Hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại trung tâm y tế thành phố tam điệp, tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM TIẾN ĐẠT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP, TỈNH NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM XUÂN PHƯƠNG Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan luận văn "Hoàn thiện công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình" kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Ninh Bình, ngày tháng Người cam đoan Phạm Tiến Đạt năm 2022 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thực tập tổng hợp số liệu, Đề tài “Hoàn thiện công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình” hồn thành Trường Đại học Lâm Nghiệp Có luận văn này, Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới TS Phạm Xuân Phương người tận tình bảo, hướng dẫn định hướng cho chọn đề tài nghiên cứu, sở lý luận khảo sát thực tế trình thực viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp dạy dỗ tôi, cung cấp cho kiến thức suốt trình học tập để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo, phòng tổ chức Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình tạo điều kiện, cung cấp cho tài liệu, thông tin cho nghiên cứu, tham khảo tài liệu phục vụ cho luận văn, để tơi có số liệu cho việc phân tích luận văn Một lần tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, quan, đơn vị cá nhân, tổ chức giúp đỡ học viên q trình học tập hồn thành luận văn Ninh Bình, ngày tháng Tác giả Phạm Tiến Đạt năm 2022 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG CÁC CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.2 Vai trị đặc điểm cơng tác quản trị nhân lực 1.1.3 Nội dung công tác quản trị nhân lực 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác công tác quản trị nhân lực sở y tế công lập 25 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản trị nhân lực tổ chức y tế 30 1.2.1 Kinh nghiệm công tác quản trị nhân lực số trung tâm y tế huyện nước 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho trung tâm y tế thành phố Tam Điệp 32 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.2 Khái quát Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 38 2.2.1 Vị trí, địa điểm, năm thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 38 2.2.2 Các khoa, phòng Trung tâm 40 2.2.3 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Trung tâm Y tế 40 iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp chọn điểm khảo sát xác định mẫu điều tra 41 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 42 2.3.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 42 2.3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 43 2.3.5 Nghiên cứu định tính 43 2.3.6 Nghiên cứu định lượng 44 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 45 3.1 Thực trạng cấu lao động Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp 45 3.2 Thực trạng công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp 48 3.2.1 Hoạch định nhân lực 48 3.2.2 Tuyển dụng sử dụng nhân lực 49 3.2.3 Đào tạo phát triển nhân lực 50 3.2.4 Chế độ đãi ngộ với người lao động 51 3.2.5 Đánh giá thực công việc 54 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản trị nhân lực Trung tâm Y tế Thành phố Tam Điệp 55 3.3.1 Cơ chế, sách nhà nước lĩnh vực y tế .55 3.3.2 Cơ sở vật chất, trang thiết vị điều kiện làm việc 57 3.3.3 Một số nhân tố khác 58 3.4 Đánh giá chung thực trạng công tác quản trị nhân lực 58 3.4.1 Những kết đạt 58 3.4.2 Tồn tại, hạn chế 59 3.4.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 60 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế Thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình 61 3.5.1 Căn đề xuất giải pháp 61 3.5.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO .83 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu BS Bác sĩ TTYT Trung tâm y tế CKI Chuyên khoa I ĐK Đa khoa ĐH Đại học CĐ Cao đẳng TC Trung cấp ĐD Điều dưỡng HS Hộ sinh 10 BHXH-BHYT Bảo hiểm xã hội - Bảo hiểm y tế 11 NL Nhân lực 12 QLNL Quản trị nhân lực vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.2 Cơ cấu mẫu điều tra vấn 41 Bảng 3.1 Tình hình lao động đơn vị giai đoạn 2019 - 2021 45 Bảng 3.2 Nhu cầu nhân lực đơn vị giai đoạn 2019-2021 49 Bảng 3.3 Tình hình tuyển dụng đơn vị giai đoạn 2019-2021 50 Bảng 3.4 Công tác đào tạo nhân lực đơn vị (đơn vị: lượt người) 51 Bảng 3.5 Mức phụ cấp phẫu thuật, thủ thuật Trung tâm y tế 53 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp kết đánh giá công việc từ năm 2019-2021 55 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Q trình đánh giá hiệu thực công việc 23 Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Trung tâm Y tế 40 Hình 2.2 Biểu đồ cấu trình độ học vấn 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chăm sóc sức khỏe cho người dân trách nhiệm tồn hệ thống trị Ngày nay, với xuất hệ thống Y tế, y tế cộng đồng ngày phát triển góp phần nâng cao chất lượng cán lĩnh vực chăm sóc sức khỏe Vì người bác sĩ khơng phải nắm mặt chun mơn mà cịn phải có đạo đức nghề nghiệp Để đạt điều trình đào tạo phát triển mục tiêu hướng đến tổ chức doanh nghiệp Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp sáp nhập theo Quyết định số 1025/QĐ-UBND ngày 21/8/2020 UBND tỉnh Ninh Bình việc sáp nhập Trung tâm Dân số KHHGĐ vào Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp; kiện tồn lại mơ hình Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp; có chức khám chữa bệnh, triển khai thực nhiệm vụ, kỹ thuật, chun mơn y học dự phịng; phịng, chống loại bệnh xã hội; đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; chăm sóc sức khỏe sinh sản truyền thông giáo dục sức khỏe địa bàn thành phố Quản lý trực tiếp trạm y tế xã phường thành phố, thực công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe cho nhân dân Bất kỳ tổ chức muốn tồn cần có nguồn lực như: nguồn nhân lực, nguồn tài chính, sở vật chất… nguồn lực tiền đề cho phát triển tổ chức, mà nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định thành công hay không thành công tổ chức Xã hội ngày phát triển, hội nhập ngày sâu với giới nhiều phương diện đòi hỏi tổ chức phải có đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu khắt khe xã hội Như biết, nguồn nhân lực y tế ln ln đóng vai trị quan trọng xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân, mà nhân lực y tế đòi hỏi phải quan tâm chất lượng số lượng để phục vụ tốt cho người dân việc chăm sóc sức khỏe Thực tiễn nhu cầu chăm sóc sức khỏe xã hội ngày tăng dân số tăng nhanh, xã hội ngày phát triển, cơng tác quản trị nhân lực ngành y tế nước ta đạt thành công định như: đội ngũ cán y tế tăng cường, trình độ chun mơn nguồn nhân lực nâng cao, sách đãi ngộ, thu hút nhân lực có tiến triển rõ rệt nhận quan tâm cấp lãnh đạo ngành Hiện công tác đào tạo, tuyển dụng sử dụng nhân lực cho Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp nói riêng hệ thống Y tế tuyến huyện, thành phố nói chung vấn đề cấp thiết xây dựng quy hoạch, chiến lược sách ngành Y tế Cơng tác Y tế dự phịng quan trọng ưu tiên hàng đầu Y tế tuyến huyện thành phố Nhiều năm qua, chương trình đào tạo nhân lực YTDP sở đào tạo chưa thực thu hút học viên theo học, lộ trình đào tạo chưa có thống nhất, liên kết lý thuyết thực hành Bên cạnh đó, chế độ đãi ngộ, phúc lợi dành cho nhân viên ngành YTDP thấp, chưa tương xứng thỏa đáng với đặc thù ngành Y tế Những điều dẫn đến trạng cấu cán công tác đơn vị chưa hợp lý, thiếu cán đào tạo quy, có kiến thức chun mơn sâu rộng lĩnh vực y học dự phòng (YHDP), nhiều cán đào tạo chuyên ngành chưa phù hợp với yêu cầu công việc, học viên trường không muốn công tác sở YTDP cán khơng n tâm gắn bó với cơng tác dự phòng Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đặt tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình” với mong muốn sử dụng có hiệu nhân lực nhằm tăng suất lao động nâng cao tính hiệu Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Trên sở nghiên cứu thực trạng công tác quản trị nhân lực yếu tố ảnh hưởng, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản trị nhân lực sở Y tế công lập; - Đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp; - Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi thời gian: Thu thập số liệu thứ cấp khoảng năm thời gian từ năm 2020 đến năm 2021 sơ cấp năm 2022 + Phạm vi không gian: Luận văn tiến hành nghiên cứu vấn đề công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp tỉnh Ninh Bình + Phạm vi nội dung:  Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản trị nhân lực sở Y tế công lập;  Đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp;  Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp; 76 j) Các giải pháp khác - Nâng cao y đức cho viên chức y tế Thường xuyên tuyên truyền giáo dục để nhân viên y tế nhận thức cách sâu sắc y đức Bảo đảm nguồn nhân lực đủ số lượng cấu phù hợp, nhằm giảm tình trạng căng thẳng tinh thần làm việc tải nhân viên y tế Tổ chức lớp tập huấn tâm lý y học, kỹ giao tiếp, quy tắc ứng xử, công tác xã hội - Xử lý nghiêm minh, khen thưởng kịp thời tác phong làm việc, văn hóa ứng xử thầy thuốc với bệnh nhân nhân dân; thực nghiêm túc qui định y đức người cán y tế dù cương vị - Giải pháp lãnh đạo Thực theo chế độ thủ trưởng nên quyền hành tập trung vào tay người, dễ làm cho nhân viên cảm thấy chán nản họ khơng tham gia đóng góp ý kiến, chưa khuyến khích cấp tham gia vào định quan trọng thủ trưởng tự định nên chưa huy động sức mạnh tập thể Vì thế, để hạn chế yếu tố người lãnh đạo tổ chức nên lựa chọn phong cách lãnh đạo thật phù hợp tùy theo hồn cảnh, tính tình nhân viên, loại công việc mà lãnh đạo chọn phong cách cho phù hợp để phát huy điểm mạnh nhân viên nhằm đảo công việc tiến hành định đắn + Đối với viên chức tuyển dụng chưa có nhiều kinh nghiệm cơng việc, thủ trưởng dùng phong cách lãnh đạo độc đốn với họ khơng thể để họ giải công việc cách tùy tiện + Đối với viên chức lâu năm có nhiều kinh nghiệm, viên chức lớn tuổi, viên chức giỏi dùng phong cách lãnh đạo dân chủ tự Thủ trưởng bàn bạc thảo luận tiếp thu ý kiến viên chức, bên cạnh viên chức đóng góp ý kiến nhân viên người trực tiếp hồn thành cơng việc, nên họ hiểu cơng việc đưa ý kiến phù hợp thủ trưởng người 77 trực tiếp định sau cân nhắc ý kiến đóng góp từ nhân viên Người lãnh đạo phải tạo động lực cho cấp dưới, giúp họ thấy nhiệm vụ họ cách rõ ràng nhiệm vụ toàn thể quan nhiệm vụ cao nhà nước giao trọng trách phục vụ sức khỏe nhân dân Vì người lãnh đào phải lồng ghép sứ mệnh tổ chức với với mục tiêu hoạt động - Xây dựng văn hóa làm việc tổ chức Tạo mơi trường làm việc thoải mái, bình đẳng cho viên chức, giúp họ phát huy tối đa lực để đóng góp vào phát triển chung tổ chức Tuyển chọn viên chức phải gắn với định hướng giá trị tổ chức Tuyển chọn không vào kiến thức, kỹ phù hợp với cơng việc mà cịn phải xét đến phù hợp tính cách, quan điểm sống làm việc viên chức với định hướng giá trị tổ chức Đồng thời lãnh đạo nên trì mơi trường làm việc thân thiện khuyến khích nhân viên giúp đỡ, hỗ trợ lẫn công việc, quan tâm nhiều đến phong cách, thái độ giao tiếp nội bộ, hạn chế mâu thuẫn Cơ quan nên có chương trình giao lưu viên chức thông qua hoạt động phong trào đơn vị: ca hát, chơi thể thao… nhằm tạo mối quan hệ đồn kết, gắn bó, giúp đỡ lẫn nhân viên q trình giải cơng việc Đối với văn minh nơi cơng sở nên có quy định trang phục cho nhân viên đến quan làm việc, đồng phục giúp tạo đồng nề nếp nơi làm việc Đối với viên chức làm cơng tác chun sâu mặc đồng phục theo quy định ngành y tế: áo blouse Ngoài lưu ý đến giấc làm việc, có hình thức kỷ luật nhân viên làm trễ quy định sớm so với quy định để tạo nên môi trường làm việc nghiêm túc, chuyên nghiệp 78 - Giải pháp nơi làm việc trang thiết bị Tìm hiểu tâm tư nguyện vọng nhân viên địa điểm làm việc xem họ có khó khăn khơng nhà xa, khơng có phương tiện lại… đưa phương án hỗtrợ luân phiên nhân viên để đổi địa điểm làm việc thích hợp hơn, động viên nhân viên chưa có gia đình đổi nơi làm việc với nhân viên có gia đình, bên cạnh cơng đồn hỗ trợ tiền xăng, phụ cấp… tạo điều kiện giúp họ cân cơng việc quan cơng việc gia đình để họ yên tâm làm việc tốt Kiến nghị Sở Y tế trợ cấp chuyển vùng, trợ cấp lần đầu, hỗ trợ tiền mua đất nhà cho cán đến cơng tác vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa nhằm tạo điều kiện cho họ an tâm cơng tác Hiện tại, TTYT chưa trang bị sở đầy đủ nhằm phục vụ cho việc khám sức khỏe người dân, ngành địi hỏi phải có trang thiết bị đầy đủ để hỗ trợ nhân viên y tế việc chăm sóc sức khỏe người dân, động lực cho nhân viên làm việc tốt Trang thiết bị y tế yếu tố quan trọng định hiệu quả, chất lượng công tác y tế, hỗ trợ tích cực cho người thầy thuốc cơng tác phịng bệnh chữa bệnh Do vậy, lĩnh vực trang thiết bị y tế cần tăng cường đầu tư số lượng chất lượng, đảm bảo tính khoa học hiệu - Ðưa nội dung quản lý, kỹ thuật - công nghệ, kỹ sử dụng trang thiết bị y tế vào chương trình đào tạo viên chức đại học trung học Y, Dược - Nâng cao chất lượng, mở rộng quy mô đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật thiết bị y tế - Kiến nghị Sở Y tế ban hành sách phù hợp để sở y tế có điều kiện tiếp nhận cán kỹ thuật đào tạo Huy động vốn, đầu tư trang thiết bị y tế từ nguồn ngân sách nhà nước, chương trình, dự án, viện trợ tổ chức quốc tế, quốc gia tổ chức phi phủ 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Qua nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế TP Tam Điệp cho thấy năm gần công tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp ngày nâng cao đạt nhiều hiệu quả, góp phần tăng suất, hiệu làm việc đơn vị - Các tồn tại, hạn chế chủ yếu là: chưa có chiến lược cụ thể, chưa xuất phát từ vị trí việc làm, cấu ngạch tiêu chuẩn ngạch để xác định nhu cầu nhân lực, quản lý sử dụng nhân lực quản lý thời gian chất lượng kết công việc CBNV chưa thật chặt chẽ, chưa có cứ, biện pháp phù hợp để phân biệt cách minh bạch người làm tích cực, hiệu suất cơng tác tốt với người làm việc thiếu tích cực, chểnh mảng, hiệu suất công tác thấp, đãi ngộ tạo động lực làm việc: sách thu hút nhân tài giữ chân nhân tài chưa thực thu hút - Để hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm Y tế Thành phố Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình thời gian tới cần tập trung vào giải pháp sau: (i) Giải pháp hoạch định nguồn nhân lực: nhu cầu nhân phải dựa nhiều yếu tố khối lượng công việc cần thiết phải thực hiện, khả nâng cao chất lượng nhân viên, tỷ lệ nghỉ việc nhân viên, yêu cầu nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, điều kiện tổ chức, mục tiêu chiến lược phát triển… để từ dự báo nhu cầu nhân sự, (ii) Tuyển dụng nhân lực: tuyển dụng viên chức có kiến thức, kỹ phù hợp với yêu cầu công việc, (iii) Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ: đẩy mạnh công tác đào tạo liên tục, dựa quy hoạch cán hàng năm đơn vị, (iv) Khuyến khích vật chất tinh thần: hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho cán nhân viên góp phần nâng cao thể lực vừa góp phần nâng cao trí lực tâm lực, (v) Giải pháp xếp bố trí lao động: việc bố trí sử dụng nhân có liên quan chặt chẽ với nhau: Bố trí sử dụng được, ngược 80 lại doanh nghiệp tìm bố trí nhân viên có lực mà khơng biết cách sử dụng họ hiệu tổng thể không đạt được, (vi) Giải pháp điều chuyển: đưa điều chuyển cán dần trở thành việc bình thường, thành nề nếp thường xuyên, phá bỏ quan điểm thói quen lạc hậu cơng tác cán nay, (vii) Đánh giá lao động hoàn thành nhiệm vụ: tiến hành sơ kết, tổng kết công tác Y tế, Hội nghị dân chủ, tổ chức bình xét cơng khai tôn trọng ý kiến sở, tổ chức hội nghị bình chọn chiến sỹ thi đua hình thức khen thưởng công khai, minh bạch, (viii) Giải pháp cải thiện thu nhập cho viên chức: thực chế độ tiền lương hợp lý có nhiều lợi ích cho đơn vị, kích thích viên chức làm việc cách hiệu quả, tăng suất lao động thúc đẩy hoàn thành mục tiêu tổ chức đồng thời thu hút giữ chân viên chức làm việc lâu dài, (ix) Hồn thiện cơng tác đề bạt, thăng tiến cho viên chức: Ngoài vấn đề thu nhập tương xứng cho viên chức, yếu tố ảnh hưởng đến hăng say làm việc gắn bó với quan hội đề bạt thăng tiến Kiến nghị 2.1 Kiến nghị Ban Giám đốc TTYT Thành phố Tam Điệp Quan tâm đến công tác hoạch định tuyển dụng viên chức để tuyển chọn cho người việc, yếu tố đầu vào quan trọng nguồn nhân lực Trong phần đề xuất bảng mô tả công việc, bảng tiêu chuẩn công việc, tác giả đề xuất chức danh, cần có nghiên cứu cho tất chức danh, vị trí để viên chức hình dung nắm rõ chức năng, nhiệm vụ cách rõ ràng để làm tốt cơng việc Ban lãnh đạo TTYT nên có kiến nghị việc đề xuất khoản thu nhập cho vị trí để nâng cao quyền lợi viên chức từ giải phần khó khăn sống họ, bên cạnh khuyến khích họ nhiệt huyết với cơng việc gắn bó lâu dài với quan 81 2.2 Kiến nghị cấp - Đối với Bộ Y tế: Bên cạnh đó, lâu dài, kiến nghị Bộ Y tế số cải cách chế độ tiền lương cho cán y tế nói chung theo hướng: Tăng mức phụ cấp tiền trực cho viên chức y tế, đề nghị xây dựng mức lương khởi điểm bác sĩ cao mức lương khởi điểm bậc đại học Vì bác sĩ có thời gian đào tạo năm, theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh, bác sĩ sau trường phải học thêm 18 tháng bệnh viện lớn cấp chứng hành nghề y; đại học khác có thời gian đào tạo ngắn - Kiến nghị viên chức ngành y tế nên hưởng chế độ phụ cấp thâm niên nghề, theo tinh thần Nghị số 46/NQ-TW ngày 23/02/2005 Bộ Chính trị cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân - Tạo điều kiện để huyện nhận dự án đầu tư phát triển y tế, đặc biệt đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị cho hệ thống y tế huyện xã Xây dựng chế ưu đãi đặc biệt để phát triển y tế cho địa phương khó khăn - Tạo điều kiện để ngành y tế tỉnh tham gia liên kết đào tạo nhân lực y tế nghiên cứu ứng dụng công nghệ với bệnh viện đầu ngành, trường đại học lớn - Kiến nghị sáp nhập TTYT với quan y tế khác huyện (phòng y tế, trung tâm dân số) để tiết kiệm chi phí mua sắm trang thiết bị y tế tăng cường nhân lực y tế sở - Đối với Sở Y tế Hiện TTYT gồm nhiều trạm y tế xã, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, tình trạng thiếu bác sĩ, thiếu viên chức trình độ Đại học cịn vấn đề lớn Vì kiến nghị Sở Y tế tăng thêm biên chế cho TTYT để đáp ứng nhu cầu nhân xã theo thông tư 08/2007/TTLT-BYT-BNV việc hướng dẫn định mức biên chế sở y tế nhà nước 82 3.2 Kiến nghị địa phương Kiến nghị UBND tỉnh ban hành sách nhằm giữ chân, thu hút nguồn nhân lực y tế lĩnh vực y tế dự phòng, viên chức y tế sở, vùng sâu vùng xa, sách thu hút sinh viên giỏi, người có trình độ chun mơn cao hỗ trợ kinh phí học, hỗ trợ nhà ở, phương tiện lại công tác địa phương… 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Y tế, Thông tư 37/2016/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức TTYT huyện, quận Chính phủ, Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 /04/ 2012 tuyển dụng, quản lý viên chức Chính phủ, Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/05/2012 quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ, Nghị định 61/2012/NĐ-CP ngày 10/ 08/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ Phan Huy Đường, 2014 Quản lý công Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Phan Huy Đường, 2015 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Đại Học Quốc Gia Hà Nội Phan Huy Đường, 2016 Lãnh đạo khu vực công Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Kim Dung, 2006 Quản trị nguồn nhân lực, Hà Nội: NXB Thống kê; Vũ Thị Thanh Hoa, 2014 Thực trạng nguồn nhân lực sở Y tế dự phòng tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sỹ, Đại học Y Dược, đại học Thái Nguyên 10 Tăng Thị Thanh Hòa, 2015 QLNL Tổng cục Thống kê Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội 11 Phạm Văn Kha, 2007 Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, Hà Nội:NXB Giáo dục; 12 Phương Thị Mai, 2013 Hồn thiện cơng tác QLNL Cơng ty TNHH thành viên hóa chất Luận văn thạc sỹ, Đại học Bách khoa Hà Nội 13 Lại Thị Minh Nhâm, 2015 Quản lý NNL Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội 84 14 Nguyễn Ngọc Quân, 2008 Giáo trình quản trị nhân lực, Hà Nội: Nhà xuất Đại Học Kinh Tế Quốc Dân; 15 Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm, 2015 Giáo trình quản trị NL Tái lần thứ Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 16 Huỳnh Thị Thu Sương, 2017 Quản trị NNL -Nguyên tắc vận dụng thực tiễn Hồ Chí Minh Nhà xuất Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Tiệp, 2015 Giáo trình nguồn nhân lực, Hà Nội: Nhà xuất lao động xã hội; 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, Quyết định 398/QĐ-UBND ngày 08/6/2012 UBND tỉnh Ninh Bình việc kiện toàn Trung tâm Y tế thành phố Tam Điệp Website 19 Ngô Minh Tuấn, 2015.Đổi quản lý nhà nước NL Việt Nam: Thực trạng giải pháp < http://ilssa.org.vn/vi/news/doi-moi-quan-ly-nhanuoc-ve-nhan-luc-o-viet-nam thuc-trang-va-giai-phap-134> 20 Thùy Linh Nguyễn Duy Tuấn Dương, 2014 Một số kinh nghiệm thu hút NNL khu vực công [Ngày truy cập: 27 tháng 03 năm 2019] 21 Thu Phương, 2017 Bộ Y tế: Đổi quản lý đơn vị y tế công lập theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm < https://bnews.vn/bo-y-te-doi-moiquan-ly-cac-don-vi-y-te-cong-lap-theo-huong-tu-chu-tu-chiu-trachnhiem/45300.html> 22 Trung Hiếu, 2020 Đổi toàn diện y tế sở 23 http://nhandan.com.vn/chinhtri/item/37203602-doi-moi-toan-dien-y-te-coso.html?fbclid=IwAR2Ny7ZAnZ8RjGuYmNPD6nsVsXIkZ9NltxBXEaBqzxwa-eGagp2GhIxNfA PHỤ LỤC Phụ lục 01 (Phiếu dành cho nhân viên) PHIẾU ĐIỀU TRA SỰ HÀI LÒNG CỦA NHÂN VIÊN VỀ VẤN ĐỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP Xin chào Anh/Chị, tiến hành khảo sát nhằm tìm hiểu ý kiến Chị/Anh vấn đề quản lý nhân Đơn vị Rất mong Chị/Anh bớt chút thời gian trả lời số câu hỏi Tất ý kiến Chị/Anh có giá trị nghiên cứu Trân trọng cám ơn! Anh/Chị vui lòng khoanh tròn số chọn cho câu hỏi sau Chú ý: (1) Rất không đồng ý (2) Không đồng ý (3) Đồng ý (4) Trung lập (5) Rất đồng ý STT Họ tên: Năm sinh: Chức vụ: Số năm công tác: Tiền lương phúc lợi nhân viên Đơn vị có chế độ lương tốt Đơn vị có sách nghỉ hưu tốt 5 5 Công việc nhân viên đảm bảo ổn định Nhân viên hài lịng với sách chăm sóc sức khỏe đơn vị Nhân viên Nhân viên hài lòng với số ngày nghỉ phép năm Môi trường làm việc Nhân viên cung cấp đầy đủ dụng cụ làm việc Không gian làm việc thoải mái tiện nghi STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tiền lương phúc lợi nhân viên Đơn vị cung cấp môi trường học tâp đào tạo nhân viên Nhân viên cung cấp đầy đủ thông tin liên quan công việc Hệ thồng quản lý Đơn vị tạo môi trường thăng tiên cơng Đơn vị có hệ thống quản lý cơng việc hiệu Đơn vị có chế độ khen thưởng xử lý vị phạm minh bạch Đơn vị có kênh giao tiếp, trao đổi thơng tin hiệu Quy trình làm việc Đơn vị hiệu quả, thống Cách điều hành công việc Cấp hỗ trợ việc đào tạo, phát triển lực kỹ nhân viên Cấp khen thưởng thành công nhân viên Cấp giải hiệu yêu cầu mâu thuẫn công việc Cấp có định xác, kịp thời công việc Cấp cư xử mực, minh bạch công việc Cấp đối xử nhân viên công tôn trọng 5 5 5 5 5 5 Phụ lục 02 (Phiếu dành cho cấp lãnh đạo) PHIẾU ĐIỀU TRA NHỮNG ĐÁNH GIÁ CỦA CẤP LÃNH ĐẠO VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ THÀNH PHỐ TAM ĐIỆP Xin chào Anh/Chị, tiến hành khảo sát nhằm tìm hiểu ý kiến Chị/Anh vấn đề quản lý nhân Đơn vị Rất mong Chị/Anh bớt chút thời gian trả lời số câu hỏi Tất ý kiến Chị/Anh có giá trị nghiên cứu Trân trọng cám ơn! Anh/Chị vui lòng khoanh tròn số chọn cho câu hỏi sau Chú ý: (1) Rất không đồng ý (2) Không đồng ý (3) Đồng ý (4) Trung lập (5) Rất đồng ý TT Họ tên: Năm sinh: Chức vụ: Số năm cơng tác: Chính sách hoạch định nhân lực Hoạch định nhân phù hợp với yêu cầu tổ chức Phân tích cơng việc chức danh cơng việc, nhiệm vụ, trách nhiệm trình độ người lao động Bản mô tả công việc xây dựng dựa yêu cầu tổ chức vị trí cần tuyển dụng Chính sách tuyển dụng tuyển chọn nhân lực Ứng viên tuyển chọn đáp ứng u cầu tổ chức Vị trí cơng việc thông báo rộng rãi truyền thông xã hội Nhân viên tuyển chọn trải qua đầy đủ quy trình tuyển dụng tuyển chọn tổ chức 5 5 5 TT 10 11 12 13 Chính sách hoạch định nhân lực Phỏng vấn cuối lãnh đạo cấp cao thực Chính sách đào tạo phát triển Chương trình đào tạo cụ thể giúp nhân viên phát triển kĩ hiểu biết Gửi nhân viên hội thảo ( nước quốc tế ), hội nghị, đối thoại, hội thảo chương trình khác Thẩm định hiệu suất làm việc nhân viên xác định họ làm tốt Chính sách lương, thưởng phúc lợi xã hội Mức tiền lương phù hợp để CB-CNV đáp ứng nhu cầu sống Mức tăng lương bình quân hàng năm đủ tạo động lực cho CB-CNV tổ chức Chế độ phúc lợi xã hội tổ chức phù hợp với yêu cầu luật pháp sách phúc lợi tối thiểu người lao động 5 5 5 Phụ lục 03 DÀN BÀI THẢO LUẬN Ý KIẾN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TTYT HUYỆN TÂN HIỆP Chào Anh/Chị Tôi tên Phạm Tiến Đạt, thực luận văn Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực TTYT Thành phố Tam Điệp, Tỉnh Ninh Bình, xin Anh/Chị cho biết ý kiến tiêu chí quản trị nguồn nhân lực Hoạch định nguồn nhân lực yếu tố tác động đến hoạt động quản trị nguồn nhân lực? Phân tích công việc yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nguồn nhân lực? Công tác tuyển dụng đóng vai trị quan trọng hoạt động quản trị nguồn nhân lực? Đào tạo phát triển yếu tố định thành công tổ chức đề cập đến hoạt động quản trị nguồn nhân lực? Yếu tố đánh giá kết thực cơng việc viên chức có tác động đến hoạt động quản trị nguồn nhân lực? Trả công lao động yếu tố thiếu hoạt đọng quản trị nguồn nhân lực?