(Luận văn) quản lý kinh tế nâng cao chất lượng cán bộ quản lý các cấp của hội nông dân huyện lục nam, tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHU HỒNG VĂN lu an n va NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ gh tn to CÁC CẤP CỦA HỘI NÔNG DÂN HUYỆN LỤC NAM, p ie TỈNH BẮC GIANG d oa nl w lu nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG z at nh oi lm ul NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ z m co l gm @ va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN, 2020 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHU HỒNG VĂN lu an n va NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ tn to CÁC CẤP CỦA HỘI NÔNG DÂN HUYỆN LỤC NAM, p ie gh TỈNH BẮC GIANG nl w d oa NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ nf va an lu Mã số: 8.34.04.10 z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Phương Thảon z m co l gm @ va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN, 2020 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: (i) Luận văn kết nghiên cứu riêng tơi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực (ii) Số liệu luận văn thực khảo sát, điều tra trung thực chưa công bố bảo vệ học vị (iii) Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nghiên cứu Thái Nguyên, tháng năm 2020 lu an Tác giả luận văn n va gh tn to p ie Chu Hồng Văn d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Q Thầy/Cơ giảng dạy chương trình Cao học Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho tơi kiến thức q báu để tơi có sở lý luận hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Tiến sỹ Nguyễn Phương Thảoođã sát hướng dẫn, bảo cho thời gian thực Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang, Hội Nông dân huyện Lục Nam Anh/Chị cán lu an bộ, công chức công tác Hội Nông dân cấp huyện Lục Nam, n va đồng chí dành thời gian trả lời bảng điều tra vấn tn to thành viên khác tham gia khảo sát, vấn tận tình giúp đỡ tơi việc Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình ln tạo điều p ie gh thu thập số liệu, giúp tơi hồn thành luận văn w kiện tốt cho trình theo học chương trình cao học oa nl tạo điều kiện thời gian thực luận văn d Do thời gian nghiên cứu có hạn kinh nghiệm nghiên cứu lu nf va an khoa học chưa nhiều nên Luận văn khơng tránh khỏi nhiều thiếu sót, kính mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến Q Thầy/Cơ lm ul anh, chị học viên z at nh oi Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 z Tác giả luận văn m co l gm @ an Lu Chu Hồng Văn va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu nghiên cứu đề tài n va Đối tượng phạm vi nghiên cứu tn to Ý nghĩa khoa học đóng góp Luận văn gh 5.Bố cục luận văn p ie CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT w LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ HỘI NÔNG DÂN oa nl 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng cán quản lý Hội Nông dân d 1.1.1 Một số khái niệm lu nf va an 1.1.2.Tiêu chí đánh giá chất lượng cán quản lý Hội Nông dân 10 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Nông dân 12 lm ul 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 15 z at nh oi 1.2.Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Nông dân 17 1.2.1.Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán quản lý Hội Nông dân số z địa phương 17 gm @ 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Hội nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang l 20 m co CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 an Lu 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 21 2.2 Phương pháp nghiên cứu 22 va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 22 2.2.2 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 23 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 24 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 25 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA HỘI NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG 26 3.1 Giới thiệu Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 26 3.1.1 Giới thiệu huyện Lục Nam 26 lu an 3.1.2 Giới thiệu Hội Nông dân huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang 30 va n 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân tn to huyện Lục Nam 34 ie gh 3.2.1 Quy mô, số lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện p Lục Nam 34 nl w 3.2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân d oa huyện Lục Nam 35 an lu 3.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông nf va dân huyện Lục Nam 44 lm ul 3.3.1 Công tác quy hoạch, tuyển dụng 44 z at nh oi 3.3.2 Công tác đào tạo bồi dưỡng 47 3.3.3 Việc sử dụng đội ngũ quản lý 48 3.3.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 50 z gm @ 3.3.5 Thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng 52 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý l co cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 54 m 3.4.1 Các yếu tố khách quan 54 an Lu 3.4.2 Các yếu tố chủ quan 57 va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN ac th si v 3.5 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 60 3.5.1.Kết đạt 60 3.5.2.Về hạn chế, yếu 62 3.5.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế 64 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CẤP HỘI NÔNG DÂN HUYỆN LỤC NAM TỈNH BẮC GIANG 69 4.1 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông lu an dân địa bàn huyện Lục Nam 69 n va 4.1.1 Định hướng 69 tn to 4.1.2 Mục tiêu 70 gh 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân p ie địa bàn huyện Lục Nam 71 w 4.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò, nội dung, yêu cầu nâng cao chất lượng cán oa nl Hội Nông dân 71 d 4.2.2 Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện lu nf va an phù hợp với yêu cầu đặc điểm huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang 72 4.2.3 Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cấp lm ul Hội Nông dân huyện 74 z at nh oi 4.2.4 Đẩy mạnh rà soát, đánh giá chất lượng lựa chọn, bố trí cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện 75 z 4.2.5 Thực công tác quản lý cán cấp Hội Nông dân huyện 77 gm @ 4.2.6 Đổi phong cách làm việc cán quản lý cấp Hội Nông dân l 77 m co 4.2.7 Tăng cường phối hợp cấp ủy, quyền, Mặt trận tổ chức an Lu trị - xã hội xây dựng cán quản lý Hội Nông dân 78 4.2.8 Đẩy mạnh hoạt động nâng cao sức khỏe cho quản lý cấp Hội va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si vi Nông dân huyện 79 4.2.9 Đổi chế độ sách với cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện 79 4.3.Kiến nghị 81 4.3.1 Đối với Hội nông dân Việt Nam 81 4.3.2 Đối với Hội Nông tỉnh Bắc Giang 81 4.3.3 Đối với Huyện ủy UBND huyện 82 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 lu an PHỤ LỤC 89 n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN va DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ac th si vii NGHĨA ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT lu an STT CHỮ VIẾT TẮT HND Hội Nông dân BCH Ban Chấp hành TW Trung ương MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn CNXH Chủ nghĩa xã hội UBND Ủy ban Nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN an Lu DANH MỤC BẢNG ac th si viii Bảng 3.1 Số lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 34 Bảng 3.2 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 36 Bảng 3.3 Trình độ ngoại ngữ, tin học của cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 38 Bảng 3.4 Trình độ lý luận trị cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam giai đoạn 2017-2019 41 Bảng 3.5 Kết đánh giá cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện lu an Lục Nam giai đoạn 2017-2019 43 n va Bảng 3.6 Công tác quy hoạch, luân chuyển, tuyển dụng đội ngũ cán quản tn to lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 45 p ie gh Bảng 3.7 Đánh giá công tác quy hoạch tuyển dụng đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 46 w Bảng 3.8 Đánh giá công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý cấp Hội oa nl Nông dân huyện Lục Nam 48 d Bảng 3.9 Đánh giá việc sử dụng, phân công công việc đội ngũ cán quản lý lu nf va an cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 50 Bảng 3.10 Đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý cấp lm ul Hội Nông dân huyện Lục Nam 51 z at nh oi Bảng 3.11 Đánh giá thực sách đãi ngộ đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam 53 z gm @ DANH MỤC SƠ ĐỒ m co l Sơ đồ 3.1 Sơ đồ, cấu Hội nông dân Huyện Lục Nam 33 an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 78 Phong cách làm việc ln giữ vai trị định trực tiếp đến tính hiệu quả, phong cách làm việc yêu cầu thực tiễn khách quan, tình hình nhiệm vụ công tác hội phong trào nông dân có thay đổi Để đổi lề lối phong cách làm việc cán Hội Nông dân trước hết cần phải xây dựng Quy chế làm việc, quy định rõ chức trách, chế độ công tác, quyền hạn cá nhân, tập thể, nguyên tắc làm việc, lề lối đạo, tập trung vào vấn đề sau: - Chế độ sinh hoạt tháng lần nhằm đánh giá công việc tháng trước xây dựng kế hoạch tháng tiếp theo; họp đột xuất cần để triển lu an khai nội dung, thị Hội cấp cấp uỷ n va - Trong nội dung công việc, Ban Thường vụ thảo luận tập thể, tn to dân chủ, chủ trì phiên họp tổng hợp ý kiến định phương án thực gh Từng uỷ viên Ban Thường vụ có quyền có trách nhiệm tham gia vào p ie định tập thể w - Các vấn đề đưa bàn bạc hội nghị phải chuẩn bị chu đáo oa nl thông báo trước cho uỷ viên Ban Thường vụ để chủ động nghiên cứu d tham gia có hiệu Trong hội nghị cần tập trung thảo luận để làm rõ lu nf va an vấn đề trọng tâm ý kiến khác 4.2.7 Tăng cường phối hợp cấp ủy, quyền, Mặt trận lm ul tổ chức trị - xã hội xây dựng cán quản lý Hội Nông dân z at nh oi Trước yêu cầu đổi diễn bối cảnh đất nước đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế, chứa đựng nhiều khả khó z lường trước Thời kỳ vừa có thuận lợi, vừa có nhiều thử thách mới, @ gm đồng thời xuất phát từ vai trò đặc biệt quan trọng cán thực trạng nâng l cao chất lượng cán quản lý Hội Nơng dân cấp, địi hỏi phải tăng cường m co lãnh đạo, đạo cấp uỷ Hội cấp để xây dựng cán quản an Lu lý Hội Nơng dân có đủ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước biến đổi khó khăn Trong thời gian tới cần phải tăng cường phối hợp va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 79 cấp ủy Mặt trận tổ chức trị - xã hội xây dựng cán quản lý cấp Hội Nông dân 4.2.8 Đẩy mạnh hoạt động nâng cao sức khỏe cho quản lý cấp Hội Nông dân huyện Thể lực người thể tầm vóc; khả hoạt động dẻo dai, linh hoạt bắp trình làm việc Việc nâng cao thể lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố: tình trạng sức khoẻ, chế độ dinh dưỡng, chế độ luyện tập thể dục thể thao yếu tố đều thuộc ý thức, khả hiểu biết điều kiện người Vì để nâng cao thể lực đội ngũ cán quản lu an lý cấp Hội Nông dân huyện cần làm tốt công tác tuyên truyền để đội va n ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân nhận thức sâu sắc sức khoẻ tn to nâng cao sức khoẻ người Ðặc biệt tuyên truyền không sử dụng rượu ie gh rượu bia, thuốc chất kích thích gây tổn hại cho sức khoẻ vi phạm p quy định pháp luật nl w Các cấp hội huyện cần xây dựng kế hoạch, phối hợp tốt với ngành d oa Y tế tổ chức khám bệnh định kỳ cho cán quản lý cấp Hội Nông dân an lu nhằm sớm phát bệnh tật điều điều trị kịp thời nf va Thành lập nâng chất lượng hoạt động câu lạc văn hoá văn lm ul nghệ, thể dục thể thao; tích cực tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể z at nh oi dục thể thao để để cán quản lý cấp Hội Nơng dân có điều kiện tham gia, vừa nâng cao sức khỏe thể lực cho đội ngũ cán quản lý cấp Hội Nông dân, vừa nâng cao tinh thần đoàn kết tập thể, giao lưu hiểu biết lẫn z gm @ đơn vị sở, huyện hội từ tảng để tăng cường việc hợp tác, phối hợp công việc cá nhân cấp hội nông m co l dân huyện dân huyện va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu 4.2.9 Đổi chế độ sách với cán quản lý cấp Hội Nông ac th si 80 Chế độ sách đóng vai trị quan trọng, từ chế độ đề bạt, bổ nhiệm, bố trí đến chế độ khen thưởng, chế độ tiền lương kỷ luật, động lực thúc đẩy người cán khơng ngừng vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao hay làm thui chột động lực phấn đấu, học tập, rèn luyện công tác cán nói chung cán quản lý Hội Nơng dân huyện Lục Nam nói riêng Chế độ đãi ngộ liên quan đến tầm vĩ mô, nhiên xét phạm vi huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang tỉnh nên đề sách hợp lý nhằm đãi ngộ cán Hội Nông dân sở Theo đó, năm tỉnh lu an cần phải có phụ cấp phù hợp để cán Hội nâng cao trình độ Từng bước n va nâng cao đời sống cho cán Hội Nông dân xã, thị trấn làm cho cán tn to ngày tâm vào công việc, cụ thể: gh - Về sách đào tạo bồi dưỡng, Hội Nơng dân huyện Hội Nông p ie dân xã, thị trấn, cần tích cực tham mưu, đề xuất để tăng nguồn kinh phí cho w việc mở lớp tập huấn, bồi dưỡng cán bộ, có ưu tiên cán oa nl người dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, nơi có đơng hội viên, nông dân theo d đạo cán nữ… lu nf va an - Về sách đãi ngộ vật chất, tinh thần, thực tế chung cán quản lý Hội Nông dân sở có đồng chí Chủ tịch thuộc diện lm ul cán bộ(Cơng chức xã) chun trách, có lương hàng tháng nhìn chung z at nh oi chưa đủ đáp ứng sống, cán khác hưởng phụ cấp sinh hoạt phí từ nguồn kinh phí thuộc ngân sách sở z Để nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục gm @ Nam, tỉnh Bắc Giang cần phải thực đồng giải pháp nêu l tăng cường thực giải pháp: nâng cao nhận thức vai trò, yêu cầu m co nâng cao chất lượng cán bộ; xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho cán Hội Nông an Lu dân sở; đẩy mạnh rà soát, đánh giá chất lượng lựa chọn, bố trí cán Hội Nông dân sở; nâng cao chất lượng quản lý cán Hội Nông dân va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 81 sở.Đây nội dung quan trọng, đòi hỏi cấp Hội phải nghiên cứu quán triệt cách sâu sắc để cán hội nắm vững chủ trương, quan điểm, sách Đảng Nhà nước cơng tác cán bộ; phải nắm vững mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc giải pháp nhằm nâng cao nhận thức, đội ngũ cán quản lý chủ chốt, người đứng đầu tổ chức để có đổi cách nghĩ, cách làm cho phù hợp với tình hình Cùng với coi trọng giải pháp cần thực quy trình khâu cơng tác quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán gắn với thực giải pháp đổi phong cách làm việc cán Hội Nông dân cấp, đổi chế độ sách với cán Hội Nông lu an dân sở đồng thời phát huy hiệu giải pháp tăng cường phối hợp cấp n va ủy, quyền, Mặt trận tổ chức trị - xã hội xây dựng cán tn to quản lý Hội Nông dân cấp.Thực đồng bộ, hiệu giải pháp nêu gh chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam nói riêng p ie tỉnh Bắc Giang nói chung dần nâng lên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ w tỉnh hình oa nl 4.3.Kiến nghị d 4.3.1 Đối với Hội nông dân Việt Nam lu nf va an Tham mưu với Đảng Nhà nước cần có sách cụ thể để hỗ trợ nông dân đẩy mạnh việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất liên quan đến nông lm ul nghiệp, nông dân, nông thôn z at nh oi Mở trường riêng, đào tạo nghiệp vụ công tác Hội cho đội ngũ cán Hội 4.3.2 Đối với Hội Nông tỉnh Bắc Giang z Đề xuất với Hội Nông dân tỉnh Bắc Giang đẩy mạnh hoạt động Trung gm @ tâm dạy nghề dịch vụ hỗ trợ cho nơng dân, ngồi việc giúp nơng dân học l nghề, giải việc làm, trung tâm đảm nhận việc tập huấn, huấn luyện m co cán Hội thời gian ngắn ngày, chủ yếu kỹ hoạt động Ngồi an Lu hình thức tập huấn, Hội sở cần thiết thành lập câu lạc kỹ hay câu lạc cán gia đình nơng dân hạnh phúc liên xã va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 82 4.3.3 Đối với Huyện ủy UBND huyện - Với Huyện ủy: Đề nghị Huyện ủy có Nghị chuyên đề về"Nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn tiếp theo" - Có văn cụ thể đạo Đảng ủy xã, thị trấn việc qui hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán Hội Nông dân sở - Với UBND huyện lục Nam: Tạo điều kiện cấp bổ sung, đủ kinh phí để thực nhiệm vụ cơng tác Hội phong trào nông dân huyện Lục Nam nhiệm kỳ 2018-2023 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu KẾT LUẬN Trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế diễn cách nhanh chóng va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 83 sâu rộng tất mặt, lĩnh vực hoạt động nước đặt yêu cầu, đòi hỏi phải đổi tổ chức phương thức hoạt động, lực hiệu máy nhà nước từ Trung ương đến cấp sở Một vấn đề Đảng Nhà nước nhấn mạnh vấn đề sống cịn, ln đặt lên hàng đầu xây dựng đội ngũ cán quản lý sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực công tác để họ thực trở thành "công bộc" dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển đất nước Tại đơn vị, tổ chức công tác cán khâu then chốt, định đến phát triển bền vững định đến chất lượng hoàn thành nhiệm lu an vụ đơn vị Để xây dựng cán quản lý vừa giỏi n va chun mơn, nghiệp vụ, vừa có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo tn to đức sạch, lối sống, lương tâm, trách nhiệm với nghề nghiệp, nỗ lực hết gh để hồn thành nhiệm vụ giao cấp ủy Đảng, quyền p ie Hội nơng dân cấp phải coi trọng công tác cán quản lý nhiệm vụ w trọng tâm số thường xuyên trọng oa nl Hội Nông dân Việt Nam đóng vai trị quan trọng việc xây dựng d củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc mà nòng cốt liên minh giai cấp lu nf va an công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Đại hội XI Đảng khẳng định: "Khối đại đoàn kết toàn dân tộc tảng liên minh giai cấp công lm ul nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng tiếp z at nh oi tục mở rộng tăng cường nên sở thống mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh Vì vậy, lúc hết, z nâng cao chất lượng cán Hội Nơng dân có ý nghĩa định gm @ Xuất phát từ tầm quan trọng cán Hội, thời gian qua cấp l Hội toàn huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang tập trung nâng cao chất m co lượng cán bộ, mà trọng tâm cán quản lý cấp Hội Nông dân để trực thôn, xây dựng nông thôn va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu tiếp phục vụ cho u cầu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng ac th si 84 Nhiều nội dung công tác cán không ngừng đổi đạt kết bước đầu tương đối quan trọng đánh giá, quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán quản lý Hội Nông dân Bên cạnh kết đạt được, cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang số yếu kém, khuyết điểm cần phải sớm khắc phục xây dựng tác phong, lề lối làm việc cán Hội; quản lý cán bộ, chế độ sách cán Hội Nông dân sở Để nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, cần thực tốt giải pháp chủ yếu sau: Nâng lu an cao nhận thức vai trò, nội dung, yêu cầu nâng cao chất lượng cán quản lý n va cấp Hội Nông dân huyện; Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý cấp Hội tn to phù hợp với yêu cầu đặc điểm; Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng gh cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện; Đánh giá, lựa chọn, bố trí p ie cán Hội; Tăng cường quản lý cán bộ, thực tốt chế độ sách w cán Hội Nông dân sở; Đổi lề lối phong cách làm việc; Tăng oa nl cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ tổ chức Hội cấp giải pháp nêu d có mối quan hệ biện chứng với nhau, làm tốt giải pháp tiền đề lu nf va an cho việc thực giải pháp khác, q trình triển khai khơng xem nhẹ giải pháp lm ul Những nội dung, giải pháp nêu luận văn tìm tịi, z at nh oi khảo nghiệm ban đầu, cần bổ sung, kiểm nghiệm thực tiễn Để giải pháp vào sống, cần phải có quan tâm ủng hộ z cấp uỷ Đảng, cấp Hội cán bộ, hội viên nông dân, gm @ nhân tố định việc thực giải pháp trên, định tới việc l nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông huyện Lục Nam, tỉnh Bắc m co Giang thời gian tới Tích cực góp phần to lớn q trình xây dựng, phát an Lu triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nơng dân, góp phần quan trọng đảm bảo ổn định quốc phòng an va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 85 ninh, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện./ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức cán phủ (1999), Báo cáo kết điều tra bản, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng cán hệ thống trị sở, Hà Nội Ban Tổ chức cán phủ - Viện Khoa học tổ chức nhà nước (2000) quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nơi Ban tổ chức cán phủ (2000), Khuyến nghị sách cán xã, phường, thị trấn, Hà Nội lu Ban tổ chức cán phủ (2001), Đề án kiện tồn hệ thống trị an n va sở, Hà Nội Ban tổ chức quyền tỉnh Bắc Giang (2005), Đề tài nghiên cứu số p công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội ie gh tn to Bộ Nội vụ (số 04/2004/QĐ-BNV), Quyết định ban hành tiêu chuẩn nl w biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội Chỉ thị số 08-CT/TW ngày 01/11/2016 Ban Bí thư TW lãnh đạo Đại an lu d oa ngũ cán cấp xã, Bắc Giang nf va hội Hội Nông dân cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Nông dân Việt Nam lần thứ VII, nhiệm kỳ 2018 - 2023 lm ul Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng z at nh oi (Khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt nam (2001) Văn kiện đại hội đại biểu Đảng Cộng sản z Việt nam lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội @ gm 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002) Văn kiện hội nghị lần thứ năm BCH TW co l Đảng(Khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội m 11 Đảng cộng sản Việt nam (2006) Văn kiện đại hội đại biểu Đảng cộng sản va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu Việt Nam lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ac th si 87 12 Đề án số 01-ĐA/ĐĐHND ngày 13 tháng 11 năm 2009 Đảng Đoàn Hội Nơng dân Việt Nam “Nâng cao vai trị, trách nhiệm Hội Nông dân Việt Nam phát triển Nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2020”; 13 Đảng cộng sản Việt Nam: (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII 14 Hồ Chí Minh (1974) Bàn vấn đề cán bộ, Nxb thật, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 6, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội lu 17 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội an va 18 Hồ Chí Minh (1995) Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội n 19 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006) Giáo trình xây dựng đảng, to gh tn Nxb lý luận trị ie 20 Lê Hữu Thành ( 2004) vấn đề qui hoạch cán sở tỉnh miền núi p nay, Tạp chí giáo dục lý luận nl w 21 Luật cán bộ, cơng chức (2009) d oa 22 Nghị định Chính phủ (số 09/1998/NĐ-CP, 121/2003/NĐ-CP) chế độ, an lu sách cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn lm ul phường thị trấn nf va 23 Nghị định Chính phủ (số 114/2003/NĐ-CP) cán bộ, công chức xã, 24 Nghị số 137-NQ/TU, ngày 01/9/2016 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bắc z at nh oi Giang "Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 năm tiếp theo" z 25 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001) Luận @ gm khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy m co Nội l mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb trị quốc gia Hà an Lu 26 Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 136/2001/QĐ.TTg) chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 88 27 Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 69/2003/QĐ.TTg) Phê duyệt chương trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhà nước giai đoạn 2003-2005 28 Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 40/2006/QĐ.TTg) việc phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 29 Quyết định Thủ tướng Chính phủ (số 28/2007/QĐ.TTg) việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường thị trấn tỉnh phía bắc giai đoạn 2007-2010 30 Tiến sỹ Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên 2001) Các giải pháp thúc đẩy Cải lu an cách hành Việt nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội n va 31 Tạp chí Cộng sản (2002), Xây dựng hệ thống trị đội ngũ cán tn to công chức sở- Hội thảo khoa học thực tiễn sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, Tạp chí lý luận trị p ie gh 32 Tiến sỹ Nguyễn Minh Phương (2003), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức w 33 Tô Tử Hạ, Công vụ công chức, vấn đề xây dựng đội ngũ cán công oa nl chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội d 34 Tỉnh ủy Bắc Giang (2002) Nghị Ban chấp hành đảng khóa XV lu nf va an công tác tổ chức cán bộ, Bắc Giang 35 Tỉnh ủy Bắc Giang (2015) Văn kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh lần thứ lm ul XVIII, Bắc Giang z at nh oi 36 UBND tỉnh Bắc Giang (2004) Đề án nâng cao chất lượng đội ngũ cán hệ thống trị xã, phường, thị trấn, Bắc Giang z m co l gm @ an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 89 Mã số Phiếu :……… PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Chúng nghiên cứu đề tài“Nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hội Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” Để phục vụ việc nghiên cứu đề tài Luận văn thạc sĩ, tiến hành khảo sát, điều tra thu thập thông tin hoạt động nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hộ Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Xin Quý vị vui lịng cho chúng tơi ý kiến vấn đề Kết điều tra phục vụ mục đích khoa học đề tài nghiên cứu lu an Thơng tin cá nhân giữ kín cơng bố có đồng ý n va Quý vị./ tn to Phần Thông tin người xin ý kiến khảo sát gh Họ tên: p ie Nơi làm việc: w Chức vụ: oa nl Phần Thông tin hoạt động nâng cao chất lượng cán quản lý d cấp Hộ Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang lu nf va an Đề nghị dùng mức độ sau để đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng cán quản lý cấp Hộ Nông dân huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang mà lm ul Ông/ Bà cảm nhận được, Đánh dấu (x) vào cột điểm số mà Ông/ Bà lựa chọn Mức đánh giá 4,21 – 5,00 Tốt 3,41 - 4,20 Khá Bình thường gm Lựa chọn Hoàn toàn đồng ý Đồng ý 2,61 - 3,40 Trung bình Khơng đồng ý 1,81 - 2,60 Yếu Hồn tồn khơng đồng ý 1,00 - 1,80 an Lu Kém va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN m co l Mức z Khoảng @ z at nh oi theo mức đưa đây: ac th si 90 T Mức độ đánh giá Các tiêu chí T Cơng tác quy hoạch, tuyển dụng I Lập kế hoạch công tác quy hoạch tuyển dụng đội ngũ cán quản lý Đánh giá cấu, chất lượng đội ngũ cán quản lý Các tiêu chí tuyển dụng đội ngũ cán quản lý chun mơn, lực, trình độ, kinh nghiệm Thông báo công khai tuyển dụng đội ngũ cán quản lý quan có yêu cầu lực, kinh lu an nghiệm, chun mơn, sức khỏe, phẩm chất trị n va Có chế độ sách với đội ngũ cán quản lý có lực, kinh nghiệm chun mơn vững vàng Thực hiện chặt chẽ, bảo đảm tính cơng khai, ie gh tn to p cơng bằng, xác tuyển dụng w Cơng tác chuẩn bị, ôn tập, đề, coi thi, chấm thi tổ chức chu đáo, an toàn, nghiêm túc, đảm oa nl d bảo xác, cơng cho đối tượng tham Có chế tài với trường hợp vi phạm pháp luật tuyển dụng, hối lộ, tiêu cực tuyển dụng lm ul Công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý z at nh oi nf va II an lu gia dự tuyển Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả, thực tế, có tính khả thi z Hình thức đào tạo, bồi dưỡng đa dạng, đảm bảo chất l gm lượng, hiệu @ Cử đội ngũ cán quản lý học lớp lý luận trị bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, quản lý Cử đội ngũ cán quản lý học đại học nâng http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN va an Lu nhà nước, tham gia khóa bồi dưỡng chun mơn m co ac th si 91 T Mức độ đánh giá Các tiêu chí T cao trình độ Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng quy hoạch nguồn III Công tác sử dụng phân công đội ngũ quản lý Lập kế hoạch số lượng đội ngũ cán quản lý năm, từ có biện pháp để bố trí sử dụng luân chuyển lu Phân cơng định mức lao động, có chế độ an sách trường hợp làm thêm (chú ý sức khỏe, lực chuyên môn, đạo đức nghề n va Xây dựng kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng ie gh tn to nghiệp, tinh thần trách nhiệm ) p cán gắn với quy hoạch sát với thực tế Phân công công việc dựa chức danh nghê nghiệp w Phân cơng cơng việc đản bảo tính cơng bằng, hiệu d oa nl lu công chức gắn công tác tổ chức với công tác tư tưởng, vừa động viên, vừa yêu cầu công chức z at nh oi nghiêm túc chấp hành lm ul nf va an Trong trình thực điêu động, luân chuyển IV Công tác tra, kiểm tra, đánh giá Cơ quan chuyên môn làm công tác cán xây z dựng kế hoạch cụ thể, mang tính lâu dài, có l gm tính khả thi cơng tác @ Công tác tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ công chức thực cách thường Sau công tác tra, kiểm tra, quan chuyên http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN va an Lu xuyên, nghiêm túc với quy định m co ac th si 92 T Mức độ đánh giá Các tiêu chí T mơn đánh giá cách xác, đảm bảo tính khách quan, minh bạch Cơ quan chuyên môn kịp thời đưa định điều chỉnh thiết thực mang lại hiệu Công tác tra, kiêm tra, đánh giá thực tạo động lực thúc đẩy phát triển đội ngũ công chức Sử dụng có hiệu kết tra, kiêm tra, đánh giá coi tiêu chí đánh lu an giá thi đua, khen thưởng va Chính sách đãi ngộ, khen thưởng n V tn to Thực đầy đủ chế độ, sách Đảng, Nhà ie gh nước đội ngũ cán quản lý Thực nghiêm túc, kịp thời chế độ, sách p w đội ngũ cán quản lý Thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, d kỷ luật oa nl lu nf va an Xây dựng chế độ sách riêng đãi ngộ, khen thưởng đội ngũ cán quản đạt thành tích lm ul cao công tác, lực tốt, chuyên môn vững z at nh oi Có chế tài phạt, cảnh cáo sa thải đội ngũ cán quản lý suy thối đạo đức, tham ơ, tham nhũng, sách nhiễu dân z gm @ Xin chân thành cảm ơn ! m co l an Lu va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si