Vai trò của các tổ chức xã hội đối với phát triển và quản lý xã hội phần 2

P H Ẩ N THỨ HAI VAI TRÒ CỦA CÁC TÒ CHỨC XÃ HỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 217 Chương HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỘI CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI - NGHÊ NGHIỆP Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ t h u ậ t Việt N am (dưới gọi t ắ t Liên hiệp Hội) tổ chức trị xã hội trí thức khoa học công nghệ, gồm 125 tổ chức th n h viên, tro n g có 70 Hội n g n h T ru n g ương 55 Liên hiệp Hội địa phương Trong số Hội n g ành T ru n g ương có: Tổng hội Tổng hội Y học Việt N am , Tổng hội Xây dựng Việt Nam, Tổng hội Địa châ't Việt Nam Tổng hội Cơ khí Việt N am với 80 hội th n h viên chuyên n g àn h h oạt động phạm vi nước Nếu kê số Hội n g àn h Tổng hội, Hội n g n h có p hạm vi h o t động toàn quổc Liên hiệp Hội địa phương, Liên hiệp Hội có tổng số 233 tổ chức, VỚI kh o ản g 1,8 triệu h ội viên, k ho ản g 80 vạn hội v iên trí thức k h o a hục công nghệ, c h iế m klio ả n g 1/3 tổng sơ tr í thức nước T rên sở quy định L u ật Khoa học Công nghệ (năm 2000) Nghị định sô" 81/2002/NĐ-CP ngày 219 17-10-2002 quy định chi tiết thi hàn h sô điểu Luật Khoa học Cơng nghệ, đến có gần 600 đơn vị khoa học công nghệ th n h lập hoạt động trực thuộc Liên hiệp Hội tơ chức thành viên, 260 đơn vị trực thuộc Liên hiệp Hội Liên hiệp Hội có 198 tờ báo, tạp chí, b ản tin website, chiếm gần 1/3 tổng sơ" báo chí nước, có 37 tạp chí khoa học chun ngành tính điểm cơng trình để xét danh hiệu giáo sư, phó giáo sư, có nhà xuất Nhà xuất Tri thức Trên thực tế, sơ người có liên quan đến hoạt động Liên hiệp Hội ước tính từ 5.000 - 10.000 người, với khoảng 30% làm việc tích cực cho phát triển ứng dụng khoa học cơng nghệ, đó, sơ người th am gia hoạt động R&D ưốc tính khoảng 10% (từ 500 đến 1.000 người), 20% cịn lại th am gia hoạt động phổ biến kiến thức ph át triển cộng đồng Liên hiệp Hội p h t triển thử nghiệm mô hình tổ chức dựa vào cộng đồng (các tơ chức CBO) dê đưa n h anh tiến khoa học kỹ th u ậ t vào sông Như vậy, Liên hiệp Hội tố hợp danh nghĩa gồm ba phận cấu thành: Các tổng hội hội chuyên ngành; Các liên hiệp hội địa phương; Các đơn vị nghiên cứu Liên hiệp Hội trình phát triển theo chiều rộng xã hội người Việt Nam chu trọng nhiều đến hiệu công việc, khoản viện trợ nước Liên hiệp Hội có chức năng: tập hợp, đồn kết, điều hịa, phơi hợp, tun truyền, vận động đội ngũ trí 220 thức khoa học công nghệ th n h viên, hội viên Liên hiệp Hội làm tròn trách nhiệm, nghĩa vụ đôi với xã hội đất nước: đại diện cho đội ngũ trí th r khoa học rông nghệ th a m gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, M ặt tr ậ n Tô quốc: tham gia quản lý p h t triến kinh tê - xã hội nước ta: đại diện bảo vệ quyên lợi ích hợp pháp đội ngù trí thức khoa học công nghệ, th n h viên hội viên Liên hiệp Hội có nhiệm vụ chủ yêu là: - Xây dựng, p h t triển, củng cơ" tể chức; tập hợp, đồn kết, ph át triển hội viên ngày đông đảo, lớn mạnh - Tham gia vào hoạt động khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe n h â n dân xóa đói giảm nghèo, phát triể n cộng đồng nhiệm vụ p hát triển kinh t ế - xã hội - Tố chức, vận động trí thức khoa học cơng nghệ, th n h viên, hội viên p h t huv tru y ền thơng u nước, lịng tự hào dân tộc ý thức trách nhiệm cơng dân đóng góp vào p h t triển kinh tê - xã hội, xây dựng bảo vệ Tố quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - P hản ánh nguyện vọng nhữ n g ý kiến đóng góp đội ngũ trí thức khoa học cơng nghệ đôi VỚI Đảng, Nhà nước M ặt tr ậ n Tố qc Việt Nam - Góp p h ần chăm lo việc thực chế độ, sách, cải thiện đời sông v ật chất, tinh thần , điều kiện làm việc cúa đội ngũ trí thức khoa học va cong nghẹ Việt Nam - Tăng cường công tác hợp tác qc tế, tích cực th am gia vào đâu tra n h bảo vệ hịa bình, tình hữu nghị, hiểu biết hợp tác dân tộc 221 Qua 27 năm kê từ ngày th n h lập đến Liên hiệp Hội th n h viên không ngừng p h ấ n đấu p h t triển, h oạt động tro n g nhiêu lĩnh vực đà đ t nhiều th n h tích, góp p h ầ n tích cực vào p h t triể n xã hội, xây dựng bảo vệ Tô quôc Các Hội ngành T ru n g ương, Liên hiệp Hội địa phương, tố chức khoa học công nghệ trực thuộc Liên hiệp Hội, hội viên, trí thức tích cực đóng góp vào p h t t n e n xã hội như: giải việc làm; xóa đói, giảm nghèo; p h t trier) khoa học công nghệ; giáo dục đào tạo n â n g cao d ân tr í chất lượng nguồn n h â n lực; n â n g cao châ't lượng dân số, phịng, chơng HIV/AIDS; chăm sóc bảo vệ sức khỏe n h â n dân; bảo đảm an toàn vệ sin h lao động, bảo vệ môi trường - Thông qua tổ chức th n h viên, đơn vị khoa học công nghệ, Liên hiệp Hội thực tương đôi tố t chức năng, nhiệm vụ tậ p hợp đội ngù tr í thứ c khoa học cơng nghệ tron g nước, bưốc đầu tậ p hợp sô tr í thức khoa học cơng nghệ người Việt N am nưóc ngồi; điều hịa, phơi hợp để n h a u p h ấ n đ ấu theo tơn chỉ, mục đích Liên hiệp Hội; góp p h ầ n tăng cường khơi đại đồn k ết toàn d ần tộc trê n tả n g liên m inh giai cấp công n hân, nơng dân đội ngũ t r í thức, dưói lãnh đạo Đảng nghiệp xây dự ng bảo vệ Tô quốc - Liên hiệp Hội th n h viên động viên trí tuệ đơng đảo trí thức khoa học cơng nghệ Việt Nam th a m gia đóng góp ý kiên xây dựng văn pháp 222 lu ậ t, chê độ, sách, chương trìn h , dự án p h t triể n kinh tê - xã hội đâ’t nưốc địa phương: thự c h oạt động tư vân, ph ản biện giám định xã hội như: + Tư vâ'n đóng góp ý kiến cho chủ trương, sách Đảng, văn pháp luật, chiến lược, chương trìn h quốc gia p h t triển kinh t ế - xã hội khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, y tế bảo hộ lao dộng, bảo vệ môi trường + Tham gia phản biện, sửa đổi, bổ sung, lựa chọn phương án cho nhiều dự án, đề án quổc gia, ngành, địa phương dự án Thủy điện Sơn La: Đường Hồ Chí Minh; ihay nước Hồ Tây; bảo tồn khu di tích H ồng th n h T hăng Long, bảo tồn cột cờ Hà Nội; phòng, chống dịch cúm gia cầm; quy hoạch th n h phô" Hà Nội hai bên bờ sông Hồng; xây dựng N hà máy Điện nguyên tử xây dựng Khu du lịch Tam Đảo 2, V.V + P h ả n biện, đê xuâ't phương án, kiến nghị sửa đôi, bồ sung cho nhiêu vân để liên quan đến lĩnh vực chuyên sâu n g àn h như: công bố danh sách đơn vị xây dựng, nhữ n g dự án có dấu hiệu th ấ t thốt, lãng phí, sai phạm Tơng hội Xây dựng Việt Nam; vân đê vi phạm quyền lợi người tiêu dùng việc xăng pha axeton, sữa tươi chê biến từ sữa bột, điện kê điện tử Hội Tiêu c h u ẩ n , bảo vệ người liêu d ù n g V iệt N a m , vấn đề "Dự n p h t triển triệu lúa lai" Hội giông, trồng Việt Nam; dự án lu ật h àn h nghề y dược tư nhân, lu ậ t k h ám , chữa bệnh Tổng hội Y học Hội Dược học 223 Việt Nam; tư vấn, thẩm định kỹ th u ậ t cho hầu hết nh máy nhiệt điện nước ta Hội Khoa học - Kỹ th u ậ t N hiệt Việt Nam + Liên hiệp Hội nhiều tỉnh, th n h phô" T hành phơ’ Hồ Chí Minh, thàn h phơ" H Nội, th n h phố Hải Phòng, th n h phố c ầ n Thơ, Lào Cai, Yên Bái, Hải Dương T hanh Hóa, Hà Tĩnh, Q uảng Bình Thừa Thiên - Huê Phú Yên, Đồng Nai, Tiền Giang tư vấn, phản biện, giám định cho nhiều nhiệm vụ kinh tê - xã hội quan trọng địa phương - Thực chức p h t huy thê m ạnh kiến thức, khoa học trình độ chun mơn sâu đội ngũ trí thức khoa học cơng nghệ, Liên hiệp Hội nhiều th n h viên tích cực đóng góp hoạt động thơng tin, tun truyền, hu ấn luyện, phố biến kiến thức; th a m gia công tác giáo dục đào tạo; thực nhiều để tài nghiên cứu khoa học công nghệ cấp N hà nưốc, cấp sở; chuyên giao công nghệ, áp dụng th n h tựu khoa học công nghệ vào sản xuâ't, góp phần thúc đẩy p h t triển nhiều lĩnh vực xã hội, xã hội hoan nghênh, đánh giá cao Liên hiệp Hội xây dựng mạng lưới hoàn chỉnh dọc từ tru n g ương tới tỉnh lẫn Lheo ngành nghề khác nhau, làm sở cho việc triển khai hoạt động khoa học - công nghệ phổ biến kiên thức Dặc biệt, dang dần hình thàn h m ạng lưới tô chức cá nh ân quan tâm đến chủ đê hay v ấn đê cụ thể như:- hoạt động xóa đói, giảm nghèo; biến đổi kh í hậu Những mạng lưới thê thực t ế cho phép 224 Liên hiệp Hội có câu trả lời tương đối thoả đáng cho vấn đê xã hội quan tâm - Trong hoạt động công, hoạt động p h t triển cộng đồng, xóa đói, giảm nghèo, V.V., Liên hiệp Hội tô chức th n h viên, n h ấ t đơn vị khoa học công nghệ trực thuộc Liên hiệp Hội địa phương có n h ữ n g đóng góp th iết thực, có hiệu cho xã hội, cho cộng đồng, đốì với nh ữ ng vùng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số: không huy động tiềm năng, tr í tuệ, nguồn lực đội ngũ trí thức, mà cịn đóng góp, tà i trỢ kinh phí doanh nghiệp, đơn vị nưốc tô chức quôc tế, quốc gia, sơ tr í thứ c Việt kiểu - Liên hiệp Hội tham gia với sơ' bộ, ngành tơ chức trị - xã hội, tố chức xã hội - nghề nghiệp dể tổ chức, vận động, đẩy m ạnh phong trào quần chúng ho ạt động sáng tạo khoa học công nghệ, đưa khoa học công nghệ đến với quần chúng huy động qu ần chúng thúc đẩy p h t triển khoa học công nghệ nước tạ Đặc biệt, năm qua, Liên hiệp Hội tích cực tham gia vào thúc đẩy xã hội hóa hoạt động khoa học cơng nghệ, giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe n h â n dân, a n toàn vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường, p h t triển cộng đồng, xóa đói, giảm nghèo Liên hiệp Hội dã th am gia với Bộ Khoa học va Cong nghẹ, Tống Lièn đoàn Lao động Việt Nam, T run g ương Đoàn T h anh niên Cộng sả n Hồ Chí Minh tố chức hội thi sáng tạo kỹ th u ậ t hằn g năm (sau năm /lần) đơn vị 225 chủ trì đăng cai tổ chức giải thưởng sáng tạo Khoa học công nghệ Việt Nam Từ năm 1992 đời Quỹ Sáng tạo kỹ th u ậ t Việt Nam (gọi tắ t Quỹ VIFOTEC) trực thuộc Liên hiệp Hội hoạt động có ý nghĩa qu an trọng góp phần đưa phong trào quần chúng hoạt động sáng tạo khoa học công nghệ ngày phát triển - Liên hiệp Hội ngày n h ậ n thức rõ làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền, vận động đội ngủ trí thức khoa học cơng nghệ hội viên học tập nắm vững thực tốt chủ trương, đường lơi Đảng, sách pháp lu ật N hà nước Thông qua tô chức th n h viên nhiều hình thức, biện pháp phong phú, Liên hiệp Hội ý giáo dục lòng yêu nước, ý thức trách nhiệm cơng dân, tinh th ầ n đồn kết, cộng tác, tru n g thực khoa học đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ trí thức, hội viên đê hồn th n h tốt chức trách, nhiệm vụ giao; ngày có ý, quan tâm đến đời sông v ậ t chất, tinh thần, cải thiện điểu kiện làm việc, thực chê độ, sách cho trí thức, hội viên - Liên hiệp Hội hội th n h vièn có bước ph át triển m ạnh hoạt động hợp tác quôc tế, mở rộng thiết lập quan hệ với nhiều tổ chức quốc tê quôc gia, vùng lãnh thổ th ế giới Thơng qua nhiều hình thức hoạt động trao đối thơng tin, trac đổi đồn, tổ chức hội thảo, hợp tác kỹ thuật, thực đề tài, dự án , nhiều tổ chức quốc tê quôc gia có quan hệ, trao đổi, hợp tác VỚI Liên hiệp Hội nhiều Hội ngành Trung ương 226 nghiệp nhỏ vừa nước, sở kê hoạch đầu tư sô tỉn h th n h phô T rung tâm củng xây dự ng số tài liệu h u ấn luyện như: gặp gỡ M arketing; làm việc theo nhóm; quản trị cơng ty; văn hóa doanh nghiệp; phương pháp đọc báo cáo tài chính; phơi hợp VỚI T ru n g tâm hợp tác nhân lực Việt Nam - N h ậ t Bản (VJCC) VCCI để thực công việc liên quan nghiệp vụ h u ấ n luyện đào tạo H oạt động T run g tâm có kết tốt m ặt nghiệp vụ cân đơi thu, chi tài T rung tâm Hỗ trợ q u ản g bá doanh nghiệp, Văn phòng Hiệp hội qu an thơng tin báo chí Hiệp hội chủ trì phơi hợp với quan, đơn vị tổ chức nhiều triển lãm N ăm 2006, Hiệp hội tổ chức bôn triể n lãm n h â n dịp Hội nghị quốc tê APEC có doan h thu N ăm 2007, tố chức ba hội chợ triể n lãm: Hội chợ triển lãm quốc tê đầu tư thương mại Việt N am I n tr a d e 2007, tổ chức gian h n g kêu gọi đ ầu tư thư ơng m ại ba tỉn h Cao Bằng, Bắc Kạn, L ạng Sơn tro n g k h u ô n khô hội nghị xúc tiên đầu tư vào Cao - Bắc Lạng, triể n lãm giới th iệu công nghệ ứng dụn g th ẻ thông m inh N ăm 2008 - 2009, Hiệp hội phơi hợp vối Cơng ty KVENTI (Cộng hịa Séc) tố chức triển lãm vê n ă n g lượng tá i tạo H Nội; phôi hợp với Hội p h t triển kinh tê V iệ t N a m Lào C a m p u o h ia tô ohứo d iễn đ n h(Ịp tác p h t tr iể n hội chợ đ ầu tư thư ơn g mại Mê Kông năm 2009; phôi hợp vối Công ty IIR Vương quốc Anh tổ chức tr iể n lãm hội thảo vê giao thông Việt N am n ă m 2009 579 (VIETRANSPORT); tố chức đoàn tham dự hội chợ đầu tư thương mại Hạ Môn (Trung Quốc) Thông qua hoạt động này, Hiệp hội đẩy m ạnh công tác xúc tiến đầư tư thương mại Hiệp hội phối hợp vối VCCI tổ chức cấp khen doanh nghiệp tiêu biểu năm 2006 hưống dẫn làm hồ sơ th a m dự giải thưởng Doanh nghiệp ASEAN (ABA) Xingapo; phôi hợp với Liên hiệp Các hội khoa học kinh tê Việt Nam tổ chức th n h công giải thưởng Quả cầu vàng cho doanh nghiệp; phối hợp với Công ty cô ph ần truyền thông Thiên Ngân Vụ Thi đua - Khen thưởng Bộ Kê hoạch Đầu tư tổ chức th n h cơng chương trìn h giải thương Vietnam Golden FDI - 2009 Công tác thông tin tuyên truyền Hiệp hội ngày ý Tạp chí Doanh nghiệp đầu tư nước kiện toàn, bước đầu ổn định n h ân sự, có tr ụ sở riêng Hà Nội đại diện Đà Nẵng, Đà Lạt Tạp chí cịn xuất tài liệu thơng tin vể kinh tê Việt Nam, tình h ìn h đầu tư vào Tây Nguyên, Tây Nam Bộ sô báo đặc biệt Website Hiệp hội bước đầu giới thiệu văn pháp luật liên quan đầu tư nước ngồi, tơ chức hoạt động Hiệp hội, nội dung hội nghị, hội thảo, phục vụ miễn phí cho doanh nghiệp th n h viên Hiệp hội hợp tác với kênh truyền hình VITC (chương trình truyền hình VTC8) để phản n h ho ạt động đầu tư, quảng bá doanh nghiệp, doanh n h â n tiêu biểu 580 Tuy nhiên, h oạt động Hiệp hội cịn sơ h ạn chê như: Công tác p h t triển hội viên yếu số lượng doanh nghiệp hội viên trê n tổng sô doanh nghiệp FDĨ 3% (do nhiều Hiệp hội chuyên ngành th n h lập Hiệp hội sân golf Hiệp hội du lịch Hiệp hội b ấ t động sản thu h ú t nhiều hội viên khôi FDI) hoạt động Hiệp hội chưa hấp dẫn với doanh nghiệp; công tác q u ảng bá doanh nghiệp yếu; hoạt động phối hợp với quan quản lý nhà nước để giải kiến nghị chậm; chưa thực việc hỗ trợ giải tr a n h chấp thương mại doanh nghiệp hội viên doanh nghiệp chưa phải doanh nghiệp hội viên thiếu cán am hiểu vê luật; tổ chức tham qu an tìm hiểu hoạt động doanh nghiệp hội viên chưa thường xuyên 581 KẾT LUẬN P h át triển xã hội quản lý phát triển xã hội liên quan m ật thiết, không tách rời với quản lý p h t triển kinh tế, p h át triển trị ph át triển văn hóa với tính cách phương diện khác đời sông xã hội P h t triển xã hội quản lý p h át triển xã hội n hằm giải vấn đê xã hội có liên quan trực tiếp đến sơng chất lượng sông người, từ cá n h ân tới cộng đồng, từ sở đến địa phương, vùng, miền toàn quốc P h át triển xã hội lấy phát triển người làm mục tiêu việc bảo đảm điều kiện vật chất tinh thần, kinh tế văn hóa, độ an tồn mơi trường tự nhiên - sinh thái lành m ạnh môi trường xã hội nhân văn cho p hát triển người lại tạo động lực cho p h át triển xã hội Trong điều kiện p h át triển kinh t ế th ị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta sớm đề chủ trương "Kêt hợp mục tiêu kinh tê với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương; thực tiến công xã hội bước sách ph át triển, thực tốt sách 582 xã hội sở phát tn ế n kinh tế, gắn quyền lợi VỚI nghĩa vụ, công hiến hương thụ, tạo động lực m ạnh mẽ bền vũng cho p h t triên kinh tê - xã hội" Tuy nhiên thực tế, vấn đê xã hội nhiều hạn chế, b ấ t cập; hệ thơng chủ trương, sách pháp lu ậ t vê p h t triển xã hội q u ả n lý p h t triển xã hội thiếu đồng bộ, chưa hoàn thiện Sự hình th n h p h t triển tổ chức xã hội tấ t yếu khách qu an gắn liền với trìn h xây dựng N hà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, hồn thiện hệ thơng pháp luật, tạo điều kiện để người dán làm nhữ n g việc mà pháp lu ậ t không cấm n hằm thỏa mãn nhu cầu lợi ích ngày phong phú, đa dạng Kinh tê th ị trường, N h nưốc pháp quyền đ ặt đòi hỏi vê p h t huy dân chủ nhằm bảo đảm thực th i quyền người, tự cơng dân, có quyền liên kết VỚI nh au cách tự nguyện, tự quản th n h tổ chức xã hội, nhằm thỏa mãn nhu cầu lợi ích n h ấ t định cá nh ân cộng đồng Các tổ chức xã hội với tư cách nhữ ng tổ chức tự nguyện, tự quản, tự tr a n g trải dựa trê n "quyển phổ thơng tự nhiên" người có chức năn g bô sung cho Nhà nước p h t triển xã hội quản lý p h t triển xã hội n h ằm mục tiêu p h t triển hài hòa bền vững, th in h vưọng công b àn g T ro n g đ iều liiộn N h nước chuyển đổi chức n ăn g từ cai trị sang phục vụ; th ể tín h ch ất N hà nưốc dân, dân, dân, giảm can thiệp, th u hẹp nhiệm vụ, mở rộng xã hội hóa vai trị 583 tổ chức xã hội trở nên quan trọng mở rộng Các tổ chức xã hội với tư cách thiết chê quyền lực nhà nước để thực thi dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ dân cần tôn trọng p h át huy Kinh tê thị trường trở th n h thực tế phổ biến ph át triển kinh tê thê giới, b ản thân kinh tê thị trường có hạn chế, khiếm khuyết n h ấ t định, ảnh hưởng đến công xã hội p h t triển bền vững đất nước Vì phải có phổi hợp N hà nước pháp tổ chức xã hội việc khắc phục h ạn chê thị trường, bảo đảm phát triển kinh t ế - xã hội ổn định, hài hịa Các tơ chức xã hội có vai trị tích cực việc khai thác nguồn lực để p h t triển kinh tế, văn hóa - xã hội, đảm nhiệm việc cung ứng sô dịch vụ công, phục vụ tốt nhu cầu cá n h â n xã hội, góp phần thúc đẩy xã hội hóa hoạt động nghiệp, dịch vụ công, giảm nhẹ gánh nặn g cho N hà nước Mặt khác, xu thê đẩy m ạnh hội nhập kinh tê quốc tế, mở rộng đa phương hoá, đa dạng hóa quan hệ quốc tê địi hỏi quan hệ đối ngoại không thực theo đưịng Nhà nước mà cịn hìn h thức đôi ngoại nh ân dân thông qua tổ chức xã hội Thực tế nước ta, ngày có nhiều tổ chức xã hội thành lập, hoạt động Lất lĩnh vực đòi sống xã hội với mơ hình tên gọi r ấ t đa dạng, phong phú Các tổ chức xã hội có nhiều đóng góp việc phát huy dân chủ, xây dựng, hồn thiện chế, 584 sách, pháp luật thực giám sát, ph ản biện xã hội đơi VỚI chủ trương, sách Đảng Nhà nước; tham gia tích cực, chủ động th am gia cung ứng dịch vụ công, hỗ trỢ cho ho ạt động Chính phủ việc phân phôi dịch vụ, tà n g chát lượng dịch vụ, giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo, góp ph ần p h t triển xã hội quản lý p h át triển xã hội Tuy nhiên nay, sô tổ chức xã hội h oạt động hình thức, hiệu quả, chưa đáp ứng nguyện vọng lợi ích đồn viên, hội viên, có tư tưởng ỷ lại, trơng chờ vào tài trợ N hà nước; có xu hướng "hành hóa" m ặt tổ chức hoạt động, kh ả năn g th u hút, tập hợp hội viên bị hạn chế Vai trò th a m gia quản lý p h t triển xã hội chưa th ế rõ thực tế Việc th a m gia cung cấp dịch vụ công nhiều trường hợp chưa triển khai với tơn mục đích đăng ký, th ậ m chí có trường hợp chạy theo lợi n h u ậ n đơn th u ần , lợi dụng d a n h nghĩa tổ chức phi lợi n h u ậ n để trốn thuế, gây tổn hại lợi ích xã hội Một sơ" quan nhà nước, nhiều cán bộ, công chức nh ận thức chưa đầy đủ vể tầ m quan trọng tác dụng tổ chức xã hội đời sơng xã hội nói chung đơi vối p h t triển xã hội q u ản lý p h t triển xã hội nói riêng; có biểu xem nhẹ vai trò, tác dụng tổ chức này; chậm ban hành, sửa dôi vâ n b ả n quy p h m p h p l u ậ t vế lổ cliức, h o t đũng quản lý hội cho phù hợp tìn h hình Một n hữ n g nguyên nh ân dẫn đến tìn h trạ n g trê n việc nghiên cứu vai trò tổ chức xã hội 585 p h t triển xã hội quản lý ph át triển xã hội nước ta, n h ấ t điểu kiện chưa thực quan tâm thích đáng Vai trị chủ thể p h t triển xã hội đặc điểm, tính chất, phương thức quản lý p hát triển xã hội tổ chức xã hội chưa luận giải cách khoa học Vì vậy, tiếp tục triển khai nghiên cứu cách bản, có hệ thơng vai trị tổ chức xã hội khơng cung cấp sở lý luận thực tiễn cho việc p hát huy vai trò tổ chức xã hội p h t triển xã hội quản lý p h át triển xã hội, mà cịn góp phần thúc đẩy nghiệp đổi đất nước tình hình 586 MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuảt Lời nói đầu PHÀN THỨ NHẤT MỘT S Ố VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VÀ THựC TIEN viỀ VAI TRÒ CỦA CÁC T ổ CHỨC XÀ HỘI ĐỐI VỚI PH ÁT T RIỂN XẢ HỘI 11 Chương NHẬN THỨC VỀ VAI TRÒ CỦA CÁC TỔ CHỨC XẢ HỘI 13 Quan niệm vê tổ chức xã hội số nưóc giỏi nước ta Nhận thức vê phát triển xã hội, quản lý phát triển xã hội vai trò tổ chức xã hội nước ta Phát huy vai trò tổ chức xã hội đối vối phát triển quản lý xã hội nước ta 13 42 61 Chương