Thực hiện công tác kê khai cấp đổi, cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã đoan bái, huyện hiệp hòa, tỉnh bắc giang năm 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ HẰNG Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐOAN BÁI, HUYỆN HIỆP HỊA TỈNH BẮC GIANG NĂM 2021 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2018 - 2022 Thái Nguyên, năm 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ HẰNG Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, CẤP ĐỔI, CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐOAN BÁI, HUYỆN HIỆP HỊA TỈNH BẮC GIANG NĂM 2021 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K50 – QLĐĐ Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2018 – 2022 Giảng viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2022 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp phần học thiếu suốt năm đại học khoảng thời gian nhà trường tạo điều kiện để sinh viên trải nghiệm tiếp cận với công việc thực tế ngành theo học đồng thời khoảng thời gian để củng cố lại kiến thức học ghế nhà trường nâng cao khả vận dụng kiến thức học vào thực tiễn, tạo tính kiên trì khả xử lý tình thực tế, xây dựng phong cách làm việc kỹ sư Được phân công Khoa Quản lý tài nguyên, em phân công thực tập tốt nghiệp Cơng ty TNHHMTV Kim Hồng với đề tài: “Thực công tác kê khai cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang ” Trong q trình thực tập, ngồi cố gắng thân cịn có hướng dẫn tận tình, bảo, góp ý giải đáp thắc mắc Vũ Thị Thanh Thủy Bên cạnh lãnh đạo, anh chị Công ty TNHH Thành Viên Kim Hồng UBND xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Sinh viên Đỗ Thị Hằng DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Dân số xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 35 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa 41 Bảng 4.3 Khối lượng công việc đăng ký đất đai, cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ xã Đoan Bái 43 Bảng 4.4: Tổng hợp kết kê khai phục vụ cấp giấy xã chứng nhận quyền sử dụng đất Đoan Bái 44 Bảng 4.5: Kết tổng hợp hồ sơ kê khai cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái 45 Bảng 4.6: Kết tổng hợp hồ sơ đăng ký, kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái 46 Bảng 4.7: Những trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đoan Bái 47 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hình 2.6 Đơn đăng ký cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận 16 Hình 2.7 Đơn đề nghị cấp đổi giấy chứng nhận 17 Hình 3.1 Kê khai với người dân nhà văn hóa 18 Hình 3.2: Hệ thống phần mềm để thực kê khai 19 Hình 3.3: Chọn lĩnh vực làm việc xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 19 Hình 2.1: Bản đồ xã Đoan Bái 20 Hình 2.2: Thơng tin chủ sử dụng đất, thông tin đất để chọn trạng thái 20 Hình 2.2.1: Khi cập nhật trạng thái đất trạng thái chờ kê khai 21 Hình 2.3: Vùng kê khai 22 Hình 2.4: Giao diện xuất hồ sơ cấp đổi cấp giấy chứng nhận 23 Hình 2.5 : Các hồ sơ cấp giấy chứng nhận suất sau thực kê khai 23 Hình 1.2 Bản đồ vị trí xã Đoan Bái- huyện Hiệp Hòa- tỉnh Bắc Giang 32 Hình 1.3 Tài nguyên đất xã Đoan Bái- huyện Hiệp Hòatỉnh Bắc Giang 34 Hình 1.4 Tỷ lệ loại đất xã……………………………………42 DANH MỤC VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân NĐ – CP Nghị định phủ QĐ Quyết định BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TN MT Tài nguyên Môi trường BNV Bộ nội vụ CT – TTCP Chỉ thị thủ tướng phủ TCĐC Tổng cục địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai TT Thơng tư VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng ký thống kê NTM Nông thôn MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 2.2 Căn pháp lý 2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng quyền sử dụng đất nước số tỉnh 17 2.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 17 2.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số tỉnh 17 2.4 Một số kết nghiên cứu lên quan đến đề tài 18 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Đoan Bái 21 3.3.1 Điều kiện tự nhiên 21 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đoan Bái 22 3.3.3 Kết dự án kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng xã Đoan Bái 22 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.4.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu, viết báo cáo 22 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 25 4.1.3 Đặc điểm hạ tầng - kinh tế - xã hội 26 4.1.4 Đặc điểm kinh tế xã hội 27 4.1.5 Đặc điểm văn hóa - xã hội 29 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đoan Bái 31 4.3.2 Kết kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, Bắc Giang 36 4.4 Thuận lợi khó khăn đề xuất số giải pháp 40 4.4.1 Thuận lợi 40 4.4.2 Khó khăn 41 4.4.3 Một số giải pháp 41 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Đề nghị 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tồn phát triển sinh vật, thực vật, có người, từ người xuất trái đất, đất đai trở thành nơi để hoạt động, sản xuất & phát triển kinh tế, nơi sinh sống, cư ngụ người, quốc gia giới, điều có quỹ đất định, phân chia đường biên giới quốc gia mà người ưu thiên nhiên ban tặng Để đảm bảo việc quản lý nhà nước đất đai việc kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực cách khoa học, tuân thủ theo quy định pháp luật Để thực tốt công tác quản lý đất đai, trước hết phải lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà tài sản khác có liên quan Đoan Bái xã thuộc huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang với tổng diện tích tự nhiên 1.281,71 ha, tốc độ phát triển kinh tế xã nhanh so với khu vực xã lân cận huyện huyện Xã lập đồ địa giới hành đồ địa điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng, cơng tác quản lý đất đai coi trọng đặt lên hàng đầu Để tổng kết kết công tác kê khai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang sở đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ công tác cấp giấy em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực công tác kê khai cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang năm 2021 ” 1.2 Mục tiêu đề tài - Tìm hiểu công tác kê khai cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân địa bàn xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang năm 2021 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp công tác kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất địa bàn xã Đoan Bái 1.3 Ý nghĩa đề tài - Việc học tập hồn thành khóa luận giúp em củng cố lại kiến thức học trường, đồng thời hội bắt tay vào công việc, đặc biệt làm việc môi trường thực tế doanh nghiệp - Quá trình làm đề tài em hiểu sâu sắc sách hành quyền việc kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy tờ liên quan - Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu cơng tác kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập lại hồ sơ địa giúp cho cơng tác quản lý Nhà nước đất đai thuận lợi hơn, tiền đề, sở pháp lý bảo vệ quyền lợi hợp pháp việc sử dụng tài nguyên đất, chủ sở hữu - Đất sở tôn giáo,đất sở tín ngưỡng TON- TIN 26,62 - Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 5,67 - Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 0,02 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 2,43 - Đất chưa sử dụng BCS 1,05 - Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 1,38 0,20 (Nguồn: Theo thống kê UBND xã Đoan Bái năm 2021) Số liệu bảng 4.2 cho thấy: Theo số liệu thống kê đất đai đến ngày 30/12/2021, tổng diện tích tự nhiên tồn xã 1.282,71 Trong diện tích đất nơng nghiệp 969,17 chiếm 74,6 % tổng diện tích tự nhiên Đất trồng hàng năm 739,28 ha; Đất trồng lúa 101,40 ha; Đất trồng hàng năm khác 0,25 ha; Đất trồng lâu năm 128,24 Đất phi nơng nghiệp: chiếm 25,2 % tổng diện tích tự nhiên xã với diện tích 311,11 Đất nông thôn 110,7 ha; Đất chuyên dùng 155,67 ha; Đất xây dựng trụ sở 1,25 ha; Đất xây dựng công trình nghiệp 0,57 ha; Diện tích đất sản xuất cơng nghiệp, phi nơng nghiệp 0,21 ha; Diện tích sử dụng công cộng 10,40 ha; Đất sở tơn giáo, đất sở tín ngưỡng 26,62 ha; Đất sơng, ngịi, mương, rãnh, suối 5,67 ha; Đất có nước chuyên dùng 0,02 Đất chưa sử dụng: Chiếm 0,20 % tổng diện tích tự nhiên xã với diện tích 2,43 Đất chưa sử dụng 1,05 ha; Đất đồi núi chưa sử dụng 1,38ha Tỷ lệ loại đất cụ thể qua hình sau: Tỷ lệ loại đất Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng 1% 25% 74% Hình 1.4: Tỷ lệ loại đất xã Đoan Bái 4.3 Kết thực kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang 4.3.1 Kết cơng việc kê khai, cấp mới, cấp đổi GCNQSD đất xã Đoan Bái - Quyết định số 02 / QĐTNMT ngày 22/02/2019 Sở Tài nguyên Môi trường việc giao thầu cho Cơng ty TNHH MTV Kim Hồng tỉnh Bắc Giang thực công tác nghiên cứu, khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật - dự tốn cơng trình: đo đạc, lập đồ, hồ sơ địa chính, Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho xã Đoan Bái, Huyện Hiệp Hòa, Tỉnh Bắc Giang Các hạng mục công việc kê khai, đăng ký, xét duyệt, kiểm tra thẩm định công bố danh sách đủ điều kiện, không đủ điều kiện cấp GCN xã Đoan Bái Công ty TNHH Một thành Viên Kim Hoàng thực theo hợp đồng Bảng 4.3 Khối lượng công việc kê khai, cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ xã Đoan Bái STT Hạng mục công việc Diện tích đăng ký đất đai, cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ xã ĐVT Khối lượng 1.281,71 Diện tích cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ 560 2.1 Cấp 28,06 2.2 Cấp đổi 531.94 Số GCNQSDĐ cấp mới, cấp đổi giấy 4.951 3.1 Cấp giấy 240 - Đất giấy 110 - Đất nông nghiệp giấy 130 - Số đất tăng thêm giấy 780 3.2 Cấp đổi giấy 4.711 Cấp đổi có thay đổi ranh giới đất, diện giấy - tích đất 4.711 + Đất giấy 3.125 + Đất nông nghiệp giấy 1561 Số tăng thêm 4.683 Đất tổ chức giấy 25 + (Nguồn: Theo thống kê UBND xã Đoan Bái năm 2021) Theo số liệu bảng 4.3 cho thấy diện tích đăng ký đất đai, cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ xã Đoan Bái cần thực 1281,71 ha, diện tích cần cấp đổi, cấp 560 ha, số giấy chứng nhận cần phải cấp cho cấp đổi 4.711 giấy, cấp 240 giấy 4.3.2 Kết kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, Bắc Giang Kết cho thấy, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái thực tốt, người cấp giấy chứng nhận chiếm 95% tổng số người kê khai Đạt kết đáng ghi nhận nhờ tận tâm, tận lực tất phận lãnh đạo cá nhân cộng đồng Số người chưa kê khai chiếm 5% so với tổng người sử dụng đất kê khai Bảng 4.4: Tổng hợp kết kê khai phục vụ cấp giấy xã chứng nhận quyền sử dụng đất Đoan Bái Tổng số STT Tên xã Tình hình Tỷ lệ kê khai (%) chủ sử dụng đất Đã kê khai 3205 95 20 Đoan Bái 3225 Chưa kê khai (Nguồn: Theo thống kê Cơng ty TNHHMTV Kim Hồng năm 2021) Qua bảng 4.4 cho thấy: Kết kê khai triển khai địa bàn xã Đoan Bái thể 12 thôn thơn: An Hịa, Khánh Vân, Phú Thuận, Giữa, Bái Thượng, Tân Sơn, Sau, Tam Đồng, An Lập, Đông, Cầu, Đoan Bái đạt 95% tổng số chủ sử dụng đất kê khai 3205 hộ; 5% tổng số chủ sử dụng đất chưa kê khai 20 hộ Lý 20 hộ gia đình chưa kê khai chủ yếu không nộp giáp danh, trống đối khơng hợp tác, tranh chấp đất đai, hộ gia đình không muốn làm hồ sơ yêu cầu trả hồ sơ… Bảng 4.5: Kết tổng hợp hồ sơ kê khai cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái STT Loại đất Tổng số Tổng số diện tích (m2) Tổng số hồ sơ ONT 365 365 97,285.5 CLN 300 300 134,472.1 NTS 11 11 7,417.8 TỔNG 676 676 239,175.4 (Nguồn: Theo thống kê UBND xã Đoan Bái năm 2021) Qua bảng 4.5 cho thấy: Trong năm vừa qua diện tích xã có thay đổi địa giới hành với mục đích sử dụng đất cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nên nhu cầu cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Đoan Bái ngày tăng Xã thực cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình thơn với tổng diện tích 239,175.4 m2 Qua bảng cho ta thấy: Kết kê khai cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái gồm loại đất Đất ONT có 365 hồ sơ tổng số 676 hồ sơ, gồm 365 đất, tổng diện tích đất ONT 97,285.5m2 Đất CLN có diện tích 134,472.1m2 có 300 hồ sơ tổng 676 hồ sơ, gồm 300 đất Đất NTS có diện tích 7,417.8m2 có 11 hồ sơ tổng 676 hồ sơ, gồm 11 đất Trong xã có diện tích cấp đổi nhiều đất trồng lâu năm với 300 hồ sơ có diện tích 134,472.1m2, đất nuôi trồng thủy sản với 11 hồ sơ với diện tích 7,417.8m2 Bảng 4.6: Kết tổng hợp hồ sơ đăng ký, kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái STT Tổng số hồ Tổng số Tổng số diện tích sơ (m2) Loại đất ONT 10 10 7,417.8 CLN 109 109 57,285.5 TỔNG 119 119 64,703.3 (Nguồn: Theo thống kê UBND xã Đoan Bái năm 2021) Số liệu bảng 4.6 cho ta thấy: Xã Đoan Bái cấp 119 hồ sơ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 64,703.3m2 Trong đất nơng thơn diện tích 7,417.8m2, có 10 hồ sơ tổng 119 hồ sơ xã 10 đất tổng 119 đất Đất trồng lâu năm diện tích 57,285.5m2, có 109 hồ sơ tổng 119 hồ sơ xã 109 đất Bảng 4.7: Những trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đoan Bái Thông tin đất STT Tên chủ hộ Diện tích, MĐSD (m2) ONT Lý vướng mắc CLN Nguyễn Văn An 360 426.6 Không đồng ý diện tích đất với nhà ơng Chuẩn, Chiến Nguyễn Văn Lượng 240 84.7 Khơng thống diện tích với nhà bà Tăng Nguyễn Văn Chuẩn 200 363.6 Không thống diện tích với nhà ơng An Đỗ Thị Tăng 300 99.8 Nguyễn Văn Chiến Nguyễn Thị Hiệp 200 442.8 Nguyễn Thị Quy 300 855.3 Lưu Thị Hiền 133.2 Đất bị chia làm 2, giáp nhà ông Lượng chưa thống diện tích Khơng đồng ý diện tích đất với nhà bà Qúy, không ký đơn,sổ Trống đối không nộp giấy giáp ranh Không hợp tác, trống đối Không hợp tác, hộ dân yêu cầu để lại hồ sơ Lưu Ngọc Hải 81.8 Nguyễn Thị Hải TỔNG 1815 2272,8 (Nguồn: Theo thống kê Cơng ty TNHHMTVKim Hồng năm 2021) Trong kê khai cấp giấy chứng nhận, có tổng số hộ gia đình, cá nhân khơng cấp đổi, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích đất 1815 m2 đất trồng lâu năm 2272,8 m2 Trong số nguyên nhân khiến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không gia hạn, cấp đổi nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai lớn Nguyên nhân không giao đất cho hộ gia đình, cá nhân khơng phải cán địa thành phố khơng có trách nhiệm hành mà đất bị tranh chấp, lấn chiếm, nhiều khu đất bỏ hoang không rõ chủ Sai mục đích ngun nhân dẫn đến tranh chấp đất đai nên cơng tác cấp, đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn 4.4 Thuận lợi khó khăn đề xuất số giải pháp 4.4.1 Thuận lợi Hiện nay, trình độ dân trí ngày nâng cao, người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, điều kiện quan trọng để việc kê khai, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt kết cao Trong q trình kê khai, trưởng thơn với cán địa hướng dẫn, vận động người dân đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên việc kê khai thực nghiêm túc thành công Hệ thống, hồ sơ, tài liệu sử dụng cho việc cấp giấy Công ty TNHH MTV Kim Hoàng đầy đủ, rõ ràng kiểm tra thường xuyên Xã Đoan Bái có đủ đồ địa để tiến hành cơng việc, việc kê khai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đơn giản hóa Ln ban chấp hành đảng bộ, quyền quận quan tâm, người dân truyền tai tầm quan trọng lợi ích việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cán Địa xã Đoan Bái học hành tử tế, có chun mơn, nghiệp vụ, nhiệt tình giúp đỡ người dân kê khai xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.2 Khó khăn Cơng tác quản lý đất đai Nhà nước thường gặp khó khăn công tác quản lý, quản lý lỏng lẻo trước dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tranh chấp khiến việc kê khai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn Hiện cịn có số hộ gia đình chưa đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nguồn kinh phí huyện thu để thực việc kê khai, cấp giấy chứng nhận hạn chế nên chưa đáp ứng u cầu cơng việc Cịn nhiều hộ gia đình, cá nhân trước mua bán, chuyển nhượng cho lời nói khơng thơng báo với quan nhà nước nên nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ruộng đất nhỏ lẻ, hộ kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần lớn khơng có giấy tờ, nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Nên trình lập hồ sơ cấp giấy địa bàn xã Đoan Bái gặp nhiều khó khăn Hệ thống máy tính phục vụ cho công tác quản lý hồ sơ xã Đoan Bái có cấu hình thấp, hay bị trục trặc 4.4.3 Một số giải pháp Để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang sớm hồn thành, cần có giải pháp tích cực để đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận: - Tăng cường thực công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, tạo điều kiện để người dân nhận thức quyền nghĩa vụ sử dụng đất - Tiếp tục kiểm tra ghi nhận thơn xã Đoan Bái, hộ gia đình chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần tiến hành thống kê, hướng dẫn cụ thể - Đối với hộ gia đình người sử dụng đất khơng có giấy tờ mà sử dụng đất ổn định trước ngày 15/10/1993, cần có quy định hợp lý sau: Phải thực giải dứt điểm tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Kiên xử lý dứt điểm trường hợp chiếm dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất chưa cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng cho người dân, để người dân biết hiểu tầm quan trọng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất - Cần phải đầu tư trang thiết bị cho cán địa xã, đào tạo sử dụng phần mềm, nâng cấp hệ thống máy tính để xã quản lý, lưu trữ đồ, hồ sơ địa tốt PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý đất đai Nhà nước, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho lao động địa bàn xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang khẩn trương thực theo quy định nhà nước Xã Đoan Bái thực cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình thơn với tổng diện tích 239,175.4 m2 đất ONT có 365 hồ sơ tổng số 676 hồ sơ, gồm 365 đất, tổng diện tích đất ONT 97,285.5m2; Đất CLN có diện tích 134,472.1m2 có 300 hồ sơ tổng 676 hồ sơ, gồm 300 đất; Đất NTS có diện tích 7,417.8m2 có 11 hồ sơ tổng 676 hồ sơ, gồm 11 đất Xã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình với tổng diện tích 64,703.3m2 đất nơng thơn diện tích 7,417.8m2, có 10 hồ sơ tổng 119 hồ sơ xã 10 đất tổng 119 đất Đất trồng lâu năm diện tích 57,285.5m2, có 109 hồ sơ tổng 119 hồ sơ xã 109 đất Trong q trình thực cơng tác kê khai, cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hịa có thuận lợi khó khăn sau: Về thuận lợi: - Có kết hợp quan có thẩm quyền cấp với người dân, nhận quan tâm, đạo sát UBND xã Đoan Bái hướng dẫn đạo tận tình Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Hiệp Hòa - Công tác quản lý Nhà nước đất đai xã thực thường xuyên, rõ nét hơn, kế hoạch, đảm bảo tiến độ - Toàn xã có hệ thống đồ địa đo vẽ hồn chỉnh, thuận tiện với độ xác cao - Cán địa xã thường xuyên tập huấn, bồi thường, nâng cao phẩm chất trình độ chuyên môn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Người dân ý thức vai trò, quan trọng việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Về khó khăn: - Một số người dân xã không hợp tác nhiệt tình, cịn gây khó dễ, vắng mặt có thông báo đến kê khai, không cung cấp thông tin, giấy tờ cần thiết - Vi phạm quản lý, sử dụng đất đai, tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất, tự ý chia tách, chuyển nhượng đất đai không thông báo thay đổi với quyền địa phương - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất nhiều khó khăn - Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phức tạp, thường xuyên thay đổi, nhiều thời gian, công sức Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nhiều mục gây khó khăn Nguồn nhân lực cịn có hạn mà cơng việc nhiều nên kéo dài thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 5.2 Đề nghị - Hiện nay, trường hợp chưa thực đăng ký: Trường hợp đất cố tình khơng kê khai đăng ký cần có động thái tuyên truyền, vận động, đồng thời không khuyến khích việc bắt buộc đăng ký cấp giấy chứng nhận hộ có khiếm khuyết, tiến tới quy trình đăng ký thực rà sốt để cấp giấy chứng nhận cho hộ - Đối với hộ không cấp giấy chứng nhận tranh chấp, lấn chiếm đất đánh giá lại diện tích, xác định diện tích lấn chiếm áp phạt khu cần quản lý, theo dõi việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đảm bảo sử dụng đất mục đích, sách sử dụng quản lý đất đai Đảng Nhà nước - Tăng cường công tác tuyên truyền Luật đất đai, phổ biến vận động người dân đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhằm đảm bảo quyền nghĩa vụ hợp pháp chủ sử dụng đất - Để quản lý đất đai cách chặt chẽ có tính khoa học kỹ thuật cao, nhà nước thường xuyên tra, kiểm tra công tác quản lí sử dụng đất địa phương, nhà nước quan tâm đạo công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở thành vấn đề quan tâm Đảng, Nhà nước đặc biệt quyền địa phương cấp, đề cao đưa vấn đề lên hàng đầu, công tác quản lý nhà nước hồn chỉnh có hiệu cao - Tổ chức tập huấn, nâng cao chất lượng cán bộ, lãnh đạo quản lý thực thi nghiệp vụ để nâng cao chuyên môn, kĩ xử lý, ứng dụng công nghệ thông tin vào giải thủ tục, hồ sơ - Tiếp tục giải triệt để đơn thư tồn đọng địa bàn xã TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tính đến hết tháng 5/2014 Nguyễn Tiến Nhật nghiên cứu https://sti.vista.gov.vn/tw/Lists/TaiLieuKHCN/Attachments/311523/CVv47 1V4S320202170.pdf Bộ Tài Nguyên Môi trường (2014), Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Huỳnh Văn Chương Trần Thị Minh Châu (2020) https://www.researchgate.net/publication/352122810_DANH_GIA_TIN H_HINH_THUC_HIEN_CONG_TAC_CAP_GIAY_CHUNG_NHAN_Q UYEN_SU_DUNG_DAT_CHO_HO_GIA_DINH_CA_NHAN_TAI_HUY EN_KRONG_BUK_TINH_DAK_LAK Bộ Tài nguyên Môi trường (2019), Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2019 lĩnh vực đất đai, https://dangcongsan.vn/xa-hoi/capgiay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-dat-hon-97-36-547011.html Kết cấp giấy chứng nhận địa bàn Hà Nội https://moc.gov.vn/vn/tintuc/1184/38729/ha-noi cap-giay-chung-nhan-va-dang-ky-ke-khai-datdai-lan-dau-dat-100.aspx Công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn tỉnh Bắc Kạn http://tnmt.backan.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Tintuc-Su-kien/Cong-tac-cap-Giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-quyen- so-huu-nha-o-va-tai-san-khac-gan-lien-voi-dat-6-thang-dau-nam-2021tren-dia-ban-tinh-Bac-Kan-3838 10 Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường 11 Thiết kế kĩ thuật_DoanBai_KH (Sua 11-4-2019) (1).doc 12 Báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội năm 2021 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2022 xã Đoan Bái, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang 13 Tình hình cấp giấy chứng nhận tỉnh Thái Nguyên https://123docz.net/trich-doan/1295954-tinh-hinh-cap-giay-chung-nhan-quyensu-dung-dat-o-tinh-thai-nguyen.htm 14 Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Bắc Giang Báo cáo số 342/BCSTNMT Báo cáo kết công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường năm 2019 15 Phạm Văn Sơn nghiên cứu đề tài đánh giá tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng https://repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/7743/1/01050000756.pdf