HÌNH THỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN CÔNG TRÌNH

Câu 4: Nêu đặc điểm các nguồn vốn đầu tư có thể huy động để thực hiện dự án ĐTXD? Câu 5: Trình bày các nội dung liên quan đến công tác thanh toán hợp đồng xây dựng? HÌNH THỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN CÔNG TRÌNH

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TP HỒ CHÍ MINH VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - BÀI TIỂU LUẬN: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ĐỀ TÀI: CÁC LOẠI GIÁ HÌNH THÀNH TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NỘI DUNG LIÊN QUAN TỚI CÔNG TÁC THANH TỐN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG GIẢNG VIÊN HƯĨNG DẪN : PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG HỌC VIÊN THỰC HIỆN LỚP : NGUYỄN DUY VŨ MSHV 2180302103 : NGUYỄN THỊ DANH MSHV 2180302008 : ĐẶNG ĐỨC HIỀN MSHV 2180302029 : QX2101 08-2022 TP HỒ CHÍ MINH GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN GVHD1: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG ĐIỂM VÀ NHẬN XÉT MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài I II Kết cấu Tiểu luận PHẦN CÁC LOẠI GIÁ HÌNH THÀNH TRONG QUÁ TRÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG I Giai đoạn Chuẩn bị dự án 1 Sơ Tổng mức đầu tư – Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi Tổng mức đầu tư – Báo cáo Nghiên cứu khả thi II Giai đoạn thực dự án Dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn chi phí xây dựng Giá gói thầu Giá dự thầu Giá hợp đồng, giá toán, giá toán III Giai đoạn Kết thúc dự án 10 Giá toán dự án 10 PHẦN 12 NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC THANH TỐN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG 12 I Các quy định Thanh toán tạm ứng, Thanh tốn Khối lượng hồn thành 12 Thanh toán tạm ứng 12 1.1 Nguyên tắc tạm ứng vốn 12 1.2 Mức vốn tạm ứng 12 1.3 Bảo lãnh tạm ứng vốn 14 1.4 Thu hồi vốn tạm ứng 14 1.5 Hồ sơ toán tạm ứng 15 Thanh tốn Khối lượng hồn thành 15 2.1 Đối với công việc thực thông qua hợp đồng Xây dựng 15 2.2 Đối với công việc thực không thông qua hợp đồng xây dựng 16 II Các chủ thể tham gia 17 Trách nhiệm Chủ đầu tư 17 Trách nhiệm Kho bạc Nhà nước 18 Trách nhiệm Bộ Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Huyện 19 Trách nhiệm quan tài cấp 19 Trách nhiệm nhà thầu 19 5.1 Thanh tốn theo Khối lượng hồn thành 19 5.2 Thanh tốn vốn đầu tư theo hình thức tạm 20 MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam có bước tiến đáng kể, tốc độ tăng trưởng tương đối cao, đó, ngành xây dựng nói riêng có nhiều đóng góp quan trọng phát triển kinh tế số lượng chất lượng Do tính chất đặc thù ngành xây dựng đa dạng phức tạp, chúng có mối quan hệ tác động qua lại Nhằm xây dựng, xác định, đánh giá dự án có khả thi, đáng đầu tư hay hoạt động có hiệu quả, thi cơng xây dựng mang lại lợi ích kinh tế Việc xây dựng sơ Tổng mức đầu tư Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hay Tổng mức đầu tư Báo cáo nghiên cứu khả thi giai đoạn chuẩn bị dự án, đến việc Lập dự tốn chi phí xây dựng cơng trình, để xác định giá dự thầu làm sở cho giai đoạn lập nên giá gói thầu giai đoạn triển khai thực dự án , ký kết hợp đồng tốn cơng trình Mối quan hệ, trách nhiệm nghĩa vụ chủ thể có liên quan có vai trị vơ quan trọng định đến thành cơng dự án Chính thế, tiểu luận nghiên cứu “ Các loại giá hình thành trình đầu tư xây dựng Nội dung liên quan đến cơng tác tốn hợp đồng xây dựng” nhằm tìm hiểu loại giá xây dựng, đồng thời phân tích mối quan hệ tác động qua lại chủ thể mang lại lợi ích cần thiết cho bên liên quan nhằm góp phần nâng cao hiệu cho q trình triển khai thực hiện, hỗ trợ phát triển bền vững cho dự án Cũng dùng làm sở cho nghiên cứu chuyên sâu sau Nâng cao hiệu quản lý, giảm thiệt hại tổn thất, đưa định đầu tư đắn II Kết cấu Tiểu luận Ngoài phần mở đầu, tiểu luận kết cấu thành Phần: Phần 1: Các loại giá hình thành trình đầu tư xây dựng Phần 2: Nội dung liên quan đến công tác toán hợp đồng xây dựng Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng PHẦN CÁC LOẠI GIÁ HÌNH THÀNH TRONG QUÁ TRÌNH ĐẦU TƯ XÂY DỰNG (Thông tư 11/2021/BXD hướng dẫn Lập Quản lý Chi phí đầu tư Xây dựng) I Giai đoạn Chuẩn bị dự án Sơ Tổng mức đầu tư – Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi 1.1 Khái niệm Sơ tổng mức đầu tư xây dựng ước tính chi phí đầu tư xây dựng dự án Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Nội dung sơ tổng mức đầu tư, gồm: chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác; chi phí dự phịng Sơ tổng mức đầu tư xây dựng ước tính sở quy mơ, cơng suất lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ dự án suất vốn đầu tư xây dựng liệu chi phí dự án tương tự loại, cấp cơng trình, quy mơ, cơng suất lực phục vụ, tính chất dự án thực hiện, có phân tích, đánh giá để điều chỉnh quy đổi mặt giá thị trường phù hợp với địa điểm xây dựng, bổ sung chi phí cần thiết khác dự án Việc thẩm định, phê duyệt sơ tổng mức đầu tư xây dựng thực đồng thời với việc thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp pháp luật khác có liên quan 1.2 Phương pháp xác định Trong trường hợp phương án thực dựa theo phương thức hợp đồng xây dựng để thực toàn công việc lập dự án - thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng sơ tổng mức đầu tư phải xác định sở khối lượng tính theo thiết kế sơ kết hợp với phương pháp khác để xác định giá gói thầu - Trong trường hợp chưa đủ điều kiện xác định quy mô, công suất lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ dự án xác định chưa có liệu suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình cơng bố, sơ tổng mức đầu tư xây dựng xác định sở liệu chi phí dự án tương tự loại, cấp cơng trình, quy mơ, cơng suất lực phục vụ đã, thực điều chỉnh, bổ sung chi phí cần thiết khác, đồng thời quy đổi chi phí cho phù hợp với thời điểm xác định sơ tổng mức đầu tư, địa điểm xây dựng đặc điểm, tính chất dự án - Trong trường hợp hợp đồng thực loại hình thức trao tay thì chi phí xây dựng, chi phí thiết bị sơ tổng mức đầu tư xây dựng tính tốn theo phương pháp xác định từ khối lượng công tác xây dựng tính theo thiết kế sơ chủ yếu, kết hợp với phương pháp sử dụng suất vốn đầu tư liệu chi phí cơng trình tương tự, đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ để xác định dự tốn gói thầu chìa khóa trao tay Nội dung sơ tổng mức đầu tư bao gồm: chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác; chi phí dự phịng Phương pháp xác định sơ tổng mức đầu tư theo Thông tư 11/2021/TT-BXD Phụ lục I mục I sau: SBTMĐT = BT + XD + TB + (QLDA + TV + K) + DP - BT Chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có) - XD Chi phí xây dựng - TB Chi phí thiết bị Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng - (QLDA + TV + K) Chi phí quản lý dự án + Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng + Chi phí khác - DP Chi phí dự phịng Tổng mức đầu tư – Báo cáo Nghiên cứu khả thi Tổng mức đầu tư xây dựng toàn chi phí đầu tư xây dựng dự án xác định phù hợp với thiết kế sở nội dung khác Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Tổng mức đầu tư tính tốn xác định giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình phù hợp với nội dung dự án thiết kế sở; trường hợp lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tổng mức đầu tư xác định phù hợp với thiết kế vẽ thi công Tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt chi phí tối đa để thực dự án đầu tư xây dựng 2.1 Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị; chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng; chi phí khác chi phí dự phòng cho khối lượng phát sinh trượt giá Chi phí xây dựng Chi phí xây dựng bao gồm: chi phí phá dỡ cơng trình xây dựng, chi phí san lấp mặt xây dựng, chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, xây dựng cơng trình tạm, cơng trình phụ trợ phục vụ thi cơng Chi phí thiết bị Chi phí thiết bị gồm: Chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ; Chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có); Chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; Thuế loại phí, chi phí liên quan khác Chi phí bồi thường hỗ trợ tái định cư Bao gồm: Chi phí bồi thường đất, nhà, cơng trình đất, tài sản gắn liền với đất, mặt nước chi phí bồi thường khác theo quy định; Các khoản hỗ trợ nhà nước thu hồi đất; Chi phí tái định cư; Chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Chi phí sử dụng đất thời gian xây dựng (nếu có); Chi phí chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đầu tư xây dựng (nếu có) chi phí có liên quan khác Chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án gồm chi phí để tổ chức thực cơng việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm chi phí tư vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có), lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chi phí thiết kế, chi phí tư vấn giám sát xây dựng cơng trình chi phí tư vấn khác liên quan Chi phí khác Chi phí khác cơng trình gồm chi phí hạng mục chung chi phí khơng thuộc nội dung chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chí phí tư vấn Chi phí hạng mục chung gồm chi phí xây dựng nhà tạm để điều hành thi cơng trường, chi phí di chuyển thiết bị thi công lực lượng lao động đến khỏi cơng trường, chi phí an tồn lao động, chi phí bảo đảm an tồn giao thơng phục vụ thi cơng (nếu có), chi phí bảo vệ mơi trường cho người lao động công trường môi trường xung quanh, chi phí hồn trả mặt hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng thi cơng cơng trình, chi phí thí nghiệm vật liệu Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng nhà thầu số chi phí có liên quan khác liên quan đến cơng trình Chi phí dự phịng Chi phí dự phịng gồm chi phí dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian thực dự án 2.2 Phương pháp xác định Tổng mức đầu tư xây xác định theo phương pháp sau: - Phương pháp xác định từ khối lượng xây dựng tính theo thiết kế sở yêu cầu cần thiết khác dự án; - Phương pháp xác định theo suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình; - Phương pháp xác định từ liệu chi phí cơng trình tương tự thực hiện; - Phương pháp kết hợp để xác định tổng mức đầu tư xây dựng II Giai đoạn thực dự án Dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết dự tính để xây dựng cơng trình tiêu biểu thị giá xây dựng cơng trình xác định theo thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở thiết kế vẽ thi công trường hợp dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế-kỹ thuật đầu tư xây dựng Dự tốn cơng trình lập theo cơng trình dự án sở để xác định giá gói thầu, giá xây dựng cơng trình, đàm phán, ký kết hợp đồng, toán với nhà thầu trường hợp định thầu, xác định giai đoạn thực dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công yêu cầu công việc phải thực cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình đóng vai trị quan trọng việc thiết lập nên kế hoạch tài cho dự án đầu tư xây dựng Kế hoạch tảng cho cơng tác quản lý – kiểm sốt chi phí dự án.Đối với dự án có nhiều cơng trình, chủ đầu tư xác định tổng dự tốn để quản lý chi phí đầu tư xây dựng trường hợp cần thiết Tổng dự toán gồm dự tốn xây dựng cơng trình chi phí tư vấn, chi phí khác, chi phí dự phịng tính chung cho dự án 1.1 Nội dung Dự toán xây dựng cơng trình Nội dung dự tốn xây dựng cơng trình gồm chi phí xây dựng, phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác chi phí dự phịng quy định cụ thể sau: Chi phí xây dựng Chi phí xây dựng xác định cho cơng trình, hạng mục cơng trình, phận, phần việc, cơng tác cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình chính, cơng trình phụ trợ, cơng trình tạm phục vụ thi công, nhà tạm để điều hành thi cơng Chi phí xây dựng gồm chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng Chi phí thiết bị Chi phí thiết bị gồm chi phí mua sắm thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ, chi phí đào tạo, chuyển giao cơng nghệ, chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh chi phí khác có liên quan Chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án chi phí cần thiết để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng khai thác sử dụng, bao gồm:Tiền lương cán quản lý dự án; Tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; Các khoản phụ cấp lương; Tiền thưởng; Phúc lợi tập thể; Các khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp; kinh phí cơng đồn, trích nộp khác theo quy định pháp luật cá nhân hưởng lương từ dự án); Ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý hệ thống thơng tin cơng trình, đào tạo nâng cao lực cán quản lý dự án; Thanh toán dịch vụ cơng cộng; Vật tư văn phịng phẩm; Thơng tin, tuyên truyền, liên lạc; Tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; Cơng tác phí; Th mướn; Sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quản lý dự án; chi phí khác chi phí dự phịng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình gồm chi phí khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng chi phí tư vấn khác liên quan Chi phí khác Chi phí khác cơng trình gồm chi phí hạng mục chung chi phí khơng thuộc nội dung chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chí phí tư vấn Chi phí hạng mục chung gồm chi phí xây dựng nhà tạm để điều hành thi cơng trường, chi phí di chuyển thiết bị thi công lực lượng lao động đến khỏi cơng trường, chi phí an tồn lao động, chi phí bảo đảm an tồn giao thơng phục vụ thi cơng (nếu có), chi phí bảo vệ mơi trường cho người lao động công trường môi trường xung quanh, chi phí hồn trả mặt hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng thi công công trình (nếu có), chi phí thí nghiệm vật liệu nhà thầu số chi phí có liên quan khác liên quan đến cơng trình Chi phí dự phịng Chi phí dự phịng cơng trình gồm chi phí dự phịng cho khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phịng cho yếu tố trượt giá thời gian xây dựng cơng trình 1.2 Căn phương pháp lập dự tốn xây dựng cơng trình *Căn lập dự tốn xây dựng cơng trình - Báo cáo nghiên cứu khả thi tổng mức đầu tư duyệt (để so sánh kinh phí) - Thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công (để tính khối lượng) - Thiết kế tổ chức thi cơng (để chọn đơn giá xây dựng thích hợp) - Đơn giá XDCB khu vực (để xác định giá vật liệu, đơn giá nhân công,…) - Các thể lệ, chế độ hành qui định hướng dẫn lập dự tốn xây dựng cơng trình - Các định mức tỷ lệ qui định: + ĐM chi phí chung, giá khảo sát, giá thiết kế chi phí tư vấn khác + Chi phí đền bù đất đai, hoa mầu, di chuyển dân cư cơng trình mặt xây dựng vào văn Chính phủ, Bộ tài chính, UBND tỉnh, thành phố - Các chi phí khác: Tiền thuê đất tiền chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí cấp đất xây dựng, loại thuế, bảo hiểm cơng trình - Các tập định mức dự tốn về: nhân cơng, vật liệu, chi phí sử dụng máy, bảng qui định chế độ tiền lương công nhân XDCB * Phương pháp lập dự tốn xây dựng cơng trình Ngun tắc xác định - Để xác định khoản mục chi phí thuộc dự tốn xây dựng cơng trình tùy thuộc vào đặc điểm, tính chất, nội dung khoản mục chi phí để lựa chọn cách thức xác định cho phù hợp như: theo khối lượng đơn giá xây dựng cơng trình, theo định mức tỷ lệ, cơng trình tương tự thực hiện, tạm tính,… Ngồi ra, xác định dự tốn xây dựng cơng trình phương Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng pháp xác định theo diện tích hay cơng suất sử dụng cơng trình giá xây dựng tổng hợp, suất vốn đầu tư xác định theo số liệu cơng trình có tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự thực - Trong đó, khoản mục chi phí xây dựng xác định phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, dẫn kỹ thuật, điều kiện thi công cụ thể, biện pháp thi công hợp lý sở khối lượng loại cơng tác xây dựng nhóm công tác, phận kết cấu từ hồ sơ thiết kế giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Phương pháp xác định khoản mục chi phí dự tốn xây dựng cơng trình Dự tốn xây dựng cơng trình gồm: chi phí xây dựng (GXD); chi phí thiết bị (GTB); chi phí quản lý dự án (GQLDA); chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (GTV); chi phí khác (GK) chi phí dự phòng (GDP) GXDCT = GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDP Bảng : Tổng hợp dự tốn xây dựng cơng trình STT NỘI DUNG CHI PHÍ [1] [2] Chi phí xây dựng 1.1 Chi phí xây dựng cơng trình 1.2 Chi phí xây dựng cơng trình phụ trợ (trừ lán trại) … Chi phí thiết bị Chi phí quản lý dự án Chi tư vấn đầu tư xây dựng 4.1 Chi phí thiết kế xây dựng cơng trình [4] GIÁ TRỊ SAU THUẾ [5] Chi phí giám sát thi cơng xây dựng … [3] THUẾ GTGT … 4.2 GIÁ TRỊ TRƯỚC THUẾ … Chi phí khác 5.1 Chi phí rà phá bom mìn, vật nổ 5.2 Chi phí bảo hiểm cơng trình 5.3 Chi phí hạng mục chung Dự tốn chi phí xây dựng Chi phí xây dựng tính theo khối lượng đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình khơng đầy đủ giá xây dựng tổng hợp không đầy đủ xác định tổng hợp theo Bảng Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng Bảng 2: Tổng hợp Dự tốn Chi phí xây dựng tính theo đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình khơng đầy đủ giá xây dựng tổng hợp khơng đầy đủ STT NỘI DUNG CHI PHÍ CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ KÝ HIỆU I CHI PHÍ TRỰC TIẾP Chi phí vật liệu VL Chi phí nhân cơng NC Chi phí máy thiết bị thi cơng M Chi phí trực tiếp VL+NC+M T T x tỷ lệ C (T+C) x tỷ lệ TL Chi phí xây dựng trước thuế (T+C+TL) G THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG G x TGTGT-XD GTGT G + GTGT GXD II CHI PHÍ CHUNG III THU NHẬP CHỊU THUẾ TÍNH TRƯỚC IV Chi phí xây dựng sau thuế - Trường hợp chi phí vật liệu, nhân cơng, máy thiết bị thi công xác định theo khối lượng giá xây dựng tổng hợp không đầy đủ: + Qj khối lượng nhóm danh Mục cơng tác đơn vị kết cấu, phận thứ j công trình; + Djvl, Djnc, Djm chi phí vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công giá xây dựng tổng hợp nhóm danh Mục cơng tác đơn vị kết cấu, phận thứ j cơng trình; - Trường hợp chi phí vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công xác định theo sở khối lượng đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình khơng đầy đủ: + Qj khối lượng công tác xây dựng thứ j; + Djvl, Djnc, Djm chi phí vật liệu, nhân công, máy thiết bị thi công đơn giá xây dựng chi Tiết cơng trình cơng tác xây dựng thứ j; Chi phí vật liệu (Djvl), chi phí nhân cơng (Djnc), chi phí máy thiết bị thi công (Djm) đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình giá xây dựng tổng hợp khơng đầy đủ + Định mức tỷ lệ chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước quy định Bảng 3.7, 3.8 3.9 Phụ lục thơng tư 06; + G: chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục, phận, phần việc, cơng tác trước thuế; + TGTGT-XD: mức thuế suất thuế GTGT quy định cho công tác xây dựng; + Knc: hệ số nhân cơng làm đêm (nếu có) xác định sau: Knc = 1+ tỷ lệ khối lượng công việc phải làm đêm * 30% (đơn giá nhân công công việc làm việc vào ban đêm) Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng + Km: hệ số máy thi công làm đêm (nếu có) xác định sau: Km = - g + g* Knc Trong đó: g tỷ lệ tiền lương bình quân giá ca máy Khối lượng công việc phải làm đêm xác định theo yêu cầu tiến độ thi công xây dựng cơng trình chủ đầu tư thống Chi phí xây dựng tính theo khối lượng đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình đầy đủ giá xây dựng tổng hợp đầy đủ xác định tổng hợp theo Bảng Bảng 3: Tổng hợp dự tốn chi phí xây dựng tính theo đơn giá xây dựng chi tiết cơng trình đầy đủ giá xây dựng tổng hợp đầy đủ STT KHOẢN MỤC CHI PHÍ Chi phí xây dựng trước thuế Thuế giá trị gia tăng Chi phí xây dựng sau thuế CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ KÝ HIỆU G G x TGTGT-XD GTGT G + GTGT GXD - Trường hợp chi phí xây dựng xác định sở khối lượng giá xây dựng tổng hợp đầy đủ: + Qi khối lượng nhóm cơng tác đơn vị kết cấu, phận thứ i cơng trình (i=1÷n); + Di giá xây dựng tổng hợp đầy đủ (bao gồm chi phí trực tiếp vật liệu, nhân công, máy thi công, chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước) để thực nhóm cơng tác đơn vị kết cấu, phận thứ i cơng trình - Trường hợp chi phí xây dựng xác định sở khối lượng đơn giá xây dựng chi Tiết cơng trình đầy đủ: + Qi khối lượng cơng tác xây dựng thứ i cơng trình (i=1÷n); + Di đơn giá xây dựng cơng trình đầy đủ (bao gồm chi phí trực tiếp vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng, chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước) để thực cơng tác xây dựng thứ i cơng trình + G: chi phí xây dựng cơng trình trước thuế; + TGTGT-XD: mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định cho cơng tác xây dựng; + GXD: chi phí xây dựng cơng trình sau thuế; Trường hợp chi phí xây dựng lập cho phận, phần việc, cơng tác chi phí xây dựng sau thuế dự tốn cơng trình, hạng Mục cơng trình xác định theo cơng thức sau: n G XD   g i i 1 - gi: chi phí xây dựng sau thuế phận, phần việc, công tác thứ i công trình, hạng Mục cơng trình (i=1÷n) Giá gói thầu Giá gói thầu xây dựng giá trị gói thầu xây dựng phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu làm sở để lựa chọn nhà thầu Giá gói thầu xây dựng gồm tồn chi phí cần thiết tính đúng, tính đủ để thực gói thầu xây dựng, kể chi phí dự phịng, phí, lệ phí thuế Giá gói thầu giá trị gói thầu xác định kế hoạch đấu thầu sở tổng mức đầu tư, Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng tổng dự tốn, dự tốn xây dựng cơng trình duyệt qui định hành Giá gói thầu cập nhật trước ngày mở thầu theo quy định pháp luật đấu thầu cần thiết 3.1 Căn xác định giá gói thầu Giá gói thầu xác định sở tổng mức đầu tư dự tốn (nếu có) dự án; dự toán mua sắm mua sắm thường xuyên Trường hợp dự toán phê duyệt trước lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu giá dự tốn để lập giá gói thầu.Giá gói thầu tính đúng, tính đủ tồn chi phí để thực gói thầu, kể chi phí dự phịng (chi phí dự phịng trượt giá, dự phịng phát sinh khối lượng dự phòng cho khoản tạm tính, phí, lệ phí thuế) Đối với gói thầu có thời gian thực hợp đồng ngắn, khơng phát sinh rủi ro, trượt giá chi phí dự phịng tính khơng Chi phí dự phịng chủ đầu tư xác định theo tính chất gói thầu không vượt mức tối đa pháp luật chuyên ngành quy định Giá gói thầu cập nhật thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu cần thiết Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, giá gói thầu xác định sở thông tin giá trung bình theo thống kê dự án thực khoảng thời gian xác định; ước tính tổng mức đầu tư theo định mức suất đầu tư ; sơ tổng mức đầu tư Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt nêu r giá trị ước tính phần 3.2 Ý nghĩa giá gói thầu Giá gói thầu phân biệt quy mơ gói thầu, hạn mức định thầu phủ quy định.Dùng để xác định đảm bảo dự thầu quy định điều 11 Luật Đấu thầu số 43 “ Đối với lựa chọn nhà thầu, giá trị đảm bảo dự thầu quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo mức xác định từ 1% đến 3% giá gói thầu quy mơ tính chất gói thầu cụ thể Đơn giá giá gói thầu làm sở để hiệu chỉnh sai lệch hồ sơ dự thầu Dùng làm xác định điều kiện trúng thầu nhà thầu có giá đề nghị trúng thầu khơng vượt giá gói thầu phê duyệt Giá dự thầu Giá dự thầu giá nhà thầu ghi đơn dự thầu, báo giá, bao gồm toàn chi phí để thực gói thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá giá dự thầu giá sau giảm giá 4.1 Căn xác định giá dự thầu Khi tham gia hoạt động đấu thầu, nhà thầu vào lực, kinh nghiệm, lợi thế, chiến lược kinh doanh, cạnh tranh công minh bạch thị trường để xác định giá dự thầu hợp lý, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật hành.Thực tế pháp luật hành khơng có quy định cách tính giá dự thầu mà tự nhà thầu ước tính xem cần chi phí để thực gói thầu sở yêu cầu để ghi vào đơn dự thầu, báo giá Tuy nhiên, nhà thầu cần phải lưu ý tính toán hợp lý, cân đối để đưa giá dự thầu phù hợp, tránh đưa giá dự thầu cao thấp Đặc biệt đưa giá dự thầu thấp bất thường để nhằm mục đích trúng thầu.Vì theo khoản điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu có quy định “ Trường hợp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất có đơn giá thấp bất thường, ảnh hưởng đến chất lượng gói thầu bên mời thầu yêu cầu nhà thầu giải thích, làm rõ văn tính khả thi đơn giá khác thường Nếu giải thích nhà thầu khơng đủ rõ, khơng có tính thuyết phục khơng chấp nhận đơn gái chào thầu đó, đồng thời coi sai lệch thực hiệu chỉnh sai lệch theo quy định nội dung chào thiếu hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất so với yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu theo quy định điều 17 Nghị địn này” Giá hợp đồng, giá toán, giá toán 5.1 Giá hợp đồng xây dựng Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng Giá hợp đồng khoản kinh phí bên giao thầu trả cho bên nhận thầu để thực khối lượng công việc theo yêu cầu tiến độ, chất lượng yêu cầu khác qui định hợp đồng xây dựng Tùy theo đặc điểm, tính chất cơng trình xây dựng bên tham gia ký kết hợp đồng xây dựng phải thỏa thuận giá hợp đồng theo hình thức: giá hợp đồng theo đơn giá cố định; giá hợp đồng trọn gói; giá hợp đồng theo giá điều chỉnh; giá hợp đồng ký kết Trong hợp đồng xây dựng bên phải ghi r nội dung khoản chi phí, loại thuế, phí (nếu có) tính chưa tính giá hợp đồng; giá hợp đồng xây dựng điều chỉnh phải phù hợp với loại hợp đồng, hình thức giá hợp đồng phải bên thỏa thuận hợp đồng Đối với hợp đồng xây dựng bên có thỏa thuận tốn nhiều đồng tiền khác phải ghi cụ thể giá hợp đồng tương ứng với loại tiền tệ * Các hình thức giá hợp đồng xây dựng - Giá hợp đồng trọn gói giá hợp đồng khơng thay đổi suốt trình thực hợp đồng khối lượng công việc thuộc phạm vi hợp đồng ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng thay đổi phạm vi công việc phải thực - Giá hợp đồng theo đơn giá cố định xác định sở đơn giá cố định cho công việc nhân với khối lượng công việc tương ứng Đơn giá cố định đơn giá không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng - Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh xác định sở đơn giá điều chỉnh trượt giá theo thỏa thuận hợp đồng nhân với khối lượng công việc tương ứng điều chỉnh giá Phương pháp điều chỉnh đơn giá trượt giá thực theo quy định - Giá hợp đồng theo thời gian xác định sở mức thù lao cho chuyên gia, khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chuyên gia thời gian làm việc (khối lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, - Mức thù lao cho chuyên gia chi phí cho chuyên gia, xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ) 5.2 Giá toán * Điều kiện toán hợp đồng Việc toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng; điều kiện hợp đồng mà bên ký kết Khi toán theo thỏa thuận hợp đồng bên ký phụ lục hợp đồng; trừ trường hợp bổ sung cơng việc chưa có hợp đồng Các bên thỏa thuận hợp đồng số lần toán, giai đoạn toán; thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán Bên giao thầu phải toán đầy đủ (100%) giá trị lần toán cho bên nhận thầu sau giảm trừ tiền tạm ứng; tiền bảo hành cơng trình theo thỏa thuận hợp đồng; trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác Trường hợp kỳ toán bên chưa đủ điều kiện để toán theo quy định hợp đồng (chưa có liệu để điều chỉnh giá, chưa đủ thời gian để xác định chất lượng sản phẩm,…) tạm tốn Khi đủ điều kiện để xác định giá trị tốn bên giao thầu phải toán cho bên nhận thầu theo quy định * Hồ sơ toán Hợp đồng xây dựng Hồ sơ toán hợp đồng xây dựng bên nhận thầu lập phù hợp với loại hợp đồng xây dựng; giá hợp đồng thỏa thuận hợp đồng Hồ sơ toán (bao gồm biểu mẫu) phải ghi r hợp đồng xây dựng phải bên giao thầu xác nhận Nghiêm cấm bên giao thầu; quan, tổ chức; cá nhân liên quan đến việc toán hợp đồng đề yêu cầu hồ sơ toán trái với thỏa thuận hợp đồng quy định Nghị định nhằm cản trở việc toán theo thỏa thuận hợp đồng có hiệu lực pháp lý Trang Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng Đơn vị tiền tệ sử dụng toán hợp đồng xây dựng Việt Nam đồng (VNĐ); trường hợp sử dụng ngoại tệ để toán bên hợp đồng thỏa thuận không trái với quy định pháp luật ngoại hối.Trong hợp đồng xây dựng có cơng việc địi hỏi phải tốn nhiều đồng tiền khác nhau; bên phải thỏa thuận r hợp đồng phải đảm bảo nguyên tắc đồng tiền toán phù hợp với yêu cầu hồ sơ mời thầu hồ sơ u cầu Hình thức tốn tiền mặt, chuyển khoản hình thức khác bên thỏa thuận phù hợp với quy định pháp luật phải ghi hợp đồng Hình thức tốn mở bên; nhiên phải ghi hợp đồng, phù hợp quy định pháp luật 5.3 Giá toán Quyết toán hợp đồng việc xác định tổng giá trị cuối hợp đồng xây dựng mà bên giao thầu có trách nhiệm tốn cho bên nhận thầu bên nhận thầu hoàn thành tất công việc theo thỏa thuận hợp đồng * Hồ sơ toán Hợp đồng xây dựng Hồ sơ toán hợp đồng Bên nhận thầu lập phù hợp với loại hợp đồng giá hợp đồng; Nội dung hồ sơ toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với thỏa thuận hợp đồng; bao gồm tài liệu sau: – Biên nghiệm thu hồn thành tồn cơng việc thuộc phạm vi hợp đồng cơng việc phát sinh ngồi phạm vi hợp đồng – Bảng tính giá trị toán hợp đồng xây dựng (gọi toán A-B); nêu r giá trị cơng việc hồn thành theo hợp đồng; giá trị khối lượng công việc phát sinh (nếu có) ngồi phạm vi cơng việc theo hợp đồng ký; giá trị toán tạm tốn giá trị cịn lại mà bên giao thầu có trách nhiệm tốn cho bên nhận thầu – Hồ sơ hồn cơng; nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình hợp đồng có cơng việc thi công xây dựng Các tài liệu khác theo thỏa thuận hợp đồng * Thời gian toán Hợp đồng xây dựng Thời hạn thực toán hợp đồng xây dựng bên thỏa thuận.Riêng hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước; thời hạn tốn hợp đồng khơng vượt q 60 ngày; kể từ ngày nghiệm thu hồn thành tồn cơng việc hợp đồng; bao gồm phần công việc phát sinh (nếu có); Trường hợp hợp đồng xây dựng có quy mơ lớn phép kéo dài thời hạn thực tốn hợp đồng khơng vượt 120 ngày III Giai đoạn Kết thúc dự án Giá toán dự án 1.1.Khái niệm Quyết toán dự án hoàn thành việc xác nhận nguồn vốn sử dụng để thực dự án, chi tiết theo khối lượng, mục đích chi hình thức nguồn vốn Quyết tốn dự án hồn thành trách nhiệm chủ đầu tư Sau dự án hoàn thành nghiệm thu để đưa vào sử dụng, chủ đầu tư phải lập báo cáo toán vốn đầu tư trình cấp thẩm quyền phê duyệt Tất dự án, sau cơng trình thuộc dự án hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng chủ đầu tư phải có trách nhiệm thực tốn theo yêu cầu người định đầu tư.Giá tốn cơng trình tồn chi phí hợp lý, hợp pháp thực trình đầu tư để đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Tuỳ theo quy mơ, tính chất thời hạn xây dựng cơng trình, chủ đầu tư thực tốn vốn đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình tồn cơng trình sau hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành đưa vào khai thác sử dụng theo yêu cầu người định đầu tư Trang 10 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng Thông qua công tác tốn dự án hồn thành nhằm đánh giá kết trình đầu tư, xác định lực sản xuất, giá trị tài sản tăng thêm đầu tư mang lại, xác định r trách nhiệm chủ đầu tư, nhà thầu, quan cấp vốn, cho vay vốn, kiểm soát toán, quan quản lý nhà nước có liên quan đồng thời rút kinh nghiệm khơng ngừng hồn thiện chế sách nhà nước, nâng cao hiệu công tác quản lý vốn đầu tư nước 1.2 Căn lập tốn dự án hồn thành - Hồ sơ hồn công - Các biên nghiệm thu, bàn giao phần, loại cơng cơng tác có chữ ký xác nhận bên - Các văn xác nhận bên cấp khối lợng phát sinh so với hồ sơ thiết kế duyệt - Đơn giá chi tiết địa phương, bảng giá ca máy - Bảng giá vật liệu theo thông báo tháng liên sở Xây dựng - Tài - Vật giá địa phơng - Nếu sử dụng loại vật liệu khơng có bảng thơng báo giá vật liệu thi phải dựa vào biên lai, hóa đơn Bộ Tài - Các thơng tư hướng dẫn lập dự toán toán với định mức tỷ lệ quy định khoản chi phí 1.3 Trình tự tốn vốn đầu tư Trình tự tốn thực theo hình đây: Thu thập tài liệu (1) Lập báo cáo tốn (2) Kiểm tốn tốn dự án hồn thành (3) Lập báo cáo kiểm tốn Hồ sơ trình duyệt tốn (4) Thẩm tra tốn (5) Có sửa chữa Khơng sửa chữa Trình người có thẩm quyền phê duyệt (6) toán Phê duyệt toán Quyết toán khơng có kiểm tốn Quyết tốn có kiểm tốn Hình 1: Trình tự tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình Ghi chú: Trang 11 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng PHẦN NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC THANH TỐN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG I Các quy định Thanh toán tạm ứng, Thanh tốn Khối lượng hồn thành Thanh tốn tạm ứng Việc tạm ứng vốn chủ đầu tư cho nhà thầu cho công việc cần thiết phải tạm ứng trước phải quy định r đối tượng, nội dung công việc cụ thể hợp đồng Mức vốn tạm ứng, thời điểm tạm ứng việc thu hồi tạm ứng phải theo quy định Nhà nước loại hợp đồng cụ thể sau: 1.1 Nguyên tắc tạm ứng vốn Việc tạm ứng vốn chủ đầu tư cho nhà thầu nhà cung cấp cho công việc cần thiết để triển khai thực hợp đồng công việc không thông qua hợp đồng Mức vốn tạm ứng, thời điểm tạm ứng việc thu hồi tạm ứng chủ đầu tư thống với nhà thầu theo quy định phải quy định r hợp đồng - Việc tạm ứng vốn thực sau hợp đồng có hiệu lực, riêng hợp đồng thi cơng xây dựng phải có kế hoạch giải phóng mặt theo thỏa thuận hợp đồng - Trường hợp bên thỏa thuận tạm ứng mức cao mức tạm ứng tối thiểu, phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu không điều chỉnh giá kể từ thời điểm tạm ứng - Căn vào nhu cầu tạm ứng vốn chủ đầu tư tạm ứng vốn lần nhiều lần cho hợp đồng không vượt mức vốn tạm ứng theo quy định hợp đồng mức vốn tạm ứng quy định; trường hợp kế hoạch vốn bố trí năm khơng đủ mức vốn tạm ứng theo hợp đồng (hoặc dự tốn duyệt) chủ đầu tư tạm ứng tiếp kế hoạch năm sau - Chủ đầu tư có trách nhiệm với nhà thầu tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý việc sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu có trách nhiệm hồn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định 1.2 Mức vốn tạm ứng a Mức vốn tạm ứng tối thiểu: - Đối với hợp đồng tư vấn: + Hợp đồng có giá trị 10 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 15% giá trị hợp đồng; + Hợp đồng có giá trị đến 10 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 20% giá trị hợp đồng - Đối với hợp đồng thi công xây dựng: + Hợp đồng có giá trị 10 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 20% giá trị hợp đồng; + Hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 15% giá trị hợp đồng; + Hợp đồng có giá trị 50 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 10% giá trị hợp đồng Trang 12 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng - Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EC, EP, PC, EPC, hợp đồng chìa khóa trao tay loại hợp đồng xây dựng khác: mức vốn tạm ứng tối thiểu 10% giá trị hợp đồng b Mức vốn tạm ứng tối đa: Mức vốn tạm ứng tối đa cho khoản nêu không vượt 50% giá trị hợp đồng (hoặc dự tốn duyệt cơng việc thực không thông qua hợp đồng) Trường hợp đặc biệt cần tạm ứng với mức cao phải người định đầu tư cho phép, trường hợp người định đầu tư Thủ tướng Chính phủ, việc định mức tạm ứng cao Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định c Đối với công việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư: - Mức vốn tạm ứng theo tiến độ thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Mức vốn tạm ứng tối đa theo yêu cầu không vượt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt - Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư vào hồ sơ tài liệu liên quan để chi trả cho người thụ hưởng - Trường hợp tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường hỗ trợ tái định cư (Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tổ chức phát triển quỹ đất, doanh nghiệp ) chi trả: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường hỗ trợ tái định cư nêu mở tài khoản tiền gửi Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận vốn tạm ứng chủ đầu tư chuyển đến để thực chi trả d Đối với chi phí quản lý dự án: Căn dự tốn chi phí quản lý dự án năm kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, Kho bạc Nhà nước thực tạm ứng vốn theo đề nghị chủ đầu tư Mức tạm ứng vốn không vượt dự tốn chi phí quản lý dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Mức vốn tạm ứng cho tất khoản nêu không vượt kế hoạch bố trí cho dự án Bảng 4: Mức tạm ứng Giá trị Loại công việc Mức tạm Mức tạm ứng tối TT hợp hợp đồng ứng tối thiểu đa đồng 50 10% 50% giá trị HĐ HĐ cung cấp thiết (hoặc dự tốn bị cơng nghệ, hợp duyệt đối đồng EC, EP, PC, với công việc II EPC, hợp đồng chìa 10% thực khóa trao tay không thông qua loại hợp đồng xây HĐ dựng khác III ≤10 20% >10 15% Hợp đồng tư vấn vốn hàng năm Ghi Mức vốn tạm ứng cho tất trường hợp không vượt kế hoạch vốn hàng năm bố trí cho dự án Trang 13 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng TT Loại công việc hợp đồng Giá trị hợp đồng Mức tạm ứng tối thiểu IV Đối với công việc công việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư Mức vốn tạm ứng theo tiến độ thực bồi thường V Đối với chi phí quản lý dự án Căn dự tốn chi phí quản lý dự án năm kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Mức tạm ứng tối đa Ghi không vượt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt khơng vượt q dự tốn chi phí quản lý dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc tạm ứng vốn thực sau hợp đồng có hiệu lực; trường hợp hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu thoả thuận có bảo lãnh tiền tạm ứng nhà thầu phải có bảo lãnh khoản tiền tạm ứng 1.3 Bảo lãnh tạm ứng vốn - Đối với hợp đồng có giá trị tạm ứng hợp đồng lớn 01 tỷ đồng yêu cầu có bảo lãnh tạm ứng: + Trước Kho bạc Nhà nước thực việc tạm ứng hợp đồng cho chủ đầu tư để tạm ứng vốn cho nhà thầu nhà cung cấp, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc Nhà nước bảo lãnh tạm ứng hợp đồng nhà thầu nhà cung cấp với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng + Giá trị bảo lãnh tạm ứng hợp đồng giảm trừ tương ứng với giá trị tiền tạm ứng thu hồi qua lần toán bên giao thầu bên nhận thầu Chủ đầu tư đảm bảo chịu trách nhiệm giá trị bảo lãnh tạm ứng tương ứng với số dư tiền tạm ứng lại + Thời gian có hiệu lực bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải kéo dài chủ đầu tư thu hồi hết số tiền tạm ứng - Các trường hợp không yêu cầu bảo lãnh tạm ứng: + Các hợp đồng có giá trị tạm ứng hợp đồng nhỏ 01 tỷ đồng Trường hợp này, để đảm bảo sử dụng vốn tạm ứng an toàn có hiệu quả, chủ đầu tư tùy theo điều kiện cụ thể quyền yêu cầu nhà thầu bảo lãnh tạm ứng vốn theo qui định chịu trách nhiệm yêu cầu bảo lãnh tạm ứng + Các hợp đồng xây dựng theo hình thức tự thực bao gồm hình thức cộng đồng dân cư thực theo chương trình mục tiêu; + Các công việc thực không thông qua hợp đồng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư (trừ trường hợp công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải xây dựng công trình) 1.4 Thu hồi vốn tạm ứng - Vốn tạm ứng thu hồi qua lần toán khối lượng hoàn thành hợp đồng, mức thu hồi lần chủ đầu tư thống với nhà thầu quy định cụ thể hợp đồng đảm bảo thu hồi hết giá trị toán khối lượng hoàn thành đạt 80% giá trị hợp đồng Trang 14 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng - Đối với công việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư: sau chi trả cho người thụ hưởng, chủ đầu tư tập hợp chứng từ, làm thủ tục toán thu hồi tạm ứng thời hạn chậm 30 ngày kể từ ngày chi trả cho người thụ hưởng không chờ đến toàn hộ dân phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhận tiền làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng Riêng chi phí cho cơng tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư vào tốn chi phí cho cơng tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư hàng năm cấp có thẩm quyền phê duyệt, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng - Đối với chi phí quản lý dự án: Khi có khối lượng cơng việc hồn thành theo dự tốn, chủ đầu tư lập Bảng kê giá trị khối lượng cơng việc hồn thành (có chữ ký đóng dấu chủ đầu tư) gửi Kho bạc Nhà nước làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng Chủ đầu tư khơng phải gửi chứng từ chi, hóa đơn mua sắm đến Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp khối lượng giá trị đề nghị toán theo dự toán duyệt Trường hợp Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực quản lý nhiều dự án, định kỳ tháng hết năm kế hoạch, chủ đầu tư phân bố chi phí quản lý dự án (khối lượng cơng việc hồn thành theo dự tốn) cho dự án gửi Kho bạc Nhà nước làm thủ tục thu hồi vốn tạm ứng 1.5 Hồ sơ toán tạm ứng Để toán tạm ứng, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc nhà nước tài liệu sau: - Giấy đề nghị toán vốn đầu tư; - Chứng từ chuyển tiền ban hành theo quy định hệ thống chứng từ kế tốn Bộ Tài chính; - Bảo lãnh khoản tiền tạm ứng nhà thầu (chủ đầu tư gửi Kho bạc Nhà nước có đóng dấu y chủ đầu tư) trường hợp phải bảo lãnh tạm ứng theo quy định Thanh tốn Khối lượng hồn thành 2.1 Đối với công việc thực thông qua hợp đồng Xây dựng 2.1.1 Nguyên tắc toán Việc toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng Số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán phải quy định r hợp đồng Chủ đầu tư có trách nhiệm tuân thủ điều kiện áp dụng loại giá hợp đồng theo quy định hành nhà nước TT Bảng 2: Thanh tốn khối lượng hồn thành công việc thực thông qua hợp đồng xây dựng Loại hợp đồng Hình thức tốn Trọn gói tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng giá cơng trình, hạng mục cơng trình, khối lượng cơng việc tương ứng với giai đoạn toán mà bên thỏa thuận hợp đồng Theo đơn giá cố định sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể khối lượng tăng giảm phê duyệt theo thẩm quyền, có) nghiệm thu lần toán đơn giá hợp đồng Trang 15 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng TT Loại hợp đồng Theo đơn giá điều chỉnh Theo thời gian Hình thức toán sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể khối lượng tăng giảm, có) nghiệm thu lần tốn đơn giá hợp đồng đơn giá điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng Chi phí cho chuyên gia xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế nghiệm thu (theo tháng, tuần, ngày, Các khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chun gia tốn theo phương thức quy định hợp đồng Hợp đồng theo giá kết hợp Khối lượng công việc phát sinh thực theo thỏa thuận bổ sung hợp đồng mà bên (ngoài hợp đồng) thống trước thực phải phù hợp với quy định chưa có đơn giá hành pháp luật có liên quan hợp đồng 2.1.2 Hồ sơ toán Việc toán thực tương ứng với loại hợp đồng Khi có khối lượng hồn thành nghiệm thu theo giai đoạn toán điều kiện toán hợp đồng, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị toán gửi Kho bạc Nhà nước, bao gồm: - Biên nghiệm thu khối lượng cơng việc hồn thành theo hợp đồng kèm theo Bảng xác định giá trị khối lượng cơng việc hồn thành theo hợp đồng đề nghị tốn có xác nhận đại diện bên giao thầu đại diện bên nhận thầu Khi có khối lượng phát sinh ngồi hợp đồng, chủ đầu tư gửi Biên nghiệm thu khối lượng cơng việc phát sinh ngồi hợp đồng kèm theo Bảng xác định giá trị khối lượng phát sinh phạm vi hợp đồng đề nghị tốn có xác nhận đại diện bên giao thầu đại diện bên nhận thầu - Giấy đề nghị toán vốn đầu tư - Chứng từ chuyển tiền ban hành theo quy định hệ thống chứng từ kế toán Bộ Tài 2.2 Đối với cơng việc thực không thông qua hợp đồng xây dựng - Đối với công việc dự án thực không thông qua hợp đồng xây dựng (như số công việc quản lý dự án chủ đầu tư trực tiếp thực hiện, công việc tư vấn phép tự làm, ), việc toán cứ: Bảng kê giá trị khối lượng cơng việc hồn thành (có chữ ký đóng dấu chủ đầu tư), chủ đầu tư khơng phải gửi chứng từ chi, hóa đơn mua sắm đến Kho bạc Nhà nước, chủ đầu tư chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp khối lượng giá trị đề nghị toán theo dự tốn duyệt phù hợp với tính chất loại cơng việc - Hồ sơ tốn bao gồm: + Bảng kê giá trị khối lượng cơng việc hồn thành; + Dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt cho công việc; Trang 16 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng + Giấy đề nghị toán vốn đầu tư; + Chứng từ chuyển tiền - Hồ sơ trường hợp khác + Đối với chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư, hồ sơ toán bao gồm: Bảng xác nhận giá trị khối lượng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thực hiện; Hợp đồng biên bàn giao nhà (trường hợp mua nhà phục vụ di dân giải phóng mặt bằng); Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt; Giấy đề nghị tốn vốn đầu tư; Chứng từ chuyển tiền Riêng chi phí cho công tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Kho bạc Nhà nước vào dự tốn chi phí cho cơng tác tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt; Bảng xác định giá trị khối lượng cơng việc hồn thành; Giấy đề nghị toán vốn đầu tư; Chứng từ chuyển tiền + Đối với công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải xây dựng cơng trình (bao gồm xây dựng nhà di dân giải phóng mặt bằng): việc tạm ứng, toán thực dự án gói thầu xây dựng cơng trình + Khi dự án hồn thành quan có thẩm quyền phê duyệt tốn chưa toán đủ vốn theo giá trị phê duyệt toán, Kho bạc Nhà nước vào định phê duyệt tốn dự án hồn thành quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch vốn giao năm dự án để kiểm soát toán cho dự án Hồ sơ, tài liệu toán gồm: Quyết định phê duyệt toán kèm báo cáo tốn dự án hồn thành; Giấy đề nghị toán vốn đầu tư; Chứng từ chuyển tiền II Các chủ thể tham gia Đối với DA sử dụng vốn ngân sách Nhà nước Trách nhiệm Chủ đầu tư - Thực chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định Chấp hành quy định pháp luật chế độ quản lý tài đầu tư - Thực việc nghiệm thu khối lượng, lập hồ sơ toán đề nghị toán cho nhà thầu theo thời gian quy định hợp đồng - Chịu trách nhiệm trước pháp luật người có thẩm quyền việc tổ chức thực lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu văn hướng dẫn; Chịu trách nhiệm tính xác khối lượng thực hiện, đơn giá giá trị đề nghị toán; đảm bảo tính hợp pháp số liệu, tài liệu hồ sơ cung cấp cho Kho bạc Nhà nước quan chức Nhà nước - Báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định cho quan định đầu tư quan nhà nước có liên quan; cung cấp đủ hồ sơ, tài liệu, tình hình theo quy định cho Kho bạc Nhà nước quan tài để phục vụ cho cơng tác quản lý tốn vốn; chịu kiểm tra quan tài quan định đầu tư tình hình sử dụng vốn đầu tư chấp hành sách, chế độ tài đầu tư Nhà nước - Thường xuyên kiểm tra tình hình thực vốn tạm ứng thu hồi tạm ứng nhà thầu, phải kiểm tra trước, sau thực ứng vốn cho nhà thầu Hằng quý chủ đầu tư chủ trì phối hợp với Kho bạc Nhà nước có báo cáo đánh giá tình hình thực tạm ứng vốn, thu hồi tạm ứng vốn Trang 17 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng - Thực kế toán đơn vị chủ đầu tư; toán vốn đầu tư theo quy định hành Hết năm kế hoạch, lập bảng đối chiếu số liệu toán vốn đầu tư năm gửi Kho bạc Nhà nước nơi chủ đầu tư giao dịch trước ngày 10 tháng 02 năm sau để xác nhận - Được yêu cầu tốn vốn có đủ điều kiện yêu cầu Kho bạc Nhà nước trả lời giải thích nội dung chưa thoả đáng việc toán vốn Trách nhiệm Kho bạc Nhà nước - Hướng dẫn chủ đầu tư mở tài khoản để toán vốn đầu tư - Kiểm soát, toán vốn kịp thời, đầy đủ cho dự án có đủ điều kiện thời gian quy định - Ban hành quy trình tốn vốn đầu tư để thực thống hệ thống Kho bạc Nhà nước Tổ chức cơng tác kiểm sốt, tốn vốn theo quy trình nghiệp vụ, tốn kịp thời, đầy đủ, thuận tiện cho chủ đầu tư đảm bảo đơn giản thủ tục hành quản lý chặt chẽ vốn đầu tư Nhà nước - Có ý kiến văn cho chủ đầu tư khoản giảm toán từ chối toán, trả lời vướng mắc chủ đầu tư việc toán vốn - Kho bạc Nhà nước kiểm soát toán sở tài liệu chủ đầu tư cung cấp theo nguyên tắc tốn quy định, khơng chịu trách nhiệm việc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu; khơng chịu trách nhiệm tính xác đơn giá, khối lượng giá trị đề nghị toán Trường hợp phát định cấp có thẩm quyền trái với quy định hành, phải có văn đề nghị xem xét lại nêu r ý kiến đề xuất Nếu thời gian quy định mà không trả lời trả lời mà thấy chưa phù hợp với quy định phải báo cáo lên quan có thẩm quyền cao báo cáo quan tài để xem xét, xử lý - Thường xuyên đôn đốc chủ đầu tư thực quy định tạm ứng thu hồi vốn tạm ứng, phối hợp với chủ đầu tư thực kiểm tra vốn tạm ứng để thu hồi khoản tồn đọng chưa sử dụng sử dụng khơng mục đích - Đơn đốc chủ đầu tư tốn dứt điểm cơng nợ dự án toán tất toán tài khoản Đồng thời hàng năm báo cáo quan tài tình hình tất tốn tài khoản dự án để có biện pháp đôn đốc thực - Thực chế độ thơng tin báo cáo tốn sử dụng vốn đầu tư theo quy định - Được quyền yêu cầu chủ đầu tư cung cấp hồ sơ, tài liệu, thơng tin có liên quan để phục vụ cho cơng tác kiểm sốt tốn vốn - Thực cơng tác kiểm tra theo quy định hành Được phép tạm ngừng toán vốn phối hợp với chủ đầu tư thu hồi số vốn sử dụng sai mục đích, sai đối tượng trái với chế độ quản lý tài Nhà nước, đồng thời báo cáo Bộ Tài để xử lý - Khơng tham gia vào Hội đồng nghiệm thu cơng trình, dự án - Hết năm kế hoạch, xác nhận số toán năm, luỹ kế số toán từ khởi công đến hết niên độ ngân sách nhà nước cho dự án xác nhận số vốn toán theo yêu cầu quản lý; vốn nước, Kho bạc Nhà nước xác nhận theo số liệu đề nghị tạm ứng, toán chủ dự án Kho bạc Nhà nước chấp nhận - Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Tài pháp luật Nhà nước việc Trang 18 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng kiểm soát toán vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Trách nhiệm Bộ Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Huyện - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý thực kế hoạch đầu tư, tiếp nhận sử dụng vốn đầu tư mục đích, chế độ Nhà nước - Trong phạm vi thẩm quyền giao, chịu trách nhiệm trước Chính phủ pháp luật nhà nước định Trách nhiệm quan tài cấp - Thực quy định báo cáo, toán vốn đầu tư theo quy định hành - Phối hợp với quan chức hướng dẫn kiểm tra chủ đầu tư, Kho bạc Nhà nước, nhà thầu thực dự án việc chấp hành chế độ, sách tài đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư, tình hình tốn vốn đầu tư để có giải pháp xử lý trường hợp vi phạm, định thu hồi khoản, nội dung chi sai chế độ Nhà nước - Được quyền yêu cầu Kho bạc Nhà nước, chủ đầu tư cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước tài đầu tư, bao gồm tài liệu phục vụ cho thẩm định dự án đầu tư bố trí kế hoạch vốn đầu tư hàng năm, tài liệu báo cáo tình hình thực kế hoạch thực vốn đầu tư theo quy định chế độ thông tin báo cáo, tài liệu phục vụ thẩm tra toán vốn đầu tư theo quy định Trách nhiệm nhà thầu Tuỳ thuộc vào hình thức tốn ký với chủ đầu tư để chuẩn bị tài liệu theo quy định theo hai hình thức tốn sau: + Thanh tốn vốn đầu tư theo khối lượng hồn thành + Thanh tốn vốn đầu tư theo hình thức tạm ứng 5.1 Thanh tốn theo Khối lượng hồn thành Khối lượng hoàn thành khối lượng thoả mãn tiêu chí sau: - Có thiết kế duyệt - Có dự tốn cơng trình duyệt - Có kế hoạch đầu tư hàng năm thông báo (kế hoạch khối lượng, KH vốn) - Khối lượng phải hoàn thành đến điểm dừng kỹ thuật cho phép - Khối lượng phải đo được, đếm được, nhìn thấy - Khối lượng phải A - B tổ chức nghiệm thu, bên A chấp nhận làm thủ tục tốn Trong đó, giá trị khối lượng thực hoàn thành A - B nghiệm thu, chủ đầu tư chấp nhận đề nghị tốn phải đảm bảo có điều kiện sau: Có đủ thủ tục đầu tư xây dựng, cụ thể theo giai đoạn: - Đối với khối lượng chuẩn bị đầu tư: + Có văn cấp thẩm quyền cho phép tiến hành làm công tác chuẩn bị đầu tư + Dự tốn chi phí cho cơng tác chuẩn bị đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Trang 19 Tiểu luận Tiểu luận Tài đầu tư xây dựng - Đối với khối lượng công tác chuẩn bị thực dự án: + Dự án đầu ta định đầu tư cấp có thảm quyền + Dự tốn chi phí cho công tác chuẩn bị thực dự án cấp thẩm quyền phê duyệt - Đối với khối lượng thực đầu tư: + Dự án đầu tư định đầu tư cấp có thẩm quyền + Thiết kế kỹ thuật dự tốn cơng trình, định phê duyệt thiết kế dự toán Chủ đầu tư mở tài khoản kho bạc nhà nước nơi thuận tiện cho việc kiểm soát toán thuận tiện cho giao dịch chủ đầu tư Khi có khối lượng thực hiện, muốn toán chủ đầu tư nhà thầu phải kiểm tra, rà soát điều kiện nêu trên, thiếu điều kiện khơng tốn 5.2 Thanh tốn vốn đầu tư theo hình thức tạm Khi tốn vốn đầu tư theo hình thức tạm ứng cần ý nội dung sau: Mức tạm ứng: phụ thuộc vào đặc điểm DA, gói thầu Điều kiện tạm ứng: Có QĐ chọn thầu; Có HĐ kinh tế chủ đầu tư nhà thầu; Có kế hoạch vốn đầu tư; Có bảo lãnh thực hợp đồng; Có giấy đề nghị nhà thầu Thu hồi vốn tạm ứng: Khi thu hồi vốn tạm ứng cần ý nội dung: - Thời điểm bắt đầu thu hồi tạm ứng: phụ thuộc vào đặc điểm DA, gói thầu - Mức thu hồi tạm ứng lần: phụ thuộc vào loại hợp đồng ký kết A B - Thời điểm phải thu hồi hết vốn tạm ứng: phụ thuộc vào đặc điểm gói thầu, hợp đồng Trang 20 ... với thiết kế vẽ thi công Tổng mức đầu tư xây dựng phê duyệt chi phí tối đa để thực dự án đầu tư xây dựng 2.1 Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng gồm chi phí bồi... tra toán vốn đầu tư theo quy định Trách nhiệm nhà thầu Tuỳ thuộc vào hình thức toán ký với chủ đầu tư để chuẩn bị tài liệu theo quy định theo hai hình thức toán sau: + Thanh toán vốn đầu tư theo... Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình gồm chi phí khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng chi phí tư vấn khác liên quan Chi phí khác Chi phí khác cơng trình gồm