Quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại trường cao đẳng sư phạm nghệ an

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ LAN HẰNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Hùng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Hùng Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Hà Nơi, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Lê Lan Hằng i LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hướng dẫn tận tình PGS.TS Phạm Văn Hùng Xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo nhiệt tình, tận tâm hướng dẫn suốt trình học viên thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý Thầy, quý Cô Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi để học viên hoàn thành tốt luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An, cán bộ, giảng viên sinh viên cung cấp số liệu thực tế thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, tập thể học viên lớp cao học Quản lý kinh tế K27 giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học tập nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nôi, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Lê Lan Hằng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng công lập 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Nội dung tự chủ trường cao đẳng công lập 12 2.1.3 Vai trò nguyên tắc quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng 16 2.1.4 Nội dung quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng công lập 18 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng công lập 22 iii 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng công lập 25 2.2.1 Chủ trương yêu cầu tự chủ tài trường cao đẳng công lập 25 2.2.2 Tình hình quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng công lập địa phương 29 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An quản lý tài theo chế tự chủ 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm trường cao đẳng sư phạm Nghệ An 34 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển trường 34 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu máy quản lý, đội ngũ giáo viên 35 3.1.3 Cơ sở vật chất 38 3.1.4 Một số kết trường cao đẳng sư phạm Nghệ An 39 3.1.5 Đánh giá chung trường cao đẳng sư phạm Nghệ An 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 44 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 46 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 47 3.3.2 Nhóm tiêu thể quản lý tài theo chế tự chủ 47 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Tổng quan tình hình tài trường cao đẳng sư phạm Nghệ An 48 4.1.1 Bộ máy nhân 48 4.1.2 Thực nhiệm vụ 49 4.1.3 Tài 49 4.2 Thực trạng quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng sư phạm Nghệ An 54 4.2.1 Tự chủ xây dựng văn quản lý 54 4.2.2 Tự chủ lập kế hoạch tài 56 4.2.3 Tự chủ thực thu – chi 58 4.2.4 Tự chủ kiểm tra, toán giám sát thực 74 4.3 Các yêu tố ảnh hưởng đến quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng sư phạm Nghệ An 75 iv 4.3.1 Yếu tố khách quan 75 4.3.2 Yếu tố chủ quan 76 4.4 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài theo chế tự chủ trường cao đẳng sư phạm Nghệ An 79 4.4.1 Căn đề xuất giải pháp 79 4.4.2 Những giải pháp 81 Phần Kết luận kiến nghị 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ Tài CĐCL Cao đẳng cơng lập CP Chính Phủ GDCĐCL Giáo dục cao đẳng cơng lập GDĐH Giáo dục Đại học HTQT Hợp tác Quốc tế NĐ Nghị định NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ Quyết định QLCL Quản lý chất lượng UBND Ủy ban Nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ sở vật chất thiết bị dạy học 38  Bảng 3.2 Đầu tư xây dựng sở vật chất 39  Bảng 3.3 Số sinh viên tốt nghiệp năm học 2017 - 2019 Đơn vị tính: sinh viên 40  Bảng 3.4 Số học viên tham gia khóa liên kết đào tạo, bồi dưỡng nhà trường từ năm 2016-2019 41  Bảng 3.5 Phân bổ phiếu khảo sát 45  Bảng 4.1 Tổng hợp nguồn kinh phí, cấu nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp giai đoạn 2017-2019 50  Bảng 4.2 Tổng hợp nguồn thu, cấu nguồn thu từ hoạt động nghiệp giai đoạn 2017-2019 51  Bảng 4.3 Tổng hợp nguồn thu, cấu nguồn thu từ hoạt động dịch vụ giai đoạn 2017-2019 52  Bảng 4.4 Tổng hợp nguồn tài chính, cấu nguồn tài giai đoạn 2017-2019 53  Bảng 4.5 Nguồn tài năm qua 57  Bảng 4.6 Bảng tổng hợp dự toán thu ngân sách năm 2020 58  Bảng 4.7 Nguồn thu nghiệp trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An giai đoạn 2014-2019 59  Bảng 4.8 Cơ cấu chi hoạt động thường xuyên trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An giai đoạn 2014-2019 61  Bảng 4.9 Chi hỗ trợ phận hành giai đoạn 2017-2019 62  Bảng 4.10 Chi chế độ sách học sinh, sinh viên 63  Bảng 4.11 Ý kiến cán quản lý, cán hành giảng viên khóan chi đơn vị 64  Bảng 4.12 Ý kiến đánh giá cán quản lý, cán hành chính, giảng viên học sinh sinh viên sở vật chất trường 65  Bảng 4.13 Thu nhập tăng thêm giai đoạn 2017-2019 68  vii Bảng 4.14 Tiền thừa thực năm học 2018 – 2019 69  Bảng 4.15 Kết đánh giá cán quản lý giáo viên tính thừa 70  Bảng 4.16 Tình hình hỗ trợ kinh phí đào tạo cho đội ngũ cán bộ, giảng viên năm từ 2017-2019 71  Bảng 4.17 Phân phối sử dụng chi phí tiết kiệm năm 2017-2019 72  Bảng 4.18 Tình hình trích lập quỹ trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An giai đoạn 2017-2019 73  Bảng 4.19 Kết khảo sát sinh viên quản lý tài trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An 73  Bảng 4.20 Ý kiến đánh giá cán quản lý, cán hành chính, giảng viên cơng tác kiểm tra tài trường 75  Bảng 4.21 Quy định mức thu học phí 76  viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Cao đẳng Sư phạm Nghệ An 37  ix Thông qua hội nghị nhà trường tổ chức quán triệt văn hướng dẫn cơng tác tài cấp trên, đồng thời xác định yêu cầu, nhiệm vụ tổ chức nhà trường cán công chức để thực tham gia kiểm tra, giám sát trình thực 3) Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài theo chế tự chủ trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An bao gồm: (i) yếu tố khách quản là: chủ trương sách nhà nước chư atheo kịp chế tự chủ thiếu hướng dẫn cụ thể; cấu chi phí đào tạo bất hợp lý; thực sách tự chủ tài chính, Nhà nước trao quyền tự chủ phần, tiến tới trao quyền tự chủ hồn tồn tài cho trường, điều đồng nghĩa với việc Nhà nước giảm dần NSNN cấp chi thường xuyên để trường tự tìm nguồn tài đảm bảo nhu cầu chi tiêu thường xuyên; (ii) yếu tố chủ quan bao gồm: tư tưởng tự chủ chưa thông suốt toàn cán bộ, giáo viên; nguồn thu trường cịn nhiều hạn chế; hệ thống kiểm sốt nội trường chưa hoàn thiện;… 4) Các giải pháp tăng cường quản lý tài theo chế tụ chủ trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An bao gồm: (i) Nâng cao nhận thức chế tự chủ tài cán bộ, viên chức đơn vị; (ii) Chủ động khai thác nguồn thu đáp ứng nhiệm vụ chi thường xuyên, tăng tính tự chủ tài nhà trường; (iii) Phân bổ hợp lý nguồn kinh phí cho nhiệm vụ chi thường xuyên, đảm bảo khoản chi thực cách tiết kiệm, hiệu quả; (iv) Hoàn thiện, bổ sung Quy chế chi tiêu nội phù hợp với thực tiễn; (v) Đổi phương pháp lập dự toán đáp ứng yêu cầu quản lý tài theo chế tự chủ; (vi) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động chuyên môn; (vii) Nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc tổ chức máy, biên chế 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Bộ ngành Trung ương Các Bộ ngành cần sớm ban hành văn hướng dẫn, tiêu chí đánh giá mức độ chất lượng hoàn thành nhiệm vụ đơn vị giao tự chủ nhằm tháo gỡ khó khăn chế, sách Đồng thời, tăng cường kiểm tra, rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành tiêu chuẩn, định mức mở rộng lĩnh vực giao quyền tự chủ cho đơn vị; Sửa đổi chế độ khấu hao tài sản cố định (nhất máy móc thiết bị phục vụ giảng dạy với thời gian năm hợp lý); Sửa đổi sách phí, lệ phí cho phù hợp với điều kiện thực tế 91 Trao nhiều quyền tự chủ mức thu cho trường cao đẳng cơng lập, trước hết thu học phí, lệ phí Các sở giáo dục cao đẳng công lập phép tính đủ chi phí tiền lương chi phí hoạt động thường xuyên giá dịch vụ đơn vị nghiệp công lập sở khung giá Nhà nước quy định, chi phí khấu hao tài sản cố định học phí sở giáo dục cao đẳng công lập, đảm bảo nguyên tắc lấy thu đủ bù đắp chi phí đào tạo học phí Nhà nước thực sách hỗ trợ người nghèo, người dân tộc thiểu số, người vùng sâu, vùng xa mức học phí… tạo điều kiện cho người tiếp cận giáo dục cao đẳng Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, u cầu tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trường đại học nhằm đảm bảo trường đại học hoạt động theo luật pháp 5.2.2 Đối với tỉnh Nghệ An UBND tỉnh cần rà soát xếp, cấu lại trường trực thuộc; sáp nhập giải thể trường hoạt động khơng hiệu quả, có tỷ lệ tuyển sinh năm thấp; tinh gọn máy, sử dụng hiệu sở vật chất có, tránh đầu tư tràn lan gây lãng phí ngân sách, tài sản nhà nước Việc cấu lại cần tính đến ngành mũi nhọn, sở giáo dục đại học công lập vùng khó khăn, đào tạo sinh viên diện sách cần ưu tiên 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2014) Thông tư 08/2014/TT-BGDĐT ngày 20/3/2014, Quy chế tổ chức hoạt động Cao đẳng vùng sở giáo dục cao đẳng thành viên Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Quyết định 1442/2017/QĐ-BGDĐT ngày 23/9/2015, Phân cấp quản lý đầu tư, mua sắm tài sản, cải tạo sửa chữa thường xun cơng trình xây dựng Cao đẳng Huế Bộ Giáo dục Đào tạo (2018) Quyết định 5578/QĐ-BGDĐT ngày 28/12/2018, Quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công quan Bộ GDĐT đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Bộ Tài (2006) Thơng tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006, Hướng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ (2006) Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006, Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ (2015) Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Chính phủ (2015) Nghị định 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015, Quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 Đặng Bá Lẫm (2006) Luận khoa học cho giải pháp đổi quản lý Nhà nước giáo dục nước ta thập niên đầu kỷ 21 Đề tài độc lập, mã số DTDL – 2002/06 Hoàng Thị Xuân Hoa (2012) Tự chủ đại học – xu phát triển Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội, số 253, tháng 3/2012 Nguyễn Anh Thái (2008) Hoàn thiện chế quản lý tài trường Đại học Việt Nam Luận án tiến sĩ, Học viện Tài 93 Nguyễn Trường Giang (2012) Đổi chế tài gắn với nâng cao chất lượng đào tạo đại học Kỷ yếu hội thảo Đổi chế tài giáo dục đại học Ủy Ban Tài - Ngân sách Quốc hội, Bộ Tài UNDP đồng tổ chức Hà Nội tháng 11/2012 Phùng Xuân Nhạ (2012) Đổi chế tài hướng tới giáo dục đại học tiên tiến, tự chủ Kỷ yếu hội thảo Đổi chế tài giáo dục đại học Ủy Ban Tài – Ngân sách Quốc hội, Bộ Tài UNDP đồng tổ chức Hà Nội tháng 11/2012 Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/01/2015 quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Trần Văn Giao (2011) Giáo trình Tài cơng cơng sản NXB tài chính, Hà Nội Trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An (2017) Quyết định 117/QĐ-CĐSP ngày 31 tháng năm 2017 việc: Ban hành quy chế chi tiêu nội năm 2017 Hiệu trưởng trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An Trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An (2018) Quyết định 1054/QĐ-CĐSPNA ngày 29 tháng 12 năm 2017 việc: Ban hành quy chế chi tiêu nội năm 2018 Hiệu trưởng trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An Trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An (2019) Quyết định số: 29/QĐ-CĐSPNA ngày 15 tháng 01 năm 2019 việc: Ban hành quy chế chi tiêu nội năm 2019 Hiệu trường trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An UBND tỉnh Nghệ An (2016) Quyết định 89/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016, Quy định mức thu học phí sở giáo dục - đào tạo công lập thuộc tỉnh Nghệ An quản lý từ Học kỳ năm học 2016-2017 đến năm học 2020 - 2021 94 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU PHỎNG VẤN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN Số phiếu:…… Hình thức: Trắc nghiệm Đối tượng :Cán Quản lý trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An (Đề nghị trả lời trực tiếp vào phiếu điều tra vấn) Để nâng cao hiệu quản lý tài tơi thực đề tài “Quản lý tài theo chế tự chủ trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An”.Kính mong thầy/ vui lịng trả lời câu hỏi Ý kiến thầy/ cô quan trọng để xây dựng đề xuất nhằm góp phần nâng cao quản lý tài nhà trường Thơng tin sử dụng đề tài Họ tên:…………………………… Số điện thoại :……… .………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Ngày trả lời phiếu điều tra : ………………………………………………… Thầy/cơ xin vui lịng đánh dấu (X) vào ô phù hợp điền ý kiến vào khoảng trống câu hỏi : Thầy/cơ hàng năm có tham gia sửa chữa quy chế chi tiêu nội bộ? a Đồng ý b Không đồng ý Thầy/ hàng năm có tham gia xét lương, thừa giờ, thu nhập tăng thêm ? a Đồng ý b Không đồng ý Ý kiến khác:……………………………………………………………… Thầy/ thừa tốn năm lần hợp lý chưa ? a Hợp lý b Không hợp lý Ý kiến khác:……………………………………………………………… Thầy/ cô cách tính thừa hợp lý? a Hợp lý b Không hợp lý Ý kiến khác:……………………………………………………………… 95 Thầy/ cô thừa hàng năm chậm trễ ? a Đồng ý b Không đồng ý Ý kiến khác:……………………………………………………………… Theo thầy/ cô tự chủ tập trung vào? a Thu nhập tăng thêm cho người lao động b Cơ sở vật chất phục vụ chuyên môn Ý kiến khác: ………………………… Theo thầy (cô) quỹ phúc lợi hàng năm trích hợp lý? a Đồng ý b Khơng đồng ý Ý kiến khác: ………………………… Đơn vị thầy có khốn chi? a Đồng ý b Khơng đồng ý Ý kiến khác: ………………………… Thầy/cơ có mong muốn khoán chi thêm khoản nào? a Khoán chi văn phịng phẩm b Khốn chi cơng tác phí c Khơng khốn chi thêm Ý kiến khác: ……………………………………………………………… 10 Cơ sở, vật chất kỹ thuật đơn vị thầy/cô công tác đáp ứng nhu cầu công việc chưa? a Đáp ứng b Chưa đáp ứng 11 Theo thầy cơng tác kiểm tra tài trường nào? a Tốt b Bình thường c Chưa tốt Xin trân trọng cảm ơn hợp tác thầy/cô! 96 PHỤ LỤC 2: PHIẾU PHỎNG VẤN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN Số phiếu:…… Hình thức: Trắc nghiệm Đối tượng :Giảng viên trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An (Đề nghị trả lời trực tiếp vào phiếu điều tra vấn) Để nâng cao hiệu quản lý tài tơi thực đề tài “Quản lý tài theo chế tự chủ trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An”.Kính mong thầy/ vui lịng trả lời câu hỏi Ý kiến thầy/ cô quan trọng để xây dựng đề xuất nhằm góp phần nâng cao quản lý tài nhà trường Thơng tin sử dụng đề tài Họ tên:…………………………… Số điện thoại :……… .………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Ngày trả lời phiếu điều tra : ………………………………………………… Thầy/cô xin vui lịng đánh dấu (X) vào phù hợp điền ý kiến vào khoảng trống câu hỏi : Thầy/cơ hàng năm có tham gia sửa chữa quy chế chi tiêu nội bộ? a Đồng ý b Không đồng ý Thầy/ cô hàng năm có tham gia xét lương, thừa giờ, thu nhập tăng thêm ? a Đồng ý b Không đồng ý Ý kiến khác:……………………………………………………………… Theo thầy/ cô cách thức tính hợp lý? a Hợp lý b Chưa hợp lý Ý kiến khác: ………………………… Thừa hàng năm nhận có chậm trễ ? a Đồng ý b Không đồng ý Ý kiến khác: ………………………… 97 Đơn vị thầy có khốn chi? a Đồng ý b Không đồng ý Ý kiến khác: ………………………… Thầy/cơ có mong muốn khốn chi thêm khoản nào? a Khốn chi văn phịng phẩm b Khốn chi cơng tác phí c Khơng khốn chi thêm Ý kiến khác: ……………………………………………………………… Cơ sở, vật chất kỹ thuật đơn vị thầy/cô công tác đáp ứng nhu cầu công việc chưa? a Đáp ứng b Chưa đáp ứng Theo thầy cô công tác kiểm tra tài trường nào? a Tốt b Bình thường c Chưa tốt Xin trân trọng cảm ơn hợp tác thầy/cô! 98 PHỤ LỤC 3: PHIẾU PHỎNG VẤN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN Số phiếu:…… Hình thức: Trắc nghiệm Đối tượng : Cán hành trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An (Đề nghị trả lời trực tiếp vào phiếu điều tra vấn) Để nâng cao hiệu quản lý tài tơi thực đề tài “Quản lý tài theo chế tự chủ trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An”.Kính mong thầy/ vui lòng trả lời câu hỏi Ý kiến thầy/ cô quan trọng để xây dựng đề xuất nhằm góp phần nâng cao quản lý tài nhà trường Thơng tin sử dụng đề tài Họ tên:…………………………… Số điện thoại :……… .………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Ngày trả lời phiếu điều tra : ………………………………………………… Thầy/cơ xin vui lịng đánh dấu (X) vào ô phù hợp điền ý kiến vào khoảng trống câu hỏi : Đơn vị thầy/ có khốn chi? a Đồng ý b Khơng đồng ý Thầy/cơ có mong muốn khoán chi thêm khoản khác? a Đồng ý b Không đồng ý Ý kiến khác: ……………………………………………………………… Thầy/cơ có mong muốn khốn chi thêm khoản nào? a Khốn chi văn phịng phẩm b Khốn chi cơng tác phí Cơ sở, vật chất kỹ thuật đơn vị thầy/cô công tác đáp ứng nhu cầu công việc chưa? a Đáp ứng b Chưa đáp ứng 99 Thầy/ cô cho biết nhà trường có hỗ trợ tài phận hành ? a Đồng ý b Khơng đồng ý Ý kiến khác:……………………………………………………………… Theo thầy cô cơng tác kiểm tra tài trường nào? a Tốt b Bình thường c Chưa tốt Xin trân trọng cảm ơn hợp tác thầy/cô! 100 PHỤ LỤC 4: PHIẾU PHỎNG VẤN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN Số phiếu:…… Hình thức: Trắc nghiệm Đối tượng : Học sinh, sinh viên trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An (Đề nghị trả lời trực tiếp vào phiếu điều tra vấn) Để nâng cao hiệu quản lý tài tơi thực đề tài “Quản lý tài theo chế tự chủ trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An”.Kính mong anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi Ý kiến thầy/ cô quan trọng để xây dựng đề xuất nhằm góp phần nâng cao quản lý tài nhà trường Thơng tin sử dụng đề tài Họ tên:…………………………… Số điện thoại :……… .………… Đơn vị công tác:……………………………………………………………… Ngày trả lời phiếu điều tra : ………………………………………………… Anh/ chị xin vui lịng đánh dấu (X) vào phù hợp điền ý kiến vào khoảng trống câu hỏi : Anh/chị cho biết hệ thống sở, vật chất, trang thiết bị dạy học đảm bảo nhu cầu học tập ? a Tốt b Chưa tốt Ý kiến khác:……………………………………………………………… Theo anh/ chị cách thức phương tiện thu khoản học phí nhà trường? a Tốt b Chưa tốt Ý kiến khác: ………………………… Theo anh/ chị nhà trường thực hạn, quy định chi trả học bổng, trợ cấp? a Tốt b Chưa tốt Ý kiến khác: ……………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn hợp tác anh/chị! 101 PHỤ LỤC 5: QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ 1.Quy chế chi tiêu nội năm 2017 trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số: 117/QĐ-CĐSPNA ngày 31 tháng năm 2017 Hiệu trưởng trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An 2.Quy chế chi tiêu nội năm 2018 trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số: 1054/QĐ-CĐSPNA ngày 29 tháng 12 năm 2017 Hiệu trưởng trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An 3.Quy chế chi tiêu nội năm 2019 trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An ban hành kèm theo Quyết định số: 29/QĐ-CĐSPNA ngày 15 tháng 01 năm 2019 Hiệu trường trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An 102 PHỤ LỤC 6: CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CHÍNH CỦA PHỊNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN Tham mưu cho hiệu trưởng tổ chức thực hiện, quản lý cơng tác kế hoạch tài nhà trường Lập kế hoạch tài nhà trường, phân bổ NSNN nguồn thu nghiệp, thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ Thực dự toán thu chi NSNN nguồn thu nghiệp, thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ Thanh toán thu chi NSNN, nguồn thu nghiệp, nguồn thu hoạt động SXKD & Dịch vụ Báo cáo tài theo quy định Kiểm soát thu chi NSNN nguồn thu nghiệp, thu hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ Tham mưu cơng tác kế hoạch tài nhà trường nhằm sử dụng có mục đích hiệu nguồn kinh phí hoạt động, đảm bảo kinh phí cho hoạt động đào tạo nhà trường  Nhiệm vụ cụ thể tổ chức máy làm công tác kế tốn tài Trường Cao đẳng sư phạm Nghệ An  Hiệu trưởng: Là người chịu trách nhiệm công tác nhà trường trước quan quản lý Nhà nước bao gồm công tác quản lý tài Trưởng phịng kiêm Kế tốn trưởng: Lập kế hoạch thu chi hàng năm, phối hợp với đơn vị có liên quan lập kế hoạch đầu tư, kế hoạch xây dựng bản, kế hoạch dự án Chịu trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn phận thực mua sắm, luân chuyển chứng từ theo quy định luật kế toán luật ngân sách Nhà nước Chịu trách nhiệm xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế tài chính, quy trình mua sắm…tham mưu xây dựng chế độ kế toán đảm bảo quy định pháp luật Thực kế toán dự án đầu tư trực tiếp cho nhà trường, kế toán kinh doanh dịch vụ Kế toán tổng hợp: Chịu trách nhiệm theo dõi vật tư, tài sản cố định, công cụ dụng cụ, sửa chữa mua sắm tài sản cố định, xây dựng Tập hợp chứng từ kế toán thực việc hạch toán ghi sổ kế tốn đơn vị Lập báo cáo tài chính, báo cáo toán theo quy định Tham mưu xây dựng quy định nội liên quan đến công việc phân công 103 Bảo quản lưu giữ tài liệu kế toán theo quy định Kế toán toán: Lập chứng từ toán chuyển khoản kho bạc ngân hàng, Lập phiếu thu, phiếu chi, thực đối chiếu kho bạc, ngân hàng, lập sổ chi tiết tài khoản Theo dõi khoản thu học phí, lệ phí học sinh, sinh viên, theo dõi cơng nợ Theo dõi tốn dịch vụ cơng cộng khoản chi khác Tính lương khoản phải trả phải nộp theo lương, làm đối chiếu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đồn theo quy định Theo dõi định mức lao động, theo dõi tiền làm thêm Kế tốn kinh doanh dịch vụ Tính thuế khoản phải nộp NSNN Thủ quỹ: Thực nghiệp vụ thủ quỹ: Thu, chi tiền mặt ghi sổ quỹ theo quy định 104 PHỤ LỤC Bảng toán tiền thừa năm học 2018-2019 Đơn vị: Khoa Mầm non GV 270 489,5 1.008,0 518,5 270,0 3,33 44.000 11.880.000 Nguyễn Quý Hoa GVC 270 354,5 782,0 427,5 270,0 5,53 55.000 14.850.000 Lê Thị Hồng Phương GVC 270 476,0 917,0 441,0 270,0 5,33 52.000 14.040.000 Nguyễn Thị Th Xuân GVC 81 329,0 630,0 301,0 81,0 5,96 55.000 4.455.000 Ngô Thị Thủy GVC 270 489,5 923,5 434,0 270,0 5,08 52.000 14.040.000 … ……………… 8.127 13.913,3 20.755,5 6.842,2 5.363,7 Thành tiền 200% Đến 200% Giờ tính đến 105 Tæng Hệ số lương + PCCV Tổng số vượt Ngô Thanh Băng Họ tên giảng viên 200% Tổng thực TT Số vượt đến Tổng số phải làm Phần toán Định mức giảng dạy Số vượt Chức danh Giờ dạy 255.569.980