỏe cho nhân dân 3.3.3 Đối với Bộ Y Tế Để hạn chế vấn đề “chảy máu chất xám”, y bác sĩ rời bỏ Bệnh viện công làm việc Bệnh viện tƣ nhân, Nhà nƣớc cần có sách khuyến khích “xã hội hóa” y tế: đƣa tƣ nhân vào sở công Đƣa sách đầu tƣ hợp lý nhƣ sử dụng có hiệu nguồn nhân lực cho giáo dục đào tạo Thay đa dạng hóa trƣờng đào tạo cán y tế nên đa dạng hóa chuyên ngành đào tạo để đáp ứng đƣợc nhu cầu cảu xã hội Ngoài nên thống cách đặt tên chuyên ngành nhƣ nội dung đào tạo chuyên ngành để thuận lợi cho trình tuyển dụng sử dụng sau tuyển dụng Bộ y tế nên đề xuất xây dựng mức lƣơng tối thiểu phù hợp với tình hình thực tế nay, để có tƣơng xứng khu vực y tế công khu vực y tế tƣ Nhằm đảm bảo đời sống cho cán bộ, nhân viên y tế làm việc khu 88 vực y tế cơng nói chung Đồng thời tạo hứng thú, động lực cho đội ngũ y, bác sĩ trình độ cao tìm đến, gắn bó lâu dài với Bệnh viện cơng việc thay đổi chế độ tiền lƣơng, Nếu có thể, Nhà nƣớc tách chế độ tiền lƣơng cán bộ, viên chức, ngƣời lao động làm đơn vị 89 TIỂU KẾT CHƢƠNG Chƣơng 3, tác giả nêu phƣơng hƣớng, mục tiêu nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 Trên sở đó, tác giả đƣa đƣợc giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa Giải pháp xây dựng đề án vị trí việc làm tiêu chí để đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện xác, sở Bệnh viện hồn thiện cơng tác tuyển dụng, thu hút cán bộ; đào tạo cán Đây hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa Giải pháp hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho cán y tế cải thiện điều kiện làm việc cho nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa nhóm giải pháp góp phần nâng cao thể lực trí lực cho cán y tế Giải pháp nâng cao y đức , đạo đức, cán y tế bao gồm giải pháp nâng cao tâm lực, thái độ phục vụ cán y tế Cùng với đó, tác giả mạnh dạn đƣa số kiến nghị để nâng cao chất lƣợng nhân lực y tế Sở Y tế tỉnh Thanh Hóa, Bộ Y tế để hồn thiện văn bản, chế độ cán ngành y 90 KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hóa kinh tế, ngành y tế bƣớc thay đổi, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa bƣớc thay đổi cho phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nhƣ nhận thức ngƣời dân sức khỏe Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực khơng phải nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ mà cần nâng cao thể lực y đức ngƣời cán y tế Với đề tài: “Nâng cao chất lƣợng nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa”, tác giả muốn phần tìm giải pháp để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa góp phần vào nâng cao cơng tác khám, chữa bệnh Bệnh viện thời gian tới Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn sở, với mong muốn góp phần nhỏ bé vào phát triển BVĐKTTH, học viên mạnh dạn đƣa giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y tế Cụ thể là: Thứ nhất: Hệ thống hoá vấn đề lý luận Bệnh viện, chất lƣợng, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y tế mơ hình nghiên cứu nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh NVYT BVĐKTTH; Qua kết nghiên cứu, giúp cho lãnh đạo BVĐKTTH, Sở Y tế Thanh Hóa, Bộ Y tế hiểu rõ tầm quan trọng đào tạo phát triển NNL chất lƣợng cao, có trình độ chun mơn giỏi, y đức tốt Đáp ứng nhu cầu nhận thức sức khỏe nhân dân tình hình Thứ hai: Phân tích tình hình hoạt động thực trạng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y tế BVĐKTTH Đánh giá hiệu công tác đơn vị thời gian qua, đồng thời đƣa đánh giá ƣu điểm, tồn nguyên nhân tình trạng Thứ ba: Đề xuất số giải pháp nhƣ đề xuất khắc phục hạn chế, tồn giúp cho nhà quản lý Bệnh viện có chiến lƣợc kế 91 hoạch hợp lý để nâng cao tinh thần thái độ cán qua nâng cao chất lƣợng cơng tác khám, chữa bệnh Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Vì thời gian có hạn, hiểu biết cịn hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Mong nhận đƣợc góp ý thầy cô để đề tài nghiên cứu đƣợc hoàn thiện 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa (2010), Quy chế chi tiêu nội [2] Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa (2020), Bảng theo dõi số lượng đào tạo giai đoạn 2015-2020 [3] Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa (2020), Báo cáo hoạt động khám, chữa bệnh Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 2020 [4] Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa (2020), Báo cáo phát triển Bệnh viện giai đoạn 2015-2020 [5] Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa (2020), Báo cáo tình hình nhân Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015-2020 [6] Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa (2020), Báo cáo tổng kết năm [7] Bộ Y tế (2013), Thông tư số 14/2013/TT-BYT ngày 06/5/2013 Hướng dẫn khám sức khỏe tuyển dụng, khám sức khỏe định kỳ khám sức khỏe theo yêu cầu [8] Bộ Y tế (2015), Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17/7/2015 định phê duyệt Kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh, chữa bệnh giai đoạn 2015 - 2020 [9] Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [10] Chính phủ (2015), Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập [11] Chính phủ (2017), Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [12] Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ Kinh doanh quản lý, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [13] Vũ Đình Dũng (2019), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, 93 công chức quan hành cấp tỉnh Bắc Kạn, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội [14] Bùi Thị Ngọc Lan (2008), Giáo trình triết học, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Tạ Lợi Nguyễn Thị Hƣờng (2016), Giáo trình Kinh doanh quốc tế, NXB đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [16] Nguyễn Phú Trọng (2000), Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nƣớc Internet [17] http://bvdktinhthanhhoa.com.vn/ [18] https://baomoi.com/nang-cao-chat-luong-kham-chua-benh-cho-nguoidan/c/24617389.epi [19] https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90i%E1%BB%81u_d%C6%B0%E 1%BB%A1ng_vi%C3%AAn [20] https://vi.wikipedia.org/wiki/B%C3%A1c_s%C4%A9 [21] https://www.who.int/vietnam/vi/health-topics/health-workforce/healthworkforce 94 PHỤ LỤC 1: CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NHÂN LỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH THANH HÓA BVĐKTTH tuân thủ văn quy phạm pháp luật để xây dựng hệ thống sách hiệu quả, hợp lý quy định: Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Căn Luật viên chức số 58/2010/QH12; Căn Bộ Luật lao động số 10/2012/QH13; Quy định sử dụng, quản lý, tiếp nhận nhân lực: Căn Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Căn Quyết định số 685/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức; Căn Quyết định số 1100/2017/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá việc ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế cán bộ, công chức, viên chức thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa quản lý; Căn công văn số 13161/UBND-THKH ngày 27 tháng 10 năm 2017 UBND tỉnh Thanh Hóa việc chấp thuận Kế hoạch tuyển dụng ngƣời làm việc theo chế tự chủ Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Căn Quyết định số 1093/QĐ-BVĐKT ngày 01 tháng 09 năm 2017 Bệnh viện đa khoa tỉnh Thanh Hóa việc thực số giƣờng bệnh, số lƣợng ngƣời làm việc năm 2017, 2018 theo chế tự chủ Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa; Quy định toán tiền lƣơng, tiền thƣởng phụ cấp, khoản đóng góp: Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lƣơng cán bộ, công chức, viên chức lực lƣợng vũ trang; Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 quy định chế độ phụ cấp ƣu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tê công lập Công văn số 6608/BYT-TCCB ngày 22/8/2005 v/v hƣớng dẫn thực chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm cán bộ, viên chức ngành y tế Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Thủ tƣớng phủ P1 việc quy định số chế độ phụ cấp đặc thù công chức, viên chức, ngƣời lao động sở y tế công lập chế độ phụ cấp chống dịch; Căn định số 3033/2001/QĐ-BYT ngày 11/7/2001 Bộ trƣởng Bộ Y tế V/v ban hành tạm thời danh mục nghề, công việc đƣợc bồi dƣỡng chống độc hại, hƣớng dẫn số 6608/BYT-TCCB ngày 22/8/2005 Bộ Y tế V/v hƣớng dẫn thực chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm cán bộ, viên chức ngành Y tế; Căn thông tƣ số 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC ngày 19/1/2012 V/v hƣớng dẫn thực Nghị định số: 56/2011/NĐ-CP ngày 4/7/2011 Thủ tƣớng phủ quy định chế độ phụ cấp ƣu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế công lập; Căn thông tƣ số 25/2013/TT-BLĐTBXH Thông tƣ hƣớng dẫn bồi dƣỡng vật ngƣời lao động làm việc điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại; Luật Thi đua khen thƣởng số 15/2003/QH11; Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Chính phủ: Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thƣởng Quy định đầu tƣ xây dựng dự án: Quyết định số 4252/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: Khoa Nội A Trung tâm Huyết học Truyền máu Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 60/2017/QĐ-BVĐK ngày 21 tháng năm 2017 Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa dự án Đầu tƣ xây dựng khoa Nội A Trung tâm Huyết học – Truyền máu Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 1613/QĐ-UBND ngày 16 tháng 05 năm 2017 Chủ tịch UBND tỉnh việc chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ dự án L Khu dịch vụ y tế chất lƣợng cao Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thanh Hóa P2 PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƢỜI BỆNH Đối với ngƣời bệnh khu ngoại trú A Khả tiếp cận A1 A2 4,33 Các biển báo, dẫn đƣờng đến bệnh viện rõ ràng, dễ nhìn, dễ tìm 4,31 Các sơ đồ, biển báo dẫn đƣờng đến khoa, phòng bệnh viện rõ ràng, dễ hiểu, dễ tìm 4,29 A3 Các khối nhà, cầu thang đƣợc đánh số rõ ràng, dễ tìm 4,41 A4 Các lối bệnh viện, hành lang phẳng, dễ 4,33 A5 Có thể tìm hiểu thơng tin đăng ký khám qua điện thoại, trang tin điện tử bệnh viện (website) thuận tiện B Sự minh bạch thông tin thủ tục khám bệnh, Điều trị B1 B2 B3 B4 B5 4,29 4,21 Quy trình khám bệnh đƣợc niêm yết rõ ràng, công khai, dễ hiểu 4,29 Các quy trình, thủ tục khám bệnh đƣợc cải cách đơn giản, thuận tiện 4,24 Giá dịch vụ y tế niêm yết rõ ràng, công khai 4,37 Nhân viên y tế tiếp đón, hƣớng dẫn ngƣời bệnh làm thủ tục niềm nở, tận tình 4,37 Đƣợc xếp hàng theo thứ tự trƣớc sau làm thủ tục đăng ký, nộp tiền, khám bệnh, xét nghiệm, chiếu chụp 4,20 B6 Đánh giá thời gian chờ đợi làm thủ tục đăng ký khám 4,10 B7 Đánh giá thời gian chờ tới lƣợt bác sỹ khám 4,22 B8 Đánh giá thời gian đƣợc bác sỹ khám tƣ vấn 4,16 B9 Đánh giá thời gian chờ làm xét nghiệm, chiếu chụp 4,00 B10 Đánh giá thời gian chờ nhận kết xét nghiệm, chiếu chụp 4,14 C Cơ sở vật chất phƣơng tiện phục vụ ngƣời bệnh C1 C2 4,34 Có phịng/sảnh chờ khám sẽ, thống mát vào mùa hè; kín gió ấm áp vào mùa đơng 4,37 Phịng chờ có đủ ghế ngồi cho ngƣời bệnh sử dụng tốt 4,37 P3 C3 C4 C5 Phòng chờ có quạt (Điều hịa) đầy đủ, hoạt động thƣờng xun 4,41 Phịng chờ có phƣơng tiện giúp ngƣời bệnh có tâm lý thoải mái nhƣ ti-vi, tranh ảnh, tờ rơi, nƣớc uống 4,25 Đƣợc bảo đảm riêng tƣ khám bệnh, chiếu chụp, làm thủ thuật 4,45 C6 Nhà vệ sinh thuận tiện, sử dụng tốt, 4,08 C7 Môi trƣờng khuôn viên bệnh viện xanh, sạch, đẹp 4,51 C8 Khu khám bệnh bảo đảm an ninh, trật tự, phòng ngừa trộm cắp cho ngƣời dân 4,24 D Thái độ ứng xử, lực chuyên môn nhân viên y tế D1 D2 D3 4,29 Nhân viên y tế (bác sỹ, Điều dƣỡng) có lời nói, thái độ, giao tiếp mực 4,33 Nhân viên phục vụ (hộ lý, bảo vệ, kế tốn ) có lời nói, thái độ, giao tiếp mực 4,22 Đƣợc nhân viên y tế tôn trọng, đối xử công bằng, quan tâm, giúp đỡ 4,33 E Kết cung cấp dịch vụ 4,41 E1 Kết khám bệnh đáp ứng đƣợc nguyện vọng Ơng/Bà 4,39 Các hóa đơn, phiếu thu, đơn thuốc kết khám bệnh đƣợc E2 cung cấp đầy đủ, rõ ràng, minh bạch đƣợc giải thích có thắc mắc 4,57 E3 Đánh giá mức độ tin tƣởng chất lƣợng, dịch vụ y tế 4,33 E4 Đánh giá mức độ hài lòng giá dịch vụ y tế 4,35 G1 G2 Đánh giá chung, bệnh viện đáp ứng đƣợc % so với mong đợi trƣớc tới khám bệnh? 87,18 Nếu có nhu cầu khám bệnh, Ơng/Bà có quay trở lại giới thiệu cho ngƣời khác đến không? P4 3,88 Đối với ngƣời bệnh khu nội trú A Khả tiếp cận A1 A2 A3 4,68 Các sơ đồ, biển báo dẫn đƣờng đến khoa, phòng bệnh viện rõ ràng, dễ hiểu, dễ tìm Thời gian vào thăm ngƣời bệnh đƣợc thơng báo rõ ràng Các khối nhà, cầu thang, buồng bệnh đƣợc đánh số rõ ràng, dễ tìm 4,57 4,67 4,70 A4 Các lối bệnh viện, hành lang phẳng, dễ 4,71 A5 Ngƣời bệnh hỏi gọi đƣợc nhân viên y tế cần thiết 4,76 B Sự minh bạch thông tin thủ tục khám bệnh, Điều trị B1 B2 B3 B4 B5 Quy trình, thủ tục nhập viện rõ ràng, công khai, thuận tiện Đƣợc phổ biến nội quy thông tin cần thiết nằm viện rõ ràng, đầy đủ Đƣợc giải thích tình trạng bệnh, phƣơng pháp thời gian dự kiến Điều trị rõ ràng, đầy đủ Đƣợc giải thích, tƣ vấn trƣớc yêu cầu làm xét nghiệm, thăm dò, kỹ thuật cao rõ ràng, đầy đủ Đƣợc công khai cập nhật thông tin dùng thuốc chi phí Điều trị C Cơ sở vật chất phƣơng tiện phục vụ ngƣời bệnh 4,62 4,57 4,61 4,57 4,69 4,64 4,14 Buồng bệnh nằm Điều trị khang trang, sẽ, có đầy đủ C1 thiết bị Điều chỉnh nhiệt độ phù hợp nhƣ quạt, máy sƣởi, 4,06 Điều hòa C2 C3 C4 Giƣờng, bệnh, ga, gối đầy đủ cho ngƣời giƣờng, an toàn, chắn, sử dụng tốt Nhà vệ sinh, nhà tắm thuận tiện, sẽ, sử dụng tốt Đƣợc bảo đảm an tồn, an ninh, trật tự, phịng ngừa trộm cắp, yên tâm nằm viện 3,84 4,11 4,37 C5 Đƣợc cung cấp quần áo đầy đủ, 4,74 C6 Đƣợc cung cấp đầy đủ nƣớc uống nóng, lạnh 3,50 P5 Đƣợc bảo đảm riêng tƣ nằm viện nhƣ thay quần áo, khám C7 bệnh, vệ sinh giƣờng có rèm che, vách ngăn nằm 3,81 riêng C8 C9 Căng-tin bệnh viện phục vụ ăn uống nhu cầu sinh hoạt thiết yếu đầy đủ chất lƣợng Môi trƣờng khuôn viên bệnh viện xanh, sạch, đẹp D Thái độ ứng xử, lực chuyên môn nhân viên y tế D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 Bác sỹ, Điều dƣỡng có lời nói, thái độ, giao tiếp mực Nhân viên phục vụ (hộ lý, bảo vệ, kế tốn ) có lời nói, thái độ, giao tiếp mực Đƣợc nhân viên y tế tôn trọng, đối xử công bằng, quan tâm, giúp đỡ Bác sỹ, Điều dƣỡng hợp tác tốt xử lý công việc thành thạo, kịp thời Đƣợc bác sỹ thăm khám, động viên phòng Điều trị Đƣợc tƣ vấn chế độ ăn, vận động, theo dõi phịng ngừa biến chứng Nhân viên y tế khơng có biểu gợi ý bồi dƣỡng E Kết cung cấp dịch vụ E1 E2 4,21 4,63 4,70 4,73 4,64 4,76 4,67 4,77 4,51 4,80 4,57 Cấp phát thuốc hƣớng dẫn sử dụng thuốc đầy đủ, chất lƣợng Trang thiết bị, vật tƣ y tế đầy đủ, đại, đáp ứng nguyện vọng 4,61 4,51 E3 Kết Điều trị đáp ứng đƣợc nguyện vọng 4,57 E4 Ông/Bà đánh giá mức độ tin tƣởng chất lƣợng dịch vụ y tế 4,57 E5 Ông/Bà đánh giá mức độ hài lòng giá dịch vụ y tế 4,56 G1 G2 Đánh giá chung, bệnh viện đáp ứng đƣợc % so với mong đợi Ông/Bà trƣớc nằm viện? Nếu có nhu cầu khám, chữa bệnh tƣơng tự, Ơng/Bà có quay trở lại giới thiệu cho ngƣời khác đến không? P6 87,28 4,87