Trong khuôn khổ bài viết, tác giả phân tích làm rõ vai trò của giáo dục và đào tạo đối với việc phát triển nguồn nhân lực, từ đó đưa ra một số giải pháp đổi mới giáo dục và đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực ở TPHCM hiện nay.
50 CHUYÊN MỤC KINH TẾ HỌC - XÃ HỘI HỌC VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VÕ HOÀNG MAI* Phát huy tiềm lợi mình, TPHCM hướng đến việc trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ khu vực Đơng Nam Á Để đáp ứng u cầu đó, TPHCM xác định giáo dục đào tạo đóng vai trò định đến chất lượng nguồn nhân lực Trong khn khổ viết, tác giả phân tích làm rõ vai trò giáo dục đào tạo việc phát triển nguồn nhân lực, từ đưa số giải pháp đổi giáo dục đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực TPHCM Từ khóa: Vai trò giáo dục, giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Nhận ngày: 14/11/2018; đưa vào biên tập: 10/12/2018; phản biện: 22/2/2019; duyệt đăng: 16/4/2019 NGUỒN LỰC CON NGƯỜI VÀ VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC CON NGƯỜI Trong tiến trình phát triển lịch sử nhân loại, yếu tố có vai trò quan trọng, định tồn phát triển xã hội người, nguồn nhân lực Ở phương Tây, từ thời cổ đại, đề cao vai trò * Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh người, nhà triết học cổ Hy Lạp Protagras nói: “Con người thước đo vạn vật” (I’home est la mesure de toutes choses) (Lê Tơn Nghiêm, 1970: 306) Còn phương Đông, Thượng thư, thiên Thái thệ thượng viết: “Chỉ có người tối linh vạn vật - Vạn vật nhân chi linh” Đến V.I Lênin, nói vai trò người, người lao động, Lênin (1977, tập 38: 430) khẳng định: “Lực lượng sản xuất hàng đầu toàn thể nhân loại cơng nhân, người lao NGUYỄN VÕ HỒNG MAI – VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO… động” Trên tinh thần đó, nói vai trò người, Chủ tịch Hồ Chí Minh (2000, tập 10: 310) rõ: “Muốn có chủ nghĩa xã hội, trước hết cần có người xã hội chủ nghĩa” Do đó, nói, phát triển nguồn lực người nhằm phát triển hoàn thiện giá trị trí tuệ, kỹ năng, đạo đức, tinh thần, thể chất, để trở thành người lao động có lực phẩm chất cần thiết, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững quốc gia nhiệm vụ cấp thiết Nhận thức rõ vấn đề trên, văn nghị Đảng (1997: 9), Đảng ta khẳng định: “Nguồn lực người q báu, có vai trò định, đặc biệt nước ta, nguồn lực tài nguồn lực vật chất hạn hẹp”; Đảng ta xác định “con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011: 76) Nói đến nguồn nhân lực nói đến tổng thể tiềm lao động, tức nguồn lao động với tổng hòa yếu tố thể chất tinh thần, thể lực trí lực, kỹ năng, lực phẩm chất người, mà trước hết người lao động sẵn sàng tham gia vào trình lao động sản xuất xã hội, ngành, lĩnh vực, địa phương quốc gia Nguồn nhân lực bao gồm yếu tố số lượng, chất lượng, cấu hiệu sử dụng nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực q trình tạo biến đổi, phát 51 triển số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực, nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực nguồn lực quốc gia, đáp ứng ngày cao phát triển bền vững quốc gia Từ nội dung phát triển nguồn nhân lực vậy, thấy vai trò giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực, thực chất đảm bảo phát triển cấu, số lượng lao động cách hợp lý ngành, lĩnh vực kinh tế quốc dân; làm gia tăng chất lượng, hiệu nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Nếu phát triển nguồn nhân lực coi yếu tố định phát triển quốc gia, phát triển giáo dục đào tạo phương thức chủ yếu, có vai trò định việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, sở chiến lược phát triển người, phát triển xã hội Khi nói đến vai trò giáo dục đào tạo, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin ln đề cao vai trò giáo dục, coi giáo dục phương tiện quan trọng đào tạo người nghiệp xây dựng xã hội C Mác viết: “Giáo dục phận kiến trúc thượng tầng, công cụ truyền bá ý thức hệ tư tưởng, phương tiện đào tạo người cho xã hội, truyền bá sức mạnh tinh thần” (C Mác Ph Ăngghen, 1995, tập 3: 66) Khi khẳng định vai trò to lớn học vấn đại giáo dục đào tạo tạo nên nghiệp cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới, 52 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (247) 2019 có cơng điện khí hóa nhằm xây dựng đại cơng nghiệp khí, V.I Lênin (1978, tập 41: 364-365) viết: “Công việc tiến hành điện khí hóa tồn quốc thực sở học vấn đại, học vấn mà thiếu chủ nghĩa cộng sản nguyện vọng mà thôi” Giáo dục đào tạo có vai trò quan trọng phát triển nguồn nhân lực, chức năng, mục tiêu sứ mệnh cao “trồng người”, nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người, lĩnh vực khoa học xã hội, khoa học tự nhiên khoa học, kỹ thuật, công nghệ; phát triển hoàn thiện kỹ vận dụng tri thức khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất; nâng cao tinh thần, ý thức, nhân cách người; rèn luyện đạo đức, trí lực, thể lực lực, phẩm chất người, đặc biệt người lao động Nói cách khác, giáo dục không đào tạo nên người có tri thức, học vấn trình độ chun mơn gi i mà c n r n luyện nên người có tinh thần, ý thức, phẩm chất đạo đức thể chất tốt, phục vụ phát triển xã hội Giáo dục đào tạo c n phương thức để giữ gìn, phổ biến, giao lưu, phát triển văn hóa, khoa học, tạo nguồn nhân lực cho việc tái sản xuất sức lao động Bởi thực chất vai trò chức giáo dục truyền thụ, lĩnh hội phát triển tri thức kinh nghiệm lịch sử - xã hội mà loài người sáng tạo nên, qua hệ tiếp nối lịch sử Từ lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc, ông cha ta, từ xưa rút học lịch sử, rằng: “ Hiền tài ngun khí quốc gia, ngun khí thịnh nước mạnh mà hưng thịnh, ngun khí suy nước yếu mà thấp hèn Vì bậc đế vương thánh minh không đời không coi việc giáo dục nhân tài, kén chọn kẻ sĩ, vun trồng nguyên khí quốc gia làm cơng việc cần thiết ” (Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Bắc Giang, 2013: 9) Với hiểu biết sâu sắc người vai trò quan trọng đặc biệt giáo dục việc đào tạo phát triển người, với đúc kết kinh nghiệm thực tiễn cách mạng phong phú, sinh động, Chủ tịch Hồ Chí Minh (2000, tập 3: 238) rõ: “Thiện ác vốn tính cố hữu Phần lớn giáo dục mà nên”; từ Người tới khái quát: “Một dân tộc dốt dân tộc yếu” (Hồ Chí Minh, 2011, tập 4: 7); Người mục tiêu, sứ mệnh giáo dục là: “Học để làm việc, làm người, làm cán Học để phụng đoàn thể, giai cấp nhân dân, Tổ quốc nhân loại” (Hồ Chí Minh, 2011, tập 6: 208) Chính vậy, ngày nay, quốc gia không quan niệm giáo dục đào tạo hoạt động xã hội đặc biệt, phận kiến trúc thượng tầng mà yếu tố giữ vị trí tảng vai tr động lực định phát triển kinh tế - xã hội; đầu tư giáo dục đào tạo đầu tư cho tương lai NGUYỄN VÕ HOÀNG MAI – VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO… VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở TPHCM TRONG NHỮNG NĂM QUA 2.1 Nguồn nhân lực TPHCM TPHCM đặc biệt quan tâm định hướng cụ thể việc phát triển nguồn nhân lực cách toàn diện Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố giai đoạn 2011 - 2020 với tổng vốn đầu tư ước tính khoảng 244 nghìn tỷ đồng, chiếm 17,7% tổng vốn đầu tư Thành phố Trong đó, thời kỳ 2011 - 2015 64 nghìn tỷ đồng, chiếm 18,23%; thời kỳ 2016 - 2020 180 nghìn tỷ đồng, chiếm 17,52% (Bộ Khoa học Công nghệ, Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia, 2013: 113) Theo Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường TPHCM, tỷ lệ lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật (có cấp) tăng năm, từ năm 2012 64,30% đến năm 2015 72,33% năm 2016 75% Điều cho thấy, trình độ chun mơn lực lượng lao động qua đào tạo TPHCM ngày tăng (Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường TPHCM, 2017)(1) Tuy nhiên, nguồn nhân lực chưa đáp ứng mục tiêu phát triển nhanh bền vững Thành phố TPHCM chịu áp lực chung, tương tự thành phố khác vấn đề nhân lực việc làm Theo số liệu thống kê, lao động qua đào tạo nghề thành phố đạt 77,5%, song tỷ lệ lao động 53 qua đào tạo chiếm 34%, thấp nhiều so với tỉnh thành khác nước (tại Hà Nội, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 39,9%, Đà Nẵng 41,6%) Lao động khơng có chun mơn chiếm tỷ lệ đáng báo động 66,6% (Tổng cục Thống kê, 2016: 150) Tỷ lệ lao động qua đào tạo quy thấp trở thành “nút thắt” doanh nghiệp việc ứng dụng tiến khoa học - công nghệ tăng suất lao động tất ngành kinh tế Đặc biệt, Thành phố tồn nghịch lý nguồn nhân lực dồi dào, nhu cầu việc làm lớn nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng khan lao động đặc biệt đội ngũ giám đốc điều hành, quản trị, chuyên gia… lĩnh vực Về lĩnh vực ngành nghề ngành chủ lực phát triển Thành phố ngành khí, hóa, chế biến thực phẩm, điện tử đáp ứng khoảng 30% nhu cầu tuyển dụng Mặt khác, theo khảo sát Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường TPHCM “chỉ có 80% sinh viên, học viên tốt nghiệp TPHCM tìm việc làm, 20% khơng tìm việc Trong số tìm việc có 50% có việc làm phù hợp với lực, sở thích” (Huyền Bình, 2013) Doanh nghiệp khơng tìm người lao động mong muốn 50% sinh viên trường khó khăn kiếm việc làm Việc đào tạo nặng lý thuyết, thực hành khiến nhiều doanh nghiệp phải đào tạo lại, đào tạo thêm cho nhân 54 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (247) 2019 công sau tuyển dụng Chưa kể, với phương tiện thiết bị phục vụ giảng dạy cũ kỹ, lạc hậu nhiều trường học viên sau tốt nghiệp khơng bỡ ngỡ với máy móc trang thiết bị đại thực tiễn xã hội sản xuất quản lý có dịch chuyển Đến năm 2018, 2020 2025, cấu kinh tế TPHCM là: dịch vụ (65,19% 65,68% - 67,84%), công nghiệp, xây dựng (32,70% - 32,40% - 30,73%) nông nghiệp (2,11% - 1,92% - 1,43%) (Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường TPHCM, 2018) Hiện nay, năm tới, thị trường lao động Thành phố nhu cầu việc làm tiếp tục phát triển theo chiều hướng đổi công nghệ, nâng cao quản lý; phát triển quy mô sản xuất kinh doanh, quy mô doanh nghiệp tạo nhiều chỗ làm thu hút lao động với nhiều ngành nghề đa dạng, đặc biệt nhu cầu việc làm với chất lượng lao động cao Dự báo bình qn năm có khoảng 300.000 chỗ làm việc (150.000 chỗ làm việc mới) Trong nhu cầu nhân lực qua đào tạo bình qn chiếm 85%, nhu cầu nhân lực bình qn có trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ cao 33%, sơ cấp nghề công nhân kỹ thuật chiếm 18%, trình độ cao đẳng chiếm 16%, trình độ đại học chiếm 17%, đại học chiếm 2% (Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường TPHCM, 2018) Nhận thức sâu sắc vấn đề trên, Thành phố tiếp tục đẩy mạnh đào tạo, đồng thời bổ sung sách đủ mạnh để thu hút trọng dụng nhân tài nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, vừa trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chung, trọng xây dựng nguồn nhân lực thiếu, vừa quan tâm xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng cao gắn với phát triển khoa học - công nghệ Tập trung cho ngành, lĩnh vực có hàm lượng cơng nghệ, giá trị tăng cao, có vai trò định, tạo bước đột phá mạnh mẽ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thành phố nhanh bền vững, đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng (Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, 2016: 2) Theo định hướng đến năm 2025, TPHCM tiếp tục thực chương trình chuyển dịch cấu kinh tế, phấn đấu trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ, giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ khu vực Đông Nam Á Cơ cấu kinh tế thay đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng khu vực nông nghiệp tăng dần tỷ trọng khu vực dịch vụ, nhu cầu nhân lực khu vực 2.2 Vai trò giáo dục phát triển nhân lực Thành phố Với vai tr đầu tàu vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tiếp thu, kế thừa, phát triển lý luận giáo dục, với việc tổng kết kinh nghiệm thực tiễn giáo dục nước ta nước giới, lãnh đạo TPHCM tiếp nối qua hệ nhận thức NGUYỄN VÕ HOÀNG MAI – VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO… rõ vai trò to lớn giáo dục đào tạo việc đào tạo nguồn nhân lực, phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Trên sở đó, Thành phố có chủ trương, chế, sách giải pháp phát triển giáo dục đào tạo, nhằm đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố, khơng quy mơ, mà nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tất cấp học Giáo dục đào tạo Thành phố năm qua có bước phát triển nhanh Hạ tầng sở giáo dục qui hoạch mới, nhiều trường học cho cấp học xây dựng đạt chuẩn quốc gia khang trang, đại Quy mô đào tạo cấp học tăng dần qua năm Thành phố cố gắng hoàn thành phổ cập trung học sở, mặt dân trí học vấn người dân nâng lên bước, khoảng cách chênh lệch giáo dục nội thành ngoại thành giảm dần Chương trình xã hội hóa giáo dục phát triển nhanh, đóng góp đáng kể vào nghiệp giáo dục Thành phố Thành phố thu hút trường, sở giáo dục quốc tế có uy tín, thương hiệu thành lập chi nhánh TPHCM, trở thành địa phương triển khai hoạt động xã hội hóa giáo dục sôi động nước (Ủy ban Nhân dân TPHCM, 2017) Nguồn nhân lực Thành phố nâng cao lượng chất thông qua chương trình đào tạo sau đại học nước 55 nước Đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao quan tâm đầu tư phát triển thúc đẩy khoa học công nghệ phát triển nhanh mạnh Thành phố có chủ trương phát triển giáo dục đào tạo gắn với nhu cầu thị trường lao động chuyển dịch cấu kinh tế, chủ động liên kết hợp tác quốc tế để tiếp cận với giáo dục tiên tiến giới; có liên kết sở đào tạo với doanh nghiệp, sở sản xuất Thực tế năm qua, doanh nghiệp địa bàn Thành phố tiến hành nghiên cứu sáng tạo hàng ngàn sáng kiến cải tiến kỹ thuật nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm từ đội ngũ kỹ sư, cơng nhân kỹ thuật trình độ gi i làm việc doanh nghiệp Riêng tổng kinh phí thực Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực TPHCM từ năm 2011 - 2013 khoảng 936.776 triệu đồng (Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, 2015: 21); vai trò giáo dục đào tạo thúc đẩy Thành phố phát triển ngành kỹ thuật cao dịch vụ đại, cơng tác xã hội hóa giáo dục đạt hiệu tốt, đồng tình hưởng ứng xã hội Các doanh nghiệp ln tích cực phát triển động, quan tâm sách thu hút nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật, nguồn nhân lực chất lượng cao Tính đến năm 2016 có 44 viện, trung tâm nghiên cứu khoa học; 56 trường đại học, 26 trường cao đẳng chuyên nghiệp, 19 trường cao đẳng nghề, 41 56 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (247) 2019 trường trung cấp 27 trường trung cấp nghề (Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường TPHCM, 2017)(2), Thành phố trở thành trung tâm đào tạo cung cấp nguồn nhân lực cho nước Hệ thống đào tạo Thành phố phát triển nhanh, quy mô đa ngành nghề, nhân lực đào tạo bổ sung, đào tạo lại để thay vị trí khơng phù hợp chỗ làm việc theo yêu cầu trình độ, chất lượng lao động, ngành nghề chuyên môn với tiêu chuẩn quốc tế khu vực Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu kể trên, điều kiện nguyên nhân khác nhau, giáo dục đào tạo TPHCM thực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực ngày cao cho phát triển Thành phố Sự thay đổi tích cực nhận thức đầu tư nâng cao đào tạo gắn với sử dụng lao động, cân đối theo trình độ nghề; nhu cầu ngành nghề để thực việc chuyển dịch cấu kinh tế đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy nguồn nhân lực đặc biệt niên tự học tập, nâng cao trình độ nghề kỹ nghề Qua phân tích cho thấy, thời gian qua công tác đào tạo nguồn nhân lực nhằm phục vụ cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố phát triển theo chiều hướng ngày gia tăng quy mô, số lượng đào tạo hàng năm, loại hình đào tạo đa dạng Điều khẳng định chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ cho công xây dựng phát triển kinh tế - xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố Theo Trung tâm Dự báo Nhu cầu nhân lực Thông tin Thị trường lao động TPHCM, tồn lớn vấn đề đào tạo cấu đại học, cấu trung cấp có khập khiễng đào tạo nhu cầu: bậc đại học đào tạo số lượng nhiều so với nhu cầu, lực lượng cơng nhân gi i cần nhiều lại đào tạo Sở dĩ c n hạn chế Thành phố chưa làm tốt chức quản lý, chưa điều tiết thị trường lao động hiệu quả, thị trường lao động TPHCM biến động mạnh; đào tạo chưa gắn với thực tiễn xu phát triển Thành phố; đặc biệt, cấu giáo dục không hợp lý lĩnh vực, ngành nghề đào tạo Đại hội Đảng TPHCM nhìn nhận yếu ngành giáo dục, là: “chất lượng giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập quốc tế” (Ðảng TPHCM, 2015: 102) Quá trình xã hội hóa giáo dục đào tạo TPHCM phát huy tiềm to lớn xã hội tham gia vào nghiệp giáo dục có nhiều cách thức khác để th a mãn nhu cầu nhiều đối tượng khác xã hội, song hệ thống văn pháp quy thực cơng tác xã hội hóa NGUYỄN VÕ HỒNG MAI – VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO… giáo dục mặt chưa cụ thể hóa, tính pháp chế ít, tính động viên khuyến khích chủ yếu Chưa xây dựng chiến lược chế để tạo đồng thuận xã hội cao cơng tác xã hội hóa giáo dục, giáo dục đào tạo TPHCM chưa phát huy hết tính tích cực lực sáng tạo sở đào tạo, giáo viên trường cơng lập trường có yếu tố nước MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở TPHCM HIỆN NAY Để phát triển nguồn lực người, Thành phố xác định nhiệm vụ bao trùm phát triển giáo dục, nhằm phát huy tốt vai trò giáo dục đào tạo phát triển nguồn lực TPHCM là: “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo gắn với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu giáo dục - đào tạo địa bàn Thành phố; xác định giáo dục đào tạo động lực quan trọng để Thành phố phát triển bền vững; phấn đấu đến năm 2020, hệ thống giáo dục - đào tạo Thành phố chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập với giáo dục tiên tiến khu vực giới, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa sắc dân tộc” (Ủy ban Nhân dân TPHCM, 2015) Từ thực tiễn đóng góp giáo dục phát triển nguồn nhân lực 57 thời gian qua TPHCM, viết đề xuất số giải pháp phát triển giáo dục Thành phố nhằm nâng cao nguồn nhân lực Thành phố sau: Thứ nhất, cần quát triệt, nhận thức cách đầy đủ sâu sắc vai tr “quốc sách hàng đầu”, vai tr tảng động lực giáo dục đào tạo phát triển nguồn nhân lực nói riêng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung Đảng bộ, quyền quan ban ngành, tổ chức xã hội nhân dân Thành phố Từ tạo nên thống nhận thức hành động hệ thống trị Thành phố, hướng đến mục tiêu phát triển người, cho người nói chung phát triển nguồn nhân lực nói riêng, xây dựng phát triển Thành phố trở thành thành phố “văn minh, đại, nghĩa tình” Giải pháp phải tiến hành thống nhất, xuyên suốt tồn hệ thống trị - xã hội Thành phố trở nên cấp thiết điều kiện nay, tỷ lệ lao động trí tuệ ngày gia tăng; lợi so sánh dựa số lượng lao động giá nhân công rẻ ngày giảm thành tựu mà cách mạng khoa học - công nghệ mang lại Giáo dục đào tạo đóng vai tr định phát triển người, qua phát triển nguồn lực người chất lượng cao, tạo nên chuyển giao từ bên ngồi chuyển giao cơng nghệ, thu hút vốn đầu tư 58 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (247) 2019 Thứ hai, làm tốt công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục - đào tạo Thành phố, xác định đắn chiến lược phát triển nguồn nhân lực, sở thực tốt công tác dự báo nhu cầu thị trường lao động, với việc làm tốt công tác quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng dạy nghề, nhằm đào tạo nguồn nhân lực theo lĩnh vực bậc đào tạo, phù hợp với nhu cầu thực tiễn, phục vụ hiệu cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, cho công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế Thành phố hóa giáo dục, có chế khuyến khích người dân đầu tư cho giáo dục nhiều hình thức Thực đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu cơng nghiệp; nâng cao trình độ học vấn, trình độ tay nghề, tính kỷ luật, phẩm chất đạo đức người lao động, trước hết khu cơng nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp có nhiều lao động Thành phố Chú trọng đào tạo lao động có trình độ phù hợp với q trình chuyển dịch cấu kinh tế, đó, tập trung nguồn nhân lực cho ngành có hàm lượng cơng nghệ, giá trị gia tăng cao, đảm bảo nhu cầu lao động có chất lượng cao cho ngành dịch vụ, ngành công nghiệp vốn mạnh Thành phố; bước chủ động tham gia tích cực hiệu thị trường lao động kỹ thuật cao khu vực quốc tế, trước hết ngành nghề (gồm nha khoa, điều dưỡng, kỹ thuật, xây dựng, kế toán, kiến trúc, khảo sát du lịch) Thứ ba, đổi nội dung, chương trình, phương pháp dạy học cấp học, bậc học phương thức đánh giá chất lượng Tập trung giáo dục phổ thơng với mục tiêu phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực lao động, phát bồi dưỡng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh phù hợp với tính đặc thù Thành phố Cần sử dụng phương pháp giáo dục tiên tiến, theo hướng kết hợp đại với truyền thống, cho kích thích phát huy tốt tính tích cực, chủ động, sáng tạo người học Làm tốt công tác hướng nghiệp, tạo gắn kết chặt chẽ trường phổ thông với trường đại học, cao đẳng, trung cấp trường dạy nghề địa bàn Thành phố Khuyến khích hoạt động khuyến học, khuyến tài Đẩy mạnh thực xã hội Thứ tư, hồn thiện chế, sách nhằm tạo liên kết chặt chẽ doanh nghiệp sử dụng lao động, sở đào tạo ngành giáo dục - đào tạo TPHCM để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội; tăng cường quản lý có hiệu trường quốc tế, sở giáo dục có yếu tố nước ngồi Xây dựng khuyến khích mơ hình giáo dục tiên tiến, đại, hiệu xu hướng phát triển đáp ứng yêu cầu Thành phố CHÚ THÍCH (1) Thị trường lao động TPHCM - dự báo nhu cầu nhân lực năm 2017 (23/3/2017), biểu 14: NGUYỄN VÕ HỒNG MAI – VAI TRỊ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO… 59 Cơ cấu lực lượng lao động làm việc địa bàn TPHCM chia theo trình độ (2) Thị trường lao động Thành phố Hồ Chí Minh - dự báo nhu cầu nhân lực năm 2017 (23/3/2017), biểu 4: So sánh hệ thống đào tạo địa bàn TPHCM TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Bộ Khoa học Công nghệ, Cục Thông tin Khoa học Công nghệ Quốc gia 2013 Khoa học công nghệ - động lực định thích ứng kinh tế hội nhập toàn cầu tăng trưởng kinh tế Việt Nam kỷ XXI Bản tin chọn lọc phục vụ lãnh đạo Ðảng TPHCM 2015 Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X Lưu hành nội Đảng Cộng sản Việt Nam 1997 Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 2000 Tồn tập, tập 3, 8, 10 Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 2011 Tồn tập, tập 4, Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Huyền Bình 2013 “Vì nhiều sinh viên trường khó tìm việc làm?”, http://nhandan.com.vn/tphcm/tin-chung/item/21478802.html, truy cập ngày 22/11/2018 Lênin, V.I 1977 Toàn tập, tập 38 Mátxcơva: Nxb Tiến Lênin, V.I 1978 Toàn tập, tập 41 Mátxcơva: Nxb Tiến 10 Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Bắc Giang 2013 Thân Nhân Trung - “Hiền tài nguyên khí quốc gia” Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 11 Mác, C Ph Ăngghen 1995 Toàn tập, tập 3, 21 Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 12 Thành ủy TPHCM 2015 Kỷ yếu Hội thảo 40 năm TPHCM Tài liệu hội thảo 13 Tổng cục Thống kê 2016 Niên giám thống kê Việt Nam năm 2015 Hà Nội: Nxb Thống kê 14 Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động TPHCM 2017 Thị trường lao động TPHCM - dự báo nhu cầu nhân lực năm 2017 (23/3/2017) 15 Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động TPHCM 2018 Thị trường lao động hội nhập tiến đến cách mạng công nghiệp lần - dự báo nhu cầu nhân lực ngành trọng điểm giai đoạn 2018 - 2020 đến năm 2025 (02/3/2018) 16 Ủy ban Nhân dân TPHCM 2015 Kế hoạch thực Chương trình hành động Thành ủy thực Nghị số 29-NQ/TW Hội nghị Trung ương - Khóa XI “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” địa bàn TPHCM, Số 4887/QĐ-UBNDTPHCM, ngày 2/10/2015 17 Ủy ban Nhân dân TPHCM 2016 Chương trình hành động Thành ủy thực Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ X “Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 - 2020”, Số 19-CTrHĐ/TU, ngày 31/10/2016 18 Ủy ban Nhân dân TPHCM 2017 Đề án “Xã hội hóa ngành giáo dục đào tạo TPHCM giai đoạn 2017 - 2020 – tầm nhìn đến năm 2030” ... tảng vai tr động lực định phát triển kinh tế - xã hội; đầu tư giáo dục đào tạo đầu tư cho tương lai NGUYỄN VÕ HỒNG MAI – VAI TRỊ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO… VAI TRÒ CỦA GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI... TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở TPHCM HIỆN NAY Để phát triển nguồn lực người, Thành phố xác định nhiệm vụ bao trùm phát triển giáo dục, nhằm phát huy tốt vai trò giáo dục đào tạo phát triển nguồn lực TPHCM... hiệu nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội Nếu phát triển nguồn nhân lực coi yếu tố định phát triển quốc gia, phát triển giáo dục đào tạo phương thức chủ yếu, có vai trò định việc đào tạo nguồn