thực trạng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động giao nhận hàng hoá xuất nhập khẩu ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI -*** - KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM Sinh viên thực Lớp Khoá Giáo viên hướng dẫn : Đỗ Thu Trang : Anh : 42 : PGS TS Nguyễn Như Tiến Hà Nội – Tháng 11/2007 Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU I KHÁI QUÁT VỀ GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU KHÁI NIỆM GIAO NHẬN 1.1 KHÁI NIỆM 1.2 PHÂN LOẠI NỘI DUNG DỊCH VỤ GIAO NHẬN 2.1 THAY MẶT CHO NGƢỜI GỬI HÀNG 2.2 THAY MẶT CHO NGƢỜI NHẬN HÀNG 2.3 DỊCH VỤ GIAO NHẬN HÀNG HOÁ ĐẶC BIỆT 2.4 CÁC DỊCH VỤ KHÁC CỦA NGƢỜI GIAO NHẬN VAI TRÒ CỦA NGƢỜI GIAO NHẬN 3.1 MÔI GIỚI HẢI QUAN 3.2 LÀM ĐẠI LÝ 3.3 NGƢỜI GOM HÀNG 3.4 NGƢỜI CHUYÊN CHỞ 10 3.5 NGƢỜI KINH DOANH VẬN TẢI ĐA PHƢƠNG THỨC (MTO) 10 3.6 NGƢỜI CUNG CẤP DỊCH VỤ LOGISTICS 10 ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƢỜI GIAO NHẬN 11 II KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU 12 KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN 12 1.1 KHÁI NIỆM QUẢN LÝ 12 1.2 KHÁI NIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU 13 SỰ CẦN THIẾT PHẢI CÓ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN 13 NỘI DUNG KHÁI QUÁT CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 15 3.1 CHỦ THỂ QUẢN LÝ 15 3.2 CÔNG CỤ QUẢN LÝ 15 Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp 3.3 ĐỐI TƢỢNG QUẢN LÝ 17 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 18 I KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN Ở VIỆT NAM 18 SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN 18 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN Ở VIỆT NAM 20 2.1 THÀNH TỰU 20 2.2 KHÓ KHĂN 21 II QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 22 CHỦ THỂ QUẢN LÝ 23 1.1 CHỦ THỂ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 23 1.2 THỰC TRẠNG 25 CÔNG CỤ QUẢN LÝ 28 2.1 HỆ THỐNG LUẬT: 28 2.1.1 CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CỦA VIỆT NAM LIÊN QUAN TỚI HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU 28 2.1.2 CÁC NGUỒN LUẬT QUỐC TẾ LIÊN QUAN TỚI HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN 41 2.2 THỰC TRẠNG 43 ĐỐI TƢỢNG QUẢN LÝ 49 3.1 CÁC DOANH NGHIỆP GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 49 3.1.1 MỤC ĐÍCH VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP GIAO NHẬN 49 3.1.2 CƠ CẤU THÀNH PHẦN CÁC DOANH NGHIỆP 51 3.1.3 QUY MÔ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP 53 3.2 SỰ CẠNH TRANH GIỮA CÁC DOANH NGHIỆP GIAO NHẬN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 54 3.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 55 III HIỆP HỘI GIAO NHẬN KHO VẬN VIỆT NAM (VIFFAS) VÀ NHIỆM VỤ GIÚP ĐỠ NHÀ NƢỚC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU 61 Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp VÀI NÉT KHÁI QUÁT VỀ HIỆP HỘI GIAO NHẬN KHO VẬN VIỆT NAM (VIFFAS) 61 NHIỆM VỤ GIÚP ĐỠ NHÀ NƢỚC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU CỦA VIFFAS 63 2.1 CÁC ĐIỀU KIỆN KINH DOANH CHUẨN CỦA HIỆP HỘI GIAO NHẬN KHO VẬN VIỆT NAM VIFFAS 63 2.2 NHỮNG KẾT QUẢ ĐÃ ĐẠT ĐƢỢC 65 2.3 NHỮNG YẾU KÉM CẦN KHẮC PHỤC 66 CHƢƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 68 I SỰ CẦN THIẾT TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 68 VỀ LÝ LUẬN 68 VỀ THỰC TIỄN 69 II KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC 70 VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 70 VỀ QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI KINH DOANH CÁC DỊCH VỤ VẬN TẢI 72 VỀ QUẢN LÝ VẬN ĐƠN VÀ CHỨNG TỪ NGƢỜI GIAO NHẬN PHÁT HÀNH 73 VỀ VIỆC THÀNH LẬP CÁC HIỆP HỘI GIAO NHẬN VÀ LOGISTICS 74 III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 75 VỀ CHỦ THỂ QUẢN LÝ 75 VỀ CÔNG CỤ QUẢN LÝ 77 2.1 XÂY DỰNG MỘT CHIẾN LƢỢC, ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH GIAO NHẬN VẬN TẢI QUỐC TẾ 77 Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp 2.2 ĐƠN GIẢN HĨA THỦ TỤC, HỒN THIỆN HỆ THỐNG VĂN BẢN LUẬT, ĐIỀU CHỈNH HÀNH LANG PHÁP LÝ ĐỂ TRÁNH CHỒNG CHÉO 79 2.3 CHUẨN HOÁ CÁC CHỨNG TỪ NGƢỜI GIAO NHẬN PHÁT HÀNH 83 2.4 QUẢN LÝ GIÁ CẢ MỘT SỐ DỊCH VỤ GIAO NHẬN 84 VỀ ĐỐI TƢỢNG QUẢN LÝ 84 3.1 TẠO 1ẬP VÀ DUY TRÌ MỘT MƠI TRƢỜNG CẠNH TRANH LÀNH MẠNH VÀ BÌNH ĐẲNG 84 3.2 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP GIAO NHẬN 85 3.3 TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC CỔ PHẦN HÓA CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC 86 IV GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI HIỆP HỘI GIAO NHẬN KHO VẬN VIỆT NAM VIFFAS 87 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Trong trình hội nhập kinh tế giới khu vực mạnh mẽ nay, với tác động xu hƣớng tồn cầu hóa tự hoá hoạt động kinh tế quốc tế, thƣơng mại vận tải quốc tế đóng vai trị đòn bẩy cho tăng trƣởng kinh tế quốc gia Một khâu quan trọng thúc đẩy q trình dịch chuyển hàng hóa từ ngƣời bán đến ngƣời mua thƣơng mại quốc tế giao nhận hàng hóa Việc phát triển hoạt động giao nhận hàng hóa quốc tế có ý nghĩa quan trọng, góp phần nâng cao hiệu thực hợp đồng mua bán ngoại thƣơng, làm đơn giản hoá chứng từ, thủ tục thƣơng mại, hải quan thủ tục pháp lý khác, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa thị trƣờng quốc tế, đẩy mạnh tốc độ giao lƣu hàng hóa xuất nhập với nƣớc giới, góp phần làm cho kinh tế phát triển nhịp nhàng, cân đối Trong trình phát triển hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập Việt Nam, khía cạnh quan trọng vấn đề quản lý Nhà nƣớc hoạt động thị trƣờng Có thể nói, bên cạnh thành tựu đáng ghi nhận khó khăn bất cập cịn tồn tại, việc nâng cao hiệu quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận trở thành vấn đề cấp thiết, bối cảnh Chính lẽ đó, em chọn đề tài cho khóa luận là: "Thực trạng giải pháp tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập Việt Nam" Giao nhận hàng hóa xuất nhập đề tài có nội dung phong phú đa dạng Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu đề tài không sâu vào hoạt động doanh nghiệp giao nhận lĩnh vực cụ thể nhƣ đƣờng biển, đƣờng hàng không, vận chuyển hàng hóa container mà tập trung nghiên cứu chủ yếu vào vấn đề quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập nói chung phƣơng diện lý luận thực tiễn Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp Nội dung nghiên cứu đề tài dựa sở lý luận giao nhận hàng hóa quốc tế quản lý Nhà nƣớc hoạt động kinh tế, vận dụng vào nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận, tập trung vào chủ thể quản lý, công cụ quản lý đối tƣợng quản lý, từ bất cập, vấn đề gây vƣớng mắc thực tiễn Từ phân tích trên, em xin đƣa số ‎ý kiến giải pháp để tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc nhằm mục tiêu thúc đẩy phát triển thị trƣờng theo hƣớng ổn định đại đồng thời đáp ứng yêu cầu q trình hội nhập quốc tế Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận tốt nghiệp đƣợc trình bày chƣơng: Chƣơng 1: Khái quát giao nhận hàng hóa xuất nhập quản‎ lý hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập Chƣơng 2: Thực trạng quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập Việt Nam Chƣơng 3: Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập Việt Nam Trong q trình nghiên cứu, khóa luận chƣa thể cách triệt để đầy đủ khía cạnh liên quan đến hoạt động giao nhận vấn đề quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khẩu, nhƣng mong khóa luận đóng góp phần ‎ý kiến cho tiến trình hồn thiện Nhà nƣớc công tác quản lý hoạt động Qua đây, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo, PGS.TS Nguyễn Nhƣ Tiến, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp CHƢƠNG I KHÁI QUÁT VỀ GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU I KHÁI QUÁT VỀ GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU Khái niệm giao nhận 1.1 Khái niệm Theo quy tắc mẫu Liên đoàn hiệp hội giao nhận quốc tế (FIATA), dịch vụ giao nhận loại dịch vụ liên quan đến vận chuyển, gom hàng, lƣu kho, bốc xếp, đóng gói hay phân phối hàng hố nhƣ dịch vụ tƣ vấn hay có liên quan đến dịch vụ trên, kể vấn đề hải quan, tài chính, mua bảo hiểm, tốn, thu nhập chứng từ liên quan đến hàng hoá Theo Luật Thƣơng mại Việt Nam 1997, Dịch vụ giao nhận hàng hoá hành vi thƣơng mại, theo ngƣời làm dịch vụ giao nhận hàng hoá nhận hàng từ ngƣời gửi, tổ chức việc vận chuyển, lƣu kho, lƣu bãi, làm thủ tục giấy tờ dịch vụ khác có liên quan để giao hàng cho ngƣời nhận theo uỷ thác chủ hàng, ngƣời vận tải ngƣời làm dịch vụ giao nhận khác (gọi chung khách hàng) Mục tiêu giao nhận hàng hố hồn thành u cầu khách hàng thu đƣợc hiệu cao nhất, lâu dài vững bền Nói cách ngắn gọn, giao nhận tập hợp nghiệp vụ, thủ tục có liên quan đến trình vận tải nhằm thực việc di chuyển hàng hoá từ nơi gửi hàng (ngƣời gửi hàng) đến nơi nhận hàng (ngƣời nhận hàng) Ngƣời giao nhận làm dịch vụ cách trực tiếp thông qua đại lý thuê dịch vụ ngƣời thứ ba khác Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp Ngƣời kinh doanh dịch vụ giao nhận gọi Ngƣời giao nhận (Forwarder, Freight forwarder, Forwarding agent) Ngƣời giao nhận là: - Chủ hàng - Chủ tàu - Công ty xếp dỡ hay kho hàng - Ngƣời giao nhận chuyên nghiệp - Bất kỳ ngƣời khác có đăng ký kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hoá đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hố Theo luật Thƣơng mại 1997 thƣơng nhân có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hoá Theo luật Thƣơng mại 2005, thƣơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics doanh nghiệp có đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics theo quy định pháp luật 1.2 Phân loại Dựa theo tiêu chí khác phân chia giao nhận thành nhiều loại Căn vào phạm vi hoạt động có: - Giao nhận quốc tế: hoạt động giao nhận phục vụ tổ chức chuyên chở quốc tế - Giao nhận nội địa: hoạt động giao nhận phục vụ chuyên chở hàng hoá phạm vi quốc gia Căn vào phƣơng thức vận tải có: - Giao nhận hàng hố chun chở đƣờng biển - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đƣờng sắt - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đƣờng hàng khơng - Giao nhận hàng hố chun chở đƣờng thủy nội địa - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đƣờng - Giao nhận hàng hoá chuyên chở đƣờng ống Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp - Giao nhận hàng hoá chuyên chở kết hợp nhiều phƣơng thức vận tải khác Căn vào nghiệp vụ kinh doanh giao nhận có: - Giao nhận tuý: hoạt động giao nhận bao gồm tuý việc gửi hàng nhận hàng đến - Giao nhận tổng hợp: hoạt động giao nhận mà giao nhận tuý bao gồm xếp dỡ, bảo quản hàng hoá, vận tải đƣờng ngắn, hoạt động kho hàng Căn vào tính chất giao nhận có: - Giao nhận riêng: hoạt động giao nhận ngƣời xuất tự tổ chức, không sử dụng dịch vụ ngƣời giao nhận - Giao nhận chuyên nghiệp: hoạt động giao nhận tổ chức, công ty chuyên kinh doanh giao nhận theo uỷ thác khách hàng Nội dung dịch vụ giao nhận Giao nhận tập hợp nghiệp vụ, thủ tục có liên quan đến q trình vận tải nhằm thực việc di chuyển hàng hoá từ nơi gửi hàng đến nơi nhận hàng nên phạm vi hoạt động ngƣời giao nhận rộng Những dịch vụ mà ngƣời giao nhận cung cấp đa dạng Hiện giới, dịch vụ giao nhận hàng hoá bao gồm loại thông dụng: thay mặt ngƣời gửi hàng, thay mặt ngƣời nhận hàng, dịch vụ hàng hoá đặc biệt, dịch vụ khác 2.1 Thay mặt cho người gửi hàng Khi thay mặt cho ngƣời gửi hàng, ngƣời giao nhận thực cơng việc sau đây: - Lựa chọn tuyến đƣờng, phƣơng thức vận tải ngƣời chuyên chở thích hợp để đảm bảo cho hàng hố đƣợc vận chuyển nhanh chóng, thuận tiện tiết kiệm chi phí; Đỗ Thu Trang Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp ICD, xây dựng cảng chuyển tải hàng hố nƣớc ngồi cảng nƣớc sâu với cơng nghệ tiên tiến, hồn thiện hệ thống kho bãi, trang thiết bị - Lập trung tâm phân phối vùng trọng điểm kinh tế để tập trung hàng xuất phân phối hàng nhập hay thành phẩm ; xây dựng mạng lƣới phân phối chủ hàng, công ty giao nhận hệ thống chi nhánh nơi phân phối cuối cùng, đồng thời với trung tâm phân phối hệ thống kho gom hàng - Chuẩn hoá quy trình dịch vụ giao nhận vận tải, thống kê giao nhận vận tải hàng hóa xuất nhập - Nâng cao chất lƣợng đa dạng hoá dịch vụ cung cấp cho khách hàng: dịch vụ bao bì đóng gói hàng, dịch vụ kiểm kiện, dịch vụ lƣu kho bảo quản hàng hoá, dịch vụ giao nhận hàng triển lãm cơng trình cao dịch vụ logistics nhƣ dịch vụ "door to door", dịch vụ kho hàng phân phối - Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực chƣơng trình đào tạo trƣờng đại học, khoá nghiệp vụ VIFFAS tổ chức đào tạo nội doanh nghiệp với mục tiêu tăng lực chuyên môn, ngoại ngữ, kinh nghiệm giao nhận logistics kiến thức hội nhập quốc tế - Cải thiện mơi trƣờng kinh doanh, cụ thể sách xuất nhập khẩu, sách đầu tƣ, sách ngoại hối , nâng cao hiệu Luật cạnh tranh đƣợc Chính phủ thơng qua - Có sách giúp đỡ doanh nghiệp giao nhận vận tải nƣớc thông qua việc quy định dịch vụ giao nhận loại hình kinh doanh có điều kiện, có hạn chế định thƣơng nhân nƣớc nhƣng phải phù hợp với cam kết quốc tế - Thúc đẩy liên kết doanh nghiệp giao nhận kho vận với để có doanh nghiệp đủ quy mô, đủ điều kiện cạnh tranh với doanh nghiệp loại khu vực giới Đỗ Thu Trang 78 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp - Tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại, ký kết hiệp định hợp tác lĩnh vực vận tải hàng hải, hàng không , giao nhận lĩnh vực khác liên quan để tạo tiền đề phát triển cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp giao nhận kho vận - Thành lập số Hiệp hội nhƣ Hiệp hội Chủ hàng (Shipper's Council) để làm đối tác với hãng tàu biển nhằm xây dựng hình thành nên biểu giá cƣớc phụ phí hợp lý, có lợi cho chủ hàng chủ tàu 2.2 Đơn giản hóa thủ tục, hồn thiện hệ thống văn luật, điều chỉnh hành lang pháp lý để tránh chồng chéo Trong năm qua, hệ thống văn pháp quy làm sở pháp lý cho hoạt động giao nhận vận tải hàng hoá xuất nhập Việt Nam cho thấy thiếu đồng nhìn chung cịn nhiều bất cập Việc thiếu quy định cụ thể số vấn đề phát sinh tranh chấp làm nảy sinh tƣợng tiêu cực thực tế điểm yếu hệ thống pháp luật Nhà nƣớc điều chỉnh hoạt động Ngoài ra, chồng chéo văn gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp khơng đạt đƣợc hiệu thúc đẩy môi trƣờng kinh doanh lành mạnh thuận lợi cho hoạt động giao nhận vận tải nhƣ mong muốn Vì vậy, nhiệm vụ Nhà nƣớc xây dựng hành lang, khung pháp lý đảm bảo tính qn, thơng thống hợp lý văn bản, quy định liên quan đến hoạt động giao nhận vận tải hàng hóa xuất nhập Cụ thể số hƣớng điều chỉnh hệ thống văn luật nhƣ sau: - Xây dựng nguồn luật chuyên ngành quy định giao nhận hàng hóa xuất nhập Dựa tham khảo kinh nghiệm nƣớc vận dụng vào hoàn cảnh cụ thể Việt Nam, quan Chính phủ tiến hành xây dựng nguồn luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động giao nhận hàng Đỗ Thu Trang 79 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp hóa xuất nhập cao hoạt động kinh doanh logistics quy định cụ thể, chi tiết khía cạnh quan hệ pháp lý nảy sinh hoạt động nhƣ điều kiện để đƣợc phép kinh doanh, yêu cầu đăng ký vận đơn chứng từ, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp doanh nghiệp, biểu giá dịch vụ doanh nghiệp cung cấp vấn đề sở trách nhiệm, giới hạn trách nhiệm, miễn trách doanh nghiệp giao nhận cao logistics - Đƣa tiêu chuẩn kinh doanh thống Một việc cần thiết Nhà nƣớc tiến hành tiêu chuẩn hoá quy định (về điều kiện kinh doanh tiêu chuẩn, vận tải đa phƣơng thức, chứng từ giá trị pháp lý chứng từ ) Chúng ta tham khảo kinh nghiệm nƣớc có ngành giao nhận logistics phát triển để xây dựng tiêu chuẩn cho ngành giao nhận, giúp nâng cao minh bạch, cạnh tranh lành mạnh khuyến khích phát triển ngành Bộ tiêu chuẩn sở pháp lý văn hƣớng dẫn cho doanh nghiệp Muốn làm đƣợc điều vai trị Nhà nƣớc Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam VIFFAS cần thiết - Đƣa văn hƣớng dẫn giải thích sửa đổi văn cịn bất cập Ngồi luật có, Nhà nƣớc cần ban hành văn dƣới luật hƣớng dẫn vấn đề cụ thể thực tiễn kinh doanh doanh nghiệp Nhờ doanh nghiệp, với tƣ cách chủ thể kinh doanh thị trƣờng có sở pháp lý để tiến hành hoạt động giải tốt vấn đề phát sinh Đồng thời, Nhà nƣớc cần tiến hành sửa đổi văn có nhƣng gây nhiều bất cập trình áp dụng thiếu quy định cụ thể dẫn tới phát sinh tranh chấp tƣợng tiêu cực thực tiễn Đỗ Thu Trang 80 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp Nhà nƣớc cần tiến hành tìm hiểu thực tế hoạt động doanh nghiệp vấn đề hay phát sinh thực tiễn, từ có biện pháp kịp thời hữu hiệu để điều chỉnh sửa đổi văn luật, đồng thời đƣa văn theo kịp với yêu cầu tình hình xu Ví dụ: Nghị định 125/2003/NĐ-CP Chính phủ vận tải đa phƣơng thức quy định thƣơng nhân muốn đƣợc phép kinh doanh vận tải đa phƣơng thức phải có tài sản tối thiểu 80.000 SDR Trong Luật Thƣơng mại 2005 Nghị định 140/2007/NĐ-CP khơng quy định mức vốn pháp định để đƣợc phép kinh doanh dịch vụ logistics Vì nên nhà làm luật phải nghiên cứu kỹ đƣa quy định để thống lại vấn đề - Cần phân biệt rõ khái niệm hoạt động logistics hoạt động giao nhận Vài năm trở lại đây, số văn pháp luật (nhƣ Luật Thƣơng mại 2005) doanh nghiệp thị trƣờng giao nhận vận tải Việt Nam, cụm từ "logistics" đƣợc nhanh chóng phổ biến nhƣ thuật ngữ thƣơng mại khác nhƣ vận đơn, thƣ tín dụng, thƣơng mại điện tử, cảng cạn, vận tải đa phƣơng thức Tuy nhiên, chất nội dung logistics khơng phải hiểu rõ Vì vậy, việc cần thiết hệ thống văn điều chỉnh hoạt động giao nhận vận tải hàng hoá xuất nhập khẩu, Nhà nƣớc với vai trò ngƣời làm luật cần phân biệt rõ ràng khái niệm "giao nhận" khái niệm "logistics" Cần phải nêu bật đƣợc nội dung phạm vi ngƣời kinh doanh dịch vụ logistics, để tránh tình trạng hiểu sai, hiểu nhầm hoạt động giao nhận hoạt động logistics phận doanh nghiệp, báo giới chí cán Nhà nƣớc nhƣ Ví dụ nhƣ Luật Thƣơng mại 2005 Nghị định 140/2007/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thƣơng mại 2005 điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics giới hạn trách nhiệm thƣơng nhân kinh doanh dịch vụ logistics, khái niệm "Dịch vụ logistics" cần đƣợc làm rõ hơn, không quy định nhƣ điều 233 Luật Thƣơng mại Đỗ Thu Trang 81 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp - Hồn thiện hệ thống văn quy định thủ tục hải quan, thủ tục xuất nhập hàng hóa Cụ thể là, cần thống tiêu chuẩn hoá tên hàng mã hàng, cải tiến quy trình thủ tục hải quan xuất nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiến hành làm thủ tục hải quan cho hàng hóa Các quy định hải quan cần phải phù hợp với thông lệ quốc tế, cụ thể nƣớc ASEAN, khu vực Châu Á WTO Việc cải cách hoạt động hải quan kiểm tra, giám sát sẽ‎ giúp Nhà nƣớc quản lý tốt doanh nghiệp xuất nhập doanh nghiệp giao nhận vận tải Đồng thời, Chính phủ cần điều chỉnh quy định thuế xuất nhập khẩu, giá phí dịch vụ cảng biển, cƣớc vận chuyển nhƣ phí xếp dỡ container, phí CFS, phí thủ tục hải quan loại phí khác liên quan đến chứng từ thƣờng dùng giao nhận Thủ tục hành cảng Việt Nam cần đƣợc tiếp tục điều chỉnh để giảm bớt phức tạp, giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp Quyết định số 88/2004/QĐ-BTC mức thu phí, lệ phí hàng hải bƣớc tiến so với văn trƣớc nhƣng cịn phải đƣợc tiếp tục sửa đổi hồn thiện theo hƣớng giảm phí cho ngang khu vực giảm bớt loại phí khơng cịn phù hợp tình hình - Cơng nhận giá trị pháp lý chứng từ điện tử Thực tế cho thấy doanh nghiệp có tiềm lực tốt áp dụng công nghệ tiên tiến thƣơng mại điện tử nhƣ chứng từ điện tử, chữ ký điện tử đặc biệt hệ thống truyền thông liệu EDI- Electronic Data Interchange để khai thác cập nhật tới đại lý nƣớc nƣớc ngoài, phận khác có liên quan nhƣ hải quan, hãng hàng không, hãng tầu , phần mềm quản lý xếp dỡ giao nhận container Vì Nhà nƣớc cần có quy định để cơng nhận mặt pháp lý chứng từ điện tử, chữ ký điện tử hình thức điện tử khác Đỗ Thu Trang 82 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp Mặt khác, hình thức quản lý mà Nhà nƣớc nghiên cứu áp dụng Việt Nam Chính phủ điện tử có Hải quan điện tử đƣợc áp dụng, thay hình thức hải quan truyền thống Việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiến hành làm thủ tục hải quan cho hàng hóa, giảm thời gian chi phí khâu không cần thiết Đồng thời Nhà nƣớc thuận tiện việc cập nhật sở liệu doanh nghiệp hàng hóa xuất nhập khẩu, quản lý thu nộp thuế xuất nhập đảm bảo kiểm tra giám sát hải quan hàng hóa Tóm lại, việc nâng cao hiệu hệ thống văn luật nhiệm vụ quan trọng Nhà nƣớc phải thực nhằm tạo môi trƣờng thuận lợi cho hoạt động kinh doanh giao nhận vận tải hàng hóa xuất nhập Việt Nam Nắm vững luật pháp quốc tế vận dụng linh hoạt vào thực tế thị trƣờng Việt Nam, tham khảo kinh nghiệm nƣớc ngoài, đồng thời lấy ‎ kiến Hiệp hội giao nhận doanh nghiệp điều kiện cần thiết để ý cho đời nguồn luật khả thi, hiệu phù hợp với tình hình 2.3 Chuẩn hố chứng từ người giao nhận phát hành Nhà nƣớc cần chuẩn hóa chứng từ mà ngƣời giao nhận phát hành nhƣ vận đơn, chứng từ vận tải đa phƣơng thức Cụ thể phải chuẩn hoá vận đơn thứ cấp (House Bill of lading House Airway Bill) sử dụng mẫu chung, thống nhƣ mẫu chứng từ FIATA, AFFA để tránh tình trạng sử dụng chứng từ cách tuỳ tiện phận doanh nghiệp nay, doanh nghiệp tƣ nhân quy mô nhỏ Trên vận đơn thể đƣợc ngƣời giao nhận đóng vai trị ngƣời thầu chuyên chở, để có sở pháp lý phát hành vận đơn chứng từ khác liên quan, để vận đơn ngƣời giao nhận phát hành có chức nhƣ vận đơn ngƣời chuyên chở thực tế phát hành, việc chấp nhận tốn tín dụng thƣ ngân hàng Đỗ Thu Trang 83 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp Ngồi cần đẩy mạnh công tác kiểm tra việc đăng ký chứng từ thƣơng nhân kinh doanh giao nhận vận tải (thƣơng nhân Việt nam thƣơng nhân nƣớc ngoài) với quan quản lý Nhà nƣớc Việt Nam việc thẩm định nội dung chứng từ không dừng lại việc chấp nhận đăng ký chứng từ Ngồi quan có trách nhiệm Nhà nƣớc cần tiến hành hƣớng dẫn cho chủ thể đăng ký phải đảm bảo vận đơn phù hợp với thông lệ quốc tế pháp luật Việt Nam, tránh tình trạng chép mẫu vận đơn mà lại thêm bớt sửa đổi cách tùy tiện nhƣ 2.4 Quản lý giá số dịch vụ giao nhận Nhà nƣớc cần đƣa đƣợc quy định nhằm kiểm soát chặt chẽ việc xác định biểu giá cƣớc doanh nghiệp giao nhận, quy định giá trần, giá sàn, chế thay đổi giá Ngồi đặt khoảng thời gian tối thiểu phải giữ nguyên giá cƣớc, tránh tình trạng thay đổi nhanh có nhiều biểu giá khác Về đối tƣợng quản lý 3.1 Tạo 1ập trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh bình đẳng Nhà nƣớc với vai trị quản lý cần tạo lập mơi trƣờng cạnh tranh bình đẳng cho tất doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ giao nhận vận tải doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics nói chung Các thƣơng nhân nƣớc đƣợc tạo điều kiện tham gia thị trƣờng Việt Nam có hạn chế định Các doanh nghiệp nƣớc đƣợc khuyến khích phát triển, cạnh tranh lành mạnh biện pháp nhƣ nâng cao chất lƣợng đa dạng hóa dịch vụ, tăng cƣờng hoạt động marketing, ngồi cịn đƣợc khuyến khích hội nhập tham gia thị trƣờng nƣớc ngồi thơng qua biện pháp cung cấp thơng tin, xúc tiến, hƣớng dẫn, điều phối hỗ trợ Tuy nhiên, bình đẳng cạnh tranh thị trƣờng xét đƣợc đo vốn tiềm lực Các doanh nghiệp mạnh Đỗ Thu Trang 84 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp thắng, doanh nghiệp nhỏ yếu đứng trƣớc nguy bị thị phần thua thiệt Vì vậy, ngành giao nhận Việt Nam nên tập trung vào doanh nghiệp lớn có tiềm lực để làm đối trọng với hãng nƣớc Các doanh nghiệp nhỏ nên đảm nhận khâu không qua phức tạp nhƣ vận chuyển nội địa đại lý khai hải quan Chính phủ cần có biện pháp thúc đẩy doanh nghiệp liên kết lại với để tạo nên sức mạnh Những mơ hình liên kết nên đƣợc Chính phủ tạo điều kiện phát triển nhƣ liên kết công ty dịch vụ giao nhận, dịch vụ cảng, dịch vụ kho bãi vận chuyển Chính phủ giúp đỡ tƣ vấn cho doanh nghiệp, giúp đỡ thủ tục cho thuận tiện giúp đỡ đào tạo nghiệp vụ tích lũy kinh nghiệm Ngồi ra, muốn tạo mơi trƣờng kinh doanh lành mạnh việc Nhà nƣớc ln ln phải theo sát chống bn lậu, gian lận thƣơng mại tham nhũng Các quan ngành (Bộ công thƣơng, Bộ Giao thông vận tải, Hải quan, Cơ quan quản lý thị trƣờng Cục quản lý cạnh tranh) cần phối hợp để ngăn chặn xử lý tƣợng tiêu cực 3.2 Quản lý hoạt động doanh nghiệp giao nhận Trong xu hội nhập mạnh mẽ, với tín hiệu đáng mừng từ phía doanh nghiệp giao nhận nói riêng tồn ngành giao nhận nói chung vấn đề thị trƣờng bối cảnh cạnh tranh ngày gay gắt, tƣợng tiêu cực dần lộ rõ Vì vậy, điều tất yếu Nhà nƣớc phải tăng cƣờng quản lý giám sát hoạt động doanh nghiệp vận tải giao nhận Việt Nam Nhà nƣớc, mà cụ thể quan chức quản lý Nhà nƣớc phải tiến hành điều tra phân loại doanh nghiệp giao nhận vận tải tiến hành rà soát hoạt động doanh nghiệp sở quy định pháp luật, tránh tình trạng phát triển tự nhƣ Cụ thể số biện pháp nhƣ sau: Đỗ Thu Trang 85 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp - Bộ kế hoạch đầu tƣ Sở kế hoạch đầu tƣ tỉnh giám sát chặt chẽ việc đăng ký kinh doanh dịch vụ cấp giấy phép cho doanh nghiệp giao nhận loại hình kinh doanh có điều kiện Muốn cần điều tra tìm hiểu lực tài chính, kinh nghiệm kinh doanh, mục đích kinh doanh kế hoạch kinh doanh dự kiến doanh nghiệp - Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Bộ Công thƣơng nên xem xét cải tiến lại khâu đăng ký quản lý vận đơn cho hiệu thiết thực Cụ thể yêu cầu doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh ngành nghề phải đăng ký mẫu vận đơn thứ cấp chứng từ khác phù hợp với pháp luật Việt Nam thông lệ quốc tế - Giám sát việc thực nghĩa vụ doanh nghiệp nhƣ nghĩa vụ tuân thủ quy định kinh doanh, nghĩa vụ nộp thuế - Kiên thu hồi giấy phép kinh doanh doanh nghiệp không đƣ tƣ cách kinh doanh, không chấp hành vi phạm quy định pháp luật ví dụ nhƣ việc doanh nghiệp Việt Nam làm đại lý cho cơng ty nƣớc ngồi mà chƣa đƣợc cho phép hoạt động kinh doanh Việt Nam Có nhƣ vậy, Nhà nƣớc quản lý doanh nghiệp hiệu hơn, chấn chỉnh tình trạng làm ăn chụp giật, manh mún, tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh phận doanh nghiệp 3.3 Tiếp tục đẩy mạnh công tác cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Nhà nƣớc cần tiếp tục đẩy mạnh xu hƣớng cổ phần hóa doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động lĩnh vực giao nhận kho vận, mặt để nâng cao tính linh hoạt chủ động cho doanh nghiệp kinh tế thị trƣờng, mặt khác tạo tiền đề cho khả liên kết chiến lƣợc doanh nghiệp có tiềm lực, nhằm tạo đối trọng đủ mạnh với thƣơng nhân nƣớc ngoài, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Đỗ Thu Trang 86 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp Có thể nói, cổ phần hóa Nhà nƣớc khơng giữ vai trò chi phối Nhà nƣớc mặt doanh nghiệp tăng thêm quyền chủ động mặt khác tiến hành quản lý doanh nghiệp thông qua biện pháp kiểm tra, tra giám sát Đó quan điểm quản lý phù hợp với tình hình phù hợp với cam kết Việt Nam gia nhập Tổ chức Thƣơng mại giới WTO IV GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI HIỆP HỘI GIAO NHẬN KHO VẬN VIỆT NAM VIFFAS Trong hội nhập, vai trò hiệp hội đặc biệt quan trọng Vì thế, Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam VIFFAS cần đƣợc nâng cao lƣợng chất VIFFAS cần động việc quản lý bảo vệ quyền lợi hội viên, đặc biệt việc đào tạo, gắn kết, thông tin, điều phối, hƣớng dẫn thành viên tiếp cận xâm nhập thị trƣờng nƣớc Ngoài ra, VIFFAS cần phải phối hợp hoạt động chặt chẽ tích cực với hiệp hội khác nhƣ hiệp hội đại lý môi giới hàng hải, Hiệp hội chủ tàu, Hiệp hội cảng biển, hiệp hội chủ hàng xuất nhập v.v để hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu, doanh nghiệp giao nhận cao doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics Một số giải pháp để tăng cƣờng vai trị tích cực VIFFAS việc giúp đỡ Nhà nƣớc quản lý hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập nhƣ sau: - Tiếp tục phát huy vai trò góp ‎ ý phản ánh ý kiến cộng đồng doanh nghiệp cho quan Nhà nƣớc việc hoàn thiện hành lang pháp lý, xây dựng tiêu chuẩn chung cho ngành giao nhận vận tải Việt Nam - Tiếp tục phát triển số lƣợng hội viên Hiệp hội, kể hội viên thức hội viên liên kết để Hiệp hội phát huy vai trò tổ chức Đỗ Thu Trang 87 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp định hƣớng, bảo vệ quyền lợi đảm bảo nghĩa vụ hội viên phải tuân theo - Tích cực liên kết quốc tế, đẩy mạnh hợp tác quốc tế khu vực để tạo tiền đề xúc tiến thƣơng mại, hỗ trợ cho doanh nghiệp giao nhận vận tải - Năng động việc quản lý bảo vệ quyền lợi hội viên, đặc biệt việc đào tạo, gắn kết, thông tin, điều phối, hƣớng dẫn thành viên tiếp cận xâm nhập thị trƣờng nƣớc - Tổ chức tuyên truyền hƣớng dẫn cho hội viên văn pháp luật đƣợc sửa đổi hay ban hành Việt Nam thông lệ, tập quán luật pháp quốc tế lĩnh vực giao nhận vận tải - Phối hợp hoạt động chặt chẽ tích cực với hiệp hội khác nhƣ Hiệp hội đại lý môi giới hàng hải, Hiệp hội chủ tàu, Hiệp hội cảng biển, hiệp hội chủ hàng xuất nhập v.v để hƣớng dẫn quản lý doanh nghiệp giao nhận cao doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistics Tóm lại, để tạo điều kiện cho doanh nghiệp giao nhận có hội phát triển cạnh tranh lành mạnh, bộ, ban ngành Chính phủ Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam cần phải động việc áp dụng biện pháp nhƣ nói nhằm nâng cao hiệu quản lý đƣa ngành giao nhận hàng hóa xuất nhập phát triển theo hƣớng quy, đại chuyên nghiệp, sánh vai nƣớc khu vực giới Đỗ Thu Trang 88 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN Giao nhận hàng hóa xuất nhập đóng vai trị ngành kinh tế quan trọng kinh tế thị trƣờng, xu tồn cầu hóa vai trị thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế lại lớn Hoạt động giao nhận quốc tế có tác dụng to lớn việc nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa thị trƣờng nƣớc đẩy nhanh tốc độ giao lƣu xuất nhập với giới Phát triển ngành giao nhận quốc tế có ‎ý nghĩa quan trọng phát triển thƣơng mại vận tải quốc tế Cùng với phát triển logistics, phạm vi hoạt động giao nhận đƣợc mở rộng Từ chỗ thay mặt khách hàng để thực khâu rời rạc nhƣ thuê tàu, lƣu cƣớc, chuẩn bị hàng, đóng gói hàng, làm thủ tục thơng quan, doanh nghiệp giao nhận tiến dần tới cung cấp dịch vụ trọn gói từ kho đến kho (Door to door) Với việc chun nghiệp hóa cơng đoạn từ ngƣời bán đến ngƣời mua, hoạt động giao nhận giúp cho hàng hóa lƣu chuyển dễ dàng, nhanh chóng, tiết kiệm chi phí tăng hiệu hợp đồng mua bán ngoại thƣơng Ở Việt Nam, thực phát triển mạnh chục năm trở lại nhƣng giao nhận hàng hóa xuất nhập Việt Nam tỏ lĩnh vực hứa hẹn đầy tiềm phát triển Đặc biệt bối cảnh mở cửa hội nhập mạnh mẽ nay, ngành giao nhận kho vận Việt Nam phát triển nhanh mạnh bề rộng bề sâu với tham gia doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế nƣớc thƣơng nhân nƣớc Các doanh nghiệp giao nhận làm ăn phát đạt đóng góp khơng nhỏ cho ngân sách Nhà nƣớc tạo công ăn việc làm cho nhiều ngƣời lao động Tuy nhiên bên cạnh cịn tồn nhiều tiêu cực nhƣ cạnh tranh không lành mạnh, gian lận thƣơng mại, liên kết thoả hiệp để lũng đoạn thị trƣờng v.v Đỗ Thu Trang 89 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp Có thể nói, thực tiễn hoạt động ngành giao nhận kho vận Việt Nam nhanh quy định luật pháp Công tác quản lý Nhà nƣớc hoạt động bên cạnh số điểm tích cực tồn bất cập, cụ thể hành lang pháp lý chồng chéo, hiệu chƣa cao, chủ thể quản lý phức tạp mà phối hợp chƣa tốt, đồng thời quản lý doanh nghiệp giao nhận cịn lỏng lẻo Vì vậy, đòi hỏi tất yếu phải tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc cho thích nghi bắt kịp với tình hình thị trƣờng Nhà nƣớc, mà cụ thể Bộ, ban ngành phải có quán chủ trƣơng, quan điểm, kế hoạch, đồng giải pháp công cụ quản lý để tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động đồng thời nâng cao hiệu quản lý Nhà nƣớc Trong năm tới đây, giao nhận hàng hóa xuất nhập trở thành ngành kinh tế quan trọng đất nƣớc Bƣớc vào sân chơi toàn cầu, với hội thách thức không nhỏ đặt doanh nghiệp giao nhận quan chức Nhà nƣớc việc quản lý hoạt động Vì vậy, Nhà nƣớc cần phải phát huy cách động vai trị quản lý nhằm phát triển thị trƣờng giao nhận theo hƣớng đại mà quy củ, bƣớc đƣa ngành giao nhận kho vận trở thành ngành dịch vụ mũi nhọn Việt Nam Quản lý hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập khía cạnh phức tạp, mặt khác thời gian nghiên cứu chƣa nhiều, trình độ thân cịn hạn chế nên việc phân tích đánh giá vấn đề đƣa kiến nghị chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đƣợc thơng cảm góp ý thầy cô giáo bạn Cuối em xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới tất thầy cô giáo Bộ môn đặc biệt thầy giáo, PGS.TS Nguyễn Nhƣ Tiến giúp đỡ em hồn thành khóa luận Sinh viên thực Đỗ Thu Trang 90 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp Đỗ Thu Trang TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: PGS.TS Nguyễn Hồng Đàm (2005), Vận tải Giao nhận Ngoại thương, NXB Lý luận trị, Hà nội Phạm Mạnh Hiền (2004), Nghiệp vụ giao nhận vận tải quốc tế, NXB Thống kê, Hà nội Bùi Tiến Qu‎ý (2000), Phát triển quản lý Nhà nước kinh tế dịch vụ, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà nội Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng (1999), Các Công ước quốc tế vận tải hàng hải, NXB Giao thông vận tải, Hà nội PGS.TS Đinh Ngọc Viện (2002), Giao nhận vận tải hàng hóa quốc tế, NXB Giao thơng vận tải, Hà nội Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam, Điều lệ Hiệp hội Giao nhận kho vận Việt Nam Trần Kiên (2007), Vai trò vận tải biển tồn cầu hóa, Tạp chí Hàng hải Việt Nam số 08/2007 Phạm Thiết Quát (2007), Cơ hội thách thức lĩnh vực dịch vụ hàng hải Việt Nam gia nhập WTO, Tạp chí Hàng hải Việt Nam số 04/2007 Võ Nhật Thăng (2004), Một số kiến nghị việc hoàn thiện văn luật điều chỉnh hoạt động dịch vụ đại lý vận tải đường biển, Tạp chí Hàng hải Việt Nam 10 PGS.TS Nguyễn Nhƣ Tiến (2005), Quản lý Nhà nước hoạt động logistics Việt Nam nay, Tạp chí Hàng hải Việt Nam số 10/2005 11 Nguyễn Tƣơng (2004), Nghị định Chính phủ vận tải đa phương thức, Tạp chí Hàng hải Việt Nam Đỗ Thu Trang 91 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT Khóa luận tốt nghiệp 12 Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam (2006), Một số kiến nghị quản lý dịch vụ giao nhận vận tải hàng hóa xuất nhập khẩu, www.SMEnet.com.vn 13 Đỗ Xuân Quang (2007), Logistics Việt Nam, thực trạng, hội thách thức, www vcci.com.vn 14 Nguyễn Hồng Thanh (2007), Cam kết quốc tế logistics Việt Nam, website UBQG hợp tác kinh tế quốc tế www.nciec.gov.vn 15 Bộ Luật Hàng hải Việt Nam 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 16 Luật Thương mại Việt Nam 1997, 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 17 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 18 Luật Hải quan năm 2001 luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan năm 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 19 Nghị định 125/2003/NĐ-CP vận tải đa phương thức quốc tế 20 Nghị định 140/2007/NĐ-CP điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics 21 Nghị định Chính phủ số 115/2007/NĐ-CP điều kiện kinh doanh dịch vụ vận tải biển 22 Các điều kiện kinh doanh chuẩn Hiệp hội Giao nhận kho vận Việt Nam Tiếng Anh Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (1992), Manual on freight forwarding, United Nations VIFFAS (2000), Vietnam freight forwarding handbook 2000-2005, Hanoi Nomura Research Institute (2004), Vietnam logistics development, trade facilitation and the impact on poverty reduction, Ministry of Transport, Vietnam and The World Bank Đỗ Thu Trang 92 Lớp Anh - K42C – KT&KDQT ... giao nhận hàng hóa xuất nhập Chƣơng 2: Thực trạng quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận hàng hóa xuất nhập Việt Nam Chƣơng 3: Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc hoạt động giao nhận hàng. .. CHƢƠNG I KHÁI QUÁT VỀ GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU VÀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU I KHÁI QUÁT VỀ GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU Khái niệm giao nhận 1.1 Khái niệm... CHƢƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM I KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN Ở VIỆT NAM Sự đời phát triển Ở Việt Nam, nghề giao nhận đƣợc