III. HIỆP HỘI GIAO NHẬN KHO VẬN VIỆT NAM (VIFFAS) VÀ
2. NHIỆM VỤ GIÚP ĐỠ NHÀ NƢỚC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
xuất nhập khẩu của VIFFAS
2.1 Các điều kiện kinh doanh chuẩn của Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam VIFFAS Nam VIFFAS
Với mục đích phát triển phát triển ngành nghề và quản lý tốt hơn các hội viên, VIFFAS đã đƣa ra "Các điều kiện kinh doanh chuẩn".
- Về phạm vi áp dụng, Các điều kiện kinh doanh chuẩn áp dụng cho tất cả các dịch vụ đƣợc tiến hành, thực hiện hoặc đƣa ra bởi công ty đang hoạt động nhƣ những ngƣời giao nhận vận tải kể cả trong trƣờng hợp công ty này
Đỗ Thu Trang 64 Lớp Anh 9 - K42C – KT&KDQT
đƣa ra vận đơn hoặc một chứng từ nào khác chứng tỏ hợp đồng chuyên chở giữa một bên không phải là công ty với khách hàng hoặc chủ hàng.
- Về nghĩa vụ của công ty, tức là hội viên của VIFFAS, công ty sẽ thực hiện nghĩa vụ của mình với sự quan tâm, mẫn cán, trình độ xét đốn hợp lý và trong khoảng thời gian hợp lý trừ khi có thỏa thuận riêng.
- Về thực hiện hợp đồng:
Khi công ty là đại lý thì cơng ty không đƣợc làm bất kỳ một hợp đồng nào với khách hàng về chuyên chở, bảo quản hoặc quản lý hàng hóa cũng nhƣ bất kỳ một dịch vụ nào liên quan đến hàng hóa mà chỉ đơn thuần hành động nhân danh khách hàng trong việc đạt đƣợc những dịch vụ đó bằng cách lập các hợp đồng với bên thứ ba mà các quan hệ trực tiếp thực tế đƣợc thiết lập giữa khách hàng với bên thƣ ba này.
Khi cơng ty là ngƣời ủy thác thì công ty sẽ đứng ra nhận thực hiện hoặc với danh nghĩa của mình đảm bảo thực hiện các yêu cầu của khách hàng, và công ty phải chịu trách nhiệm về những mất mát, hƣ hỏng đối với hàng hóa xảy ra trong thời gian kể từ khi hàng đƣợc công ty nhận để chuyên chở cho đến khi hàng đƣợc giao.
- Về miễn trách, "Các điều kiện kinh doanh chuẩn" quy định 7 miễn trách cho công ty là thành viên của hiệp hội. Công ty sẽ không chịu trách nhiệm đối với những mất mát hƣ hỏng hệ quả hay gián tiếp, mất lợi nhuận, chậm trễ hoặc trệch đƣờng.
- Về giới hạn trách nhiệm, trách nhiệm của công ty sẽ không vƣợt quá trị giá hàng hoặc 2SDR cho một kilogam hàng cả bì hoặc 30.000 SDR trong mọi trƣờng hợp đối với mọi khiếu nại.
Ngồi ra, cơng ty có quyền cầm giữ hàng hóa và các chứng từ liên quan đến hàng hóa đối với khoản nợ của khách hàng, và có quyền bán hay định đoạt hàng hóa hay các chứng từ đó để thanh tốn các khoản nợ trong 45 ngày thông báo bằng văn bản cho khách hàng.
Đỗ Thu Trang 65 Lớp Anh 9 - K42C – KT&KDQT
Nhìn chung, "Các điều kiện kinh doanh chuẩn" của Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam VIFFAS đã tạo cơ sở cần thiết cho hoạt động kinh doanh của các hội viên, và cùng với những nguồn luật khác của Nhà nƣớc góp phần điều chỉnh các quan hệ nảy sinh trong thực tiễn kinh doanh giao nhận kho vận ở Việt Nam.
Tuy nhiên bản điều kiện kinh doanh chuẩn này mới chỉ áp dụng cho các công ty là thành viên của Hiệp hội, tức là chiếm khoảng 10% số lƣợng các doanh nghiệp giao nhận vận tải ở Việt Nam hiện nay. Mặt khác bản điều kiện kinh doanh chuẩn này quy định vẫn cịn bất cập và hiện khơng phát huy đƣợc hiệu quả nhƣ mong muốn do khơng cịn phù hợp trong tình hình mới.
2.2 Những kết quả đã đạt được
Từ khi đƣợc thành lập, Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam VIFFAS đã phát huy đƣợc vai trị tích cực của mình, cụ thể là:
- Tạo lập những cơ sở cần thiết cho hoạt động kinh doanh dịch vụ giao nhận ở Việt Nam, tƣ vấn cho Nhà nƣớc hoạch định chiến lƣợc và hệ thống luật để quản lý thị trƣờng giao nhận. VIFFAS đã thực hiện vai trị của mình là cầu nối giữa doanh nghiệp với cơ quan quản lý Nhà nƣớc. VIFFAS đã tổng hợp những ý kiến, nguyện vọng của doanh nghiệp hội viên để kịp thời kiến nghị với các cơ quan quản lý để tháo gỡ những ách tắc và giải quyết những bất cập trong hoạt động của các doanh nghiệp. Ví dụ nhƣ VIFFAS đã kiến nghị với ban soạn thảo Nghị định 140/2007/NĐ-CP để bỏ quy định điều kiện doanh nghiệp phải có vốn pháp định là 10 tỷ VNĐ để đƣợc phép kinh doanh dịch vụ logistics trong dự thảo của Nghị định vì điều kiện đó là khơng thực tế với các doanh nghiệp Việt Nam. Vì vậy, Nghị định chính thức ban hành đã khơng quy định về mức tài sản tối thiểu doanh nghiệp phải có để đƣợc phép kinh doanh dịch vụ logistics.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp giao nhận, hỗ trợ và bảo vệ quyền lợi cho các doanh nghiệp. Trong vai trị của mình,
Đỗ Thu Trang 66 Lớp Anh 9 - K42C – KT&KDQT
VIFFAS đã tích cực giúp đỡ các hội viên tiếp cận, gia nhập và tham gia vào các hoạt động của các tổ chức nghề nghiệp khác có liên quan.
- Nâng cao trình độ nghiệp vụ, uy tín kinh doanh của ngƣời giao nhận. VIFFAS đã thƣờng xuyên tổ chức những buổi hội thảo, những lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ về giao nhận và vận tải đa phƣơng thức. Qua đó, VIFFAS đã kịp thời cung cấp những thơng tin về tình hình phát triển hoạt động giao nhận và những thay đổi theo cam kết khi Việt Nam tham gia những tổ chức quốc tế nhƣ WTO.
- Tăng cƣờng hợp tác trên phạm vi quốc tế và khu vực, góp phần phát triển kinh tế đối ngoại. VIFFAS hiện là thành viên của các tổ chức giao nhận quốc tế nhƣ FIATA, AFFA. Ngồi ra VIFFAS cịn liên kết hợp tác với các Hiệp hội quốc gia khác, đặc biệt là trong khu vực ASEAN nhƣ IFF (Indonesia Freight Forwarders) của Indonesia, TIFFA (Thai International Freight Forwarders Association) của Thái Lan v.v....
Nhìn chung, Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam (VIFFAS) giữ vai trò quan trọng trong việc định hƣớng và phát triển thị trƣờng giao nhận và là cầu nối giữa Nhà nƣớc với cộng đồng các doanh nghiệp giao nhận kho vận ở Việt Nam.
2.3 Những yếu kém cần khắc phục
Hiệp hội Giao nhận kho vận Việt Nam VIFFAS chƣa phát huy đƣợc vai trị của mình là hạt nhân trung tâm trong điều phối kinh doanh và ổn định thị trƣờng. Thực tế cho thấy hoạt động của VIFFAS nhiều khi quá nhạt nhòa và thiếu đi sự năng động cần thiết, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đã gia nhập WTO nhƣ hiện nay. Có thể nói, VIFFAS chƣa làm đƣợc nhiệm vụ là liên kết các hội viên lại với nhau để tăng tiềm lực tài chính, năng lực, nhân lực, kỹ thuật và phƣơng tiện từ đó có thể cạnh tranh giành thị phần với các hãng nƣớc ngoài. Thực trạng này đã và đang góp phần làm giảm tiếng nói và hình ảnh của chính cộng đồng các doanh nghiệp. Mặt khác, VIFFAS còn thiếu năng động cần thiết trong việc theo sát những vận động của thị trƣờng và phản ánh
Đỗ Thu Trang 67 Lớp Anh 9 - K42C – KT&KDQT
những hiện tƣợng trên thị trƣờng với cơ quan quản lý Nhà nƣớc, vì vậy chƣa kịp thời giúp Nhà nƣớc đƣa ra những giải pháp quản lý có hiệu quả tồn diện.
Ngồi ra, các điều kiện kinh doanh chuẩn của VIFFAS tuy ra đời từ trƣớc nhƣng vẫn không đƣợc phổ biến rộng rãi và thƣờng không đƣợc đƣa ra sử dụng trong các hợp đồng. Về số lƣợng thành viên, cho đến nay Hiệp hội mới chỉ có khoảng trên 100 thành viên, tính cả hội viên chính thức và hội viên liên kết. Con số này chỉ chiếm hơn 1/10 số lƣợng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực giao nhận vận tải hiện nay, thiết nghĩ là khá nhỏ bé, phản ánh thực trạng là sự ảnh hƣởng của Hiệp hội cịn chƣa cao. Đó là một trong những hạn chế của VIFFAS trong bối cảnh các doanh nghiệp giao nhận đang phát triển rất nhanh hiện nay.
Tóm lại, Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam VIFFAS cần năng động hơn và phát huy vai trị tích cực hơn trong việc giúp đỡ Nhà nƣớc quản lý hoạt động kinh doanh giao nhận kho vận trong tình hình hiện nay.
Đỗ Thu Trang 68 Lớp Anh 9 - K42C – KT&KDQT
CHƢƠNG III
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG GIAO NHẬN HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP
KHẨU Ở VIỆT NAM