vốn nhân lực: vai trò của giáo dục và y tế đối với phát triển và thực trạng

LỜI NÓI ĐẦU Xuất phát từ thực tế tình hình của đất nước trước và sau đổi mới cũng như nắm bắt được xu hướng đầu tư, phát triển của các nước trên thế giới, từ đại hội Đảng lần thứ VI đến nay, Đảng ta đã nhận thức ngày càng đầy đủ hơn vai trò của con người trong sự phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt mới đây trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, được thông qua tại Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phát chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển …” Càng khẳng định được rằng vốn nhân lực là yếu tố quyết định cho sự thành công của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước. Khi đề cập tới nguồn lực con người, người ta thường nói tới mặt số lượng và mặt chất lượng nhưng yếu tố quan trọng nhất là chất lượng nguồn lực con người. Đó là một yếu tố mang tính vô tận, không bị cạn kiệt và nó được quyết đỉnh bởi chính trí tuệ con người. Và điều tác động trực tiếp và mạnh mẽ nhất đến trí tuệ còn người chính là giáo dục. Do tầm quan trọng của giáo dục đối với phát triển vốn nhân lực và sâu xa hơn là phát triển đất nước nên nhóm chúng tôi quyết định chọn đề tài “vốn nhân lực: vai trò của giáo dục và y tế đối với phát triển và thực trạng” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn có một cái nhìn sâu sắc hơn không chỉ trên lý thuyết mà còn trển cả thực tế về vấn đề này – một trong những mối quan tâm lớn của xã hội hiện nay. Trên cơ sở phân tích những thành tựu cũng như những điểm còn hạn chế, nhóm xin đưa ra một vài gợi ý chính sách nhằm khắc phục những hạn chế này để chúng ta có được một nền giáo dục ngày càng tiến bộ. MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 MỤC LỤC 3 I. Vai trò của giáo dục đối với việc phát triển vốn nhân lực 5 1. Các khái niệm cơ bản 5 a. Khái niệm vốn nhân lực 5 b. Khái niệm giáo dục 6 2. Vai trò của giáo dục đối với việc phát triển vốn nhân lực 7 a. Giáo dục đối với việc phát triển trí lực 7 b. Giáo dục đối với việc phát triển tâm lực 8 c. Giáo dục đối với việc phát triển thể lực 9 d. Giáo dục đối với việc tích luỹ tri thức qua các thế hệ 10 II. Thực trạng và tác động của giáo dục đối với sự phát triển vốn nhân lực Việt Nam trong khoảng thời gian gần đây 11 1. Tình hình giáo dục Việt Nam những năm đầu thế kỉ XXI 11 a. Tác động của giáo dục đến Trí Lực. 17 b. Tác động của giáo dục đến Tâm Lực. 20 c. Tác động của giáo dục đến Thể Lực. 22 d. Tác động của giáo dục đến việc tích lũy tri thức cho tương lai. 26 III. Giải pháp phát triển giáo dục để khắc phục những thiếu xót còn tồn tại trong thời gian vừa qua 30 1. Kinh nghiệm của một số nước châu Á 30 2. Một số giải pháp chiến lược 32 a. Giải pháp hạn chế mất cân đối trong giáo dục 32 b. Giải pháp nâng cao vai trò của NN trong quản lý giáo dục 34 c. Giải pháp đổi mới phương pháp giáo dục 36 d. Giải pháp đẩy mạnh giáo dục kĩ năng sống, kỉ luật và văn hoá 37 KÊT LUẬN 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40

Danh sách thành viên trong nhóm (đề tài số 10):

Vũ Bảo Anh

Trần Mai Anh

Nguyễn Linh Chi

Nguyễn Thị Thu Hà

Nguyễn Thanh Huyền

Nguyễn Thị Diệu Linh (nhóm trưởng)

Nông Hoàng Hạnh Linh

Nguyễn Thị Thùy Linh

LỜI NÓI ĐẦU

Xuất phát từ thực tế tình hình của đất nước trước và sau đổi mới cũng nhưnắm bắt được xu hướng đầu tư, phát triển của các nước trên thế giới, từ đại hộiĐảng lần thứ VI đến nay, Đảng ta đã nhận thức ngày càng đầy đủ hơn vai trò củacon người trong sự phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt mới đây trong Chiến lượcphát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, được thông qua tại Đại hội Đảng lần thứ XI,Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồnnhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phát chiến lược, là yếu

tố quyết định đẩy mạnh phát triển …” Càng khẳng định được rằng vốn nhân lực làyếu tố quyết định cho sự thành công của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hóađất nước

Khi đề cập tới nguồn lực con người, người ta thường nói tới mặt số lượng vàmặt chất lượng nhưng yếu tố quan trọng nhất là chất lượng nguồn lực con người

Đó là một yếu tố mang tính vô tận, không bị cạn kiệt và nó được quyết đỉnh bởichính trí tuệ con người Và điều tác động trực tiếp và mạnh mẽ nhất đến trí tuệ cònngười chính là giáo dục

Do tầm quan trọng của giáo dục đối với phát triển vốn nhân lực và sâu xa hơn

là phát triển đất nước nên nhóm chúng tôi quyết định chọn đề tài “vốn nhân lực: vai trò của giáo dục và y tế đối với phát triển và thực trạng” làm đề tài nghiên

cứu với mong muốn có một cái nhìn sâu sắc hơn không chỉ trên lý thuyết mà còntrển cả thực tế về vấn đề này – một trong những mối quan tâm lớn của xã hội hiệnnay Trên cơ sở phân tích những thành tựu cũng như những điểm còn hạn chế,nhóm xin đưa ra một vài gợi ý chính sách nhằm khắc phục những hạn chế này đểchúng ta có được một nền giáo dục ngày càng tiến bộ

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

MỤC LỤC 3

I Vai trò của giáo dục đối với việc phát triển vốn nhân lực 5

1 Các khái niệm cơ bản 5

a Khái niệm vốn nhân lực 5

b Khái niệm giáo dục 6

2 Vai trò của giáo dục đối với việc phát triển vốn nhân lực 7

a Giáo dục đối với việc phát triển trí lực 7

b Giáo dục đối với việc phát triển tâm lực 8

c Giáo dục đối với việc phát triển thể lực 9

d Giáo dục đối với việc tích luỹ tri thức qua các thế hệ 10

II Thực trạng và tác động của giáo dục đối với sự phát triển vốn nhân lực Việt Nam trong khoảng thời gian gần đây 11

1 Tình hình giáo dục Việt Nam những năm đầu thế kỉ XXI 11

a Tác động của giáo dục đến Trí Lực 17

b Tác động của giáo dục đến Tâm Lực 20

c Tác động của giáo dục đến Thể Lực 22

d Tác động của giáo dục đến việc tích lũy tri thức cho tương lai 26

III Giải pháp phát triển giáo dục để khắc phục những thiếu xót còn tồn tại trong thời gian vừa qua 30

1 Kinh nghiệm của một số nước châu Á 30

2 Một số giải pháp chiến lược 32

a Giải pháp hạn chế mất cân đối trong giáo dục 32

b Giải pháp nâng cao vai trò của NN trong quản lý giáo dục 34

c Giải pháp đổi mới phương pháp giáo dục 36

d Giải pháp đẩy mạnh giáo dục kĩ năng sống, kỉ luật và văn hoá 37

KÊT LUẬN 39

TÀI LIỆU THAM KHẢO 40

I Vai trò của giáo dục đối với việc phát triển vốn nhân lực

Trong nền kinh tế thị trường, nguồn vốn nhân lực, vốn tài nguyên, vốn sảnxuất và vốn khoa học – công nghệ chính là những nhân tố quan trọng thúc đẩy tăngtrưởng kinh tế Ngày nay, cùng với quá trình toàn cầu hoá kinh tế, sự bùng nổ dân

số, khan hiếm tài nguyên và sự ra đời của nền kinh tế tri thức, nguồn nhân lực trởthành yếu tố quan trọng, được ưu tiên hàng đầu trong chính sách phát triển của mỗiquốc gia bởi nó không đơn thuần là một nguồn vốn mà nó giữ vai trò chủ thế,quyết định khả năng khai thác và hiệu quả sử dụng các nguồn vốn khác Bất kỳmột nước nào muốn phát triển kinh tế, sản xuất thì phải có đủ nhân lực và nhân lựcphải có chất lượng cao Trong bối cảnh đó, giáo dục trở thành nhân tố quyết địnhđối với sự phát triển của nguồn nhân lực mỗi quốc gia Giáo dục có tác động lớnđối với việc phát triển toàn diện vốn nhân lực hiện tại cả về trí lực, tâm lực, thể lực

và việc tích luỹ tri thức cho thế hệ tương lai

1 Các khái niệm cơ bản

a Khái niệm vốn nhân lực

Trước kia, các nhà kinh tế thường quan tâm đến ba yếu tố quan trọng nhấttrong sản xuất: đất đai, nhân công và vốn Vào những năm 1960, người ta bắt đầuquan tâm hơn đến trình độ giáo dục của công nhân Thuật ngữ “vốn nhân lực” xuấthiện từ đó Nó được định nghĩa như là một tổ hợp tất cả những khả năng bẩm sinh

và những kỹ năng, kỹ xảo tích luỹ được thông qua việc học OECD (2001) đưa ramột định nghĩa về vốn nhân lực dựa trên quan điểm của giáo dục sau: vốn nhân lực

là “kiến thức, kỹ năng, năng lực và những thuộc tính tiềm tàng trong mỗi cá nhân,

góp phần tạo nên sự thịnh vượng kinh tế, xã hội và của bản thân người ấy”.

Xét về khía cạnh kinh tế học cũng có thể hiểu vốn nhân lực là tổng thể kiếnthức, kỹ năng và trình độ chuyên môn mà người lao động tích lũy được Nó thể

hiện khả năng làm việc với một trình độ nhất định của người lao động Với người

sử dụng lao động, nó được đánh giá cao bởi mức độ đầu tư và phát triển vốn nhânlực là một trong những yếu tố gắn liền với khả năng tăng hiệu quả kinh tế Vớingười lao động, nó rất được coi trọng vì đầu tư cho vốn nhân lực được coi là mộtphương cách hiệu quả để gia tăng thu nhập trong tương lai Do vậy cũng như vốnvật chất như máy móc, thiết bị, nhà xưởng…, vốn nhân lực là kết quả của hoạtđộng đầu tư diễn ra trong quá khứ nhằm mục đích gia tăng thu nhập trong tươnglai Cho nên đầu tư cho vốn nhân lực là đầu tư cho tương lai

So sánh hai định nghĩa được đưa ra thì định nghĩa của OECD có phần rộnghơn bởi chủ thể được nhắc tới trong đó không chỉ là những người lao động trựctiếp như xét trên khía cạnh kinh tế học mà còn một chủ thể khác nữa đó là nhữngngười lao động gián tiếp Với bài này chúng tôi sẽ phân tích dựa trên tổng hợp của

cả hai định nghĩa trên tức là với một phạm trù lớn hơn về khái niệm người lao động

là những người trực tiếp hay gián tiếp tham gia vào quá trình sản xuất để tạo nênnhũng hiểu quả kinh tế - xã hội cho đất nước

b Khái niệm giáo dục

Hầu hết các giáo trình về giáo dục học ở Việt Nam đều trình bày "Giáo dục là

hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là sự truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội của các thế hệ loài người” Định nghĩa trên nhấn mạnh đến

sự truyền đạt và lĩnh hội giữa các thế hệ, nhấn mạnh đến yếu tố dạy học, nhưngchưa thấy nói đến mục đích sâu xa hơn, mục đích cuối cùng của việc đó

Theo John Dewey - nhà triết học và giáo dục học bậc nhất của Mỹ đầu thế kỷ

XX, tồn tại xã hội lại đòi hỏi phải có những kiến thức, kinh nghiệm của con ngườimới vượt qua được sự khống chế của sự chết để duy trì tính liên tục của sự sống xãhội Giáo dục là “khả năng” của loài người để đảm bảo tồn tại xã hội Hơn nữa, J

Dewey cũng cho rằng, xã hội không chỉ tồn tại nhờ truyền dạy, nhưng còn tồn tạichính trong quá trình truyền dạy ấy.

Theo từ vựng học, từ “giáo dục” trong tiếng Anh là "education" Đây là một

từ gốc Latin ghép bởi hai từ: "Ex" và "Ducere" Có nghĩa là dẫn ("Ducere") conngười vượt ra khỏi ("Ex") hiện tại của họ mà vươn tới những gì thiện hảo, tốt lànhhơn, hạnh phúc hơn.Trong định nghĩa này, sự hoàn thiện của mỗi cá nhân mới làmục tiêu sâu xa của giáo dục, người giáo dục (thế hệ trước) có nghĩa vụ phải dẫnhướng, phải chuyển lại cho thế hệ sau tất cả những gì có thể để làm cho thế hệ sautriển nở hơn, hạnh phúc hơn

Tóm lại, từ những cách hiểu và khái niệm về giáo dục trên, có thể hiểu rằnggiáo dục là hành động giúp phát triển một tập hợp những tri thức và giá trị tinhthần, thể chất, trí tuệ, khoa học… được ví như một yếu tố chính để đạt tới một trình

độ văn hoá mong muốn Giáo dục cho phép truyền từ thế hệ này sang thế hệ khácnhững tri thức, văn minh cần thiết cho sự phát triển nhân cách và hội nhập xã hộicủa một cá nhân

2 Vai trò của giáo dục đối với việc phát triển vốn nhân lực

a Giáo dục đối với việc phát triển trí lực

Trí lực là năng lực trí tuệ, khả năng nhận thức và tư duy mang tính sáng tạo

thích ứng với xã hội của con người, biểu hiện ở trình độ học vấn, khả năng vậndụng những điều kiện vật chất tinh thần vào hoạt động thực tiễn nhằm đạt hiệu quảcao

Chất lượng nguồn lực biểu hiện ở hàm lượng trí tuệ, trong đó phải kể tớinhững người lao động có học vấn và kiến thức, có tay nghề thành thạo, có phẩmchất tốt đẹp, được đào tạo, bồi dưỡng và phát huy bởi một nền giáo dục tiên tiếngắn liền với một nền khoa học, công nghệ hiện đại Do vậy ngày nay người ta nói

đến tính vô tận, tính không bị cạn kiệt, tính khai thác không bao giờ hết của nguồnlực con người chính là nói tới yếu tố trí tuệ Trí tuệ của con người ngày càng pháttriển và có tác động mạnh mẽ nhất đối với sự tiến bộ và phát triển xã hội.

Và giáo dục là yếu tố then chốt giúp phát triển trí lực của nguồn nhân lực mộtquốc gia Giáo dục cung cấp cho con người nguồn tri thức cơ bản từ chữ viết, toánhọc đến những kiến thức về khoa học, tự nhiên và xã hội Bên cạnh đó, giáo dụcgiúp đào tạo nguồn lao động có trình độ, đảm bảo cung cấp cho xã hội một lượng

đủ lớn những lao động lành nghề, có chuyên môn cao phù hợp với từng lĩnh vựcngành nghề khác nhau Giáo dục cũng giúp người lao động biết sử dụng hợp lý vàhiệu quả sức lao động của mình để vừa thay thế sức lao động cũ bị mất đi, vừa tạo

ra sức lao động mới cao hơn, góp phần tăng năng suất lao động, đẩy mạnh sản xuấtphát triển kinh tế - xã hội

Đặc biệt trong thời đại phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ, giáodục chính là yếu tố quyết định, giúp con người tiếp cận dễ dàng hơn với côngnghệ, kĩ thuật hiện đại Từ đó áp dụng vào công việc của mình, góp phần nâng caonăng suất lao động và chất lượng công việc

b Giáo dục đối với việc phát triển tâm lực

Tâm lực được hiểu là những giá trị chuẩn mực đạo đức, phẩm chất tốt đẹp và

sự hoàn thiện nhân cách của con người, được biểu hiện trong thực tiễn lao độngsản xuất và sáng tạo cá nhân Những giá trị đó gắn liền với năng lực tư duy vàhành động cụ thể của con người, tạo nên chất lượng của nguồn nhân lực Tâm lựctạo ra động cơ bên trong của chủ thể, thúc đẩy và điều chỉnh hoạt động của conngười Nói cách khác, tâm lực góp phần vào việc phát huy vai trò của các yếu tốthể lực và trí lực của con người với tư cách nguồn nhân lực của xã hội

Ngay từ những bài học đầu tiên khi đến trường, trẻ em được biết đến lòng yêunước, tình yêu thương con người, biết sẻ chia, đùm bọc lẫn nhau, cùng giúp đỡ,đoàn kết vượt qua khó khăn… Giáo dục trau dồi nhân cách, hướng con người tớilối sống lành mạnh, trong sạch; có ước mơ, khao khát vươn lên trong cuộc sống,biết cách lắng nghe và đánh giá sự việc theo những chuẩn mực đạo đức nhất định,

…

Trong thời kì hội nhập, giáo dục còn dạy cho mỗi người dân lòng tự tôn dântộc và bản lĩnh chính trị rõ ràng Chúng ta thấy rằng, một khi đạo đức con người,đạo đức xã hội bị suy đồi thì mọi cố gắng nỗ lực cho đầu tư phát triển kinh tế sẽkhó đạt được hiệu quả cao

c Giáo dục đối với việc phát triển thể lực

Thể lực là tình trạng sức khoẻ của con người, biểu hiện ở sự phát triển bình

thường, có khả năng lao động Đây chính là nhân tố nền tảng cho mọi quá trìnhphát triển, bởi nếu không nâng cao thể lực, con người khó có thể phát triển được trítuệ và khả năng sáng tạo

Giáo dục giúp con người tiếp cận những kiến thức y tế, biết cách tự chăm sóc,

tự bảo vệ và rèn luyện nâng cao sức khoẻ bản thân Giáo dục góp phần nâng cao ýthức người lao động về vệ sinh, an toàn lao động Đồng thời giáo dục cũng gópphần chuẩn bị một tương lai tốt hơn cho con em chúng ta như cung cấp cho bà mẹkiến thức về dân số - kế hoạch hóa gia đình, về chăm sóc thai nhi, và chế độ dinhdưỡng cho trẻ em đảm bảo phát triển toàn diện cả về thể lực và trí thông minh củatrẻ em… - nguồn cung cấp nhân lực chính cho xã hội trong tương lai Có thể thấy

rõ qua số liệu: tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh là con của các bà mẹ đã tốt nghiệp phổthông trung học thấp hơn gần 5 lần so với tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh là con của các

bà mẹ chưa bao giờ được đi học chính quy (theo Tổng cục dân số kế hoạch hoá gia

đình) Điều đó cho thấy rằng những trẻ em được sinh ra trong gia đình có học vấn

sẽ được đảm bảo về sức khoẻ và phát triển toàn diện hơn

d Giáo dục đối với việc tích luỹ tri thức qua các thế hệ

Tri thức nhân loại là bao la vô bờ bến và không ngừng phát triển Tri thức vànhững kinh nghiệm sống được con người trau dồi, góp nhặt và tích luỹ Nhờ cógiáo dục mà tri thức con người được bảo tồn tích lũy kế thừa và phát huy nhữnggiá trị vốn có của nó

Giáo dục giúp con người có thể tiếp cận một cách dễ dàng với nguồn tri thức

mà thế hệ trước để lại qua các kênh thông tin như báo chí, internet, sách vở, hayđược truyền dạy từ nhà trường hoặc gia đình Những giá trị ấy trở thành nền tảng,chuẩn mực kế thừa cho thế hệ sau Giáo dục là công cụ giúp con người chắt lọc,tiếp thu những tinh hoa từ thế hệ trước và bằng sự sáng tạo, kỹ năng cơ bản đã học,phát triển những kiến thức ấy đến một trình độ cao hơn, phù hợp hơn với điều kiện

xã hội thực tế Một minh chứng điển hình trong kinh tế học, đó là sự kế thừa vàphát triển của những học thuyết kinh tế Dựa vào cuốn Lý thuyết chung ( 1936) củaKeyens, John Richard Hick ( 1904 – 1989) đã phát triển mô hình “ Phân tích IS –LM” làm cho việc xác định điểm cân bằng của Keynes trở nên dễ dàng hơn, và trởthành cơ sở cho Robert Mundell và John Marcus Fleming phát triển ra mô hìnhMundell – Fleming để phân tích trong một nền kinh tế mở

Bên cạnh những kiến thức về khoa học, những giá trị đạo đức cũng được gìngiữ và kế thừa qua các thế hệ Những đức tính, truyền thống tốt đẹp của cha ôngnhư hiếu học, cần cù, chăm chỉ, hiếu thảo… cũng được thế hệ sau tiếp thu quanhững bài học trên lớp, những câu ca dao - tục ngữ và dần dần trở thành nhữngchuẩn mực đạo đức xã hội bền vững Ví dụ cụ thể nhất chính là lòng yêu nướcnồng nàn thấm nhuần trong tâm hồn mỗi thế hệ Việt Nam Từ các cuộc khởi nghĩachống chế độ phong kiến thời kì Bắc thuộc đến những cuộc chiến tranh chính

nghĩa chống lại thực dân Pháp, đế quốc Mĩ xâm lăng và cả trong công cuộc xâydựng, phát triển đất nước thời bình, cộng đồng người Việt Nam luôn đoàn kết, sátcánh bên nhau, tương trợ lẫn nhau vì sự đi lên của đất nước

Do vậy, có thể khẳng định không một xã hội nào có thể phát triển nếu thiếugiáo dục Bởi xã hội muốn phát triển và phát triển ở một trình độ cao thì nhất thiếtphải có sự phát triển, tiến bộ của con người mà đối tượng chính hướng tới là nguồnnhân lực Và chỉ trong một nền giáo dục tiên tiến, hiện đại, nguồn nhân lực mới cóthể phát triển một cách toàn diện, là động lực cho những bước tiến xa hơn của xãhội

II Thực trạng và tác động của giáo dục đối với sự phát triển vốn nhân lực Việt Nam trong khoảng thời gian gần đây

1 Tình hình giáo dục Việt Nam những năm đầu thế kỉ XXI

Trong giai đoạn công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tếquốc tế, nguồn vốn nhân lực càng trở nên có ý nghĩa quan trọng, quyết định sựthành công của công cuộc phát triển đất nước Giáo dục ngày càng có vai trò vànhiệm vụ quan trọng trong việc xây dựng một thế hệ người Việt Nam mới, đáp ứngyêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Có thể thấy là khi nhìn lại lịch sử phát triển giáodục ở nước ta không ai có thể phủ nhận những thành tựu to lớn mà ngành giáo dục

đã đạt được

Quy mô giáo dục và mạng lưới cơ sở giáo dục được phát triển, đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của xã hội Hiện nay hệ thống giáo dục nước ta đã khá hoàn

chỉnh, thống nhất, bao gồm đủ các cấp học, bậc học và các loại hình nhà trường

Về cơ bản hầu hết các bản, làng, xã, phường đều có trường lớp tiểu học, trườngtrung học cơ sở được xây dựng ở các xã hoặc cụm liên xã, trường trung học phổthông được xây ở các huyện, một số huyện có 2 - 3 trường Điều đó tạo điều kiệngia tăng rõ rệt về số lượng học sinh, sinh viên khắc phục tình trạng giảm sút trong

những năm vừa qua Năm 2007- 2008 cả nước có gần 23 triệu học sinh, sinh viêntăng 1.03% so với năm 2000-2001 Việc mở rộng quy mô và đa dạng hóa các loạihình đào tạo đã tạo thêm cơ hội học tập cho người dân, góp phần phát triển hệthống giáo dục quốc dân và bước đầu hình thành xã hội học tập

Chất lượng giáo dục ở các cấp học và trình độ đào tạo đã có những tiến bộ Nội dung dạy học và kiến thức của học sinh phổ thông đã toàn diện hơn Trình độ

hiểu biết, năng lực tiếp cận tri thức mới của một bộ phận học sinh, sinh viên đượcnâng cao Điều đó được minh chứng qua các kì thi Olympic Quốc tế, nhiều người

đã mang về cho Tổ quốc những tấm huy chương vàng, huy chương bạc vô cùngquý báu Đó là niềm tự hào của cả dân tộc, và cũng chính là những thành tích đángghi nhận của nền giáo dục Việt Nam Đồng thời trong những năm gần đây, cáctrường phổ thông chất lượng cao được hình thành ở nhiều địa phương Nhiềutrường đại học đã tổ chức dạy theo chương trình tiên tiến quốc tế Tính đến tháng12/2008, có 23 chương trình đào tạo tiên tiến quốc tế đang được thực hiện ở 17trường đại học giảng dạy trực tiếp bằng tiếng Anh Và để đáp ứng tốt hơn nhu cầucho các lĩnh vực kinh tế - xã hội, trong hai năm gần đây ngành giáo dục đào tạo đãtích cực đẩy mạnh việc thực hiện đào tạo gắn với nhu cầu xã hội

Chính sách xã hội trong giáo dục được thực hiện tốt hơn và có hiệu quả hơn.

Giáo dục ở đồng bào các dân tộc thiểu số vùng sâu vùng xa phát triển mạnh, tăng

cơ hội học tập cho trẻ em gái, trẻ em người dân tộc, con em các gia đình nghèo vàtrẻ em khuyết tật Việc miễn giảm học phí và cấp học bổng và các chính sách hỗtrợ khác đã tạo điều kiện cho các em có hoàn cảnh khó khăn, các diện chính sáchđược đến trường Theo quyết định của Bộ Giáo dục - Đào tạo, từ năm học 2007-

2008, học sinh học nghề, sinh viên đại học, cao đẳng có hoàn cảnh khó khăn đượcvay để chi trả cho việc học hành (752.000 người được vay với mức tối đa là800.000 đồng/tháng) Bên cạnh đó, việc củng cố, phát triển các trường phổ thông

dân tộc nội trú và tăng chỉ tiêu cử tuyển đã tạo thêm điều kiện cho con em các dântộc thiểu số ở địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được đào tạo ở đại học,cao đẳng, tạo nguồn cán bộ cho các vùng này Sắp tới nhà nước ta sau khi đã thíđiểm sẽ chuẩn bị ban hành chính sách học nghề nội trú cho thanh niên, thiếu niêncon em đồng bào dân tộc góp tạo điều kiện cho các em có thể đi học.

Điều kiện đảm bảo phát triển giáo dục được tăng cường hơn Đã xây dựng

được một đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đông đảo với tổng số trênmột triệu người (khoảng 950.000 giáo viên, giảng viên và trên 90.000 cán bộ quản

lý giáo dục), với trình độ ngày càng được nâng cao Và kèm theo đó là cơ sở vậtchất, thiết bị dạy học ở các cấp, bậc học, ở mọi vùng miền đã được cải thiện đáng

kể trong 5-6 năm qua, nhất là từ khi thực hiện chủ trương đổi mới chương trìnhgiáo dục phổ thông và kiên cố hoá trường, lớp học Một số địa phương, một sốtrường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề đã nỗ lực để từngbước hiện đại hoá cơ sở vật chất, thiết bị dạy học Để tạo điều kiện cho việc afnyngân sách Nhà nước cho giáo dục - đào tạo đã tăng lên cùng với sự tăng trưởngGDP cao và ổn định Tỉ trọng chi cho giáo dục - đào tạo trong năm 2001 là 3,2%

và tăng lên 4,7% năm 2007 Tỉ trọng ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục - đàotạo tăng từ 13% năm 2001 lên 16% năm 2007 Kế hoạch Chiến lược Phát triển giáodục giai đoạn 2001-2010 cho thấy Chiến lược của Chính phủ là tăng tỉ lệ phầntrăm ngân sách Nhà nước chi cho giáo dục lên ít nhất 20% trong năm 2010

Bên cạnh những thành tựu to lớn, giáo dục nước ta tồn tại nhiều vấn đề rấtđáng quan tâm Nhìn lại một chặng đường giáo dục, nếu như đặt Việt Nam trongthế cô lập so sánh với thời kì trước thì rõ ràng giáo dục nước ta đã tiến bộ, songnếu đặt giáo dục trong bối cảnh toàn cầu hóa thì không thể nhắm mắt trước sự tụthậu ngày càng xa của Việt Nam so với các nước xung quanh và so với yêu cầu

phát triển của xã hội Có thể nói những dấu hiệu không ổn trong hệ thống giáo dụcViệt Nam đã lộ rõ từ lâu và ngày càng đậm nét.

Trước hết là những bất cập trong việc xác định mục tiêu của giáo dục Việt Nam Cho đến thời điểm hiện nay, các trường học ở Việt Nam chưa xác định được

mục tiêu cụ thể để đào tạo học sinh, sinh viên Điều đó thể hiện rõ nét ở hệ thốngcác trường đại học của nước ta Theo giáo sư tiến sĩ Vũ Minh Giang - Phó Giámđốc Đại học Quốc Gia Hà Nội thì ba mục tiêu chính mà các trường đại học trên thếgiới hướng đến để đào tạo sinh viên là: trang bị kiến thức nghề nghiệp chuyênmôn, hướng dẫn sinh viên ứng dụng chuyên môn đã học vào công việc thực tế,nâng cao trình độ nhận thức văn hóa cho sinh viên Trong khi đó các trường đạihọc ở Việt Nam lại hướng đến mục tiêu to lớn không cụ thể như: xây dựng đấtnước, xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa… khiến cho cả thầy và trò đôi khi còn

mơ hồ về mục tiêu dạy và học Nếu lấy ba mục tiêu của các trường đại học trên thếgiới áp dụng cho các trường đại học Việt Nam thì sẽ thấy:

Một là, đa số giảng viên Việt Nam thường dạy cho sinh viên những kiến thức

lý thuyết, những hiểu biết mà họ tích lũy được trong quá trình giảng dạy mà chưachú trọng đến việc dạy nghề cho sinh viên

Hai là, các giảng viên Việt Nam thường ít đề cập đến những kiến thức chuyênmôn, đôi khi những bài giảng của họ không còn phù hợp với tình hình thực tế của

xã hội Nếu như sinh viên chỉ học ở trường mà không va chạm với cuộc sống bênngoài thì khả năng đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động rất thấp

Ba là, các trường đại học ở Việt Nam chưa chú trọng việc rèn luyện phẩm chấtđạo đức cho sinh viên Đại học, họ cho rằng đó là trách nhiệm của các bậc phổthông trước đó hoặc thuộc về chính bản thân sinh viên

Thứ hai, nội dung phương pháp giáo dục truyền thống có những mặt chưa phù hợp với sự phát triển của xã hội Thay vì học tập và phát triển thêm các hình

thức gỉang dạy mới cho phù hợp với hoàn cảnh xã hội mới, những phương pháp

mà người thầy chủ yếu đóng vai trò trung gian truyền tải kiến thức thì nền giáo dụcphổ thông của chúng ta tập trung vào việc truyền đạt kiến thức theo kiểu thiên vềđọc và chép giữa thầy và trò Điều này đã vô tình giết chết khả năng sáng tạo hayham muốn tự học hỏi - mục tiêu quan trọng của giáo dục phát triển con người.Một nghiên cứu mới đây của Tiến sĩ Nguyễn Công Khanh đã khiến chúng ta phảisuy ngẫm về thực trạng giáo dục của Việt Nam:

 Hơn 50% sinh viên được khảo sát không tin vào khả năng tự học của mình

 Hơn 40% cho rằng mình không có năng lực tự học

 Gần 70% sinh viên cho rằng mình không có khả năng tự nghiên cứu

 Gần 55% sinh viên được hỏi cho rằng mình không hứng thú học tập

Một điểm đáng quan tâm trong phương pháp giáo dục của Việt Nam là việc giáo dục kĩ năng sống dù đã được quan tâm nhưng chưa được nhìn nhận đúng đắn

về vai trò của nó Theo như UNESCO thì bốn trụ cột của việc học tập bao gồm:

Học để biết, Học để làm việc, Học để cùng chung sống, Học để tự khẳng địnhmình Thực tế, những biểu hiện tiêu cực trong đời sống giới trẻ những năm vừaqua đã cho thấy định hướng còn tồn tại những thiếu xót của nền giáo dục nước nhàmặc dù không phải là nguyên nhân trực tiếp nhưng cũng đã gián tiếp gây ra do đãkhông ngăn chặn kịp thời để xảy ra tình trạng đó Thống kê từ năm 2005 đến nay,tổng số vi phạm pháp luật hình sự trong học sinh, sinh viên khoảng hơn 8.000trường hợp Trong đó, có các hành vi như đánh nhau, gây rối trật tự công cộng(hơn 2.000 trường hợp), gần 900 trường hợp tội phạm ma túy, 83 vụ giết người;gần 1.400 trường hợp cướp tài sản

Thứ ba, chương trình giáo dục của nước ta còn chậm đổi mới chưa đáp ứng được mục tiêu giáo dục Còn có những nội dung trong chương trình giáo dục ở các

cấp học và trình độ đào tạo không thiết thực, nặng về lý thuyết nhẹ về thực hành,chưa gắn với yêu cầu xã hội, chưa phù hợp với nhu cầu và khả năng học tập củamọi đối tượng học sinh Việc dùng chung một bộ sách giáo khoa với nội dung vàthời lượng thống nhất trên cả nước bộc lộ nhiều hạn chế Nôi dung phù hợp vớihọc sinh ở Hà Nội thì chưa chắc phù hợp với học sinh ở nông thôn, miền núi Vớitình hình chung của sách giáo khoa như hiện nay, học sinh học hết tiểu học màkhông biết đọc biết viết là điều có thể lí giải Thống kê kết quả kì thi đại học: hàngnghìn học sinh bị điểm 0 môn lịch sử, nhiều trường đại học có đến trên 98% (Đạihọc Tiền Giang) bài thi sử dưới trung bình, thậm chí có trường hợp con số ấy lênđến 99% (Đại học Quảng Nam)

Ngoài những bất cập liên quan đến mục tiêu, phương pháp, chương trình, hệ thống giáo dục còn tồn tại những hạn chế về sự mất cân đối trong cơ cấu giáo dục

và đào tạo

 Mất cân đối về cơ cấu đào tạo: Năm 1986-1987, số sinh viên là 127.000lên đến 1.540.201 vào năm 2006-2007 (tăng 11 lần) đối với bậc CĐ - ĐH; so với120.000 học sinh năm 1986-1987 lên 390.000 năm 2006-2007 (tăng 3 lần) đối với

hệ dạy nghề

 Mất cân đối về hệ thống các trường đào tạo: Số trường CĐ - ĐH tăng trênbốn lần, từ 93 trường năm 1986, lên 322 trường 2006, 347 trường năm 2007, 390trường năm 2008 Còn số trường dạy nghề từ 366 vào năm 1986 giảm còn 129trường vào năm 1998; sau tăng lên 262 trường năm 2006, 283 trường năm 2007,

315 trường năm 2008

Có thể nói chất lượng giáo dục chưa hiệu quả, mất cân đối tồn tại trong mộtthời gian dài chính là vấn đề nổi bật trong hệ thống giáo dục Việt Nam Phải chăng

đó chính là gốc rễ khiến nguồn nhân lực nước ta chưa thể hoàn toàn đáp ứng đòihỏi của thực tế, đồng thời phần nào cản trở sự phát triển kinh tế?

2 Tác động của giáo dục đối với sự phát triển vốn nhân lực Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ XXI

a Tác động của giáo dục đến Trí Lực.

Nhìn vào quá trình đổi mới giáo dục trong những năm vừa qua, ai ai cũng phảicông nhận một điều rằng, giáo dục Việt Nam đã có những bước tiến lớn về mọimặt (qui mô, loại hình, phương thức,…) Những thay đổi đó đã và đang tác độngtrực tiếp đến sự phát triển về mặt trí lực của vốn nhân lực nước nhà Trước tiênphải kể đến sự thúc đẩy tích cực:

Trình độ dân trí của con người ngày càng được nâng cao Trong những năm

gần đây việc mở rộng quy mô và đa dạng hóa các loại hình giáo dục - đào tạokhông những đã tạo điều kiện cho mọi người dân được đến trường mà còn tạo cơhội cho họ có thể lựa chọn cách học phù hợp với nhu cầu và hoàn cảnh của mình.Trong hệ thống trường học ở nước ta hiện nay ở mỗi tỉnh và thành phố đang cốgắng xây dựng ít nhất là một trường chuyên để đáp ứng nhu cầu học tập và nghiêncứu của một bộ phận các em học sinh có khả năng học tốt các môn văn hóa (trườngchuyên Thái Nguyên, trường Trần Phú – Hải Phòng,…) Bên cạnh việc mở rộngquy mô và sự đa dạng hóa loại hình đào tạo, cơ sở vật chất của giáo dục (máy móc,thiết bị dạy học hiện đại,…) đang ngày càng nhận được nhiều sự quan tâm và đầu

tư từ Chính phủ cũng như các doanh nghiệp trong và ngoài nước Nhờ đó, giáo dụcnước ta đã từng bước nâng cao được dân trí từ việc thanh toán nạn mù chữ (tỷ lệbiết chữ của dân số từ 15 tuổi trở lên đạt 90,3% năm 1999 và tăng lên 94% năm2009), thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học và trung học… Vấn đề đào tạo nghề,đào tạo học vấn đại học, sau đại học, đào tạo các tập thể và cá nhân có năng lực

tham gia vào các cuộc thi lớn về trí tuệ như các cuộc thi Olympic Toán học, vật lý,robocon,… cũng được quan tâm và phát triển.

Khả năng vận dụng những điều kiện vật chất, tinh thần vào hoạt động thực tiễn nhằm đạt hiệu quả đã được cải thiện rõ rệt Việc đẩy mạnh phát triển các hoạt

động làm việc nhóm, thuyết trình và làm các bài nghiên cứu sâu về những vấn đềthực tế đã giúp cho mỗi cá nhân có cơ hội phát huy lý thuyết mà họ được học, ápdụng nó vào thực tiễn đời sống Hiện nay, tại rất nhiều trường học (THCS, THPT,cũng như đại học,…) áp dụng phương pháp học tập lấy học sinh làm trung tâm,yêu cầu bản thân mỗi học sinh, sinh viên phải dành thời gian tự học, tìm tòi vànghiên cứu Học đi đôi với hành, học tập phải gắn liền với thực hành, học tập phảigắn liền với thực tế, có như vậy lý thuyết mới thực sự phát huy giá trị của nó

Ngoài những mặt tích cực đã nêu ra, cũng còn tồn tại những tác động tiêu cựccủa giáo dục đối với sự phát triển trí lực của vốn lao động

Tồn tại vấn nạn thừa thầy thiếu thợ Nảy sinh từ việc mất cân đối trong cơ cấu

giáo dục - đào tạo mà trước tiên có thể nói đến cơ cấu trường, năm 2008 trên cảnước có 390 trường đại học - cao đẳng trong khi số trường dạy nghề là 315 trường.Việc các trường đại học ngày càng được dựng nên nhiều đã dẫn đến việc số lượnghọc sinh trở thành sinh viên đại học - cao đẳng tăng Về cơ cấu đào tạo: Số sinhviên là 1.540.201 vào năm 2006-2007 đối với bậc CĐ - ĐH; so với 390.000 họcsinh đối với hệ dạy nghề Rõ ràng là số lượng sinh viên quá đông trong khi sốlượng người theo học nghề lại rất thấp (chỉ bằng ¼ số sinh viên theo học CĐ -ĐH) Sự chênh lệch này đã dẫn đến vốn nhân lực của ta đang thiếu nhiều côngnhân được đào tạo về kỹ thuật, lành nghề, trước hết là trong các ngành trọng điểm(cơ khí, điện tử - kỹ thuật điện, hóa chất ) và ở các khu công nghiệp lớn, các khukinh tế mới Mặt khác, sự mất cân đối cơ cấu ngành cũng tác động không nhỏ đếnvấn nạn thừa thầy thiếu thợ Nhân lực được đào tạo các ngành kỹ thuật - công

nghệ, nông – lâm – ngư chiếm tỷ trọng thấp, còn tỷ trọng các ngành xã hội, luật,kinh tế, ngoại ngữ lại quá cao Sự xuất hiện ngày càng nhiều các trường đào tạo vềkinh tế trong khi các trường đào tạo kỹ thuật còn ít Những điều này đã khiến choviệc “thầy” thì tràn lan trong khi “thợ” lại không có nhiều.

Sự mất cân đối giữa các vùng dẫn đến sự chênh lệch về trình độ học vấn cũng như trình độ tay nghề của lao động ở các vùng Ở những vùng khó khăn về giáo

dục, vốn nhân lực chủ yếu ở trình độ thấp Do chưa có cơ hội học hành, đào tạochuyên sâu, còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình đưa tri thức đến với moi người(cơ sở hạ tầng, điều kiện vật chất,…) nên so với những vùng kinh tế phát triển, cácthành phố lớn nhân lực ở những vùng còn khó khăn sẽ chỉ có thể lao động chântay, giản đơn chứ không thể tham gia vào đội ngũ lao động có kinh nghiệm, trình

độ Điều này đặt ra suy nghĩ cần có biện pháp cụ thể cải thiện thực trạng đáng buồnnày

Nguồn nhân lực trình độ cao cũng còn rất hạn chế Nhân lực có trình độ khoa

học và công nghệ, có những hiểu biết sâu rộng trong các ngành, các lĩnh vực quantrọng của ta như: trao đổi và đàm phán quốc tế, luật quốc tế, lao động sử dụng máymóc hiện đại,… chưa đông đảo Theo thống kê công nhân có trình độ cao đẳng, đạihọc ở nước ta chiếm khoảng 3,3% đội ngũ công nhân nói chung Tỉ lệ này khiếnchúng ta phải suy nghĩ, chính vì trình độ văn hoá, tay nghề thấp nên đa số côngnhân không đáp ứng tốt yêu cầu công việc Điều này dẫn đến sự mất cân đối về laođộng ở các doanh nghiệp Doanh nghiệp không thiếu người nhưng lại thiếu nhữngcông nhân có tay nghề để đảm bảo những khâu kĩ thuật quan trọng trong dâychuyền sản xuất Với tình hình đó nguồn lực công nhân chưa thể đóng vai trò chủđạo trong sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, sự nghiệp đòi hỏi các

cá nhân lao động phải có trình độ, tri thức để theo kịp khoa học, công nghệ, sửdụng được các thiết bị tiên tiến, hiện đại nhằm nâng cao năng suất lao động, nhưng