THAM LUẬN ĐỔI MỚI NỘI DUNG, CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH CÔNG CHỨC, LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG, CẤP HUYỆN, CẤP SỞ, CẤP VỤ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 892021NĐCP

79 19 THAM LUẬN ĐỔI MỚI NỘI DUNG, CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH CÔNG CHỨC, LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG, CẤP HUYỆN, CẤP SỞ, CẤP VỤ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 892021NĐ CP Bộ Nội vụ (Học viện Hành chính Quốc gia. Nghị định số 892021NĐCP ngày 18 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 1012017NĐCP đã có những đổi mới quan trọng về đối tượng, hình thức bồi dưỡng và đặc biệt đổi mới trong cách tiếp cận, trong việc xây dựng nội dung các chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hướng đến mục tiêu bảo đảm và nâng cao chất lượng bồi dưỡng. Với cách phân tầng về thời lượng bồi dưỡng đối với công chức theo ngạch công chức: tối đa 04 tuần đối với chuyên viên; tối đa 06 tuần đối với chuyên viên chính; tối đa 08 tuần đối với chuyên viên cao cấp; chương trình bồi dưỡng đối với lãnh đạo, quản lý tối đa 02 tuần đòi hỏi nội dung, chương trình cần được điều chỉnh phù hợp, gắn với chức trách, nhiệm vụ công chức, lãnh đạo, quản lý, phát triển những kỹ năng quan trọng nhất, căn cốt nhất cần thiết đối với cán bộ, công chức ở các ngạch công chức, vị trí lãnh đạo, quản lý.

79 19 THAM LUẬN ĐỔI MỚI NỘI DUNG, CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG NGẠCH CÔNG CHỨC, LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG, CẤP HUYỆN, CẤP SỞ, CẤP VỤ THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 89/2021/NĐ-CP Bộ Nội vụ (Học viện Hành Quốc gia) Những điểm Nghị định số 89/2021/NĐ-CP Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP có đổi quan trọng đối tượng, hình thức bồi dưỡng đặc biệt đổi cách tiếp cận, việc xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hướng đến mục tiêu bảo đảm nâng cao chất lượng bồi dưỡng Với cách phân tầng thời lượng bồi dưỡng công chức theo ngạch công chức: tối đa 04 tuần chuyên viên; tối đa 06 tuần chuyên viên chính; tối đa 08 tuần chuyên viên cao cấp; chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý tối đa 02 tuần đòi hỏi nội dung, chương trình cần điều chỉnh phù hợp, gắn với chức trách, nhiệm vụ công chức, lãnh đạo, quản lý, phát triển kỹ quan trọng nhất, cốt cần thiết cán bộ, công chức ngạch cơng chức, vị trí lãnh đạo, quản lý Quá trình xây dựng chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thực phân công Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Học viện Hành Quốc gia tổ chức biên soạn chương trình bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên, chuyên viên chính, chun viên cao cấp; chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng, cấp huyện, cấp sở, cấp vụ Có thể nói, đợt tổng rà sốt chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhận thức sâu sắc trách nhiệm giao, mong đợi Lãnh đạo Bộ Nội vụ, Học viện nghiêm túc tổ chức biên soạn chương trình bồi dưỡng Để xây dựng chương trình bồi dưỡng thực phù hợp, Học viện thông qua ý kiến học viên chuyên đề, chương trình áp dụng, tổ chức tọa đàm, hội thảo khoa học Học viện nghiên cứu cách kỹ lưỡng chương trình bồi dưỡng cơng chức số quốc gia khu vực giới Qua hoạt động này, Học viện có thêm sở xác định nội dung cần phải có, nên có chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Quá trình xây dựng chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có điểm cách tiếp cận: Thứ nhất, xây dựng chương trình bồi dưỡng theo hướng phát triển lực cán bộ, cơng chức Chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức (chuyên viên tương đương, chuyên viên tương đương, chuyên viên cao cấp tương đương) bám sát tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch công chức hành (được ban hành theo Thơng tư số 02/2021/TT- BNV ngày 11/6/2021 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Quy định mã số, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp 80 vụ xếp lương ngạch công chức chuyên ngành hành cơng chức chun ngành văn thư), đó, tập trung hướng đến nhiệm vụ tham mưu, đề xuất Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý (cấp phòng, cấp huyện, cấp sở, cấp vụ) bám sát quy định Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp; Quy định số 214-QĐ/TW ngày 02/01/2020 Bộ Chính trị khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; đồng thời tham khảo quy định bộ, địa phương tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền quản lý bộ, địa phương, đó, tập trung đến nhiệm vụ quản lý nhân sự, tài chính, định, tham mưu cho cấp có thẩm quyền Từ chức trách nhiệm vụ cán bộ, công chức, từ yêu cầu đặt đội ngũ cán bộ, công chức định hướng nghị Đảng, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, xác định khung lực cần có để thiết kết nội dung bồi dưỡng với mong muốn bổ sung, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cán bộ, cơng chức cịn thiếu, cịn yếu Thứ hai, xây dựng chương trình có phân tầng kiến thức, hạn chế đến mức thấp trùng lặp chương trình bồi dưỡng Việc biên soạn đồng thời 07 chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tạo hội để Học viện nghiên cứu, rà sốt tồn hệ thống chương trình, xác định rõ nhóm đối tượng cán bộ, cơng chức cần kiến thức, kỹ cốt, trọng yếu Thứ ba, trình xây dựng chương trình huy động tham gia nhà quản lý, chuyên gia, nhà khoa học Học viện, đặc biệt tham khảo ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ Nội vụ, đơn vị chức Bộ Nội vụ Điều giúp có cách tiếp cận tồn diện xác định nội dung chương trình bồi dưỡng mà không từ cảm nhận, đánh giá thân giảng viên Học viện Chương trình bồi dưỡng ngạch cơng chức, lãnh đạo, quản lý cấp phịng, cấp huyện, cấp sở, cấp vụ biên soạn tập trung vào khía cạnh nội dung: - Chương trình bồi dưỡng công chức ngạch chuyên viên tương đương: trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ tảng, phù hợp với tính chất, vị trí cơng chức ngạch chun viên - Chương trình bồi dưỡng cơng chức ngạch chun viên tương đương: củng cố, cập nhật kiến thức, kỹ phù hợp với tính chất, vị trí cơng chức ngạch chun viên chính, - Chương trình bồi dưỡng ngạch chun viên cao cấp tương đương: bổ sung nâng cao kiến thức, kỹ tầm vĩ mô, phù hợp với tính chất, vị trí cơng chức ngạch chun viên cao cấp Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý tiếp cận gắn với yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý hai vai trò: người đứng đầu đơn vị chủ thể tham mưu với lãnh đạo quan, tổ chức Việc bồi dưỡng kiến thức, kỹ nhằm nâng cao hiệu thực hai vai trò Tuy nhiên, nội dung bồi dưỡng có kết hợp để 81 cán bộ, cơng chức thực tốt nhiệm vụ giao: lãnh đạo đơn vị gắn với tham mưu, tham mưu gắn chặt với tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị Các chương trình xây dựng tiếp cận theo hướng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý vị trí làm cơng việc, cần có lực để tạo khu biệt nội dung bồi dưỡng - Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng cung cấp kiến thức, kỹ phù hợp với lãnh đạo, quản lý đơn vị cấu thành nhỏ quan nhà nước - Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp huyện cung cấp kiến thức, kỹ phù hợp với lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước có thẩm quyền chung cấp huyện - Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp sở cung cấp kiến thức, kỹ phù hợp với lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp vụ cung cấp kiến thức, kỹ phù hợp với lãnh đạo, quản lý đơn vị chức thuộc Một số kiến nghị, đề xuất Để chương trình bồi dưỡng ngạch công chức, lãnh đạo, quản lý ban hành thực tốt, Học viện Hành Quốc gia kính đề nghị Bộ Nội vụ: Một là, đạo việc tập huấn, giảng dạy chương trình bồi dưỡng nhằm đảm bảo thống tổ chức thực mục tiêu chương trình bồi dưỡng Hai là, tổ chức kiểm định chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng nước Ba là, rà sốt, sửa đổi Thơng tư số 01/2018/TT-BNV hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức, Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Bốn là, làm việc với Bộ Tài để sửa đổi Thơng tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức để phù hợp với Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập  ... xác định nội dung chương trình bồi dưỡng mà khơng từ cảm nhận, đánh giá thân giảng viên Học viện Chương trình bồi dưỡng ngạch cơng chức, lãnh đạo, quản lý cấp phòng, cấp huyện, cấp sở, cấp vụ. .. dân cấp tỉnh - Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp vụ cung cấp kiến thức, kỹ phù hợp với lãnh đạo, quản lý đơn vị chức thuộc Một số kiến nghị, đề xuất Để chương trình bồi dưỡng ngạch công. .. phù hợp với lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước có thẩm quyền chung cấp huyện - Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp sở cung cấp kiến thức, kỹ phù hợp với lãnh đạo, quản lý quan chuyên