NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẦU CỔ CHIÊN – QL60 TỈNH BẾN TRE VÀ TRÀ VINH

Sự khác biệt giữa phân tích rủi ro định tính và định lượng. Các chiến lược đối phó rủi ro cơ bản. NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẦU CỔ CHIÊN – QL60 TỈNH BẾN TRE VÀ TRÀ VINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TPHCM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - - ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẦU CỔ CHIÊN – QL60 TỈNH BẾN TRE VÀ TRÀ VINH Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Anh Tuấn Học viên thực hiện: Cao Tài ( Phân viện QH&TKNN) Phạm Duy Tân (UBND Phường 14 Quận 4) Nguyễn Đức Toàn (CTCP KD địa ốc HimLam) Lớp: QX2101 TP Hồ Chí Minh, tháng 09 năm 2022 MỤC LỤC PHẦN I : TRẢ LỜI CÂU HỎI Câu 38: Sự khác biệt phân tích rủi ro định tính định lượng Câu 39: Các chiến lược đối phó rủi ro PHẦN II: BÁO CÁO TIỂU LUẬN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH KHÁİ NİỆM VÀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG & QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái niệm vai trò quản lý chất lượng 1.2 Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình` 11 1.3 Nội dung công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 14 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 17 2.1 Nhân tố khách quan 17 2.2 Nhân tố chủ quan 19 Cơ sở pháp lý tiêu chuẩn kỹ thuật quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Việt Nam 22 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CẦU CỔ CHIÊN – QL60, TỈNH BẾN TRE VÀ TRÀ VINH 23 2.1 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh 23 2.1.1 Nội dung quy mô đầu tư xây dựng: 23 2.1.2 Địa điểm xây dựng: 25 2.1.3 Phương án xây dựng: 25 2.1.4 Phương án thiết kế: 26 2.1.5 Loại, cấp cơng trình: 27 2.1.6 Tổng mức đầu tư: 27 2.2 Phân tích cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh 28 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG CẦU CỔ CHIÊN – QL60, TỈNH BẾN TRE VÀ TRÀ VINH 30 3.1 Nhóm giải pháp quản lý chất lượng 30 3.2 Kết luận kiến nghị 31 PHẦN I : TRẢ LỜI CÂU HỎI Câu 38: Sự khác biệt phân tích rủi ro định tính định lượng Các kỹ thuật phân tích rủi ro định tính định lượng, tảng cho phép dự án hoàn thành thời hạn theo mong đợi khách hàng Vâng, vậy, hoạt động nhận diện mối nguy dự án cần thiết Điều làm giảm tác động tiêu cực đẩy mạnh tích cực hướng đến đạt mục tiêu kết mong muốn Tại phải phân tích rủi ro – Khi thiết kế dự án nào, phải nhận diện rủi ro để ngăn ngừa tránh bất ngờ vào phút chót Đặc biệt, dự án phức tạp, việc đánh giá rủi ro điều bắt buộc Rõ ràng, điểm khác rủi ro định tính định lượng trước tiên vấn đề chất lượng rủi ro sau số lượng Tuy nhiên, ln có nhầm lẫn 02 kỹ thuật phân tích Chỉ bạn hiểu điểm khác biệt chúng, bạn áp dụng chúng vào thời điểm để mang lại kết hiệu - Phân tích rủi ro Định tính vs Định lượng PHÂN TÍCH RỦI RO ĐỊNH TÍNH PHÂN TÍCH RỦI RO ĐỊNH LƯỢNG Phân tích rủi ro định tính tập trung vào việc đánh giá rủi ro dự án cách sử dụng xác suất xảy tác động chúng đến yếu tố dự án kết hợp xác suất tác động rủi ro dự án thành điểm rủi ro, sau xếp hạng rủi ro để đưa mức độ ưu tiên thực hành động Phân tích rủi ro định lượng cung cấp ước tính số học mức độ ảnh hưởng rủi ro mục tiêu dự án Giá trị rủi ro tính tốn so sánh với mức rủi ro chấp nhận được, từ ước tính thời gian chi phí để hỗ trợ việc định nhằm làm giảm thiểu rủi ro Dựa vào mức độ rủi ro Dựa vào mức độ dự án Dễ dàng thực Tốn nhiều thời gian Không cần sử dụng phần mềm chuyên dụng Sử dụng phần mềm hỗ trợ đánh giá Là đánh giá chủ quan xác suất hậu Là đánh giá khách quan / số học phân tích xác suất Cần thực Cần thực sau thực phân tích định tính Phân tích ảnh hưởng rủi ro dự án riêng Phân tích tác động kết hợp rủi ro để lẻ xác định rủi ro tổng thể dự án Phù hợp với tất dự án với quy mô Đặc biệt phù hợp dự án lớn phức tạp PHÂN TÍCH RỦI RO ĐỊNH TÍNH PHÂN TÍCH RỦI RO ĐỊNH LƯỢNG Thang điểm điểm số rủi ro định tính Thang điểm điểm số rủi ro định lượng Cung cấp thông tin nhanh Cung cấp thông tin chi tiết Kết luận: Từ bảng trên, hiểu rõ ràng khác biệt phân tích rủi ro định tính định lượng Chúng tơi chắn bạn khơng cịn cảm thấy bối rối chúng Phân tích rủi ro định tính điều bắt buộc để xác định, ghi nhận lại xếp loại rủi ro Mọi dự án có vơ số rủi ro khơng thể sử dụng phép tính để giảm thiểu điều tốn nhiều thời gian Do đó, đánh giá định tính cung cấp nguồn để lựa chọn rủi ro gây tác động tiêu cực lớn đến kết dự án Những rủi ro có hại nghiên cứu để khắc phục Điều thực xác phương pháp định lượng Nếu bạn nghĩ hai độc lập, kết dự án bạn khơng đạt hài lịng khách hàng Ngồi ra, bạn nghĩ định lượng khó liên quan đến tính tốn, lần bạn nhầm bạn đào tạo để sử dụng cơng cụ học tốn Nhưng hiểu rủi ro địi hỏi bạn thực có kỹ Câu 39: Các chiến lược đối phó rủi ro Trong q trình lập kế hoạch đối phó rủi ro, người quản lý rủi ro phải cân nhắc lựa chọn chiến lược đối phó rủi ro để từ xây dựng phương án hành động cho phù hợp Các chiến lược đối phó rủi ro chia thành hai nhóm, cho rủi ro thuộc loại nguy hội, nhóm có chiến lược [3] Các chiến lược đối phó với rủi ro thuộc loại nguy bao gồm: né tránh (avoid), chuyển giao (transfer), giảm nhẹ (mitigate) chấp nhận (accept), chiến lược cho rủi ro thuộc loại hội gồm có khai thác (exploit), nâng cao (enhance), chia sẻ (share) chấp nhận (accept) a) Chiến lược né tránh thực thơng qua việc tìm cách loại bỏ nguy rủi ro gây tránh khỏi ảnh hưởng rủi ro Ví dụ sử dụng sở liệu, thông tin đáng tin cậy để lập dự án nhằm tránh tính tốn sai lầm bước lập dự án dừng triển khai thực dự án tình hình kinh tế vĩ mô không ổn định, lạm phát lớn, giá tăng nhanh Khi lập tiến độ thi công, người ta lập tiến độ để thi cơng phần ngầm dự án vào mùa khô để tránh rủi ro mưa bão gây cho dự án thi công hạng mục b) Chiến lược chuyển giao thực thông qua việc chuyển rủi ro cho tổ chức khác xử lý, thơng qua bảo hiểm, bảo lãnh thực Ví dụ việc chủ đầu tư khơng tự thực dự án mà thuê tổ chức chuyên nghiệp thực nội dung dự án phù hợp Hay kiểm soát rủi ro liên quan đến nhà thầu xây lắp, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu xây lắp nộp bảo đảm thực hợp đồng ngân hàng tổ chức tín dụng nhằm chuyển giao rủi ro chủ quan (nhà thầu cố tình vi phạm hợp đồng) khách quan (nhà thầu vi phạm hợp đồng nguyên nhân bất khả kháng) liên quan đến nhà thầu cho ngân hàng tổ chức tín dụng Trong trình thực hiện, xuất rủi ro này, ngân hàng tổ chức tín dụng trả thiệt hại mà rủi ro gây Việc định chuyển giao rủi ro cho bên việc thực dự án đầu tư xây dựng cần cân nhắc thực tế bên khác có khả quản lý loại rủi ro khác Vì thế, cần tuân thủ nguyên tắc sau phân bổ rủi ro cho bên khác việc thực dự án: - Rủi ro nhà thầu xử lý tốt chuyển nhà thầu, rủi ro chủ đầu tư xử lý tốt chuyển cho chủ đầu tư: Chủ đầu tư khơng nên tìm cách chuyển rủi ro sang cho đối tác thực dự án, mà cần cân nhắc chuyển rủi ro phù hợp, khơng, có rủi ro nhà thầu không xử lý được, chủ đầu tư phải đứng xử lý - Phần thưởng cho rủi ro đủ cao cho nhà thầu để thực theo yêu cầu hợp đồng: không, khó tìm kiểm nhà thầu chấp nhận rủi ro, nhà thầu trình thực tìm cách đòi hỏi chủ đầu tư bù đắp, gây phức tạp cho việc quản lý thực dự án; - Áp đặt rủi ro thấp cho nhà thầu để giá chào thấp tương ứng: chủ đầu tư nên tự đứng gánh chịu số rủi ro mà xử lý được, để giảm chi phí cho dự án; - Áp đặt rủi ro cho nhà thầu dựa khả chịu rủi ro họ: tương tự nguyên tắc thứ nhất, rủi ro nhà thầu phải gánh chịu vượt khả chịu rủi ro họ, ảnh hưởng đến việc thực dự án cuối cùng, chủ đầu tư phải đứng giải c) Chiến lược giảm nhẹ/giảm thiểu thực thông qua biện pháp tiến hành để giảm khả xuất ảnh hưởng rủi ro Ví dụ việc lựa chọn nhà cung ứng có uy tín, kinh nghiệm, lực tốt tình hình tài lành mạnh làm giảm nguy hàng hoá bị cung ứng chậm; không đảm bảo khối lượng, chất lượng bị nhà cung ứng chiếm dụng tiền tạm ứng hợp đồng d) Chiến lược chấp nhận có nghĩa chấp nhận rủi ro dù rủi ro nhận dạng, biết chúng xảy mang lại hậu xấu lợi ích, nhiên, khơng thể sử dụng chiến lược khác để quản lý việc quản lý chiến lược khác không mang lại hiệu mặt kinh tế Chiến lược áp dụng cho rủi ro thuộc loại hội nguy Tuy nhiên, rủi ro thuộc loại nguy cơ, người ta phân chiến lược hai loại nhỏ: chấp nhận chủ động chấp nhận bị động Chủ động việc thiết lập kế hoạch đối phó với rủi ro để thực rủi ro xảy mức độ rủi ro đáng kể, cịn bị động khơng lập kế hoạch cho việc xử lý rủi ro đó, đưa rủi ro vào danh mục tự đội dự án xử lý rủi ro chúng xảy Ví dụ nhà thầu chấp nhận ký kết hợp đồng theo hình thức hợp đồng đơn giá cố định, có nghĩa chấp nhận chịu rủi ro bị lỗ giá đầu vào tăng Việc chấp nhận bị động nhà thầu khơng có chuẩn bị trước giá đầu vào tăng xảy thực tế, nhà thầu phải chấp nhận mức lỗ xảy Việc chấp nhận chủ động nhà thầu có kế hoạch dự phịng giá đầu vào tăng, ví dụ, dừng thi công thời gian chờ giá hạ xuống, tiến độ dự án cho phép .v.v đ) Chiến lược khai thác chiến lược đối phó với rủi ro thuộc loại hội Chiến lược sử dụng người ta muốn hội hình thành Chiến lược hạn chế bất định có liên quan để đảm bảo hội chắn xảy Ví dụ việc người ta bố trí nhân lực có chất lượng tốt để thực dự án, sử dụng công nghệ tiên tiến, đảm bảo chắn đạt mục tiêu dự án Hoặc có khách hàng hứa mua sản phẩm bất động sản với điều kiện dự án phải hoàn thành trước thời hạn định đó, chủ đầu tư chấp nhận chi phí thêm cho nhà thầu để họ đẩy nhanh tiến độ dự án mà đảm bảo chất lượng sản phẩm, nhằm mục tiêu tận dụng hội tiêu thụ sản phẩm bất động sản dự án e) Chiến lược nâng cao thực nhằm tăng khả xảy hội và/hoặc tăng ảnh hưởng tích cực từ hội Ví dụ, dự án kinh doanh bất động sản gặp khó khăn thị trường đóng băng, thị trường đầu có diễn biến ấm lên, chủ đầu tư thực biện pháp để đẩy nhanh tiến độ thực dự án nhằm sớm đưa sản phẩm thị trường, nâng cao hội đạt hiệu dự án f) Chiến lược chia sẻ hội việc lôi kéo thêm đơn vị thứ ba vào việc thực hoạt động, cho phép họ chia sẻ hội có từ dự án, tham gia họ khiến khả nắm bắt hội tăng lên, họ đơn vị có khả nắm bắt hội tốt Ví dụ, việc tạo liên danh để đấu thầu dự án, liên doanh để thực dự án đầu tư xây dựng, hay việc nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp dự án để thực dự án hình thức đối tác cơng - tư trường hợp vận dụng chiến lược PHẦN II: BÁO CÁO TIỂU LUẬN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua với phát triển chung đất nước, tiến trình đổi phát triển kinh tế xã hội nước ta ngày vững mạnh Trước phát triển nên nhu cầu đầu tư xây dựng cơng trình lớn Như vậy, đầu tư xây dựng công trình đặc biệt cơng trình giao thơng nhân tố quan trọng trình phát triển kinh tế, xã hội Nhìn chung chất lượng cơng trình dự án đầu tư đưa vào khai thác đáp ứng yêu cầu, nhiên có khơng dự án đưa vào sử dụng xuất hư hỏng số hạng mục phận cơng trình, kể trình xây dựng số cơng trình chưa thực đáp ứng u cầu, hoạt động quản lý chất lượng xây dựng cơng trình cần tiếp tục hồn thiện nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Vì vậy, việc thực đề tài “Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh” cần thiết Mục tiêu nghiên cứu đề tài Hệ thống vấn đề lý luận quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh Đề xuất giải pháp cho công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh Phạm vi nghiên cứu Điều tra, thu thập liệu đánh giá công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Trên sở liệu thu thập được, phân tích, đánh giá từ đề xuất giải pháp cho cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu lý thuyết: sở nghiên cứu tài liệu, sách giáo khoa giáo trình; chủ trương, sách Đảng; pháp luật nhà nước; quy định địa phương Thu thập thông tin: dựa vào hồ sơ dự án triển khai đưa vào sử dụng dự án triển khai thực Sử dụng kết hợp phương pháp: thống kê, phân tích, đánh giá, tổng hợp nhằm đánh giá kết nghiên cứu cách đầy đủ đưa giải pháp quản lý chất lượng xây dựng cơng trình hợp lý khoa học CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Khái niệm quy trình quản lý chất lượng & quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 1.1 Khái niệm vai trò quản lý chất lượng 1.1.1 Khái niệm chung Trong lý luận thực tế nhiều định nghĩa khác quản lý chất lượng, song nhìn chung chúng có điểm giống như: - Mục tiêu trực tiếp quản lý chất lượng đảm bảo chất lượng cải tiến chất lượng phù hợp với nhu cầu thị trường, với chi phí tối ưu - Quản lý chất lượng chất tổng hợp hoạt động chức quản lý như: Hoạch định, tổ chức, kiểm soát điều chỉnh - Quản lý chất lượng hệ thống hoạt động, biện pháp (hành chính, tổ chức, kinh tế, kỹ thuật, xã hội tâm lý) Quản lý chất lượng nhiệm vụ tất người, cấp hệ thống - Quản lý chất lượng thực suốt thời kỳ sống sản phẩm, từ thiết kế, chế tạo đến sử dụng sản phẩm - Quản lý chất lượng truyền thống phát huy tác dụng thời gian dài Ngày nay, quản lý chất lượng mở rộng bao gồm lĩnh vực sản xuất, dịch vụ quản lý, hướng vào phục vụ khách hàng tập trung vào nâng cao chất lượng q trình tồn hệ thống Đó quản lý chất lượng tồn diện (Total Quality Management - TQM) Quá trình phát triển Gần nửa kỷ qua nước công nghiệp phát triển, quản lý chất lượng phát triển qua giai đoạn hình đây: Cải tiến chất lượng tồn cơng ty (Company Wide Quality Improvement) Cam kết chất lượng đồng (Total Quality Commitment - TQC) Quản lý chất lượng toàn diện (Total Quality Management - TQM) Kiểm sốt chất lượng tồn diện (Quality Control Control- TQC) Kiểm tra chất lượng (Quality Control - QC) Kiểm soát TQM chất lượng đồng QLCL tồn cơng Cơng nhân TQC Kiểm tra Cai đội Công nhân 1990 Thời gian 1920 1940 1960 1980 Hình 1.1 Các giai đoạn phát triển quản lý chất lượng Những ý tưởng cốt lõi lý thuyết quản lý chất lượng toàn diện (TQM) là: - Chất lượng nhân tố quan trọng kết kinh doanh mục tiêu kinh doanh - Khái niệm chất lượng tương đối so với mong muốn cạnh tranh - Khách hàng người định tiêu chuẩn thước đo chất lượng - Quản lý chất lượng tồn diện có ý nghĩa tránh khuyết tật, đề phòng khuyết tật sửa chữa khuyết tật, sửa chữa khuyết tật tận gốc dân địa phương ) Mặt dự án giải phóng “khơng sạch” tồn nhiều điểm khơng giải phóng dẫn đến nhà thầu khơng triển khai thi cơng đồng loạt tồn cơng trường Điều dẫn đến ảnh hưởng chất lượng cơng trình xây không triển khai thi công đồng bộ, dây chuyền thi công bị gián đoạn b Sự phát triển nhanh kinh tế, nhu cầu vận tải Sự phát triển nhanh lưu lượng vận tải, đặc biệt phương tiện có tải trọng lớn Hiện nay, sức ép kinh tế thị trường, nên phương tiện vận tải tham gia giao thông chở vượt tải so với thiết kế xe Việc làm giảm tuổi thọ tuyến đường, cầu cống c Biến đổi khí hậu tồn cầu Ảnh hưởng thiên tai, bão lụt, biến đổi khí hậu toàn cầu khiến cho thời tiết trở nên khắc nghiệt (nắng lắm, mưa nhiều, bão lụt thường xuyên ) Chất lượng cơng trình xây dựng ảnh hưởng đáng kể yếu tố thời tiết d Nguyên vật liệu đầu vào Nguyên vật liệu đầu vào tham gia cấu thành sản phẩm hình thành thuộc tính chất lượng Chính vậy, đặc điểm chất lượng nguyên vật liệu đầu vào ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm Mỗi loại nguyên vật liệu khác hình thành đặc tính chất lượng khác Tính đồng tiêu chuẩn định trước nguyên vật liệu sở quan trọng cho ổn định chất lượng tính tốn tuổi thọ khai thác sản phẩm Để tổ chức tốt mục tiêu chất lượng đặt ra, Chủ đầu tư, tư vấn giám sát, nhà thầu phải tổ chức tốt khâu kế hoạch nguồn vật liệu, hệ thống cung ứng, đảm bảo nguyên vật liệu cho trình thi cơng cấu thành sản phẩm Do việc kiểm tra giám sát áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật đầu vào quan trọng cần thiết e Hệ thống quản lý chất lượng Trong trình quản lý, lĩnh vực phải xử lý Một hệ thống có tính phức tạp, tính phức tạp hệ thống chỗ hệ thống có nhiều đơn vị, nhiều phận mối quan hệ phần tử phải tương tác với thơng qua quan hệ kinh tế, hành chính, luật pháp quan hệ tâm lý-xã hội khác; Hệ thống quản lý chất lượng tập hợp hoạt động chức quản lý nhằm xác định sách chất lượng, mục đích chất lượng thực chúng phương tiện lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng cải tiến chất lượng khuôn khổ hệ thống; Việc quản trị nội Ban QLDA giống quản trị cơng ty 18 vậy, thể sắc, thương hiệu tính cách, ý chí quan việc vận hành thực cơng việc Trước đây, Ban QLDA có cấu, tổ chức, mơ hình khác với nhiều loại hình quản trị khác với hệ thống quản lý chất lượng khác nhiều mang lại số thành công dự án tiêu biểu mang lại hạn chế hệ lụy đến tận Việc cần có mơ hình hay việc áp dụng mơ hình quản lý chất lượng áp dụng cho việc quản trị nội Ban QLDA cần xem xét cách nghiêm túc để tăng hiệu công việc bước phát triển bền vững mơ hình 2.2 Nhân tố chủ quan a Chất lượng công tác chuẩn bị dự án chuẩn bị xây dựng Để tạo sở cho dự án xây dựng có chất lượng, trước hết phải thực đắn trình tự xây dựng bản, thực công tác chuẩn bị dự án chuẩn bị xây dựng Nội dung công tác chuẩn bị dự án gồm có: - Nghiên cứu cần thiết đầu tư quy mô đầu tư; - Thực việc tiếp xúc, thăm dị thị trường để tìm nguồn cung cấp vật tư thiết bị tiêu thụ sản phẩm, xem xét khả huy động nguồn vốn để đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư; - Điều tra, khảo sát, chọn địa điểm xây dựng; - Lập báo cáo nghiên cứu khả thi; - Thẩm định dự án để định đầu tư; Sau dự án đầu tư phê duyệt, công tác chuẩn bị xây dựng bước triển khai thực hiện, bao gồm: - Tổ chức lựa chọn tư vấn khảo sát, thiết kế; - Chuẩn bị mặt xây dựng; - Thẩm định thiết kế; - Tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị thi công xây lắp; - Xin giấy phép xây dựng giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có); - Ký kết hợp đồng với nhà thầu để thực dự án Sau thực đầy đủ, trình tự cơng việc trên, Chủ đầu tư rà sốt lại đối chiếu với quy định điều kiện cho phép khởi cơng xây dựng cơng trình, kết quả, có định việc khởi cơng chuyển sang giai đoạn thực xây dựng b Chất lượng công tác khảo sát, thiết kế 19 Chất lượng khảo sát thiết kế ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cơng trình xây dựng Để có chất lượng thiết kế đảm bảo trước hết phải có số khảo sát (báo cáo khảo sát) đầy đủ phù hợp với điều kiện thực tế Thực tế cho thấy cơng trình chất lượng phát sinh kinh phí đầu tư xây dựng nhiều tỷ đồng xuất phát từ nguyên nhân khảo sát không phù hợp Đặc biệt cơng trình giao thơng có có điều kiện địa chất phức tạp phải xử lý đất yếu Chất lượng thiết kế thể tiến khoa học kỹ thuật, yêu cầu để đáp ứng mục tiêu đầu tư, đáp ứng kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân Chất lượng thiết kế thể mặt cụ thể sau: chức năng, giải pháp kết cấu, kinh tế, thẩm mỹ - Chức thể việc đảm bảo yêu cầu mục tiêu đầu tư (của khách hàng) đảm bảo độ dài thời gian (tuổi thọ) q trình cơng nghệ q trình sử dụng cơng trình, loại trừ yếu tố gây ô nhiễm môi trường, đảm bảo môi trường lao động, sinh hoạt an toàn ; - Giải pháp kết cấu: đảm bảo làm việc bền vững thân kết cấu (kể mối nối) tồn cơng trình Bền vững, ổn định có nghĩa bảo đảm trì khả làm việc không xuống cấp, không suy giảm tuổi thọ quy định Đảm bảo ổn định hình dạng (khơng biến hình, chuyển vị) Tuy nhiên, chất lượng thiết kế thường chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố khác như: định mức kinh tế kỹ thuật, tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật, khả nghiên cứu áp dụng tiến kỹ thuật theo dõi quan sát làm việc cơng trình để hồn thiện giải pháp đồ án thiết kế mới; - Kinh tế: thể trình độ kinh tế xã hội đất nước, thể kiến trúc, văn hóa, tư tưởng xã hội, thể mức độ cao thống nghệ thuật khoa học việc hình thành mơi trường sống, lao động, tư thẩm mỹ người, đảm bảo trọn vẹn hài hịa mơi trường cảnh quan thiên nhiên cơng trình; - Có thể nói việc khảo sát, thiết kế công đoạn vô quan trọng trình đầu tư xây dựng dự án, nhân tố ảnh hưởng trực tiếp xuyên suốt đến tồn q trình thi cơng xây dựng để tạo nên sản phẩm cơng trình giao thơng có chất lượng tốt c Chất lượng công việc thực xây dựng Trong trình thực xây dựng, cần thực hiện: thi cơng xây lắp cơng trình; theo dõi; kiểm tra việc thực hợp đồng; theo dõi kiểm tra giám sát chất lượng công tác thi công xây lắp, đánh giá chất lượng tiến hành nghiệm thu, tốn hợp đồng; Trong q trình thực xây dựng, có nhiều yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cơng trình xây dựng điều kiện lực đơn vị thi công, tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát; trình độ lực thực quản lý dự án chủ đầu tư; chất lượng mức độ phù hợp thiết bị máy 20 móc tham gia thi cơng xây dựng; chất lượng vật liệu xây dựng bán thành phẩm ; Chất lượng vật liệu xây dựng phải đáp ứng đầy đủ tính chất (thơng số kỹ thuật) xác định thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật Do thành phần tiêu chất lượng thuộc vật liệu xây dựng thay đổi theo thời gian, theo phát triển khoa học kỹ thuật, số lượng, chủng loại sản phẩm gia công sẵn phát triển tăng dần ngày xuất nhiều sản phẩm có đặc tính ưu việt Cho nên cần phải thường xuyên theo dõi, nắm bắt thông tin hiệu chỉnh cho phù hợp nhằm đạt hiệu ích ngày cao Việc nâng cao chất lượng vật liệu xây dựng bán thành phẩm gắn liền với việc hồn thiện quy trình cơng nghệ sở sản xuất công tác quản lý chất lượng nhà chế tạo; Chất lượng công tác xây lắp thể chủ yếu mức độ đáp ứng tiêu kỹ thuật thiết kế tiêu chuẩn kỹ thuật hành Chất lượng công tác xây lắp ảnh hưởng nhiều yếu tố việc ổn định q trình cơng nghệ kể việc chuyển dần sang tự động hóa, việc tn thủ trình tự công nghệ, tiến độ thi công nhịp nhàng, chất lượng trình độ tiên tiến thiết bị xây lắp, chất lượng vật liệu bán thành phẩm sử dụng vào cơng trình, trình độ lành nghề lực lượng lao động, công tác tổ chức lao động khoa học Ngoài việc sử dụng rộng rãi giải pháp thiết kế tiên tiến, thành tựu khoa học kỹ thuật mới, vật liệu xây dựng mới, ưu việt, việc khơng ngừng nâng cao trình độ lành nghề người lao động khơng ngừng hồn thiện dây chuyền công nghệ thi công xây lắp sở then chốt tạo tiền đề cho cơng trình đạt chất lượng cao; Ngoài yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng xây dựng cơng trình nói yếu tố liên quan đến mơi trường xây dựng thời tiết khí hậu hay yếu tố liên quan đến chi phí mức độ phù hợp đơn giá xây dựng đòi hỏi yêu cầu tiến độ thi công xây dựng yếu tố gián tiếp không phần quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng cơng trình giao thơng d Trình độ, lực cán quản lý dự án Nhìn chung, nhân Ban QLDA đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chung công tác quản lý dự án Tuy nhiên, chất lượng cán chưa cao, thiếu chuyên gia giỏi lĩnh vực quản lý: khảo sát, thiết kế, đấu thầu, quản lý hợp đồng, quản lý chất lượng cơng trình, GPMB ; đặc biệt với dự án ODA, nhân Ban QLDA chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý dự án dẫn đến tiến độ thực khâu, giai đoạn có chậm trễ Việc thiếu nhân giỏi dẫn đến việc phải báo cáo, giải trình, giải cơng việc chậm trễ nhiều lần, thiếu tính đốn tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm Ban QLDA Nhiều Ban QLDA không thực hết thẩm 21 quyền mình, phải báo cáo cấp Bộ GTVT xem xét, giải làm tiến độ thực hện dự án bị đình trệ Cơ sở pháp lý tiêu chuẩn kỹ thuật quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Việt Nam Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Chính phủ việc quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, khẳng định vị trí vai trị quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng sau: Bộ Xây dựng thống quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng phạm vi nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chun ngành, bao gồm: Cơng trình dân dụng; cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng; cơng trình cơng nghiệp nhẹ; cơng trình hạ tầng kỹ thuật; cơng trình giao thơng thị trừ cơng trình đường sắt, cơng trình cầu vượt sơng đường quốc lộ Các Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành: - Bộ Giao thông vận tải quản lý chất lượng cơng trình giao thơng trừ cơng trình giao thơng Bộ Xây dựng quản lý; - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý chất lượng cơng trình nơng nghiệp phát triển nơng thôn; - Bộ Công Thương quản lý chất lượng cơng trình cơng nghiệp trừ cơng trình cơng nghiệp Bộ Xây dựng quản lý Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an quản lý chất lượng cơng trình quốc phòng, an ninh.Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn Sở Xây dựng Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý chất lượng cơng trình chun ngành địa bàn sau: - Sở Xây dựng quản lý chất lượng cơng trình dân dụng; cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng, cơng trình cơng nghiệp nhẹ; cơng trình hạ tầng kỹ thuật; cơng trình giao thơng thị trừ cơng trình đường sắt, cơng trình cầu vượt sơng đường quốc lộ; - Sở Giao thông vận tải quản lý chất lượng công trình giao thơng trừ cơng trình giao thơng Sở Xây dựng quản lý; - Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn quản lý chất lượng cơng trình nông nghiệp phát triển nông thôn; - Sở Công thương quản lý chất lượng cơng trình cơng nghiệp trừ cơng trình cơng nghiệp Sở Xây dựng quản lý Phải thấy với văn pháp quy, chủ trương sách, biện pháp quản lý đủ điều kiện để quản lý chất lượng cơng trình xây 22 dựng Chỉ cần tổ chức từ quan cấp chủ đầu tư, chủ đầu tư, Ban QLDA, nhà thầu (khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế, tư vấn giám sát, thi công xây dựng) thực đầy đủ chức cách có trách nhiệm theo trình tự quản lý thực nghiêm tiêu chuẩn, quy phạm nghiệm thu cơng trình xây dựng Như máy quản lý Nhà nước chất lượng công trình xây dựng hệ thống quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung thống tạo thành chế đồng có mối quan hệ qua lại chặt chẽ với để thực nhiệm vụ chức Nhà nước Mỗi quan Nhà nước khâu thiếu máy Nhà nước, Năng lực quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng tùy thuộc vào lực, hiệu quản lý quan Nhà nước Toàn hoạt động Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình chi phối điều chỉnh hệ thống luật nghị định, thông tư quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Việt Nam CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CẦU CỔ CHIÊN – QL60, TỈNH BẾN TRE VÀ TRÀ VINH 2.1 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh 2.1.1 Nội dung quy mô đầu tư xây dựng: 2.1.1.1 Phạm vi dự án: a Dự án thành phần - Phạm vi: bao gồm cầu cầu Cổ Chiên cầu dẫn phía Bến Tre, Trà Vinh - Điểm đầu: lý trình Km9+695,4 (đi tường cánh mố A0) - Điểm cuối: lý trình Km11+294,6 (đi tường cánh mố A28) - Tổng chiều dài: 1,599km b Dự án thành phần - Phạm vi: bao gồm phần đường dẫn phía Bến Tre, Trà Vinh cầu đường dẫn - Điểm đầu: Km0+000 điểm giao quy hoạch tuyến tránh thị trấn Mỏ Cày với Quốc lộ 60 (Km32+417 - lý trình QL60) - Điểm cuối: Km15+758 điểm kết nối với Quốc lộ 60 phía sau cầu Dừa Đỏ (Km54+750 - lý trình QL60), khơng bao gồm cầu Cổ Chiên từ Km9+695,4 đến Km11+294,6 23 - Tổng chiều dài 14,161km 2.1.1.2 Hướng tuyến: Từ điểm giao tuyến tránh thị xã Mỏ Cày với quốc lộ 60 (km32+417 lý trình QL60) thuộc địa phận xã Đa Phước Hội, tuyến thẳng theo hướng tuyến tuyến tránh Mỏ Cày khoảng 200m rẽ phải vượt rạch An Vĩnh (rạch Xẻo Ngay) km1+010 Sau tuyến thẳng xuống phía Nam vượt kênh Ơng Hiểu km1+796 tiếp tục vượt sông Mương Điều km2+976 Sau vượt sông Mương Điều tuyến giao cắt với rạch Bình Thới km4+422 đường tỉnh km5+376 tiếp tục rẽ phải giao cắt với rạch An Thới km5+950, cắt sông Rạch Bần km6+367 Tuyến thẳng đến khu vực phía sau đài liệt sỹ xã Thành Thới A vượt sông Cả Chát Lớn km7+611 hạ lưu cầu dàn thép khoảng 60m cắt qua Rạch Đập km8+089 Sau tuyến vượt dịng phụ sơng Cổ Chiên (sơng Tân Điền) km 8+675 qua cồn Thành Long vượt sơng Cổ Chiên km 10+495 vị trí cách bến phà khoảng 3,6km phía Hạ lưu Đi sang địa phận huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh ấp Hạ, ấp Trung xã Đại Phước, vào xã Bình Phú Vượt qua rạch Dừa km14+511, rạch Dừa Đỏ km14+981 kết nối vào Quốc Lộ 60 khoảng Km54+750 (phía sau cầu Dừa Đỏ) Tổng chiều dài tuyến khoảng 15,76km 2.1.1.3 Quy mô tiêu chuẩn kỹ thuật: a Hệ thống tiêu chuẩn áp dụng cho dự án: Áp dụng khung tiêu chuẩn Bộ GTVT phê duyệt Quyết định số 300/QĐ-BGTVT ngày 01/02/2010 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên - Quốc lộ 60 (tỉnh Bến Tre - Trà Vinh) b Quy mô xây dựng: - Dự án thành phần Quy mô cấp III đồng bằng, xe, vận tốc thiết kế 80km/h, bề rộng mặt cắt ngang cầu Bc=16,0m - Dự án thành phần + Đối với cầu Tân Điền đoạn tuyến nằm cầu Tân Điền cầu Cổ Chiên: Quy mô cấp III đồng bằng, xe, vận tốc thiết kế 80km/h, bề rộng mặt cắt ngang cầu Bc=16,0m; bề rộng đường Bn=20,5m + Đối với phần đường hai đầu cầu cầu tuyến: Quy mô cấp III đồng bằng, vận tốc thiết kế 80km/h Phân kỳ đầu tư: giai đoạn trước mắt quy mô xe, bề rộng mặt cầu đường B=12,0m; giai đoạn hồn chỉnh quy mơ xe, bề rộng mặt cầu đường B=20,5m c Chỉ tiêu kỹ thuật chủ yếu - Cầu thiết kế vĩnh cửu BTCT BTCT DƯL 24 - Tải trọng thiết kế: hoạt tải HL-93; Người bộ: 3x10-3 MPa - Động đất: Cấp (theo thang MSK64) - Tải trọng gió: Vận tốc gió thiết kế 33m/s - Tần suất lũ thiết kế: P=1% cầu lớn, cầu trung P=4% cầu nhỏ, cống tuyến - Tĩnh không thông thuyền cầu Cổ Chiên (ứng với tần suất P=5%): chiều cao H  25m; chiều rộng B  120m - Tĩnh không thông thuyền cầu tuyến: phù hợp theo thỏa thuận cấp có thẩm quyền - Phần đường dẫn: Tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, vận tốc thiết kế Vtk = 80km/h 2.1.2 Địa điểm xây dựng: Tỉnh Bến Tre Trà Vinh 2.1.3 Phương án xây dựng: a Dự án thành phần - Phạm vi cơng trình: Bao gồm cầu cầu Cổ Chiên cầu dẫn phía Bến Tre Trà Vinh, từ lý trình Km9+695,4 (đi tường cánh mố A0) đến lý trình Km11+294,6 (đi tường cánh mố A28) Tổng chiều dài 1,599km Phương án thiết kế: Sơ đồ nhịp: (39,15+9x40+39,15+60+125+300+125+60+39,15+10x40+39,15)m, Tổng chiều dài cầu: Lc = 1599,2m, đó: + Cầu chính: dạng cầu treo dây văng hai mặt phẳng dây, kết cấu nhịp (60+125+300+125+60)m, kết cấu tháp cầu BTCT đổ chỗ dạng kim cương có chân hẹp, dầm chủ thép liên hợp bê tông cốt thép; + Cầu dẫn: Sử dụng kết cấu dầm Super T đúc sẵn, chiều dài nhịp 40m, cầu dẫn phía Bến Tre bố trí theo sơ đồ (39,15+9x40+39,15+60)m; cầu dẫn phía Trà Vinh bố trí theo sơ đồ (60+39,15+10x40+39,15)m - Kết cấu phần dưới: mố trụ BTCT móng cọc khoan nhồi - Hệ thống chiếu sáng, an tồn giao thơng cầu cơng trình phụ trợ đầu tư xây dựng đồng bộ, hoàn chỉnh b Dự án thành phần - Phạm vi cơng trình: Bao gồm phần đường dẫn phía Bến Tre, Trà Vinh cầu đường dẫn, từ điểm giao quy hoạch tuyến tránh thị trấn Mỏ Cày với Quốc lộ 60 (Km32+417 - lý trình QL60) đến lý trình Km9+695,4 (đi tường cánh mố A0 cầu Cổ Chiên) từ lý trình Km11+294,6 (đuôi tường cánh mố A28 cầu Cổ Chiên) đến điểm kết nối với Quốc lộ 60 phía 25 sau cầu Dừa Đỏ (Km54+750 - lý trình QL60) Tổng chiều dài khoảng 14,161km 2.1.4 Phương án thiết kế: a Các cầu đường dẫn: - Kết cấu phần chủ yếu dầm BTCT DƯL giản đơn Super T, dầm chữ I dầm lắp ghép - Kết cấu phần dưới: mố, trụ BTCT móng cọc khoan nhồi - Chi tiết theo bảng tổng hợp sau: Phương án kết cấu STT Tên cầu Lý trình Cầu An Vĩnh Km1+010 x 33m Dầm I Cầu Ông Hiếu Cầu Mương Điều Cầu Bình Thới Cầu An Thới Cầu Rạch Bần Cầu Đồng Cầu Cả Chát Lớn Cầu Tân Điền Cầu Kênh Trung ương Đoàn Cầu Rạch Dừa Cầu Dừa Đỏ Km1+796 x 33m Dầm I Kết cấu phần Cọc khoan nhồi -nt- Km2+976 Km4+422 Km5+950 Km6+366 Km7+166 (39,15+3x40+39,15)m x 24m x 24m x 33m x 12m Super T Dầm Dầm Dầm I Dầm -nt-nt-nt-nt-nt- 25x3,5 10x1,5 10x1,5 15x2,5 10x1,5 Km7+611 Km8+675 x 33m (39,15+5x40+39,15)m Dầm I Super T -nt-nt- 15x2,5 25x3,5 Km14+227 x 12m Dầm -nt- 10x1,5 Km14+511 x 33m Km14+981 x 33m Dầm I Dầm I -nt-nt- 15x2,5 25x3,5 10 11 12 Sơ đồ cầu dự kiến Tĩnh không thông thuyền (m) Kết cấu phần 15x2,5 15x2,5 b Phần đường dẫn: - Bình diện tuyến: theo tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, Vtk=80km/h; tim đường thiết kế cho giai đoạn hồn chỉnh - Trắc dọc: Áp dụng bán kính đường cong đứng lồi có châm chước R=2500m - Nền đường: đắp cát, đắp bao đất sét, bên trồng cỏ; mái dốc taluy 1/1,75 - Xử lý đất yếu: sử dụng giải pháp bấc thấm (PVD) giếng cát (SD) tùy vào số liệu địa chất cụ thể, kết hợp vải địa kỹ thuật gia cường; vị trí đắp cao đầu cầu xử lý sàn giảm tải - Mặt đường: xây dựng mặt đường phần lề gia cố cấp cao A1 bê tông nhựa đảm bảo mô đun đàn hồi Eyc=166Mpa lớp móng cấp 26 phối đá dăm Trong giai đoạn trước mắt đầu tư đến lớp bê tông nhựa hạt trung Mặt đường nút giao Hương lộ cấp cao A1 đảm bảo mô đun đàn hồi tối thiểu đường cấp IV đồng Eyc=130Mpa lớp móng cấp phối đá dăm Tại vị trí trạm thu phí: sử dụng kết cấu mặt đường bê tơng xi măng đổ chỗ c Bố trí trạm thu phí: Vị trí trạm thu phí khoảng Km11+850 phía bờ Trà Vinh với diện tích khoảng 1800m2 d Các nút giao: gồm nút giao theo hình thức giao kết hợp vạch sơn đảo dẫn hướng e Hệ thống nước: Trên tồn tuyến có 14 vị trí cống, có cống hộp cống trịn f Hệ thống cơng trình phục vụ: hệ thống cơng trình phục vụ bao gồm: Hệ thống chiếu sáng, an tồn giao thơng, hệ thống trạm thu phí đầu tư xây dựng đồng bộ, hoàn chỉnh g Các chi tiết khác: hồ sơ trình duyệt kèm theo 2.1.5 Loại, cấp cơng trình: - Loại cơng trình: Cơng trình giao thơng; - Cấp cơng trình: + Dự án thành phần - Cầu Cổ Chiên: Cơng trình cấp đặc biệt; + Dự án thành phần - Phần đường dẫn: Cơng trình cấp 2.1.6 Tổng mức đầu tư: Tổng mức đầu tư dự án: 3.798.440.858.000 đồng (Ba nghìn, bảy trăm chín mươi tám tỷ, bốn trăm bốn mươi triệu, tám trăm năm mươi tám nghìn đồng) Bao gồm: + Dự án thành phần 1: 2.009.254.350.000 đồng (Hai nghìn, khơng trăm lẻ chín tỷ, hai trăm năm mươi tư triệu, ba trăm năm mươi nghìn đồng) + Dự án thành phần 2: 1.789.186.508.000 đồng (Một nghìn, bảy trăm tám mươi chín tỷ, trăm tám mươi sáu triệu, năm trăm lẻ tám nghìn đồng) 27 2.2 Phân tích cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh Dự án thành phần 1: ngày khởi công 12/11/2013, ngày hoàn thành 15/5/2015 Dự án thành phần 2: ngày khởi cơng 07/03/2011, ngày hồn thành 04/5/2015 Cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn.: Những mặt làm được: - Các đơn vị tham gia thực công tác khảo sát, thiết kế - dự toán, thẩm tra, thẩm định có đủ tư cách pháp nhân giấy phép kinh doanh, chứng hành nghề phù hợp theo quy định; - Công tác khảo sát thực tuân thủ theo đề cương, nhiệm vụ khảo sát duyệt phù hợp với tiêu chuẩn khảo sát, kết khảo sát đáp ứng yêu cầu đề ra, đảm bảo đủ cho công tác thiết kế; - Thiết kế lập dựa sở nhiệm vụ thiết kế, kết khảo sát phù hợp với tiêu chuẩn thiết kế; vẽ thể kích thước, thơng số kỹ thuật chủ yếu, vật liệu đảm bảo đủ điều kiện để lập dự tốn thi cơng; - Dự tốn lập phù hợp với với chế độ, sách Nhà nước định mức, đơn giá, khối lượng đưa vào dự toán phù hợp với thiết kế; dự tốn lập phù hợp với biện pháp thi cơng Viện kinh tế xây dựng - Bộ Xây dựng thẩm tra trước thẩm định, phê duyệt; - Việc lập, thẩm định phê duyệt khảo sát, thiết kế - dự tốn trình tự, thủ tục, thẩm quyền quy định; hồ sơ thiết kế vẽ thi công Cục quản lý xây dựng chất lượng cơng trình giao thơng - Bộ Giao thơng thẩm tra trước phê duyệt Tồn tại, hạn chế: Dự án thành phần 1: - Dự toán phê duyệt cịn sai sót khối lượng, đơn giá định mức; - Dự tốn gói thầu xây lắp phê duyệt có số hạng mục định mức vận dụng, bổ sung chưa cấp có thẩm quyền phê duyệt số đơn giá vật liệu tạm tính khơng theo quy định; - Định mức áp dụng dự toán chưa phù hợp với yêu cầu thiết kế; áp dụng mã hiệu định mức chưa thống bảng dự toán; - Sai khác khối lượng thép đà giáo phần vẽ thiết kế kỹ thuật với bảng tổng hợp khối lượng trụ P14, P15 P16 Dự án thành phần 2: 28 - Dự toán phê duyệt cịn sai sót khối lượng, đơn giá định mức; - Gói thầu XL.8: Cơng tác thiết kế khơng phù hợp với thực tế, dẫn đến q trình thi công phải xử lý điều chỉnh, bổ sung thiết kế, thay đổi biện pháp thi công, thiết kế bố trí kết cấu móng khơng hợp lý dẫn đến làm tăng chi phí đầu tư xây dựng hạng mục móng; phê duyệt dự toán hạng mục Nhà làm việc tầng Nhà ăn, cán công nhân viên với suất đầu tư cao cơng trình xây dựng thời điểm địa bàn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh làm tăng chi phí đầu tư Ban QLDA7 không gửi kết thẩm tra thiết quan quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng địa phương (Sở Xây dựng tỉnh Trà Vinh) để lấy ý kiến thẩm tra trước phê duyệt thiết kế, dự toán theo quy định; - Phê duyệt dự tốn gói thầu XL.5 XL.6, định mức cho cơng tác Thi cơng giếng cát đường kính D=40cm chưa cơng bố, vận dụng định mức thi công cọc cát Văn 1776/BXD-VP ngày 17/8/2007 Bộ Xây dựng không quy định  Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình Chủ đầu tư, tư vấn giám sát đơn vị liên quan thực tuân thủ quy định Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Cụ thể: Những mặt làm được: - Các hạng mục thi công theo thiết kế vẽ thi công duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật; - Hồ sơ hoàn cơng hạng mục cơng trình lập đầy đủ, kịp thời theo mẫu biểu quy định Hợp đồng; - Các loại vật tư, vật liệu đưa vào sử dụng cơng trình kiểm tra, thí nghiệm trước đưa vào sử dụng; - Công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng, công tác giám sát tác giả thực đầy đủ, quy định Những tồn tại, hạn chế: Dự án thành phần 1: - Nhật ký thi công chưa ghi chép đầy đủ nội dung theo quy định; - Nhà thầu triển khai thi công hạng mục cọc khoan nhồi thiết kế vẽ thi công chưa phê duyệt; - Chưa thực kiểm soát chất lượng sản phẩm theo quy định (chưa kiểm tra xuất xứ, nhãn mác hàng hóa thép ống lan can cầu) Dự án thành phần 2: - Nhật ký thi công chưa ghi chép đầy đủ nội dung, khơng đóng 29 dấu giáp lai theo quy định CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG CẦU CỔ CHIÊN – QL60, TỈNH BẾN TRE VÀ TRÀ VINH 3.1 Nhóm giải pháp quản lý chất lượng Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng q trình xuyên suốt từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc đầu tư Do việc lựa chọn nhà thầu khảo sát, nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công, nhằm chọn nhà thầu có lực, đảm bảo sản phẩm khảo sát, sản phẩm thiết kế, sản phẩm thi cơng có chất lượng; rà soát giải pháp thiết kế đảm bảo phù hợp với điều kiện địa chất, địa hình đảm bảo khả thi thi công Cụ thể: - Công tác lựa chọn Tư vấn khảo sát: Lựa chọn đơn vị Tư vấn khảo sát có kinh nghiệm lực theo quy định Nghị định 59/2015/NĐCP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng, cụ thể điều 59 Chứng lực tổ chức khảo sát xây dựng Những đơn vị đo đạc, khảo sát, phân tích đánh giá kết khảo sát cho sản phẩm chất lượng để làm sở cho bước thiết kế xây dựng cơng trình sau - Cơng tác lựa chọn Tư vấn thiết kế: Lựa chọn đơn vị Tư vấn thiết kế có kinh nghiệm lực theo quy định Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng, cụ thể điều 61 Chứng lực tổ chức thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng Những đơn vị Tư vấn lường trước hậu xảy q trình thi cơng để hạn chế phát sinh làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ hiệu dự án - Công tác lựa chọn Tư vấn giám sát: Lựa chọn đơn vị Tư vấn giám sát có kinh nghiệm lực theo quy định Nghị định 59/2015/NĐCP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng, cụ thể điều 66 Chứng lực tổ chức giám sát thi công xây dựng, kiểm định xây dựng Tư vấn giám sát thay mặt Chủ đầu tư trường để Tư vấn giám sát hoạt động Nhà thầu thi công Đồng thời kiểm tra, xem xét hồ sơ biện pháp thi cơng Nhà thầu lập để nâng cao chất lượng đẩy nhanh tiến độ dự án - Công tác lựa chọn Nhà thầu thi công: Lựa chọn đơn vị Nhà thầu thi cơng có kinh nghiệm lực theo quy định Nghị định 59/2015/NĐCP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng, cụ thể điều 65 Chứng lực tổ chức thi công xây dựng cơng trình Nhà thầu có đủ lực tài chính, nhân lực máy móc thiết bị đáp ứng đủ điều kiện hợp đồng xây lắp nhằm thi công đảm bảo chất lượng tiến độ dự án 30 Trong trình triển khai thực dự án cần thực nghiêm túc cơng việc sau: - Kiểm tra, kiểm sốt tất loại vật tư, vật liệu đầu vào theo tiêu chuẩn kỹ thuật dự án; - Kiểm tra giám sát quy trình thi cơng , kiểm sốt chất lượng sản phẩm thơng qua cơng tác thí nghiệm, tn thủ quy trình số lượng lấy mẫu thí nghiệm, cần có thí nghiệm đối chứng để khẳng định số liệu kết thí nghiệm; - Đối với số cấu kiện đúc sẵn cần phải kiểm tra chứng nhận xuất xưởng, phải đảm bảo chất lượng theo quy định đưa vào thi công trường 3.2 Kết luận kiến nghị 3.2.1 Kết luận Các dự án đầu tư phát triển GTVT nói chung, đầu tư phát triển mạng lưới giao thông đường nói riêng có tác động đến hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội từ kinh tế đến trị, văn hóa, lịch sử, mơi trường Mục tiêu tạo tảng sở vật chất kỹ thuật thúc đẩy phát triển KT - XH Trên sở thực trạng, nguyên nhân thực tế tình hình thực số dự án Ban quản lý dự án, công tác quản lý chất lượng dự án xây dựng cơng trình giao thông đường bộ, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường nâng cao công tác quản lý chất lượng Ban quản lý dự án với nhà thầu thi công tư vấn Nội dung luận văn đạt kết sau đây: Đã hệ thống hóa làm rõ sở lý luận sách qui định quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình dự án hạ tầng giao thông vận tải Ban quản lý dự án quản lý Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án 3.2.2 Kiến nghị - Đối với công tác quản lý nhà nước: Các văn pháp quy nên có hướng dẫn chi tiết kịp thời Cần có quy định cụ thể chi tiết trách nhiệm tổ chức cá nhân tham gia dự án - Quản lý chặt chẽ công việc dễ gây ảnh hưởng đến công tác chất lượng như: công tác điều tra khảo sát, cơng tác giải phóng mặt bằng, vật liệu đầu vào, quản lý thi công trường 31 - Quản lý Tư vấn giám sát: Xây dựng hệ thống mạng lưới quản lý Tư vấn giám sát đảm bảo Tư vấn giám sát đủ lực hành nghề đạo đức nghề nghiệp Ban hành chế quản lý Tư vấn giám sát 32 ... đề lý luận quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh. .. tác quản lý chất lượng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Cổ Chiên – QL60, tỉnh Bến Tre Trà Vinh 28 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN XÂY DỰNG CẦU CỔ CHIÊN – QL60, ... thông tư quản lý chất lượng công trình xây dựng Việt Nam CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CẦU CỔ CHIÊN – QL60, TỈNH BẾN TRE VÀ TRÀ VINH