QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN CÔNG TRÌNH. Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêu, hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình và các yêu cầu khách quan của kinh tế thị trường
CHUYÊN ĐỀ 08 QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG VÀ THANH QUYẾT TỐN CƠNG TRÌNH 8.1 QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 8.1.1 Ngun tắc quản lý chi phí dự án Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình phải bảo đảm mục tiêu, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình u cầu khách quan kinh tế thị trường Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình theo cơng trình, phù hợp với giai đoạn đầu tư xây dựng cơng trình, bước thiết kế, loại nguồn vốn quy định nhà nước Tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình phải tính đúng, tính đủ phù hợp độ dài thời gian xây dựng cơng trình Tổng mức đầu tư chi phí tối đa mà chủ đầu tư phép sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình Nhà nước thực chức quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình thơng qua việc ban hành, hướng dẫn kiểm tra việc thực quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư xây dựng cơng trình chịu trách nhiệm tồn diện việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng 8.1.2 Nội dung quản lý chi phí dự án 8.1.2.1 Quản lý tổng mức đầu tư a, Khái niệm nội dung tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình (sau gọi tổng mức đầu tư) khái tốn chi phí dự án xác định giai đoạn lập dự án đầu tư Tổng mức đầu tư sở để chủ đầu tư lập kế hoạch quản lý vốn đầu tư xác định hiệu đầu tư dự án Với dự án Nhà nước tổng mức đầu tư chi phí tối đa mà chủ đầu tư phép sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình + Tổng mức đầu tư bao gồm: + Chi phí xây dựng + Chi phí thiết bị + Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư + Chi phí quản lý dự án + Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng + Chi phí khác chi phí dự phòng + Các chi phí tổng mức đầu tư quy định cụ thể sau: + Chi phí xây dựng bao gồm: Chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình; chi phí phá tháo dỡ vật kiến trúc cũ; chi phí san lấp mặt xây dựng; chi phí xây dựng cơng trình tạm, cơng trình phụ trợ phục vụ thi công; nhà tạm trường để điều hành thi cơng + Chi phí thiết bị bao gồm: Chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ; chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ, có; chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế loại phí liên quan khác + Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư bao gồm: chi phí bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, trồng đất chi phí khác; chi phí thực tái định cư; chi phí tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng; chi phí sử dụng đất thời gian xây dựng, có; chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, có Chi phí tính khối lượng đền bù nhân với đơn giá đền bù + Chi phí quản lý dự án bao gồm: Các chi phí để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ lập dự án đến hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Chi phí trả cho Ban quản lý dự án tính theo % cơng trình mà ban quản lý + Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm: Chi phí tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng, tư vấn thẩm tra chi phí tư vấn đầu tư xây dựng khác Các đơn vị tư vấn Ban quản lý dự án thuê chi phí tính theo % chi phí xây dựng chi phí thiết bị + Chi phí khác bao gồm: Vốn lưu động thời gian sản xuất thử dự án đầu tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh; lãi vay thời gian xây dựng chi phí cần thiết khác Chi phí tính theo % tỷ lệ chi phí xây dựng chi phí thiết bị + Chi phí dự phòng bao gồm: Chi phí dự phòng cho khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá thời gian xây dựng cơng trình Đối với khối lượng cơng việc phát sinh có phát sinh đầu mục cơng việc phát sinh khối lượng cơng việc Chi phí tính tốn theo % quy định thơng tư 05/2010/TT – BXD b, Phương pháp lập tổng mức đầu tư (tham khảo Điều thông tư 04/2010/TT-BXD) Các phương pháp lập tổng mức đầu tư quy định khoản Điều Nghị định số 112/2009/NĐ-CP hướng dẫn cụ thể Phụ lục số Thông tư Chủ đầu tư, tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình có trách nhiệm lựa chọn phương pháp lập tổng mức đầu tư phù hợp với đặc điểm, yêu cầu dự án Trong trường hợp chủ đầu tư chưa đủ để xác định chi phí quản lý dự án chưa đủ điều kiện để xác định tổng mức đầu tư, cần triển khai công việc chuẩn bị dự án chủ đầu tư lập dự tốn cho cơng việc để dự trù chi phí triển khai thực cơng việc Chi phí nói tính chi phí quản lý dự án tổng mức đầu tư Một số khoản mục chi phí thuộc nội dung chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác dự án chưa có quy định chưa tính bổ sung dự tính để đưa vào tổng mức đầu tư Chỉ số giá xây dựng dùng để tính chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá tổng mức đầu tư xác định cách tính bình qn số giá xây dựng tối thiểu năm gần nhất, phù hợp với loại cơng trình, theo khu vực xây dựng phải tính đến khả biến động yếu tố chi phí, giá khu vực quốc tế c, Quản lý tổng mức đầu tư * Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình Khi lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật trường hợp lập dự án, chủ đầu tư phải xác định tổng mức đầu tư để tính tốn hiệu đầu tư xây dựng Tổng mức đầu tư ghi định đầu tư người định đầu tư phê duyệt chi phí tối đa mà chủ đầu tư phép sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình sở lập kế hoạch quản lý vốn thực đầu tư xây dựng cơng trình Nội dung, thẩm quyền thẩm định tổng mức đầu tư quy định Điều Nghị định số 112/2009/NĐ-CP Người định đầu tư giao cho đơn vị đầu mối tổ chức thẩm định tổng mức đầu tư trước phê duyệt Trường hợp thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện lực, kinh nghiệm chuyên môn để thẩm tra tổng mức đầu tư nội dung thẩm tra nội dung thẩm định; chi phí thẩm tra xác định sở định mức chi phí tỷ lệ cách lập dự toán theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Kết thẩm định thẩm tra tổng mức đầu tư theo hướng dẫn Phụ lục số Thông tư * Điều chỉnh tổng mức đầu tư Tổng mức đầu tư điều chỉnh trường hợp sau đây: - Ảnh hưởng động đất, bão, lũ, lụt, sóng thần, hoả hoạn, địch hoạ kiện bất khả kháng khác; - Xuất yếu tố đem lại hiệu cao cho dự án; - Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án; Nội dung, thẩm quyền thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư điều chỉnh quy định khoản Điều Nghị định số 112/2009/NĐ-CP Trường hợp thay đổi cấu khoản mục chi phí tổng mức đầu tư, kể sử dụng chi phí dự phòng để điều chỉnh mà không vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư quyền định việc điều chỉnh; trường hợp vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư báo cáo người định đầu tư xem xét, định Tổng mức đầu tư điều chỉnh xác định tổng mức đầu tư phê duyệt cộng (hoặc trừ) phần tổng mức đầu tư bổ sung Giá trị phần tổng mức đầu tư bổ sung xác định thành khoản chi phí riêng phải tổ chức thẩm định thẩm tra trước định phê duyệt 8.1.2.2 Quản lý dự toán đầu tư xây dựng cơng trình a, Khái niệm nội dung dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình Dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết dự tính để đầu tư xây dựng cơng trình Được lập giai đoạn thiết kế kỹ thuật cơng trình thiết kế bước, bước lập vẽ thi công công trình thiết kế bước bước + Tổng dự tốn bao gồm: + Chi phí xây dựng bao gồm: Chi phí xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình; chi phí phá tháo dỡ vật kiến trúc cũ; chi phí san lấp mặt xây dựng; chi phí xây dựng cơng trình tạm, cơng trình phụ trợ phục vụ thi công; nhà tạm trường để điều hành thi công + Chi phí thiết bị bao gồm: Chi phí mua sắm thiết bị cơng nghệ; chi phí đào tạo chuyển giao cơng nghệ, có; chi phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế loại phí liên quan khác + Chi phí quản lý dự án bao gồm: Các chi phí để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ lập dự án đến hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Chi phí trả cho Ban quản lý dự án tính theo % cơng trình mà ban quản lý + Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm: Chi phí tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát xây dựng, tư vấn thẩm tra chi phí tư vấn đầu tư xây dựng khác Các đơn vị tư vấn Ban quản lý dự án thuê chi phí tính theo % chi phí xây dựng chi phí thiết bị + Chi phí khác bao gồm: Vốn lưu động thời gian sản xuất thử dự án đầu tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh; lãi vay thời gian xây dựng chi phí cần thiết khác Chi phí tính theo % tỷ lệ chi phí xây dựng chi phí thiết bị + Chi phí dự phòng bao gồm: Chi phí dự phòng cho khối lượng cơng việc phát sinh chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá thời gian xây dựng công trình Đối với khối lượng cơng việc phát sinh có phát sinh đầu mục cơng việc phát sinh khối lượng cơng việc Chi phí tính tốn theo % quy định thơng tư 05/2010/TT – BXD Ở khơng có chi phí đền bù giải phóng mặt việc đền bù giải phóng mặt lúc Ban đền bù giải phóng mặt giải b, Phương pháp lập tổng mức đầu tư (tham khảo điều thơng tư 04/2010/TT-BXD) Xác định chi phí xây dựng Chi phí xây dựng xác định theo nội dung chi phí tổng hợp nội dung chi phí theo phương pháp nêu điểm 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 Tư vấn lập dự tốn cơng trình có trách nhiệm lựa chọn phương pháp phù hợp với đặc điểm, yêu cầu cơng trình chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư tính hợp lý, xác phương pháp lập dự tốn cơng trình lựa chọn Chủ đầu tư vào đặc điểm, tính chất điều kiện cụ thể cơng trình để định phương pháp lập dự tốn 1.1 Tính theo khối lượng giá xây dựng cơng trình 1.1.1 Chi phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng đơn giá xây dựng cơng trình giá xây dựng tổng hợp cơng trình Khối lượng cơng tác xây dựng xác định từ vẽ thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực cơng trình, hạng mục cơng trình phù hợp với danh mục nội dung cơng tác xây dựng đơn giá xây dựng cơng trình, giá xây dựng tổng hợp cơng trình Đơn giá xây dựng cơng trình giá xây dựng tổng hợp cơng trình quy định Điều 10 Thơng tư Chi phí trực tiếp khác tính tỷ lệ phần trăm (%) tổng chi phí vật liệu, chi phí nhân cơng, chi phí máy thi cơng tuỳ theo đặc điểm, tính chất loại cơng trình hướng dẫn Bảng 3.7 Phụ lục số Thông tư Đối với công trình sử dụng vốn ODA đấu thầu quốc tế, chi phí trực tiếp khác lập thành khoản mục riêng thuộc chi phí xây dựng xác định dự toán định mức tỷ lệ tuỳ theo đặc điểm cụ thể cơng trình u cầu việc tổ chức đấu thầu quốc tế 1.1.2 Chi phí chung tính tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp tỷ lệ phần trăm (%) chi phí nhân cơng dự tốn theo quy định loại cơng trình hướng dẫn Bảng 3.8 Phụ lục số Thông tư Trường hợp cần thiết nhà thầu thi cơng cơng trình phải tự tổ chức khai thác sản xuất loại vật liệu cát, đá để phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình chi phí chung tính giá vật liệu tỷ lệ 2,5% chi phí nhân cơng máy thi cơng Đối với cơng trình sử dụng vốn ODA đấu thầu quốc tế chi phí chung xác định định mức tỷ lệ dự toán theo thông lệ quốc tế 1.1.3 Thu nhập chịu thuế tính trước tính tỷ lệ phần trăm (%) chi phí trực tiếp chi phí chung theo quy định loại cơng trình hướng dẫn Bảng 3.8 Phụ lục số Thông tư Trường hợp cần thiết phải tự tổ chức khai thác sản xuất loại vật liệu cát, đá để phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình thu nhập chịu thuế tính trước tính giá vật liệu tỷ lệ 3% chi phí trực tiếp chi phí chung 1.1.4 Thuế giá trị gia tăng cho công tác xây dựng áp dụng theo quy định hành 1.1.5 Chi phí nhà tạm trường để điều hành thi công tính tỷ lệ 2% tổng chi phí trực tiếp, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước cơng trình theo tuyến đường dây tải điện, đường dây thông tin bưu điện, đường giao thơng, kênh mương, đường ống, cơng trình thi công dạng tuyến khác tỷ lệ 1% cơng trình lại Đối với trường hợp đặc biệt khác (như cơng trình có quy mơ lớn, phức tạp, cơng trình ngồi hải đảo, cơng trình sử dụng vốn ODA đấu thầu quốc tế) khoản mục chi phí nhà tạm trường để điều hành thi cơng tính theo tỷ lệ khơng phù hợp chủ đầu tư điều kiện thực tế tổ chức lập phê duyệt dự tốn chi phí Đối với trường hợp đấu thầu khoản mục chi phí phải tính giá gói thầu, giá dự thầu 1.2 Tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng bảng giá tương ứng 1.2.1 Chi phí vật liệu, nhân cơng, máy thi cơng chi phí trực tiếp xác định theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công bảng giá tương ứng Tổng khối lượng hao phí loại vật liệu, nhân công, máy thi công xác định sở hao phí vật liệu, nhân cơng, máy thi công cho khối lượng công tác xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình Hướng dẫn xác định bảng giá tương ứng giá vật liệu, nhân công, máy thi công Điều 11 Thông tư 1.2.2 Cách xác định chi phí trực tiếp khác, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng, chi phí nhà tạm trường để điều hành thi công hướng dẫn điểm 1.1 Điều 1.3 Tính sở cơng trình có tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự thực Chi phí xây dựng cơng trình phụ trợ, cơng trình tạm phục vụ thi cơng, cơng trình thơng dụng, đơn giản xác định dựa sở chi phí xây dựng cơng trình có tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự thực quy đổi khoản mục chi phí theo địa điểm xây dựng thời điểm lập dự tốn Các cơng trình có tiêu kinh tế - kỹ thuật tương tự công trình xây dựng có loại, cấp cơng trình, quy mô, công suất dây chuyền thiết bị, công nghệ (đối với cơng trình sản xuất) tương tự 1.4 Tính theo suất chi phí xây dựng suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình Chi phí xây dựng cơng trình điểm 1.3 nêu xác định sở diện tích cơng suất sử dụng suất chi phí xây dựng suất vốn đầu tư xây dựng cơng trình Các phương pháp xác định chi phí xây dựng điểm 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 nêu hướng dẫn cụ thể Phụ lục số Thông tư Đối với cơng trình phụ trợ, cơng trình tạm phục vụ thi cơng, nhà tạm trường để điều hành thi công, công trình đơn giản, thơng dụng khác chi phí xây dựng cơng trình xác định định mức chi phí tỷ lệ Xác định chi phí thiết bị 2.1 Chi phí mua sắm thiết bị xác định theo cách đây: - Đối với thiết bị xác định giá tính theo số lượng, chủng loại loại thiết bị toàn dây chuyền cơng nghệ giá tấn, tồn dây chuyền thiết bị tương ứng - Đối với thiết bị chưa xác định giá dự tính theo báo giá nhà cung cấp, nhà sản xuất giá thiết bị tương tự thị trường thời điểm tính tốn cơng trình có thiết bị tương tự thực 10 - Đối với thiết bị công nghệ cần sản xuất, gia cơng chi phí xác định sở khối lượng thiết bị cần sản xuất, gia công giá sản xuất, gia công (hoặc đơn vị tính) phù hợp với tính chất, chủng loại thiết bị theo hợp đồng sản xuất, gia công ký kết vào báo giá gia công sản phẩm nhà sản xuất chủ đầu tư lựa chọn giá sản xuất, gia cơng thiết bị tương tự cơng trình thực 2.2 Chi phí đào tạo chuyển giao công nghệ xác định cách lập dự tốn dự tính tuỳ theo u cầu cụ thể cơng trình 2.3 Chi phí lắp đặt thiết bị thí nghiệm, hiệu chỉnh xác định cách lập dự toán dự tốn chi phí xây dựng Trường hợp thiết bị lựa chọn thơng qua đấu thầu chi phí thiết bị bao gồm giá trúng thầu khoản chi phí theo nội dung nêu ghi hợp đồng Xác định chi phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án xác định sở tham khảo định mức chi phí tỷ lệ Bộ Xây dựng công bố cách lập dự tốn Xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng xác định sở tham khảo định mức chi phí tỷ lệ Bộ Xây dựng cơng bố cách lập dự tốn theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Trường hợp công trình dự án phải th tư vấn nước ngồi thực số cơng việc chi phí tư vấn lập dự toán theo quy định hành phù hợp với yêu cầu sử dụng tư vấn cho cơng trình giá trị hợp đồng tư vấn ký kết để ghi vào dự toán Xác định chi phí khác Chi phí khác xác định cách lập dự tốn định mức chi phí tỷ lệ theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Bộ, ngành có liên quan 11 Đối với số cơng trình xây dựng chun ngành có yếu tố chi phí đặc thù, cơng trình sử dụng vốn ODA, chi phí khác có liên quan bổ sung chi phí Chủ đầu tư định chịu trách nhiệm định Một số chi phí khác chưa tính dự tính đưa vào dự tốn cơng trình Xác định chi phí dự phòng - Chi phí dự phòng cho yếu tố khối lượng cơng việc phát sinh tính tỷ lệ (%) tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chi phí khác - Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá tính theo thời gian xây dựng cơng trình (tính tháng, q, năm) số giá xây dựng phù hợp với loại cơng trình, theo khu vực xây dựng Chỉ số giá xây dựng dùng để tính chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá dự tốn cơng trình xác định quy định khoản Điều Thông tư Các phương pháp xác định chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác, chi phí dự phòng nêu khoản 2, 3, 4, 5, Điều tổng hợp dự tốn xây dựng cơng trình hướng dẫn cụ thể Phụ lục số Thông tư c, Quản lý dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình * Thẩm định, phê duyệt dự tốn cơng trình Nội dung thẩm định, thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự tốn cơng trình quy định Điều 10 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP Chủ đầu tư tổ chức thẩm định dự tốn cơng trình Trường hợp th tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện lực, kinh nghiệm chuyên môn để thẩm tra dự tốn cơng trình nội dung thẩm tra nội dung thẩm định chủ đầu tư; 12 chi phí thẩm tra xác định sở định mức chi phí tỷ lệ cách lập dự tốn theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Kết thẩm định thẩm tra dự tốn cơng trình theo hướng dẫn Phụ lục số Thông tư * Điều chỉnh dự tốn cơng trình Dự tốn cơng trình điều chỉnh trường hợp sau đây: - Các trường hợp quy định khoản Điều 13 Thông tư này; - Các trường hợp phép thay đổi, bổ sung thiết kế không trái với thiết kế sở thay đổi cấu chi phí dự tốn không vượt tổng mức đầu tư phê duyệt, kể chi phí dự phòng Dự tốn cơng trình điều chỉnh xác định dự tốn cơng trình phê duyệt cộng (hoặc trừ) phần dự tốn cơng trình bổ sung Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định thẩm tra phê duyệt dự tốn cơng trình điều chỉnh Dự tốn cơng trình điều chỉnh sở để điều chỉnh giá hợp đồng, giá gói thầu điều chỉnh tổng mức đầu tư Phương pháp xác định dự toán cơng trình bổ sung hướng dẫn Phụ lục số Thơng tư 8.2 THANH, QUYẾT TỐN CƠNG TRÌNH 8.2.1 Thanh tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị toán hồ sơ hợp lệ, quan cấp phát, cho vay vốn có trách nhiệm tốn vốn đầu tư theo đề nghị toán chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp chủ đầu tư) sở kế hoạch vốn giao 13 Chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp chủ đầu tư) chịu trách nhiệm trước pháp luật giá trị đề nghị toán với tổ chức cấp phát, cho vay vốn Trong trình tốn vốn đầu tư xây dựng phát sai sót, bất hợp lý giá trị đề nghị toán chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp chủ đầu tư) tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư phải thông báo với chủ đầu tư để chủ đầu tư giải trình, bổ sung hồn thiện hồ sơ Chủ đầu tư có quyền yêu cầu bồi thường kiện tồ án hành chính, kinh tế đòi bồi thường thiệt hại việc chậm chễ toán tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư gây cho chủ đầu tư Nghiêm cấm tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư chủ đầu tư tự đặt quy định trái pháp luật việc toán vốn đầu tư xây dựng 8.2.2 Quyết tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực cho đầu tư xây dựng cơng trình đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí thực phạm vi thiết kế, dự toán phê duyệt kể phần điều chỉnh, bổ sung chi phí thực với hợp đồng ký kết, phù hợp với quy định pháp luật Đối với cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn đầu tư toán phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Tuỳ theo quy mơ, tính chất thời hạn xây dựng cơng trình, chủ đầu tư thực toán vốn đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình tồn cơng trình sau hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành đưa vào khai thác sử dụng theo yêu cầu người định đầu tư Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ tốn vốn đầu tư cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành để trình người định đầu tư phê duyệt chậm 14 12 tháng dự án quan trọng quốc gia dự án nhóm A, tháng dự án nhóm B tháng dự án nhóm C kể từ cơng trình hồn thành, đưa vào khai thác sử dụng Sau sáu tháng kể từ có định phê duyệt tốn vốn đầu tư dự án hồn thành, chủ đầu tư có trách nhiệm giải cơng nợ, tất tốn tài khoản dự án quan toán, cho vay, cấp phát vốn đầu tư Đối với cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức chủ đầu tư có trách nhiệm thực việc toán vốn đầu tư theo quy định nhà nước quy định Nhà tài trợ (nếu có) 15