Đang tải... (xem toàn văn)
Tài chính dự án là gì? Tầm quan trọng của quản lý tài chính dự án? Quản lý tài chính dự án theo từng giai đoạn của quá trình đầu tư? GVHD: GVCCPGS.TS. Phạm Phú Cường (Trường Đại học giao thông vận tải thành phố hồ chí minh)
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TP HỒ CHÍ MINH VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - BÀI TIỂU LUẬN: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG Nhóm học viên thực hiện: ĐẶNG NGỌC THỊNH - 21803020090 NGUYỄN THÀNH NHÂN - 21803020057 PHẠM TRẦN QUỐC THÀNH - 21803020087 Lớp : QX2101 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2022 Quản lý tài đầu tư xây dựng MỤC LỤC CHƯƠNG I Câu hỏi nghiên cứu số 01 1) Tài dự án gì? Tầm quan trọng quản lý tài dự án? 2) Quản lý tài dự án theo giai đoạn trình đầu tư? 3) Các bước lập kế hoạch: CHƯƠNG II Câu hỏi nghiên cứu số 03 10 I Giai đoạn chuẩn bị dự án: 10 II Giai đoạn thực dự án: 13 III Giai đoạn kết thúc dự án: 16 Quản lý tài đầu tư xây dựng CHƯƠNG I Câu hỏi nghiên cứu số 1: Sự cần thiết quản lý tài dự án đầu tư? Trình bày nội dung quản lý tài dự án đầu tư xây dựng? Trình tự lập kế hoạch tài chính? 1) Tài dự án gì? Tầm quan trọng quản lý tài dự án? - Tài dự án khoản chi tiêu sử dụng cần thiết để đảm bảo dự án triển khai vào hoạt động bình thường - Quản lý tài dự án q trình kết hợp hoạt động lập kế hoạch tài chính, kế tốn, kiểm soát, kiểm toán, chi tiêu, mua sắm…của dự án nhằm quản lý nguồn lực dự án cách hiệu Qua bảo đảm thực mục tiêu phát triển dự án - Quản lý đầu tư tập hợp biện pháp chủ đầu tư để quản lý trình đầu tư, kể từ bước xác định dự án đầu tư, đến bước thực dự án bước khai thác dự án để mục tiêu đề - Tầm quan trọng quản lý tài dự án: nhân tố quan trọng định thành bại dự án Các thơng tin tài phù hợp kịp thời hoạt động dự án sở cho định đắn, góp phần đảm bảo tiến độ thực dự án, đảm bảo nguồn vốn dự án đầy đủ, giảm thiểu yếu tố cản trở vận hành dự án - Hệ thống quản lý tài dự án tổ chức tốt góp phần: + Tạo yên tâm, tin tưởng cần thiết bên liên quan nhà tài trợ, quan chủ quản, ngân hàng…để cho nhà tài trợ phủ tin tưởng nguồn vốn dự án sử dụng mục đích định + Là sở cung cấp thơng tin tài hữu dụng phục vụ cho cơng tác quản lý kiểm soát tiến độ giải ngân dự án + Là sở phòng tránh, giảm thiểu hành vi làm trái, sai sót trình thực dự án, vơ tình lẫn hữu ý Nhờ hệ thống kiểm sốt xác định cách nhanh chóng hoạt động bất thường việc thực thi dự án 2) Quản lý tài dự án theo giai đoạn trình đầu tư? - Giai đoạn chuẩn bị dự án bao gồm: khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, định chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có); lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng phục vụ lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng; lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả Quản lý tài đầu tư xây dựng thi để phê duyệt/quyết định đầu tư xây dựng thực công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án - Giai đoạn thực dự án bao gồm: Chuẩn bị mặt xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng (đối với cơng trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng cơng trình; giám sát thi cơng xây dựng; tạm ứng, tốn khối lượng hồn thành; vận hành, chạy thử; nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng; bàn giao cơng trình đưa vào sử dụng cơng việc cần thiết khác - Giai đoạn kết thúc dự án bao gồm: Quyết toán hợp đồng xây dựng, tốn dự án hồn thành, xác nhận hồn thành cơng trình, bảo hành cơng trình xây dựng, bàn giao hồ sơ liên quan công việc cần thiết khác 3) Các bước lập kế hoạch: 04 bước - Thiết lập mục tiêu: + Tiêu chí đánh giá khâu chủ trương đầu tư: Việc xác định chủ trương đầu tư có ý nghĩa quan trọng hiệu kinh tế, hiệu xã hội dự án đầu tư Xác định sai chủ trương đầu tư khơng dẫn đến đầu tư khơng có hiệu quả, hiệu đầu tư mà chí cịn dẫn đến hậu khó lường, cản trở đến phát triển kinh tế, xã hội vùng, khu vực (về môi trường sinh thái, công ăn việc làm ) Vì cần trọng từ khâu chủ trương đầu tư, cụ thể: • Đầu tư phải có qui hoạch, theo qui hoạch, qui hoạch phải phù hợp với đặc điểm kinh tế, điều kiện tự nhiên, dân số lao động phù hợp với qui luật phát triển kinh tế xã hội vùng, ngành nước • Xác định qui mơ dự án, lựa chọn thiết bị, công nghệ phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên đặc biệt tốc độ phát triển kinh tế xã hội • Thực nghiêm ngặt công tác thẩm định dự án trước định đầu tư + Tiêu chí đánh giá khâu chuẩn bị xây dựng: ⁎ Ở khâu thiết kế Mục tiêu đánh giá để lựa chọn phương án thiết kế hợp lý có hiệu kinh tế cao Hệ thống tiêu để đánh giá giải pháp thiết kế gồm nhóm: Quản lý tài đầu tư xây dựng Nhóm 1: Nhóm tiêu chung: dùng để đánh giá tổng hợp đặc tính kinh tế cơng trình: • Các tiêu giá trị sử dụng cơng trình bao gồm: cơng suất, tuổi thọ cơng trình • Các tiêu chi phí xây dựng: tổng vốn đầu tư, suất vốn đầu tư cho đơn vị cơng suất • Các tiêu sử dụng, vận hành cơng trình sau như: giá thành sản phẩm, tiêu hao nguyên liệu lượng chủ yếu cho đơn vị sản phẩm Chi phí vận chuyển nội bộ, chi phí bình qn sửa chữa đường đi, hạ tầng • Các tiêu đánh giá giải pháp thiết kế phận cơng trình như: giải pháp hình khối – mặt kích thước, diện tích quản lý, văn phịng • Các giải pháp kết cấu xây dựng cơng trình liên quan độ bền vững, độ ổn định • Các tiêu đánh giá giải pháp thiết kế dây chuyền công nghệ có liên quan mức độ đại cơng nghệ, chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ • Các tiêu đánh giá an toàn lao động bảo vệ môi trường, thẩm mỹ công nghiệp phương án thiết kế Nhóm 2: Nhóm tiêu cá biệt: Dùng để đánh giá phần đồ án thiết kế, gồm: • Chỉ tiêu kết cấu lắp ghép; Chiều dài cơng trình hệ số kéo dài tuyến; Độ dài đường vận chuyển; Chi phí khai phá khu vực xây dựng; Khối lượng loại công tác xây dựng chủ yếu ⁎ Ở khâu lập quản lý dự tốn xây dựng cơng trình Khi đánh giá hiệu vốn đầu tư hoạt động đầu tư xây dựng khâu cần xem xét theo tiêu chí sau: • Khối lượng loại cơng việc theo thiết kế kỹ thuật, thiết kế tổ chức thi công Đánh giá khối lượng thực tế theo thiết kế; đánh giá tính hợp lý khối lượng thiết kế so với yêu cầu kỹ thuật, công nghệ (phương án thiết kế phải phù hợp) • Lựa chọn biện pháp thi công phù hợp làm sở cho việc sử dụng định mức, đơn giá xây dựng Nhà nước qui định Quản lý tài đầu tư xây dựng • Việc tính tốn khối lượng, sử dụng định mức đơn giá ⁎ Ở khâu đền bù giải phóng mặt xây dựng: • Xem xét tính pháp lý, hợp lý phương án đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư • Đánh giá việc vận dụng sách, chế độ Nhà nước cơng tác giải phóng mặt • Kiểm tra tính xác số hộ dân, số tài sản dân phương án đền bù trình thực đền bù + Tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác triển khai điều hành kế hoạch đầu tư năm: Việc triển khai kế hoạch đầu tư hàng năm khâu quan trọng ảnh hướng trực tiếp đến hiệu việc bỏ vốn đầu tư xây dựng Được thể qua tiêu sau: • Việc bố trí danh mục dự án đầu tư vào kế hoạch đầu tư hàng năm • Thoả mãn điều kiện để bố trí kế hoạch: khả vốn để tốn, khả giải phóng mặt bằng, • Sự phù hợp so với mục tiêu định + Tiêu chí đánh giá khâu lựa chọn nhà thầu a Đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu áp dụng gói thầu không tiến hành sơ tuyển, bao gồm: a1) Kinh nghiệm thực gói thầu tương tự Việt Nam, vùng địa lý trường tương tự a2) Năng lực kỹ thuật: số lượng, trình độ cán cơng nhân kỹ thuật trực tiếp thực gói thầu số lượng thiết bị thi cơng sẵn có, khả huy động thiết bị thi công để thực gói thầu a3) Năng lực tài chính: tổng tài sản, tổng nợ phải trả, vốn lưu động, doanh thu, lợi nhuận, giá trị hợp đồng thực dở dang tiêu khác Việc xác định mức độ yêu cầu cụ thể tiêu chuẩn quy định điểm a1, điểm a2 điểm a3 phải theo yêu cầu gói thầu Quản lý tài đầu tư xây dựng Các tiêu chuẩn đánh giá quy định sử dụng theo tiêu chí “đạt”, “khơng đạt” Nhà thầu “đạt” nội dung nêu điểm a1, điểm a2 điểm a3 đánh giá đáp ứng yêu cầu lực kinh nghiệm b Đánh giá mặt kỹ thuật: Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật xây dựng theo quy định bao gồm nội dung mức độ đáp ứng yêu cầu hồ sơ thiết kế kỹ thuật tiên lượng kèm theo, cụ thể: b1) Tính hợp lý khả thi giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công phù hợp với đề xuất tiến độ thi công Trừ trường hợp tính chất gói thầu mà hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải thực theo biện pháp thi công nêu hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời thầu cần quy định nhà thầu đề xuất biện pháp thi công khác với biện pháp thi công nêu hồ sơ mời thầu Trong trường hợp này, hồ sơ mời thầu cần nêu tiêu chuẩn đánh giá đề xuất biện pháp thi cơng khác nhà thầu b2) Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường điều kiện khác phòng cháy, chữa cháy, an toàn lao động b3) Mức độ đáp ứng yêu cầu bảo hành b4) Các biện pháp bảo đảm chất lượng b5) Tiến độ thi công b6) Các nội dung khác (nếu có) Tùy theo tính chất điều kiện cụ thể gói thầu mà sử dụng phương pháp chấm điểm phương pháp đánh giá theo tiêu chí “đạt”, “khơng đạt” tiêu chuẩn mặt kỹ thuật Trường hợp cho phép nhà thầu chào phương án thay bổ sung để tìm kiếm đề xuất sáng tạo nhà thầu mang lại hiệu cao cho gói thầu phải nêu rõ hồ sơ mời thầu phải nêu rõ tiêu chuẩn, phương pháp đánh giá đề xuất thay thế, bao gồm giá dự thầu Trường hợp cần đẩy nhanh tiến độ đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp có u cầu đơn giản mặt kỹ thuật hồ sơ mời thầu quy định việc đánh giá tiến hành kết hợp đồng thời việc xem xét mặt kỹ thuật giá dự thầu nhà thầu với tiến độ thực gói thầu nhà thầu đề xuất Quản lý tài đầu tư xây dựng c Tiêu chuẩn đánh giá giá: Việc xác định giá đánh giá xác định chi phí mặt kỹ thuật, tài chính, thương mại yếu tố khác nhằm so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu Phương pháp xác định giá đánh giá phải nêu tiêu chuẩn đánh giá Việc xác định giá đánh giá thực theo trình tự sau đây: • Xác định giá dự thầu • Sửa lỗi • Hiệu chỉnh sai lệch • Chuyển đổi giá dự thầu (sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch) sang đồng tiền chung (nếu có) để làm xác định giá đánh giá • Đưa chi phí mặt để xác định giá đánh giá, bao gồm: ∙ Các điều kiện mặt kỹ thuật như: tiến độ thực hiện; chí phí quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng, tuổi thọ cơng trình yếu tố kỹ thuật khác tùy theo gói thầu cụ thể ∙ Điều kiện tài chính, thương mại ∙ Ưu đãi đấu thầu quốc tế (nếu có) ∙ Các yếu tố khác Tùy theo tính chất gói thầu mà quy định yếu tố để xác định giá đánh giá cho phù hợp Xếp hạng thứ tự hồ sơ dự thầu theo giá đánh giá, hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp xếp thứ - Xác định hoạt động kỳ: + Giai đoạn chuẩn bị dự án + Giai đoạn thực dự án + Giai đoạn kết thúc dự án - Dự tốn chi phí cho hoạt động: Được thực theo quy định pháp luật như: + Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31 tháng năm 2021 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn số nội dung xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng + Thơng tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31 tháng năm 2021 Bộ Xây dựng Ban hành định mức xây dựng Quản lý tài đầu tư xây dựng + Thơng tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng 06 năm 2018 Bộ Giao thông vận tải Quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường + Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng + Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2021 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng + Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu + Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2015 Chính phủ Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng + Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật đầu tư công + Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2021 Chính phủ Quy định quản lý, toán, toán dự án sử dụng vốn đầu tư công + Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng + Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020 + Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019 + Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013 - Dự toán lưu chuyển tiền (Kế hoạch chi tiền giải ngân) chi tiết theo hoạt động theo thời gian: + Đối với dự án tùy vào bước thực (chuẩn bị dự án, thực đự án, kết thúc dự án) mà chủ đầu tư đề xuất người Quyết định đầu tư phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công phù hợp với giai đoạn thực dựa nhằm đảm bảo mục tiêu đầu tư hiệu dự án Căn vào kế hoạch vốn giao cấp thẩm quyền phê duyệt, Chủ đầu tư phải xây dựng tiến độ giải ngân dự án đến ngày 31 tháng 12 năm bố trí vốn nhằm kiểm sốt tình hinh giải ngân vốn dự án giải khó khan, vướng mắc q trình giải ngân vốn (nếu có) Quản lý tài đầu tư xây dựng • Trường hợp Chủ đầu tư khơng giải ngân hết vốn bố trí năm phải có văn báo cáo người định đầu tư việc giải ngân không hết vốn cấp, đề xuất trả vốn văn xin điều chỉnh vốn cho năm để thực tiếp tục thực hoàn thành dự án theo tiến độ đề Quản lý tài đầu tư xây dựng CHƯƠNG II Câu hỏi nghiên cứu số 3: Cho biết loại giá hình thành trình đầu tư xây dựng? + Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020 + Căn Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng + Căn Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31 tháng năm 2021 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn số nội dung xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Trong q trình đầu tư xây dựng, ta có loại giá sau: I Giai đoạn chuẩn bị dự án: I.1 Sơ tổng mức đầu tư – Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi: - Sơ tổng mức đầu tư: Là ước tính chi phí đầu tư xây dựng dự án Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Nội dung sơ tổng mức đầu tư, gồm: chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác; chi phí dự phịng + Sơ tổng mức đầu tư xây dựng ước tính sở quy mơ, công suất lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ dự án suất vốn đầu tư xây dựng liệu chi phí dự án tương tự loại, cấp cơng trình, quy mơ, cơng suất lực phục vụ, tính chất dự án thực hiện, có phân tích, đánh giá để điều chỉnh quy đổi mặt giá thị trường phù hợp với địa điểm xây dựng, bổ sung chi phí cần thiết khác dự án - Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi: Theo quy định Luật xây dựng năm 2014: Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng tài liệu hình bày nội dung nghiên cứu sơ cần thiết, tính khả thi tính hiệu việc đầu tư xây dựng, làm sở định chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng I.2 Tổng mức đầu tư – Báo cáo nghiên cứu khả thi: - Tổng mức đầu tư: tồn chi phí đầu tư xây dựng dự án xác định phù hợp với thiết kế sở nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng gồm chi phí bồi 10 Quản lý tài đầu tư xây dựng thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác chi phí dự phịng cho khối lượng phát sinh trượt giá + Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng, gồm: chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác; chi phí dự phịng quy định cụ thể sau: a) Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư gồm: chi phí bồi thường đất, nhà, cơng trình đất, tài sản gắn liền với đất, mặt nước chi phí bồi thường khác theo quy định; khoản hỗ trợ nhà nước thu hồi đất; chi phí tái định cư; chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư; chi phí sử dụng đất, thuê đất tính thời gian xây dựng (nếu có); chi phí di dời, hồn trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đầu tư xây dựng phục vụ giải phóng mặt (nếu có) chi phí có liên quan khác b) Chi phí xây dựng gồm: chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình dự án; cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng tạm, phụ trợ phục vụ thi cơng; chi phí phá dỡ cơng trình xây dựng khơng thuộc phạm vi cơng tác phá dỡ giải phóng mặt xác định chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư c) Chi phí thiết bị gồm: chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ; chi phí quản lý mua sắm thiết bị (nếu có); chi phí mua quyền phần mềm sử dụng cho thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ (nếu có); chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có); chi phí gia cơng, chế tạo thiết bị cần gia cơng, chế tạo (nếu có); chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí chạy thử thiết bị theo yêu cầu kỹ thuật (nếu có); chi phí vận chuyển; bảo hiểm; thuế loại phí; chi phí liên quan khác d) Chi phí quản lý dự án chi phí cần thiết để tổ chức quản lý việc thực thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng toán vốn đầu tư xây dựng, quy định chi tiết Điều 30 Nghị định đ) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chi phí cần thiết để thực công việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng toán vốn 11 Quản lý tài đầu tư xây dựng đầu tư xây dựng, quy định chi tiết Điều 31, Nghị định số 10/2021/NĐCP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng e) Chi phí khác gồm chi phí cần thiết để thực dự án đầu tư xây dựng, gồm: chi phí rà phá bom mìn, vật nổ; chi phí di chuyển máy, thiết bị thi công đặc chủng đến khỏi công trường; chi phí đảm bảo an tồn giao thơng phục vụ thi cơng; chi phí hồn trả hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng thi cơng xây dựng; chi phí kho bãi chứa vật liệu; chi phí xây dựng nhà bao che cho máy, móng máy, hệ thống cấp điện, khí nén, hệ thống cấp nước trường, lắp đặt, tháo dỡ số loại máy; chi phí bảo hiểm cơng trình thời gian xây dựng; đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng công trình; kiểm tốn, thẩm tra, phê duyệt tốn vốn đầu tư; kiểm tra công tác nghiệm thu trình thi cơng xây dựng nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình quan chuyên môn xây dựng hội đồng Thủ tướng Chính phủ thành lập; nghiên cứu khoa học cơng nghệ, áp dụng, sử dụng vật liệu liên quan đến dự án; vốn lưu động ban đầu dự án đầu tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay thời gian xây dựng; chi phí cho q trình chạy thử khơng tải có tải dây chuyền cơng nghệ, sản xuất theo quy trình trước bàn giao (trừ giá trị sản phẩm thu hồi được); chi phí thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; khoản thuế tài nguyên, phí lệ phí theo quy định chi phí cần thiết khác để thực dự án đầu tư xây dựng không thuộc quy định điểm a, b, c, d, đ Điều g) Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho khối lượng, cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án + Phương pháp xác định tổng mức đầu tư xây dựng xác định theo phương pháp sau: a) Phương pháp xác định từ khối lượng xây dựng tính theo thiết kế sở yêu cầu cần thiết khác dự án b) Phương pháp xác định theo suất vốn đầu tư xây dựng c) Phương pháp xác định từ liệu chi phí dự án, cơng trình tương tự thực d) Kết hợp phương pháp quy định điểm a, b, c khoản 12 Quản lý tài đầu tư xây dựng - Báo cáo nghiên cứu khả thi: Theo quy định Luật xây dựng năm 2014: Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tài liệu trình bày nội dung nghiên cứu cần thiết, mức độ khả thi hiệu việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế sở lựa chọn, làm sở xem xét, định đầu tư xây dựng II Giai đoạn thực dự án: II.1 Dự toán xây dựng cơng trình: - Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết dự tính để xây dựng cơng trình xác định theo thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở thiết kế vẽ thi công trường hợp dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng - Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình gồm: chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng, theo quy định Khoản Điều Nghị định số 10/2021/NĐCP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng - Dự tốn xây dựng cơng trình xác định theo khối lượng tính tốn từ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở thiết kế vẽ thi công trường hợp dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, dẫn kỹ thuật, yêu cầu công việc phải thực hiện, kế hoạch thực cơng trình, điều kiện thi công, biện pháp thi công công trình định mức xây dựng, giá xây dựng cơng trình, số giá xây dựng, quy định khác có liên quan áp dụng phù hợp với điều kiện thực cụ thể cơng trình Các khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình xác định theo quy định khoản 2, 3, 4, 5, 6, Điều 12 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng II.2 Dự tốn chi phí xây dựng: - Dự tốn chi phí xây dựng gồm: chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp, thu nhập chịu thuế tính trước thuế giá trị gia tăng, xác định sau: a) Chi phí trực tiếp (gồm: chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí máy thiết bị thi cơng) xác định theo khối lượng đơn giá xây dựng chi tiết theo khối lượng giá xây dựng tổng hợp nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình 13 Quản lý tài đầu tư xây dựng Trường hợp chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng đơn giá xây dựng chi tiết: khối lượng xác định theo công việc, công tác xây dựng; đơn giá xây dựng chi tiết xác định quy định khoản Điều 24 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Trường hợp chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng giá xây dựng tổng hợp nhóm, loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình: khối lượng xác định phù hợp với nhóm loại cơng tác xây dựng, đơn vị kết cấu phận cơng trình; giá cơng tác, nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, phận cơng trình xác định quy định khoản Điều 24 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng b) Chi phí gián tiếp gồm chi phí chung, chi phí nhà tạm để điều hành thi cơng chi phí cho số công việc không xác định khối lượng từ thiết kế Chi phí gián tiếp xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo quy định; c) Thu nhập chịu thuế tính trước xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%); d) Thuế giá trị gia tăng theo quy định II.3 Giá gói thầu: - Giá gói thầu theo Luật Đấu thầu năm 2013 qui định: giá trị gói thầu (bằng tiền) phê duyệt kế hoạch đấu thầu, mức ngân sách tối đa mà Chủ đầu tư xác định cho gói thầu sở để xem xét phê duyệt trúng thầu, giá ký hợp đồng khơng vượt giá trúng thầu - Giá gói thầu xác định sở tổng mức đầu tư dự án Trường hợp dự toán phê duyệt trước lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự tốn để lập giá gói thầu Giá gói thầu tính đúng, tính đủ tồn chi phí để thực gói thầu, kể chi phí dự phịng (chi phí dự phịng trượt giá, chi phí dự phịng phát sinh khối lượng chi phí dự phịng cho khoản tạm tính (nếu có), phí, lệ phí thuế Đối với gói thầu có thời gian thực hợp đồng ngắn, khơng phát sinh rủi ro, trượt giá chi phí dự phịng tính khơng Chi phí dự phịng chủ đầu tư xác định theo tính chất gói thầu không vượt mức tối đa pháp luật chuyên ngành quy định Giá gói thầu cập nhật thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu cần thiết 14 Quản lý tài đầu tư xây dựng - Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, giá gói thầu xác định sở thông tin giá trung bình theo thống kê dự án thực khoảng thời gian xác định; ước tính tổng mức đầu tư theo định mức suất đầu tư; sơ tổng mức đầu tư - Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt nêu rõ giá trị ước tính phần II.4 Giá dự thầu: - Giá dự thầu theo Luật Đấu thầu năm 2013 qui định: giá nhà thầu ghi đơn dự thầu, báo giá, bao gồm toàn chi phí để thực gói thầu theo u cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu II.5 Giá trúng thầu: - Giá trúng thầu theo Luật Đấu thầu năm 2013 qui định: giá ghi định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu II.6 Giá hợp đồng, giá toán, giá toán: - Giá hợp đồng theo Luật Đấu thầu năm 2013 qui định: giá trị ghi văn hợp đồng làm để tạm ứng, toán, lý toán hợp đồng + Các loại hợp đồng đầu tư xây dựng cơng trình: Hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian a) Hợp đồng trọn gói hợp đồng có giá cố định suốt thời gian thực tồn nội dung cơng việc hợp đồng Việc tốn hợp đồng trọn gói thực nhiều lần trình thực tốn lần hồn thành hợp đồng Tổng số tiền mà nhà thầu toán hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng giá ghi hợp đồng b) Hợp đồng theo đơn giá cố định hợp đồng có đơn giá không thay đổi suốt thời gian thực tồn nội dung cơng việc hợp đồng Nhà thầu toán theo số lượng, khối lượng công việc thực tế nghiệm thu theo quy định sở đơn giá cố định hợp đồng c) Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hợp đồng có đơn giá điều chỉnh vào thỏa thuận hợp đồng tồn nội dung 15 Quản lý tài đầu tư xây dựng công việc hợp đồng Nhà thầu tốn theo số lượng, khối lượng cơng việc thực tế nghiệm thu theo quy định sở đơn giá ghi hợp đồng đơn giá điều chỉnh d) Hợp đồng theo thời gian hợp đồng áp dụng cho gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn Giá hợp đồng tính sở thời gian làm việc theo tháng, tuần, ngày, khoản chi phí ngồi thù lao Nhà thầu toán theo thời gian làm việc thực tế sở mức thù lao tương ứng với chức danh công việc ghi hợp đồng - Giá tốn mức giá trung bình mà hợp đồng giao dịch, tính giá mở cửa giá đóng cửa ngày giao dịch Nó đóng vai trị quan trọng để định người giao dịch có cần phải nạp thêm kí qũy hay khơng - Giá tốn: q trình hợp đồng xây dựng xác định tổng giá trị bên chủ đầu tư dự án cơng trình có trách nhiệm tốn cho đơn vị trực tiếp thi công xây dựng III Giai đoạn kết thúc dự án: III.1 Giá toán dự án: - Giai đoạn kết thúc dự án xây dựng gồm cơng việc: Quyết tốn hợp đồng xây dựng, tốn dự án hồn thành, xác nhận hồn thành cơng trình, bảo hành cơng trình xây dựng, bàn giao hồ sơ liên quan công việc cần thiết khác + Quyết toán hợp đồng xây dựng việc xác định tổng giá trị cuối hợp đồng xây dựng mà bên giao thầu có trách nhiệm tốn cho bên nhận thầu bên nhận thầu hoàn thành tất công việc theo thỏa thuận hợp đồng Quyết toán hợp đồng xây dựng hai bên chủ thể chủ đầu tư đơn vị thực hợp đồng xây dựng (thường gọi Quyết tốn A-B) + Quyết tốn dự án hồn thành: thực quan quản lý nhà nước vốn (sở tài chính, tài chính) với chủ đầu tư nhằm kiểm sốt lại tồn q trình toán giữ chủ đầu tư đơn vị thực hợp đồng xây dựng Quyết tốn dự án hồn thành nhằm xác định lại giá trị thực dự án + Bảo hành cơng trình theo Khoản 17 Điều Nghị định 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 quy định bảo hành cam kết nhà thầu trách nhiệm khắc phục, sửa chữa thời gian định hư hỏng, 16 Quản lý tài đầu tư xây dựng khiểm khuyết xảy trình khai thác, sử dụng cơng trình xây dựng + Xác định hồn thành cơng trình: Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu xác nhận hồn thành cơng trình với đơn vị liên quan nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình, Tư vấn thiết kế (giám sát tác giả), Tư vấn giám sát Tư vấn quản lý dự án (nếu có) phục vụ báo cáo quan quản lý nhà nước chuyên ngành (Sở Chun ngành cơng trình nhóm C) Uỷ ban nhân dân quận, huyện (đối với cơng trình lập báo cáo kinh tế kỹ thuật) để tổ chức kiểm tra thống báo kết kiểm tra đến chủ đầu tư đơn vị tham gia dự án + Bàn giao hồ sơ cơng trình theo phụ lục VIb, ban hành kèm theo Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng 17 ... cần thiết quản lý tài dự án đầu tư? Trình bày nội dung quản lý tài dự án đầu tư xây dựng? Trình tự lập kế hoạch tài chính? 1) Tài dự án gì? Tầm quan trọng quản lý tài dự án? - Tài dự án khoản.. .Quản lý tài đầu tư xây dựng MỤC LỤC CHƯƠNG I Câu hỏi nghiên cứu số 01 1) Tài dự án gì? Tầm quan trọng quản lý tài dự án? 2) Quản lý tài dự án theo giai đoạn q trình đầu tư? 3)... nguồn lực dự án cách hiệu Qua bảo đảm thực mục tiêu phát triển dự án - Quản lý đầu tư tập hợp biện pháp chủ đầu tư để quản lý trình đầu tư, kể từ bước xác định dự án đầu tư, đến bước thực dự án bước