Đang tải... (xem toàn văn)
Câu 5: Trình bày các nội dung liên quan đến công tác thanh toán hợp đồng xây dựng? Câu 6: Trình bày các nội dung liên quan đến công tác quyết toán dự án hoàn thành? Điều kiện phê duyệt quyết toán. Một số tồn tại hiện nay đối với công tác QT DAHT?
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TPHCM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - - ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: - TRÌNH BÀY CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC THANH TỐN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG? - TRÌNH BÀY CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC QUYẾT TỐN DỰ ÁN HỒN THÀNH? ĐIỀU KIỆN PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN MỘT SỐ TỒN TẠI HIỆN NAY ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QT DAHT? Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Phạm Phú Cường Học viên thực : Nguyễn Đăng Anh Vũ (2180302105) Phan Duy Nam (2180302149) Lớp : QX2101 TP Hồ Chí Minh, tháng 08 năm 2022 Trang QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ CHUNG VỀ THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN TRONG HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG Thanh toán hợp đồng xây dựng toán quy định điều 19 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 số 50/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều chỉnh ngày 01/04/2021 Chính phủ Quy định chi Tiết hợp đồng xây dựng có đưa quy định cụ thể tốn hợp đồng xây dựng, hiểu việc xây dựng cơng trình đó, bên đầu tư bên xây dựng ký kết hợp đồng xây dựng để tiến hành thi công công trình Bản chất hợp đồng xây dựng loại hợp đồng dân giá trị lần toán cho bên nhận thầu theo thỏa thuận, Bên cạnh xuất phát từ chất cơng việc xây dựng địi hỏi bên hợp đồng phải có điều kiện định việc toán hợp đồng xây dựng thực theo thỏa thuận bên Như qua thấy pháp luật đua quy định hồ sơ bao gồm loại giấy tờ cần thiết trường hợp cụ thể để bên nhận thầu thực tốn hợp đồng xây dựng nhanh theo trình tự thủ tục pháp luật đề Quyết toán hợp đồng xây dựng hiểu việc xác định tổng giá trị hợp đồng xây dựng cơng trình cụ thể mà bên giao thầu có trách nhiệm toán cho bên nhận thầu bên nhận thầu hồn thành tất cơng việc theo thỏa thuận hợp đồng kí kết với cơng việc Thanh tốn tốn dựa hợp đồng điều khoản cam kết hợp đồng để thực Chính vậy, tiểu luận tìm hiểu từ hợp đồng để phân tích toán hợp đồng xây dựng toán hợp đồng xây dựng Khái niệm, phân loại, nội dung hợp đồng xây dựng 1.1 Khái niệm Hợp đồng xây dựng thỏa thuận, thống bên tham gia quyền nghĩa vụ có tính chất pháp lý giải công việc, giải tranh chấp liên quan đến vấn đề mà bên không đạt thỏa thuận HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG Hợp đồng xây dựng thỏa thuận văn bên giao thầu bên nhận thầu dựa ký kết, điều khoản điều kiện hợp đồng Tính chất pháp lý hợp đồng xây dựng sở để chủ đầu tư, nhà thầu bên liên quan có nghĩa vụ tham gia thực hiện, tranh chấp bên giải sở hợp đồng ký có hiệu lực pháp luật, tranh chấp phát sinh hợp đồng giải sở quy định pháp luật có liên quan Bên giao thầu: Là chủ đầu tư tổng thầu nhà thầu Bên nhận thầu: Là tổng thầu nhà thầu bên giao thầu chủ đầu tư; nhà thầu phụ bên giao thầu tổng thầu nhà thầu Bên nhận thầu liên danh nhà thầu Hợp đồng ký kết nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác, trung thực, khơng trái với pháp luật, tất thỏa thuận phải ghi thành điều khoản hợp đồng 1.2 Phân loại hợp đồng xây dựng Hợp đồng xây dựng gồm loại sau: - Hợp đồng tư vấn xây dựng (gọi tắt hợp đồng tư vấn): Là hợp đồng để thực một, số hay toàn công việc tư vấn hoạt động xây dựng - Hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình (viết tắt hợp đồng thi công xây dựng): Là hợp đồng thể việc thi cơng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình phần việc xây dựng theo thiết kế xây dựng cơng trình, hợp đồng tổng thầu thi cơng xây dựng cơng trình hợp đồng thi công xây dựng để thực tất công trình dự án đầu tư - Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt hợp đồng cung cấp thiết bị): Là hợp đồng thực việc cung cấp thiết bị để lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế cơng nghệ, hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ hợp đồng cung cấp thiết bị cho tất công trình dự án đầu tư - Hợp đồng thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình (viết tắt EC): Là hợp đồng để thực việc thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình Hợp đồng tổng thầu thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình hợp đồng thiết kế thi công xây dựng tất công trình dự án đầu tư HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG - Hợp đồng thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt EP): Là hợp đồng để thực việc thiết kế cung cấp thiết bị để lắp đặt vào cơng trình xây dựng theo thiết kế cơng nghệ Hợp đồng tổng thầu thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ hợp đồng thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ cho tất cơng trình dự án đầu tư - Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng cơng trình (viết tắt PC): Là hợp đồng để thực việc cung cấp thiết bị công nghệ thi cơng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị cơng nghệ thi cơng xây dựng cơng trình hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ thi cơng xây dựng tất cơng trình dự án đầu tư - Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng cơng trình (viết tắt EPC): Là hợp đồng để thực công việc từ thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ đến thi công xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình; hợp đồng tổng thầu EPC hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng tất cơng trình dự án đầu tư - Hợp đồng tổng thầu chìa khóa trao tay: Là hợp đồng xây dựng để thực tồn cơng việc lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị cơng nghệ thi cơng xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng - Hợp đồng cung cấp nhân lực, máy thiết bị thi công hợp đồng xây dựng để cung cấp kỹ sư, công nhân (gọi chung nhân lực), máy, thiết bị thi công phương tiện cần thiết khác để phục vụ cho việc thi cơng cơng trình, hạng mục cơng trình, gói thầu cơng việc xây dựng theo thiết kế xây dựng - Các loại hợp đồng xây dựng khác 1.3 Nội dung hợp đồng xây dựng Nội dung hợp đồng xây dựng dựa trên: - Thông tin, số hiệu, ngày tháng năm hợp đồng xây dựng - Các pháp lý để ký kết hợp đồng - Các điều khoản điều kiện hợp đồng: (hợp đồng A-B) Bên A: (bên giao thầu) Chủ đầu tư … Bên B: (bên nhận thầu) Nhà thầu, nhà thầu chính, nhà thầu phụ, liên danh… - Hồ sơ hợp đồng gồm tài liệu sau: HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG a) Quyết định phê duyệt kết đấu thầu b) Hồ sơ mời thầu chủ đầu tư c) Các dẫn kỹ thuật, thiết kế theo hồ sơ mời thầu chủ đầu tư d) Hồ sơ dự thầu nhà thầu đ) Biên đàm phán, thỏa thuận, sửa đổi, bổ sung văn e) Các phụ lục hợp đồng f) Các tài liệu khác có liên quan … - Luật ngơn ngữ sử dụng - Đảm bảo thực hợp đồng - Các loại bảo lãnh, tạm ứng - Nội dung khối lượng công việc - Thời gian tiến độ thực hợp đồng - Giá hợp đồng, tạm ứng tốn - Điều chỉnh giá hợp đồng, hình thức hợp đồng - Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư nhà thầu - Chất lượng yêu cầu kỹ thuật khác cơng việc - An tồn lao động, bảo vệ mơi trường phịng chống cháy nổ - Bảo hiểm bảo hành cơng trình - Rủi ro bất khả kháng, phạt vi phạm hợp đồng -Trách nhiệm bên vi phạm hợp đồng - Nghiệm thu cơng việc hồn thành - Quyết toán hợp đồng xây dựng - Thanh lý hợp đồng xây dựng - Các điều khoản chung hợp đồng … - Bảng giá, khối lượng đính kèm theo hợp đồng Quản lý thực hợp đồng xây dựng Quản lý thực hợp đồng xây dựng quan trọng, hợp đồng khơng để tốn mà sở giải vấn đề bên giao thầu bên nhận thầu, phạm vi quyền nghĩa vụ có trách nhiệm lập kế hoạch biện pháp tổ chức thực phù hợp với nội dung hợp đồng ký kết nhằm đạt thỏa thuận HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG hợp đồng Một số nội dung chủ yếu quản lý thực hợp đồng thi cơng xây dựng có liên quan đến cơng tác tốn khối lượng bên tham gia gồm: 2.1 Căn cứ, nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng - Hợp đồng xây dựng ký kết theo ngun tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác, không trái pháp luật đạo đức xã hội - Hợp đồng xây dựng ký kết sau bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu theo quy định bên tham gia kết thúc trình đàm phán hợp đồng 2.2 Bảo đảm thực hợp đồng - Bảo đảm thực hợp đồng xây dựng việc bên nhận thầu thực biện pháp đặt cọc, ký quỹ bảo lãnh để bảo đảm thực nghĩa vụ thời gian thực hợp đồng; khuyến khích áp dụng hình thức bảo lãnh - Bảo đảm thực hợp đồng phải nộp cho bên giao thầu trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực theo thỏa thuận bên giá trị, loại tiền, phương thức bảo đảm; theo mẫu bên giao thầu chấp nhận phải có hiệu lực bên nhận thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng sau bên giao thầu nhận bảo đảm bảo hành hợp đồng có cơng việc thi cơng xây dựng cung cấp thiết bị - Nhà thầu không nhận lại bảo đảm thực hợp đồng trường hợp từ chối thực hợp đồng có hiệu lực Chủ đầu tư phải hoàn trả cho Nhà thầu bảo đảm thực hợp đồng Nhà thầu hoàn thành công việc theo hợp đồng chuyển sang nghĩa vụ bảo hành 2.3 Bảo lãnh tạm ứng hợp đồng (nếu có tạm ứng) - Trước chủ đầu tư tạm ứng hợp đồng cho Nhà thầu Nhà thầu phải nộp cho chủ đầu tư thư bảo lãnh tạm ứng tổ chức tín dụng có uy tín cấp có giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng việc tạm ứng thực - Đối với hợp đồng xây dựng có giá trị tạm ứng hợp đồng lớn 01 tỷ đồng, trước bên giao thầu thực tạm ứng hợp đồng cho bên nhận thầu, bên nhận thầu phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị loại tiền tương đương khoản tiền tạm ứng hợp đồng Không bắt buộc phải bảo lãnh tạm ứng hợp đồng hợp đồng xây dựng có giá trị tạm ứng hợp đồng nhỏ 01 tỷ đồng HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG - Thời gian có hiệu lực bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải kéo dài bên giao thầu thu hồi hết số tiền tạm ứng Giá trị bảo lãnh tạm ứng hợp đồng giảm dần tương ứng với giá trị tiền tạm ứng thu hồi qua lần toán bên 2.4 Nội dung khối lượng công việc: Chủ đầu tư giao cho nhà thầu thi cơng cơng trình: Gói thầu Xây lắp thiết bị theo hồ sơ thiết kế hồ sơ mời thầu, hồ sơ đấu thầu duyệt, cho chất lượng cơng trình, tiến độ thực hiện, đảm bảo hồn thành nghiệm thu cơng trình, bàn giao đưa vào sử dụng theo quy định pháp luật Khối lượng công việc mà chủ đầu tư ký kết với nhà thầu phải bên thỏa thuận rõ hợp đồng Nội dung khối lượng công việc xác định vào hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu chủ đầu tư phát hành, hồ sơ dự thầu hồ sơ đề xuất nhà thầu tham gia, biên đàm phán văn pháp lý có liên quan Nội dung công việc thực xác định theo loại hợp đồng xây dựng, cụ thể sau: - Đối với hợp đồng thi công xây dựng: Là việc cung cấp vật liệu xây dựng, nhân lực, máy thiết bị thi công thi công xây dựng công trình - Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ: Là việc cung cấp thiết bị, hướng dẫn lắp đặt, sử dụng, vận hành thử, vận hành, đào tạo chuyển giao cơng nghệ (nếu có) - Đối với hợp đồng EPC: Là việc thiết kế, cung cấp vật tư, thiết bị thi công xây dựng công trình - Đối với hợp đồng chìa khóa trao tay: Nội dung chủ yếu việc lập dự án đầu tư, thiết kế, cung cấp thiết bị thi công xây dựng cơng trình, đào tạo, hướng dẫn vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa, chuyển giao công nghệ, vận hành thử 2.5 Yêu cầu chất lượng sản phẩm nghiệm thu, bàn giao sản phẩm hợp đồng thi công xây dựng + Yêu cầu chất lượng sản phẩm hợp đồng thi công xây dựng: - Nhà thầu phải có sơ đồ thuyết minh hệ thống quản lý chất lượng thi công, giám sát chất lượng thi cơng, cơng trình phải thi cơng theo vẽ thiết kế phê duyệt (kể phần sửa đổi chủ đầu tư chấp thuận), dẫn kỹ thuật nêu hồ sơ mời thầu phù hợp với hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng cho dự án quy định chất lượng cơng trình xây dựng Nhà nước có liên quan HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG b) Nhà thầu phải cung cấp cho chủ đầu tư kết thí nghiệm vật liệu, sản phẩm cơng việc hồn thành Các kết thí nghiệm phải thực phịng thí nghiệm hợp chuẩn theo quy định c) Nhà thầu đảm bảo vật tư, thiết bị Nhà thầu cung cấp có nguồn gốc xuất xứ quy định hồ sơ hợp đồng + Nghiệm thu sản phẩm cơng việc hồn thành: a) Chủ đầu tư nghiệm thu sản phẩm có hợp đồng sản phẩm cơng việc đảm bảo chất lượng theo quy định quản lý chất lượng cơng trình b) Căn nghiệm thu sản phẩm hợp đồng vẽ thiết kế (kể phần sửa đổi Chủ đầu tư chấp thuận), thuyết minh kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan, chứng kết thí nghiệm, biểu mẫu hồ sơ nghiệm thu bàn giao … c) Thành phần tham gia nghiệm thu, bàn giao gồm: - Đại diện Chủ đầu tư - Đại diện Nhà thầu - Đại diện Nhà tư vấn 2.6 Giá hợp đồng, hình thức hợp đồng, tốn thời hạn tốn - Hình thức hợp đồng: Theo thỏa thuận hợp đồng - Giá hợp đồng: Theo Điều 15 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ qui định chi tiết hợp đồng xây dựng sau: 1) Giá hợp đồng xây dựng: Là khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên nhận thầu để thực công việc theo yêu cầu khối lượng, chất lượng, tiến độ, điều kiện toán yêu cầu khác theo thỏa thuận hợp đồng xây dựng 2) Giá hợp đồng phải ghi rõ nội dung khoản chi phí, loại thuế, phí (nếu có); giá hợp đồng xây dựng điều chỉnh phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng phải bên thỏa thuận hợp đồng 3) Giá hợp đồng có loại sau: - Giá hợp đồng trọn gói: Là giá hợp đồng khơng thay đổi suốt trình thực hợp đồng khối lượng công việc thuộc phạm vi hợp đồng ký kết, trừ trường hợp có bổ sung khối lượng HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG - Giá hợp đồng theo đơn giá cố định: Được xác định sở đơn giá cố định cho công việc nhân với khối lượng công việc tương ứng Đơn giá cố định đơn giá không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng - Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Được xác định sở đơn giá điều chỉnh trượt giá theo thỏa thuận hợp đồng nhân với khối lượng công việc tương ứng điều chỉnh giá Phương pháp điều chỉnh đơn giá thực theo qui định Khoản 3, Điều 38 Nghị định 50/2021/NĐ-CP ngày 01/04/2021 - Giá hợp đồng theo thời gian: Được xác định sở mức thù lao cho chun gia, khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chuyên gia thời gian làm việc (khối lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, + Mức thù lao cho chuyên gia chi phí cho chuyên gia, xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ) + Các khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chun gia bao gồm: Chi phí lại, khảo sát, thuê văn phịng làm việc chi phí hợp lý khác - Trong hợp đồng xây dựng có nhiều cơng việc tương ứng với loại giá trị hợp đồng, hợp đồng áp dụng kết hợp với loại giá hợp đồng quy định chi tiết Nghị định 50/2021/NĐ-CP ngày 01/04/2021 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng 4) Giá hợp đồng xác định sau: + Trường hợp đấu thầu vào giá trúng thầu kết thương thảo hợp đồng bên + Trường hợp định thầu vào dự tốn, giá gói thầu duyệt, giá đề xuất kết thương thảo hợp đồng bên - Tạm ứng hợp đồng: 1) Tạm ứng hợp đồng xây dựng khoản kinh phí mà bên giao thầu ứng trước cho bên nhận thầu để triển khai thực công việc theo hợp đồng 2) Việc tạm ứng hợp đồng thực sau hợp đồng xây dựng có hiệu lực bên giao thầu nhận bão lãnh tiền tạm ứng (nếu có) 3) Mức tạm ứng, thời điểm tạm ứng việc thu hồi tạm ứng phải bên thỏa thuận hợp đồng HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ THANH TOÁN VÀ TRÌNH TỰ THANH TỐN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG Khái niệm toán hợp đồng xây dựng Thanh toán hợp đồng xây dựng việc bên giao thầu toán tiền cho bên nhận thầu thực xong công việc, hạng mục theo điều kiện hợp đồng Khối lượng nghiệm thu toán tạm tính xem xét khối lượng tổng tốn cơng trình - Việc tốn hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng mà bên ký kết - Các bên thỏa thuận hợp đồng số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán - Bên giao thầu toán đầy đủ (100%) giá trị lần toán cho bên nhận thầu sau giảm trừ tiền tạm ứng, tiền bảo hành cơng trình theo thỏa thuận hợp đồng, trừ trường hợp bên có quy định khác - Việc tốn khối lượng phát sinh (ngồi hợp đồng) chưa có đơn giá hợp đồng, thực theo thỏa thuận bổ sung hợp đồng mà bên thống trước thực phải phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Nguyên tắc toán Việc toán vốn đầu tư cho cơng việc, nhóm cơng việc tồn cơng việc lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát thi công hoạt động xây dựng khác phải khối lượng thực tế hoàn thành nội dung, phương thức toán hợp đồng ký kết Kế hoạch toán điều kiện kế hoạch toán vốn đầu tư dự án sử dụng vốn Ngân sách nhà nước phải quan có thẩm quyền phê duyệt Điều kiện toán hợp đồng xây dựng 3.1 Mở tài khoản Đối với vốn nước, chủ đầu tư mở tài khoản Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện cho việc kiểm soát toán thuận tiện cho giao dịch chủ đầu tư Đối với vốn nước ngoài, chủ đầu tư mở tài khoản ngân hàng phục vụ theo hướng dẫn Bộ Tài ngân hàng HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 12 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG 3.2 Hồ sơ tốn Theo Thơng tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016, hồ sơ toán bao gồm: 1) Đối với chi phí cơng tác quy hoạch, chuẩn bị dự án: Phải có dự án duyệt, hợp đồng, nghiệm thu khối lượng công việc báo cáo kết cơng việc hồn thành 2) Khi có khối lượng hồn thành nghiệm thu theo giai đoạn tốn điều kiện toán hợp đồng: Chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị toán gửi Kho bạc Nhà nước, bao gồm: - Bảng xác định khối lượng cơng việc hồn thành theo quy định phương thức, loại giá hợp đồng - Giấy đề nghị toán vốn đầu tư - Chứng từ chuyển tiền Khi có khối lượng phát sinh ngồi hợp đồng, chủ đầu tư gửi Bảng xác định giá trị khối lượng phát sinh ngồi hợp đồng 3) Thanh tốn khối lượng hồn thành khác Ngồi cơng việc th tư vấn, loại cơng việc khác tốn có đủ chứng minh cơng việc thực công việc sau: - Đối với lệ phí cấp đất xây dựng, thuế chuyển quyền sử dụng đất: Phải có hóa đơn, chứng từ hợp lệ quan thu tiền - Đối với chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng: Phải có bảng xác nhận khối lượng bồi thường thực hiện, hợp đồng biên bàn giao nhà (trường hợp mua nhà phục vụ di dân giải phóng mặt bằng) Riêng chi phí cho cơng tác tổ chức bồi thường giải phóng mặt phải có dự tốn duyệt - Đối với cơng tác bồi thường, giải phóng mặt phải xây dựng cơng trình (bao gồm xây dựng nhà di dời giải phóng mặt bằng): Việc tạm ứng, toán thực dự án gói thầu xây dựng cơng trình - Các chi phí khởi cơng, nghiệm thu, chạy thử, khánh thành: Phải có văn cấp có thẩm quyền cho phép (trừ trường hợp chạy thử), dự toán duyệt bảng kê chi phí chủ đầu tư lập HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 13 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG - Các chi phí chuyên gia, đào tạo công nhân kỹ thuật cán xử lý sản xuất: Phải có hợp đồng, dự tốn chi phí duyệt, bảng kê chi phí chủ đầu tư lập Đối với chi phí bảo hiểm cơng trình, phải có hợp đồng bảo hiểm - Đối với chi phí quản lý dự án: Các chi phí theo tỉ lệ (%), tốn theo định mức quy định, chi phí theo hợp đồng (kể trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án), toán theo quy định hợp đồng, chi phí phải lập theo dự tốn, tốn theo dự tốn duyệt Trình tự tốn hợp đồng xây dựng cơng trình 4.1 Tạm ứng hợp đồng Việc tạm ứng chủ đầu tư cho nhà thầu cho công việc cần thiết phải tạm ứng trước phải quy định rõ đối tượng, nội dung công việc cụ thể hợp đồng 4.2 Mức vốn tạm ứng Mức vốn tạm ứng, thời điểm tạm ứng việc thu hồi tạm ứng phải theo quy định nhà nước loại hợp đồng cụ thể sau: Đối với hợp đồng thi công xây dựng: - Hợp đồng có giá trị 10 tỷ đồng, mức tạm ứng tối thiểu 20% giá trị hợp đồng - Hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng, mức tạm ứng tối thiểu 15% giá trị hợp đồng - Hợp đồng có giá trị 50 tỷ đồng, mức tạm ứng tối thiểu 10% giá trị hợp đồng Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EPC, hợp đồng chìa khóa trao tay loại hợp đồng xây dựng khác: Mức tạm ứng tối thiểu 10% giá trị hợp đồng Đối với hợp đồng tư vấn: Mức tạm ứng tối thiểu 25% giá trị hợp đồng Mức tạm ứng tối đa loại hợp đồng 50% giá trị hợp đồng Trường hợp đặc biệt cần tạm ứng với mức cao phải người định đầu tư cho phép 4.3 Thu hồi vốn tạm ứng Vốn tạm ứng thu hồi qua lần tốn khối lượng hồn thành hợp đồng, bắt đầu thu hồi từ lần toán thu hồi hết giá trị toán HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 14 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG khối lượng hoàn thành đạt 80% giá trị hợp đồng Mức thu hồi lần Chủ đầu tư thống với Nhà thầu quy định cụ thể hợp đồng 4.4 Hồ sơ tốn tạm ứng Theo Thơng tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016, Để toán tạm ứng, Chủ đầu tư gửi đến Kho bạc Nhà nước tài liệu sau: - Giấy đề nghị toán vốn đầu tư - Chứng từ chuyển tiền - Bảo lãnh khoản tiền tạm ứng Nhà thầu (nếu hợp đồng Chủ đầu tư Nhà thầu thỏa thuận có bảo lãnh tiền tạm ứng), Chủ đầu tư gửi Kho bạc Nhà nước có đóng dấu y Chủ đầu tư - Nhà nước cấp vốn cho Chủ đầu tư để toán tạm ứng năm kế hoạch chậm đến ngày 31 tháng 12 (trừ trường hợp toán tạm ứng để thực giải phóng mặt thực đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau) Chủ đầu tư tốn tạm ứng lần nhiều lần cho hợp đồng vào nhu cầu tốn vốn tạm ứng khơng vượt mức vốn tạm ứng theo quy định nêu trên, trường hợp kế hoạch vốn bố trí khơng đủ mức vốn tạm ứng Chủ đầu tư tạm ứng tiếp kế hoạch năm sau 4.5 Thanh tốn khối lượng hồn thành Đối với công việc thực thơng qua hợp đồng xây dựng: Việc tốn hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng Số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán phải quy định rõ hợp đồng Hồ sơ tốn: Theo Thơng tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016, Hồ sơ toán bao gồm: - Hồ sơ toán hợp đồng xây dựng bên nhận thầu lập phù hợp với loại hợp đồng xây dựng, giá hợp đồng thỏa thuận hợp đồng Hồ sơ toán (bao gồm biểu mẫu có) phải ghi rõ hợp đồng xây dựng phải bên giao thầu xác nhận - Đề nghị toán bên nhận thầu cần thể nội dung: giá trị khối lượng hoàn thành theo hợp đồng, giá trị khối lượng công việc phát sinh (nếu có), giảm HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 15 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG trừ tiền tạm ứng, giá trị đề nghị toán giai đoạn sau bù trừ khoản có xác nhận đại diện bên giao thầu đại diện bên nhận thầu Khi có khối lượng hồn thành nghiệm thu theo giai đoạn toán điều kiện toán hợp đồng, Chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị toán gửi Kho bạc Nhà nước, bao gồm: - Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hồn thành theo hợp đồng đề nghị tốn có xác nhận đại diện bên giao thầu đại diện tư vấn (nếu có) đại diện bên nhận thầu - Khi có khối lượng phát sinh ngồi hợp đồng, Chủ đầu tư gửi bảng tính giá trị khối lượng phát sinh (nếu có) ngồi phạm vi hợp đồng ký kết đề nghị tốn có xác nhận đại diện bên giao thầu đại diện tư vấn (nếu có) đại diện bên nhận thầu - Giấy đề nghị toán vốn đầu tư toán tạm ứng - Chứng từ chuyển tiền ban hành theo quy định hệ thống chứng từ kế toán Bộ Tài HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 16 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG CHƯƠNG 3: CÁC VẤN ĐỀ VỀ CƠNG TÁC QUYẾT TỐN VÀ ĐIỀU KIỆN PHÊ DUYỆT HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG Nội dung hồ sơ tốn hợp đồng xây dựng Sau cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng, hồ sơ cơng trình tập hợp đầy đủ, nhà thầu toán Giá trị toán giá trị cuối sau giảm trừ lần toán, đồng thời chấm dứt hợp đồng - Riêng dự án Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn định đầu tư dự án cấp có thẩm quyền giao Ủy ban nhân dân xã, thị trấn làm Chủ đầu tư thực theo văn hướng dẫn quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc xã, thị trấn - Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ tốn vốn đầu tư cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành để trình người định đầu tư phê duyệt chậm 12 tháng dự án quan trọng Quốc gia dự án nhóm A, tháng đối dự án nhóm B tháng dự án nhóm C kể từ cơng trình hồn thành, đưa vào khai thác sử dụng Sau tháng kể từ có định phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án hồn thành, Chủ đầu tư có trách nhiệm giải cơng nợ, tất tốn tài khoản dự án quan toán cho vay, cấp phát vốn đầu tư - Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí thực phạm vi thiết kế, dự toán phê duyệt kể phần điều chỉnh, bổ sung, với hợp đồng ký kết, phù hợp quy định pháp luật Đối với dự án sử dụng vốn Ngân hàng Nhà nước vốn đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt - Báo cáo tốn dự án hồn thành phải xác định đầy đủ xác tổng chi phí đầu tư thực hiện, phần định rõ nguồn vốn đầu tư chi phí đầu tư phép khơng tính vào giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án, giá trị tài sản hình thành qua đầu tư tài sản cố định, tài sản lưu động, đồng thời phải đảm bảo nội dung thời gian lập, thẩm tra phê duyệt theo quy định Trình tự tốn hợp đồng xây dựng 2.1 Quyết toán hợp đồng xây dựng: HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 17 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG - Quyết toán hợp đồng việc xác định tổng giá trị cuối hợp đồng xây dựng mà bên giao thầu có trách nhiệm toán cho bên nhận thầu bên nhận thầu hồn thành tất cơng việc theo thỏa thuận hợp đồng - Hồ sơ toán hợp đồng bên nhận thầu lập phù hợp với loại hợp đồng giá trị hợp đồng Nội dung hồ sơ toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với thỏa thuận hợp đồng, bao gồm tài liệu sau: Theo Thông tư số 19/2011/TT-BTC bao gồm: + Biên nghiệm thu hoàn thành tồn cơng việc thuộc phạm vi hợp đồng; + Bảng xác nhận giá trị khối lượng công việc phát sinh (nếu có) ngồi phạm vi hợp đồng + Bảng tính giá trị tốn hợp đồng xây dựng (gọi tốn A-B), nêu rõ phần tốn giá trị cịn lại mà bên giao thầu có trách nhiệm tốn cho bên nhận thầu + Hồ sơ hồn cơng, nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình hợp đồng có cơng việc thi công xây dựng + Các tài liệu khác theo thỏa thuận hợp đồng - Thời hạn giao nộp hồ sơ toán hợp đồng bên thỏa thuận không sáu mươi (60) ngày kể từ ngày nghiệm thu hoàn thành toàn nội dung công việc cần thực theo hợp đồng, bao gồm cơng việc phát sinh (nếu có), trường hợp hợp đồng có quy mơ lớn phép kéo dài thời hạn giao nộp hồ sơ toán hợp đồng không trăm hai mươi (120) ngày - Nguồn vốn đầu tư thực dự án giá trị thực tế toán qua quan kiểm sốt cấp vốn, tốn, cho vay tính đến ngày khóa sổ lập báo cáo tốn (chi tiết theo nguồn vốn đầu tư) - Chi phí đầu tư đề nghị toán chi tiết theo cấu xây dựng, thiết bị, bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn, chi phí khác … Chi tiết theo hạng mục, theo gói thầu khoản mục chi phí đầu tư - Xác định chi phí đầu tư thiệt hại khơng tính vào giá trị tài sản hình thành qua đầu tư - Xác định số lượng giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án cơng trình hạng mục cơng trình, chi tiết theo nhóm, loại tài sản cố định, tài sản lưu động theo HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 18 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG chi phí thực tế Đối với dự án cơng trình độc lập đưa vào khai thác, sử dụng có thời gian thực đầu tư lớn 36 tháng tính từ ngày khởi cơng đến ngày nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng, trường hợp cần thiết người phê duyệt toán định việc thực quy đổi vốn đầu tư mặt giá thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng - Việc phân bổ chi phí khác cho tài sản cố định xác định theo nguyên tắc: Chi phí trực tiếp liên quan đến tài sản cố định tính cho tài sản cố định đó, chi phí chung liên quan đến nhiều tài sản cố định phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp tài sản cố định so với tổng số chi phí trực tiếp tồn tài sản cố định - Trường hợp tài sản bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định đầy đủ danh mục giá trị tài sản bàn giao cho đơn vị 2.2 Hồ sơ trình duyệt tốn Đối với dự án cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành bị ngừng thực vĩnh viễn: - Tờ trình đề nghị phê duyệt tốn Chủ đầu tư (bản chính) - Báo cáo tốn dự án hồn thành (bản chính) - Các văn pháp lý có liên quan (bản sao) - Các hợp đồng, biên lý hợp đồng (nếu có) Chủ đầu tư với Nhà thầu thực dự án (bản sao) - Các biên nghiệm thu hoàn thành phận cơng trình, giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình, nghiệm thu lắp đặt thiết bị Biên nghiệm thu hồn thành dự án, cơng trình hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng (bản sao) - Tồn tốn khối lượng A-B (bản chính) - Báo cáo kết kiểm tốn tốn dự án hồn thành (nếu có, chính) Kèm theo biên nghiệm thu báo cáo kiểm toán văn Chủ đầu tư kết kiểm tốn: nội dung thống nhất, nội dung khơng thống nhất, kiến nghị - Kết luận tra, biên kiểm tra, báo cáo kiểm toán quan: Thanh tra, kiểm tra, kiểm tốn Nhà nước (nếu có), kèm theo báo cáo tình hình chấp hành báo cáo Chủ đầu tư - Trong trình thẩm tra, quan thẩm tra tốn có văn yêu cầu, Chủ đầu tư có trách nhiệm xuất trình tài liệu phục vụ cơng tác thẩm tra toán: Hồ HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 19 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG sơ hồn cơng, nhật ký thi cơng, hồ sơ đấu thầu, dự tốn thiết kế, dự toán bổ sung hồ sơ chứng từ tốn có liên quan Đối với dự án quy hoạch sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển, chi phí chuẩn bị đầu tư dự án hủy bỏ theo định cấp có thẩm quyền như: - Tờ trình đề nghị phê duyệt tốn Chủ đầu tư (bản chính) - Báo cáo tốn (bản chính) - Tập văn quản lý có liên quan (bản sao) - Các hợp đồng kinh tế Chủ đầu tư với Nhà thầu, biên nghiệm thu lý hợp đồng (nếu có, sao) Trong q trình thẩm tra, quan thẩm tra tốn có văn yêu cầu, Chủ đầu tư có trách nhiệm xuất trình tài liệu khác có liên quan đến toán vốn đầu tư dự án 2.3 Thẩm quyền phê duyệt toán: Đối với dự án quan trọng quốc gia nhóm A dự án quan trọng khác Thủ tướng Chính phủ định đầu tư: - Bộ trưởng Bộ Tài phê duyệt toán dự án thành phần sử dụng vốn ngân sách nhà nước; ủy quyền phân cấp phê duyệt toán dự án thuộc thẩm quyền - Chủ đầu tư phê duyệt tốn dự án, dự án thành phần khơng sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước Đối với dự án lại: Người định đầu tư người có thẩm quyền phê duyệt tốn dự án hoàn thành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ủy quyền phân cấp phê duyệt toán dự án nhóm B, nhóm C quan cấp trực tiếp phê duyệt 2.4 Cơ quan thẩm tra tốn dự án hồn thành: - Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý: Sở Tài tổ chức thẩm tra - Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước thuộc cấp quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh quản lý: Phịng Tài – Kế hoạch tổ chức thẩm tra HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 20 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG - Đối với dự án lại: Người có thẩm quyền phê duyệt tốn giao cho đơn vị có chức thuộc quyền quản lý tổ chức thẩm tra tốn dự án hồn thành trước phê duyệt Trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền phê duyệt tốn định thành lập tổ cơng tác thẩm tra để thực thẩm tra trước phê duyệt tốn, thành phần tổ cơng tác thẩm tra toán gồm thành viên đơn vị có liên quan 2.5 Kiểm tốn tốn dự án hoàn thành - Tất dự án quan trọng Quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B sử dụng vốn Nhà nước hoàn thành phải kiểm tốn tốn trước trình cấp có thẩm quyền kiểm tra, phê duyệt toán, dự án cịn lại thực kiểm tốn tốn theo yêu cầu cấp có thẩm quyền - Chủ đầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu kiểm toán theo quy định pháp luật đấu thầu, ký kết hợp đồng kiểm tốn tốn dự án hồn thành theo quy định pháp luật hợp đồng nghiệm thu kết kiểm tốn Trường hợp khơng thể lựa chọn nhà thầu kiểm toán báo cáo tốn, Chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền phê duyệt toán xem xét, định giao cho quan thẩm tra trực tiếp thẩm tra toán - Khi quan Kiểm toán Nhà nước thực kiểm toán báo cáo toán dự án hồn thành kiểm tốn thường xun theo tiến độ triển khai dự án giá trị khối lượng hạng mục hoàn thành dự án + Trường hợp nội dung báo cáo kiểm toán Kiểm toán Nhà nước đảm bảo đủ nội dung quy định quan chủ trì thẩm tra tốn dự án sử dụng kết báo cáo kiểm toán quan Kiểm toán Nhà nước làm để thẩm tra, khơng phải th kiểm tốn độc lập để kiểm toán toán dự án Cơ quan kiểm toán Nhà nước chịu trách nhiệm nội dung giá trị kiểm toán dự án thực 2.6 Phê duyệt tốn Căn báo cáo kết thẩm tra, người có thẩm quyền phê duyệt toán xem xét, phê duyệt toán dự án hoàn thành theo quy định Quyết định phê duyệt tốn dự án hồn thành gửi cho quan, đơn vị sau: HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 21 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG - Chủ đầu tư - Cơ quan quản lý cấp Chủ đầu tư - Cơ quan cấp vốn, cho vay, tốn - Bộ Tài (đối với dự án nhóm A đầu tư vốn Ngân sách Nhà nước) 2.7 Thời hạn toán Thời hạn lập báo cáo tốn dự án hồn thành tính từ ngày ký biên bàn giao đưa vào sử dụng, thời gian kiểm tốn tính từ ngày nhận đủ hồ sơ kiểm toán theo quy định, thời gian thẩm tra, phê duyệt tốn tính từ ngày nhận đủ hồ sơ toán theo quy định Quy định thời gian tối đa lập báo cáo tốn hồn thành Dự án Lập báo cáo toán Kiểm toán Quyết toán Quốc gia Báo cáo Nhóm A Nhóm B Nhóm C kinh tế kỹ thuật 12 tháng 12 tháng tháng tháng 10 tháng tháng tháng tháng 10 tháng tháng tháng tháng tháng Thẩm tra phê duyệt tháng toán HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 22 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG CHƯƠNG 4: CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG HỒ SƠ THANH, QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG Khối lượng công việc làm thay đổi ảnh hưởng đến việc tốn hợp đồng xây dựng Khối lượng cơng việc hợp đồng xây dựng điều chỉnh công việc sau: - Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định theo đơn giá điều chỉnh: Trường hợp khối lượng thực tế hoàn thành nghiệm thu nhiều so với khối lượng hợp đồng ký tốn theo khối lượng hoàn thành thực tế nghiệm thu - Đối với hợp đồng trọn gói: Trường hợp có phát sinh hợp lý cơng việc ngồi phạm vi hợp đồng ký, thay đổi khối lượng mà không làm thay đổi mục tiêu đầu tư hay không vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư nhà thầu tính tốn, thỏa thuận ký thêm phụ lục để bổ sung hợp đồng, trường hợp làm vượt tổng mức đầu tư phê duyệt phải có ý kiến người có thẩm quyền định đầu tư xem xét giải Trong trường hợp thỏa thuận khơng khối lượng cơng việc phát sinh hình thành gói thầu mới, việc lựa chọn nhà thầu để thực gói thầu theo qui định pháp luật hành - Đối với hợp đồng theo thời gian: Trường hợp thời gian thực tế nhiều so với thời gian theo hợp đồng ký mà bên nhận thầu thực tốn theo thời gian thực tế bên nhà thầu thực - Đối với khối lượng phát sinh nằm phạm vi hợp đồng ký mà chưa có đơn giá hợp đồng, bên tham gia hợp đồng phải thống đơn giá để thực khối lượng công việc trước thực - Tình trạng khối lượng phát sinh, bổ sung thường không giải kịp thời thời điểm thi cơng, nhiều hợp đồng cịn để tồn đọng sau thi công xong nhiều tháng, nhiều năm Việc giải trở nên vướng mắc mà nguyên nhân chủ yếu đơn vị tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế khơng cịn quan tâm đến cơng trình Tình trạng nhà thầu phải chạy theo tư vấn giám sát để xin chữ ký xảy thường xuyên Sự thay đổi giá hợp đồng Trong hợp đồng xây dựng bên phải thỏa thuận cụ thể trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng, trình tự, phạm vi phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Phương HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 23 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG pháp điều chỉnh giá hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, tính chất cơng việc hợp đồng xây dựng Việc điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng hợp đồng theo đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh hợp đồng theo thời gian Hầu hết cơng trình phải điều chỉnh giá, số dự án có thay đổi quy mô, cấp độ nên ảnh hưởng đến tiến độ gây khó khăn, phức tạp quản lý xây dựng Trong thời gian qua, giá vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng có nhiều biến động Việc tốn khối lượng phát sinh (ngồi hợp đồng) chưa có đơn giá hợp đồng, thực theo thỏa thuận bổ sung hợp đồng mà bên thống trước thực phải phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Trường hợp bổ sung cơng việc phát sinh chủ đầu tư nhà thầu phải ký phụ lục bổ sung hợp đồng theo nguyên tắc sau đây: Trường hợp khối lượng công việc phát sinh lớn 20% khối lượng công việc tương ứng ghi hợp đồng khối lượng phát sinh chưa có đơn giá hợp đồng tốn sở bên thống xác định đơn giá theo nguyên tắc thỏa thuận hợp đồng đơn giá cho khối lượng phát sinh Trường hợp khối lượng phát sinh nhỏ 20% khối lượng công việc tương ứng ghi hợp đồng áp dụng đơn giá hợp đồng, kể đơn giá điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng (nếu có) để toán Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định hợp đồng theo thời gian giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định Pháp lệnh giá có biến động bất thường nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng toán sở điều chỉnh đơn giá phép cấp định đầu tư bên có thỏa thuận hợp đồng Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, đơn giá hợp đồng điều chỉnh cho khối lượng công việc mà thời điểm ký hợp đồng, bên giao thầu bên nhận thầu cam kết điều chỉnh lại đơn giá trượt giá sau khoảng thời gian định kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực Đối với hợp đồng trọn gói: Trường hợp có phát sinh hợp lý cơng việc ngồi phạm vi hợp đồng ký (đối với hợp đồng thi công xây dựng khối lượng nằm ngồi phạm vi cơng việc phải thực theo thiết kế, hợp đồng tư vấn khối lượng nằm nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện) Trường hợp này, điều chỉnh khối lượng mà không làm HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 24 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG thay đổi mục tiêu đầu tư không vượt mức tổng đầu tư phê duyệt chủ đầu tư nhà thầu tính tốn, thỏa thuận ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng, trường hợp làm vượt mức đầu tư phê duyệt phải cấp có thẩm quyền định đầu tư xem xét, định; Trường hợp thỏa thuận khơng khối lượng cơng việc phát sinh hình thành gói thầu mới, việc lựa chọn nhà thầu để thực gói thầu theo quy định hành Điều chỉnh tiến độ thực hợp đồng xây dựng Trong hợp đồng xây dựng bên phải thỏa thuận trường hợp điều chỉnh tiến độ Trường hợp thời gian hoàn thành chậm so với tiến độ hợp đồng bên phải xác định rõ trách nhiệm bên thiệt hại chậm tiến độ gây - Tiến độ thực hợp đồng điều chỉnh trường hợp sau: Do ảnh hưởng thiên tai, động đất, bão lụt, hỏa hoạn, chiến tranh,… hay trường hợp bất khả kháng khác Do việc bàn giao mặt không với thỏa thuận hợp đồng, thủ tục liên quan ảnh hưởng đến tiến độ thực hợp đồng xây dựng mà lỗi bên nhận thầu gây Thay đổi phạm vi công việc, thiết kế, biện pháp thi công theo yêu cầu bên giao thầu làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hợp đồng Khi điều chỉnh tiến độ hợp đồng xây dựng không làm kéo dài tiến độ hồn thành dự án Chủ đầu tư nhà thầu thỏa thuận thống việc điều chỉnh Trong trường hợp điều chỉnh tiến độ hợp đồng làm kéo dài đến tiến độ hoàn thành dự án chủ đầu tư phải xem xét để phê duyệt lại Năng lực quản lý thi công, điều hành, hệ thống quản lý chất lượng chủ đầu tư vài cơng trình chưa trọng, lực trình độ chun mơn đội ngũ quản lý chất lượng nhà thầu số công trình chưa đáp ứng yêu cầu Một mặt bất ổn nhân dẫn đến tiến độ cơng tác hồn thiện mặt thủ tục hành chậm kéo dài Các biên trường, biên nghiệm thu công việc lúc thi công đơn vị chưa lập đầy đủ nên cơng tác hồn thành hồ sơ gặp nhiều khó khăn HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 25 QLTC TRONG HOẠT ĐỒNG XÂY DỰNG GVHD: PGS.TS PHẠM PHÚ CƯỜNG TÀI LIỆU THAM KHẢO Phụ lục 08b theo Nghị định 11/2020/NĐ-CP Chính phủ Bộ Tài (2011), Thơng tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 Quy định toán dự án hoàn thành thuộc nguồn ngân sách nhà nước Bộ Tài (2011), Thơng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lực chọn nhà thầu Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 10 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng HV: PHAN DUY NAM, NGUYỄN ĐĂNG ANH VŨ TRANG 26 ... việc xây dựng theo thiết kế xây dựng - Các loại hợp đồng xây dựng khác 1.3 Nội dung hợp đồng xây dựng Nội dung hợp đồng xây dựng dựa trên: - Thông tin, số hiệu, ngày tháng năm hợp đồng xây dựng. .. qua hợp đồng xây dựng: Việc toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng Số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán. .. hợp đồng kí kết với cơng việc Thanh toán toán dựa hợp đồng điều khoản cam kết hợp đồng để thực Chính vậy, tiểu luận tìm hiểu từ hợp đồng để phân tích tốn hợp đồng xây dựng toán hợp đồng xây dựng