Quy Hoạch Mạng Lưới Trường Học Ngành Giáo Dục Thị Xã Hà Đông - Tỉnh Hà Tây Đến Năm 2020.Docx

PhÇn II Néi dung 1 lêi c¶m ¬n Víi t×nh c¶m ch©n thµnh, t¸c gi¶ xin bµy tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c tíi Phßng Qu¶n lý khoa häc, Khoa T©m lý Gi¸o dôc vµ Khoa Qu¶n lý gi¸o dôc trêng §¹i häc S ph¹m Hµ Néi C¸c[.]

Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn công tác quản lý các trờng MN,

TH và THCS trên địa bàn thị xã Hà Đông - tỉnh Hà Tây, chỉ ra thực trạng mạng l- ới trờng học MN, TH, THCS , đề tài xây dựng Quy hoạch mạng lới trờng học

MN, TH, THCS và đề ra các giải pháp để thực hiện Quy hoạch nhằm phát triển,nâng cao chất lợng toàn diện ngành Giáo dục - Đào tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH của địa phơng trong thời kỳ CNH - HĐH.

Khách thể và đối tợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Hệ thống mạng lới trờng học từ MN, TH đến THCS thị xã Hà Đông - tỉnh Hà Tây.

3.2 Đối tợng nghiên cứu: Quy hoạch mạng lới trờng học từ MN đếnTHCS ngành Giáo dục thị xã Hà Đông - tỉnh Hà Tây đến năm 2020.

Giả thuyết khoa học

Hệ thống mạng lới trờng học từ MN đến THCS sẽ phát triển cân đối và đồng đều đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, tạo điều kiện chuẩn bị nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thị xã Hà Đông đến năm 2020 nếu hệ thống các trờng học này đợc phát triển trên cơ sở Quy hoạch có luận cứ khoa học rõ ràng, phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi.

Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của quy hoạch mạng lới trờng học từ MN đến THCS.

5.2 Phân tích và đánh giá thực trạng mạng lới trờng học của ngành Giáo dục - Đào tạo thị xã Hà Đông - tỉnh Hà Tây.

5.3 Xây dựng quy hoạch mạng lới trờng học ngành Giáo dục thị xã

Hà Đông - tỉnh Hà Tây đến năm 2020 và đề xuất các giải pháp thực hiện quy hoạch.

Giới hạn nghiên cứu

Do điều kiện thời gian có hạn, đề tài này chỉ tập trung nghiên cứu quy hoạch mạng lới trờng học: MN, TH và THCS trên địa bàn thị xã Hà Đông - tỉnh Hà Tây.

Các phơng pháp nghiên cứu

7.1 Các phơng pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, các chủ trơng, chính sách của Nhà nớc, của ngành, của địa phơng và các tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu.

7.2 Các phơng pháp nghiên cứu thực tiễn: Khảo sát, thu thập và phân tích các tài liệu, số liệu thực tiễn có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, thông qua các phiếu điều tra và phỏng vấn trực tiếp.

7.3 Các phơng pháp khác: Thống kê toán học, phơng pháp ngoại suy,phơng pháp sơ đồ luồng, phơng pháp so sánh, phơng pháp chuyên gia.

Chơng I Cơ sở lý luận của quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS

1.1 lịch sử nghiên cứu vấn đề

Quy hoạch là vấn đề có ý nghĩa cả về lý luận cũng nh thực tiễn Quy hoạch phát triển là cơ sở khoa học để khẳng định các chính sách, cụ thể hoá các chiến lợc, xây dựng chơng trình phát triển KT - XH Quy hoạch là cơ sở và là nền tảng để xây dựng kế hoạch.

Nghiên cứu quá trình phát triển của các nớc tiên tiến trên thế giới nh: Anh, Pháp, Mỹ, Liên Xô (cũ) và các nớc Đông Âu, nền KT - XH của họ phát triển mạnh bởi họ đã coi trọng vấn đề quy hoạch cả về lý luận cũng nh thực tiễn Với Pháp, một nớc có nền công nghiệp phát triển, ngời ta quan niệm quy hoạch là dự báo phát triển và tổ chức thực hiện công việc theo lãnh thổ ở Anh, quy hoạch đợc hiểu là sự bố trí có trật tự, sự tiến hoá có kiểm soát của các đối tợng trong không gian xác định Còn ở Liên Xô (cũ) và các nớc Đông Âu (cũ) thì họ cho rằng quy hoạch là tổng sơ đồ phát triển và phân bố lực lợng sản xuất.

Với Trung Quốc là nớc đang phát triển ở châu á, quan niệm quy hoạch là dự báo phát triển, là chiến lợc để quyết định các hành động nhằm đạt tới mục tiêu, qua đó quyết định các mục tiêu mới, các biện pháp mới Còn Hàn Quốc coi quy hoạch là xây dựng chính sách phát triển

Nhận thức về tầm quan trọng của việc quy hoạch KT - XH nói chung và quy hoạch phát triển Giáo dục- Đào tạo nói riêng, Đảng ta đã có Nghị quyết TƯ 2 khoá VIII chỉ rõ một trong những biện pháp để thực hiện giải pháp đổi mới công tác quản lý giáo dục đào tạo là: “ Tăng cờng công tác dự báo và kế hoạch hoá của sự phát triển giáo dục, đa giáo dục vào quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH của cả nớc và từng địa phơng” Triển khai đờng lối của Đảng, Luật Giáo dục ghi rõ: “Nội dung quản lý Nhà nớc về giáo dục” điều đầu tiên là:

“Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục” (Điều 99 - Luật Giáo dục 2005) Cũng nhằm triển khai thực hiện đờng lối trên, Thủ tớng Chính phủ đã có Chỉ thị số 32/1998/ TTg yêu cầu các ngành, các cấp phải xây dựng quy hoạch phát triển Giáo dục - Đào tạo với quy trình kế hoạch hoá: Chiến lợc  Quy hoạch  Kế hoạch

Thực hiện chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc về quy hoạch chiến lợc phát triển Giáo dục - Đào tạo, các nhà quản lý giáo dục, các nhà nghiên cứu về chiến lợc phát triển Giáo dục - Đào tạo đã có những công trình khoa học nghiên cứu về cả lí luận lẫn thực tiễn về vấn đề quy hoạch phát triển giáo dục, trong đó vấn đề Quy hoạch mạng lới trờng học đợc quan tâm và đ- ợc coi là một nội dung quan trọng của Quy hoạch phát triển giáo dục Các công trình nghiên cứu đó gồm:

- Chiến lợc phát triển Giáo dục 2001 - 2010 của Bộ GD&ĐT.

Cơ sở lý luận của quy hoạch phát triển mạng lới trờng học MN, TH và THCS 12

Các khái niệm chung về quy hoạch

a Khái niệm về quy hoạch

Theo quá trình vận động, phát triển của mọi sự vật, hiện tợng tự nhiên, xã hội đều trải qua các thời kỳ quá khứ, hiện tại và tơng lai Cái đã đi qua thì để lại vết tích trong quá khứ Cái hiện tại là mầm mống của tơng lai Hiện tợng đó đợc các nhà khoa học tổng kết, đánh giá: “Khi xem xét bất cứ một hiện t- ợng xã hội nào trong sự phát triển, vận động của nó thì bao giờ cũng thấy những vết tích của quá khứ, những cơ sở của hiện tại và mầm mống của tơng lai Quá khứ, hiện tại, tơng lai của các hiện tợng về quá trình xã hội là sự kế tục trực tiếp của nhau” Cho nên một trong những yêu cầu quan trọng của công tác quản lý là: Phải biết tổng kết đánh giá cái đã qua, thích ứng cái hiện tại và dự đoán cái tơng lai Tổng kết cái đã qua, xem xét cái hiện tại để tìm ra quy luật phát triển trong tơng lai Song với nhà quản lý việc tìm ra trạng thái t- ơng lai của đối tợng là cha đủ, họ còn phải biết bố trí, sắp xếp và hoạch định quá trình vận động của đối tợng theo một quy trình hợp lý và trong một khoảng thời gian nào đó, đảm bảo cho cái tơng lai đợc diễn ra theo đúng nh dự định và có hiệu quả cao phù hợp với tiến trình phát triển của xã hội Đó là vấn đề quy hoạch.

Trong cuốn từ điển Tiếng Việt do Viện nghiên cứu Ngôn ngữ học xuất bản năm 1998 định nghĩa: “Quy hoạch là sự bố trí sắp xếp theo một trình tự hợp lý trong từng thời gian làm cơ sở cho việc lập kế hoạch dài hạn”

Quy hoạch là sự cụ thể hoá chiến lợc ở mức độ toàn hệ thống Đó là một kế hoạch hành động mang tính tổng thể bao gồm nhiều vấn đề liên quan đến hệ thống lớn, phức tạp Cần phải có sự xem xét, cân đối giữa mục tiêu, giải pháp và nguồn lực, phải đồng bộ giữa các hoạt động khác nhau, đồng thời xác định cụ thể nguồn lực, nhiệm vụ cho các chơng trình dự án trong phạm vi không gian và thời gian nhất định và phải sử dụng tối u nguồn lực. b Một số khái niệm khác liên quan đến quy hoạch

Khi nghiên cứu quy hoạch ta không thể xem xét một cách độc lập mà ta phải đặt nó trong mối quan hệ với một số khái niệm có liên quan: Cơng lĩnh, chiến lợc, kế hoạch, dự báo Quy hoạch có nhiệm vụ quan trọng trong việc thực hiện đờng lối, chiến lợc phát triển, tăng cờng cơ sở khoa học cho việc ra quyết định, hoạch định các chính sách phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch, đồng thời có nhiệm vụ điều chỉnh công tác chỉ đạo trên cơ sở những tiên đoán của quy hoạch Nếu xét các khái niệm trên tổng phạm vi các thành tố: Phạm vi, thời gian, các yếu tố, tính chất và cấp xây dựng, thì chúng có mối liên hệ biện chứng với quy hoạch một cách chặt chẽ, đợc thể hiện một cách tổng quát theo bảng sau:

Bảng số 1: Tổng quan về cơng lĩnh, chiến lợc, quy hoạch và kế hoạch

Khái niệm Phạm vi Thời gian YÕu tè TÝnh chÊt CÊp x©y dùng Đờng lối, cơng lĩnh, chính sách

50 năm Mục tiêu, nguồn lực

Cã tÝnh hợp lý cao

Quản lý cấp cao, cÊp T¦

Hệ thống KT-XH, tiểu hệ thèng

Mục tiêu, biện pháp, nguồn lực.

Cã tÝnh khả thi cao

Quản lý cấp cao, cÊp T¦, TP

Mục tiêu, biện pháp, nguồn lực. Đảm bảo tÝnh thÝch ứng, khả thi, tèi u

Quản lý cấp Nhà nớc, cÊp trung gian (TP, quËn, huyện)

Mục tiêu, biện pháp, nguồn lực cân đối nguồn lực Đảm bảo tÝnh tèi u

Quản lý cấp cơ sở (cơ quan quản lý trùc tiÕp)

Cơng lĩnh: Là đờng lối chỉ đạo với mức cao nhất, tổng hợp và khái quát nhất Nội dung nêu lên mục tiêu tổng quát của toàn bộ hệ thống, các định h- ớng lớn để thực hiện mục tiêu Đờng lối chỉ đạo phải có tính hợp lý, thống nhất trong một thời gian dài và phù hợp với đờng lối của hệ thống cao hơn.

Chiến lợc: Là sự cụ thể hoá đờng lối ở mức độ toàn hệ thống nhằm thực hiện đợc những mục tiêu đã đề ra, trong đó cần phải xem xét kỹ mối quan hệ giữa các mục tiêu trong những điều kiện không gian và thời gian nhất định. Trên cơ sở đó xác định, sắp xếp các mục tiêu theo thứ tự u tiên, xác định các mục tiêu có tính khả thi cho từng giai đoạn, định hớng chỉ đạo và có hớng đi thích hợp cho việc phân bố nguồn lực và các điều kiện cho các hoạt động, đề ra các giải pháp, huy động nguồn lực để đạt cho đợc mục tiêu đề ra. Đờng lối, chiến lợc và chính sách tuy có khác nhau nhng đều có một điểm chung, đó là bản thiết kế hành động đợc vạch ra để điều khiển sự vận động xã hội ở quy mô và các cấp độ khác nhau.

Kế hoạch: Là chơng trình hành động, là cụ thể hoá việc thực hiện mục tiêu trong không gian, thời gian và nguồn lực nhất định Có sự cân đối giữa các mục tiêu và nguồn lực để đạt đợc kết quả có thể đánh giá và định hớng đ- ợc với nguồn lực sử dụng tối u.

Dự báo: Là những thông tin có cơ sở khoa học về trạng thái khả dĩ của đối tợng dự báo trong tơng lai, về các con đờng khác nhau để đạt tới trạng thái tơng lai ở các thời điểm khác nhau.

Tính chất của dự báo là có khả năng nhìn trớc đợc tơng lai với một độ tin cậy nhất định và ớc tính đợc các điều kiện khách quan có thể thực hiện đợc dự báo đó Mục tiêu cuối cùng của công tác dự báo là phải thể hiện đợc một cách tổng hợp những kết quả dự báo theo những phơng án khác nhau, chỉ ra đợc xu thế phát triển của đối tợng dự báo, tạo ra tiền đề cho việc lập kế hoạch có căn cứ khoa học. c Mối quan hệ giữa dự báo, chiến lợc, kế hoạch và quy hoạch

Dự báo là công cụ cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch Kết quả dự báo là căn cứ, là tiền đề, là cơ sở khoa học cho việc vạch ra những chiến lợc phát triển.

Chiến lợc là nền tảng để xây dựng quy hoạch Nếu chiến lợc là cách để thực hiện các mục tiêu trong điều kiện nguồn lực cho phép, trong không gian và thời gian nhất định thì quy hoạch là sự cụ thể hoá chiến lợc, là giải pháp, cách thức sắp xếp, bố trí thực hiện chiến lợc đã định nhằm đạt đợc mục tiêu của chiến lợc.

Kế hoạch là sự cụ thể hoá của quy hoạch Mục tiêu trong kế hoạch là nhằm thực hiện từng nội dung của quy hoạch và thờng đợc thực hiện trong không gian hẹp, thời gian ngắn Trong quy hoạch, kế hoạch thực hiện và các mục tiêu đợc gắn với nhau tạo nên sự đồng bộ, cân đối và hỗ trợ lẫn nhau.Quy hoạch làm cho kế hoạch trở thành một thể thống nhất, hợp lý trong quá trình vận hành thực hiện mục tiêu. § êng lèi

Quy hoạch là bớc cụ thể hoá chiến lợc, còn kế hoạch là bớc cụ thể hoá quy hoạch.

Nếu mục tiêu của chiến lợc là mục tiêu tổng quát mà hệ thống KT - XH hoặc tiểu hệ thống phải đạt trong vòng 10 năm hoặc 20 năm thì trong quy hoạch mục tiêu tổng quát đợc phân hoạch thành hệ thống các mục tiêu trong từng giai đoạn và bố trí sắp xếp nguồn lực hợp lý để thực hiện hệ thống mục tiêu ấy.

Mối quan hệ giữa đờng lối, chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch và dự báo đợc biểu diễn theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1: Mối quan hệ giữa các khái niệm có liên quan đến quy hoạch

Quy hoạch phát triển giáo dục

a Khái niệm chung về quy hoạch phát triển ngành GD - ĐT

Từ quan niệm chung về quy hoạch phát triển KT - XH, cho thấy quy hoạch phát triển ngành GD - ĐT thuộc quy hoạch phát triển các ngành và là một bộ phận của quy hoạch phát triển KT - XH nói chung.

Trên cơ sở lý luận về quy hoạch, thì quy hoạch phát triển ngành

GD - ĐT là bản luận chứng khoa học về quá trình phát triển của hệ thống GD

- ĐT trong thời kỳ quy hoạch Trên cơ sở đánh giá những thực trạng giáo dục, phân tích đợc những điểm mạnh, điểm yếu, những cơ hội và những nguy cơ, những thách thức Quy hoạch phát triển GD - ĐT phải xác định đợc nguồn lực Từ đó đa ra các quan điểm, mục tiêu phơng hớng, những giải pháp phát triển và phân bố toàn bộ hệ thống GD - ĐT, trong đó đặc biệt chỉ rõ yêu cầu nâng cao chất lợng GD - ĐT, phát triển lực lợng giáo viên, phân bố theo các b- ớc đi và không gian đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện con ngời và phù hợp với khả năng, điều kiện cụ thể để phát triển KT - XH của địa phơng, của cả n- íc. b Mục đích, yêu cầu của quy hoạch phát triển GD - ĐT

* Mục đích của quy hoạch phát triển GD - ĐT

- Quy hoạch phát triển GD - ĐT nhằm tạo cơ sở khoa học, giúp các nhà quản lý giáo dục hoạch định chủ trơng, chính sách, kế hoạch phát triển giáo dục cho từng giai đoạn, từng khâu, từng bớc tạo thế chủ động trong điều hành hệ thống giáo dục để giáo dục thực hiện đi trớc, đón đầu trong sự nghiệp phát triển KT - XH của địa phơng, đất nớc.

- Gắn quy hoạch GD - ĐT vào quy hoạch tổng thể KT - XH nhằm làm cho giáo dục phát triển cân đối, phù hợp với phát triển KT - XH.

* Yêu cầu của quy hoạch phát triển GD - ĐT:

- Quy hoạch phát triển GD - ĐT phải đợc xây dựng trên cơ sở đờng lối chiến lợc phát triển KT - XH của quốc gia và đờng lối, chiến lợc, định hớng phát triển GD - ĐT của Đảng và Nhà nớc.

- Quy hoạch giáo dục là bộ phận không thể thiếu của quy hoạch

KT - XH Chính vì vậy, một mặt nó phải tuân theo các nguyên tắc cơ bản của khoa học quy hoạch, mặt khác nó phải gắn với quy hoạch dân c, quy hoạch lao động, quy hoạch vùng kinh tế Quy hoạch giáo dục kết hợp hài hoà với quy hoạch các ngành và lãnh thổ Nó đảm bảo sự tơng thích giữa quy hoạch với các ngành khác, lấy quy hoạch các ngành khác làm cơ sở, đồng thời là cơ sở để quy hoạch các ngành khác.

- Quy hoạch phát triển GD - ĐT phải đợc xây dựng sao cho các hệ thống con của hệ thống giáo dục đợc phát triển cân đối đồng bộ với nhau, hỗ trợ và thúc đẩy nhau cùng phát triển Tạo cho hệ thống giáo dục phát triển bền vững.

- Quy hoạch phát triển giáo dục phải phù hợp và đáp ứng đợc các yêu cầu của quy hoạch phát triển KT - XH nói chung. c Nội dung quy hoạch phát triển GD - ĐT

Xét một cách tổng quát, nội dung của quy hoạch GD - ĐT bao gồm một số lĩnh vực chủ yếu sau:

- Xác định quy mô học sinh cho từng thời kỳ kế hoạch.

- Quy hoạch về mạng lới trờng lớp.

- Quy hoạch về đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý.

- Quy hoạch về cơ sở vật chất cho sự phát triển GD - ĐT.

Tuy nhiên để thực hiện đợc các nội dung trên, cần phải tiến hành phân tích, đánh giá các vấn đề sau:

- Phân tích, đánh giá đặc điểm KT - XH tác động đến sự phát triển hệ thống GD - ĐT: Đặc điểm địa lý, trình độ học vấn, quy mô, cơ cấu tuổi và đặc điểm phân bố dân c; các nhân tố tâm lý xã hội và truyền thống.

- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển của hệ thống GD - ĐT: Khái quát về hệ thống giáo dục quốc dân, vị trí và yêu cầu của các bậc học, ngành học; phân tích thực trạng, quy mô học sinh và xu hớng biến động theo từng cấp học, hình thức học; phân tích và đánh giá thực trạng chất lợng đội ngũ giáo viên; phân tích và đánh giá thực trạng chất lợng và sự phân bố hệ thống cơ sở vật chất của hệ thống GD - ĐT; phân tích, đánh giá thực trạng tài chính cho GD - ĐT; phân tích đánh giá hiệu quả của GD - ĐT.

- Phơng hớng phát triển và phân bố hệ thống GD - ĐT trong thời kỳ quy hoạch: Phân tích bối cảnh và những nhân tố tác động đến phát triển giáo dục; dự báo phát triển và phân bố mạng lới hệ thống giáo dục trên địa bàn lãnh thổ; tổng dự báo nhu cầu vốn cho phát triển GD - ĐT; luận chứng phân bố trờng, lớp gắn liền với các điểm dân c, lập danh mục các chơng trình dự án và công trình u tiên đầu t.

- Kiến nghị hệ thống chính sách và biện pháp phát triển hệ thống GD - ĐT: Chính sách hỗ trợ giáo dục, chính sách khuyến khích giáo viên, chính sách huy động vốn; chính sách đầu t xây dựng trờng lớp, trang thiết bị trờng học đảm bảo nâng cao chất lợng giáo dục và công bằng xã hội; kiến nghị về hoàn thiện cơ cấu tổ chức hệ thống. d Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS ở địa phơng

Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS ở địa phơng là bản luận chứng khoa học về dự báo phát triển và sắp xếp, bố trí hợp lý theo không gian và thời gian hệ thống này của địa phơng Trên cơ sở đánh giá thực trạng, phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, những cơ hội và những nguy cơ, cùng với việc đánh giá xem xét các nhân tố ảnh hởng đến hệ thống trờng lớp MN, TH và THCS Từ đó đa ra những quan điểm, mục tiêu, phơng hớng quy hoạch và những giải pháp thực hiện quy hoạch

Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS là bộ phận của quy hoạch phát triển GD - ĐT Nó phải đáp ứng toàn bộ mục đích, yêu cầu, nguyên tắc của quy hoạch phát triển giáo dục, đồng thời phải đáp ứng quy định của Điều lệ trờng học, tiêu chuẩn trờng chuẩn quốc gia của các ngành học, cấp học

MN, TH, THCS do Bộ GD & ĐT ban hành Quy hoạch mạng lới trờng học

MN, TH và THCS làm cơ sở khoa học để các nhà quản lý địa phơng hoạch định các chủ trơng chính sách về GD - ĐT, đa ra các kế hoạch phát triển tối u phù hợp với tiến trình phát triển của KT - XH của địa phơng.

Nội dung của Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS địa phơng về cơ bản gồm các vấn đề sau:

+ Đánh giá thực trạng KT - XH của địa phơng ảnh hởng đến quy hoạch và thực hiện Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS.

+ Dự báo quy mô học sinh MN, TH và THCS.

+ Xây dựng Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS.

+ Xây dựng các giải pháp thực hiện Quy hoạch.

1.3 dự báo trong xây dựng quy hoạch mạng lới trờng học

1.3.1 Khái niệm về dự báo, dự báo giáo dục và ý nghĩa của công tác dự báo

Dự báo là khả năng nhận thức của con ngời về thế giới xung quanh Sự nhận thức bao giờ cũng vợt trớc sự phát triển vốn có của hiện tợng Dự báo đ- ợc hiểu là những kiến giải (những thông tin) có căn cứ khoa học về trạng thái khả dĩ của đối tợng dự báo trong tơng lai, về các con đờng khác nhau để đạt tới trạng thái tơng lai ở các thời điểm khác nhau Nh vậy dự báo chính là sự phản ánh trớc hiện thực dựa trên cơ sở nhận thức những quy luật vận động của tự nhiên, xã hội và t duy.

Các phơng pháp dự báo

Phơng pháp dự báo là tập hợp cách thức, thao tác, thủ pháp t duy cho phép trên cơ sở phân tích các dữ liệu quá khứ và hiện tại, các mối liên hệ bên trong và bên ngoài của đối tợng dự báo, để đi đến những phán đoán có độ tin cậy nhất định về trạng thái tơng lai của đối tợng dự báo Có nhiều phơng pháp dự báo và cách phân loại khác nhau Theo cách thức thu nhập thông tin, các phơng pháp dự báo đợc phân làm hai nhóm phơng pháp: Phơng pháp hình thức hoá (dới dạng mô hình) và các phơng pháp phi hình thức (các phơng pháp trực quan) Song ở đây chỉ đề cập đến các phơng pháp mà đề tài sử dụng khi tiến hành quy hoạch. a Phơng pháp sử dụng chơng trình phần mềm của Bộ GD - ĐT

Là một trong các phơng pháp thông dụng dùng để dự báo số lợng học sinh Đây là một phần mềm đợc lập trình sẵn, nó có thể cho phép tính toán luồng học sinh trong suốt cả hệ thống GD - ĐT Một học sinh học chỉ có thể lên lớp, hoặc bỏ học, hoặc lu ban Do vậy phơng pháp này dựa vào các chỉ số tỷ lệ quan trọng sau: Tỷ lệ học sinh vào lớp đầu cấp, tỷ lệ lu ban, tỷ lệ bỏ học và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp TH và THCS Trên cơ sở các số liệu về: Số trẻ sinh hàng năm, số trẻ 6 tuổi vào lớp 1, dân số độ tuổi học TH và dân số độ tuổi họcTHCS Nh vậy ta có thể tính đợc số lợng học sinh cho các lớp 2, 3, 4 ,8, 9 ở năm học tiếp theo trong thời kỳ cần dự báo Trên cơ sở đó cho chúng ta các chỉ số nhu cầu về số lớp, số phòng học, số chỗ ngồi và số giáo viên cần thiết cho từng năm, cũng nh các điều kiện khắc phục vụ cho dạy và học. b Phơng pháp ngoại suy xu thế

Là phơng pháp dự báo mà nội dung của nó dựa vào số liệu quan sát đợc trong quá khứ của đối tợng dự báo để thiết lập mối quan hệ giữa đại lợng đặc trng cho đối tợng dự báo và đại lợng thời gian.

Mối quan hệ này đợc biểu hiện bằng hàm xu thế: Y = f (t)

Trong đó: t là đại lợng đặc trng cho thời gian, Y là đại lợng đặc trng cho đối tợng dự báo.

Các bớc của phơng pháp ngoại suy xu thế là:

+ Thu nhập, phân tích số liệu ban đầu về quá trình phát triển của đối tợng dự báo trong một khoảng thời gian nhất định.

+ Định dạng hàm xu thế dựa trên quy luật phân bố của các đại lợng đặc trng cho đối tợng dự báo trong khoảng thời gian quan sát.

+ Tính toán các thông số, xác định hàm xu thế và tính giá trị ngoại suy.

Trờng hợp Y = f (t) là hàm phi tuyến tính đối với t thì tìm cách tuyến tính hoá.

- Phơng pháp ngoại suy xu thế thờng áp dụng cho đối tợng dự báo có quá trình phát triển tơng đối ổn định.

- Thời gian phải là đại lợng đồng nhất (hàng năm, 3 năm, 5 năm ) c Phơng pháp dựa vào các chỉ số phát triển trong chơng trình phát triển KT - XH địa phơng của thời kỳ quy hoạch

Phơng pháp này có có sở khoa học là các chỉ số dự báo đợc tính toán trên cơ sở thực tế có xem xét đến các điều kiện đảm bảo cho sự phát triển Phơng pháp này thờng cho kết quả tơng đối phù hợp, bởi nó đợc đảm bảo bằng các nghị quyết, chơng trình mục tiêu và hệ thống kế hoạch thực hiện Nhng phơng pháp này cũng đòi hỏi một sự tính toán chính xác khi đa ra các chỉ số dự báo, vừa đảm bảo đúng thực tế, có tính khả thi cao song cũng phải là mục tiêu để quyết tâm phấn đấu. d Phơng pháp chuyên gia

Là phơng pháp đánh giá qua ý kiến các chuyên gia về các phơng hớng triển vọng của đối tợng dự báo Phơng pháp này thờng đợc sử dụng khi đối t- ợng dự báo có tầm bao quát nhất định, phụ thuộc nhiều yếu tố còn cha có hoặc thiếu những cơ sở lý luận chắc chắn để xác định, hoặc trong điều kiện thiếu những thông tin thống kê đầy đủ và đáng tin cậy về những đặc tính của đối t- ợng dự báo Đôi khi phơng pháp chuyên gia đợc dùng kết hợp với các phơng pháp dự báo khác để tăng độ tin cậy.

Phơng pháp chuyên gia thờng đợc tiến hành theo trình tự sau:

Chọn các chuyên gia để hỏi ý kiến; trng cầu ý kiến các chuyên gia; thu thập xử lý ý kiến của các chuyên gia.

1.4 những nhân tố ảnh hởng đến quy hoạch mạng lới tr- ờng học MN, TH và THCS

Giáo dục - Đào tạo là một phân trong hệ thống KT - XH, nên trong quá trình phát triển GD - ĐT luôn chịu sự tác động qua lại của nhiều nhân tố khác nhau trong hệ thống KT-XH, việc xác định mức độ ảnh hởng của các nhân tố đó có ý nghĩa hết sức quan trọng Mặc dù vậy, thực tiễn của công tác quy hoạch cho ta thấy không thể đa tất cả các nhân tố ảnh hởng vào quá trình xây dựng quy hoạch, mà chỉ có thể xem xét để đa vào một số nhân tố có ảnh hởng trực tiếp, quan trọng tới quá trình phát triển của GD - ĐT, đến công tác Quy hoạch mạng lới trờng học Đó là những nhân tố mà sự biến động của nó tất yếu gây ra sự biến động của giáo dục cả theo chiều hớng tích cực và tiêu cực Các nhà nghiên cứu đã khái quát sự tác động của các nhân tố tới sự phát triển của hệ thống GD - ĐT thành các nhóm nhân tố sau: a Nhóm nhân tố chính trị - xã hội, đặc biệt là dân số và dân số trong độ tuổi đi học Đối với một nớc có nền chính trị ổn định, tiến bộ, quan điểm về vị trí của giáo dục đối với sự nghiệp phát triển KT - XH của giai cấp lãnh đạo đúng đắn, chính sách đầu t cho GD - ĐT hợp lý thì GD - ĐT sẽ phát triển mạnh mẽ về quy mô và chất lợng Ngợc lại, chính trị không ổn định, bộ máy lãnh đạo thay đổi liên tục, không tiến bộ sẽ làm cho giáo dục chậm phát triển, thậm chí không phát triển.

Trong các yếu tố xã hội tác động đến Quy hoạch mạng lới trờng học MN,

TH và THCS thì yếu tố dân số và dân số trong độ tuổi đi học có ảnh hởng cơ bản, trực tiếp nhất đến quy mô phát triển GD - ĐT Cơ cấu dân số, phân bố dân c, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa đều ảnh hởng trực tiếp đến dân số học đờng Dân số tăng nhanh hay giảm đột ngột đều gây sức ép cho

GD - ĐT, nhất là về CSVC phục vụ cho dạy - học, trong đó trờng lớp, phòng học là vấn đề cơ bản nhất, tiếp theo là đội ngũ giáo viên. b Nhóm nhân tố về phát triển kinh tế và ngân sách đầu t cho GD-ĐT

GDP và GDP bình quân đầu ngời cao sẽ tạo điều kiện cho việc đầu t cho giáo dục, dẫn đến phổ cập TH và THCS đợc tiến hành thuận lợi.

Nguồn ngân sách Nhà nớc chi cho giáo dục chiếm tỷ lệ cao trong ngân sách Nhà nớc và đợc tăng lên qua các năm sẽ tạo điều kiện để giáo dục phát triển nhanh và bền vững Tỷ trọng GDP và tỷ trọng ngân sách Nhà nớc chi cho giáo dục là nhóm có ảnh hởng cơ bản và trực tiếp nhất Quy hoạch mạng lới tr- ờng học MN, TH và THCS có đợc thực hiện hay không phụ thuộc rất lớn vào điều kiện KT - XH và ngân sách của địa phơng. c Nhóm nhân tố văn hoá, khoa học - công nghệ

Những diễn biến về văn hoá, sự phát triển của KH - CN có khả năng xảy ra trong thời kỳ quy hoạch sẽ có ảnh hởng đến nội dung và cơ cấu đào tạo Sự phát triển của KH - CN sẽ góp phần làm thay đổi cơ cấu đào tạo và yêu cầu mới về chất lợng GD - ĐT, làm xuất hiện liên tục những ngành, nghề mới, làm thu hẹp hay mất đi những ngành nghề đã có d Nhóm các nhân tố bên trong của GD - ĐT

Cấu trúc mạng lới, các loại hình đào tạo, các loại hình trờng, phơng thức tổ chức quá trình đào tạo, thời gian đào tạo, đội ngũ giáo viên là các nhân tố có vai trò quan trọng trong quy hoạch phát triển giáo dục Nếu các loại hình trờng lớp đợc phát triển đa dạng, bố trí hợp lý trên địa bàn lãnh thổ, với đội ngũ giáo viên đủ về số lợng và ngày càng có chất lợng cao sẽ là điều kiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng tăng về quy mô GD - ĐT. e Nhóm các nhân tố quốc tế về GD - ĐT

Xu thế phát triển GD - ĐT trên thế giới và trong khu vực cũng có ảnh h- ởng đến phát triển GD - ĐT của một quốc gia Các nhân tố này có ảnh hởng đến quan điểm, chính sách của Nhà nớc về giáo dục, những định hớng về nhà trờng trong tơng lai, làm cho giáo dục ngày càng đợc nhận thức đúng đắn, đợc chăm lo đầu t một cách thoả đáng tạo cơ sở pháp lý cũng nh d luận xã hội cho giáo dục phát triển.

1.5 phơng pháp xây dựng quy hoạch mạng lới trờng học MN,

Việc xây dựng Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS phải tuân thủ chu trình phơng pháp luận đối với quy hoạch nói chung và quy hoạch

GD - ĐT nói riêng Gồm các bớc sau:

* Bớc 1: Phân tích môi trờng GDMN, GDTH và GDTHCS

- Chủ trơng, đờng lối của Đảng, Nhà nớc về phát triển KT - XH nói chung và phát triển GD - ĐT nói riêng.

- Chiến lợc phát triển KT - XH và phát triển GD - ĐT của cả nớc.

- Quan điểm, chính sách của địa phơng về phát triển KT - XH và GD - ĐT.

Phân tích môi tr ờng

Giải pháp thực hiện Phân tích thực trạng

Quy hoạch mạng l ới tr ờng

- Đặc điểm địa lý, dân c, truyền thống, phong tục và tập quán của địa phơng.

* Bớc 2: Phân tích đánh giá thực trạng mạng lới trờng học MN, TH và THCS

Thực trạng mạng lới trờng học MN, TH, THCS thị xã hà đông tỉnh hà tây Trang 28

Khái quát chung về thị xã Hà Đông

Thị xã Hà Đông là trung tâm văn hoá - chính trị, kinh tế và khoa học - công nghệ, giáo dục, của tỉnh Hà Tây, là đầu mối giao lu, hợp tác về kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Tây với cả nớc và quốc tế Với việc Hà Tây đợc xếp vào vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, thị xã Hà Đông trở thành một trong những đô thị có vị trí quan trọng trong mạng lới các đô thị của vùng và có điều kiện thuận lợi hơn để phát huy vai trò trung tâm đào tạo lớn của vùng.

Cơ cấu hành chính của thị xã hiện nay có 12 đơn vị hành chính gồm 7 phờng và 5 xã Dân số trung bình (năm 2004) là 132 726 ngời Ngời Hà Đông có trình độ dân trí khá cao, giàu truyền thống cách mạng, khéo tay, năng động, sáng tạo trong việc tiếp thu khoa học, kỹ thuật - công nghệ tiên tiến, nhạy bén trong nắm bắt thông tin kinh tế - xã hội, thị trờng, thu hút đợc đầu t trong và ngoài nớc để phát triển.

Thị xã Hà Đông nằm liền kề và là cửa ngõ Tây - Nam thủ đô Hà Nội, có mối quan hệ tác động qua lại chặt chẽ với hệ thống kết cấu hạ tầng và phát triển kinh tế - xã hội của Hà Nội, là điểm nút của hệ thống các trục giao thông phía Tây - Nam thủ đô Hà Nội.

Thị xã Hà Đông đang trong quá trình đô thị hoá nhanh, thị xã chủ trơng xây dựng thị xã đồng bộ mạng lới hạ tầng kiến trúc để tiến lên đạt tiêu chí một đô thị loại III (theo quyết định số 429/QĐ- UB ngày 24/4/2001 của UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt quy hoạch chung thị xã Hà Đông đến năm 2020) đang đợc triển khai mạnh mẽ trên toàn thị xã. Địa giới hành chính thị xã Hà Đông sau khi đợc điều chỉnh mở rộng theo Nghị định 107/2003/NĐ- CP của Chính phủ, có diện tích tự nhiên là 3336,21 ha, chiếm 1,52% diện tích tự nhiên của tỉnh Hà Tây.

- Bắc giáp huyện Từ Liêm - Hà Nội.

- Nam giáp huyện Thanh Oai - Hà Tây.

- Đông giáp huyện Thanh Trì - Hà Nội.

- Tây giáp huyện Hoài Đức - Hà Tây.

Thị xã có quốc lộ số 6 chạy qua với chiều dài 7 Km, là trục dọc theo thị xã, đờng phố khu nội thị đang trong quá trình chỉnh trang, đờng giao thông nông thôn đã đợc thị xã chú ý với sự đóng góp của nhân dân cũng đã đợc cải thiện đáng kể, hầu hết đờng làng ngõ xóm đã đợc bê tông hoá.

Bảng 2: Thống kê dân số thị xã Hà Đông năm 1996 - 2004.

Năm Tổng số Phân theo giới tính Phân theo khu vực

Nam Nữ Nội thị Ngoại thị

(Nguồn Phòng Thống kê thị xã Hà Đông)

Theo kết quả điều tra năm 2004 dân số trung bình của thị xã là 132.726 ngời, trong đó: Nội thị 80.620 ngời chiếm 60,7 %; nông thôn 52.106 ngời chiÕm 39,3 %

Mật độ dân số trung bình là 3 978 ngời / km 2 , cao gấp 3 lần mật độ dân số trung bình của tỉnh Hà Tây (1.128 ngời / km 2 )

Nhóm dân số trẻ 0 - 14 tuổi (độ tuổi học sinh từ MN đến THCS) chiếm 22,92 % và còn tiếp tục tăng về số tuyệt đối.

Mức tăng dân số tự nhiên hàng năm bình quân hàng năm từ năm 2000 đến năm 2004 là 1,05%

Tổng số ngời trong độ tuổi lao động (nam từ 15 - 60; nữ từ 15 - 55) của thị xã tính đến đầu năm 2004 là 90.930 ngời, chiếm 68,5 % tổng dân số Lực lợng lao động phần lớn đã tốt nghiệp THCS và THPT, trừ số cán bộ công chức nhà nớc và một số công nhân trong các xí nghiệp trên địa bàn thị xã và các vùng phụ cận còn lại hầu hết lao động cha qua đào tạo Đặc biệt là số lao động ở vùng dân c dôi d do quá trình đô thị hoá mạnh mẽ từ năm 2001 trở lại đây. Hiện tại thị xã Hà Đông còn thiếu lao động kỹ thuật đợc đào tạo trong các ngành kinh tế, lao động có chuyên môn kỹ thuật và tay nghề mới chiếm khoảng 24,2 % dân số trong độ tuổi lao động Về lâu dài nếu không có chính sách, quy hoạch phát triển nâng cao dân trí và đào tạo nhân lực phù hợp thì tỷ lệ này sẽ không tăng.

Tơng ứng với cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động đã có chuyển dịch nhng còn chậm Tăng trởng kinh tế đã tạo thêm việc làm và nâng cao hiệu quả sử dụng lao động Số lao động có việc làm trong nền kinh tế quốc dân tăng bình quân khoảng 1,45 % / năm.

Vấn đề bức xúc nhất trong chính sách phát triển nguồn nhân lực là đào tạo và nâng cao chất lợng nguồn nhân lực , trọng tâm là nâng cao thể chất, nâng cao chất lợng giáo dục phổ thông làm nền tảng vững chắc cho đào tạo lao động kỹ thuật có chất lợng và kỹ năng cho các loại ngành nghề và các loại hình tổ chức lao động với trình độ khoa học và công nghệ thích hợp đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nớc và đổi mới cơ chế quản lý - sử dụng lao động cho phù hợp.

Thị xã Hà Đông là trung tâm kinh tế của tỉnh Hà Tây Những năm gần đây về kinh tế thị xã có bớc phát triển khá, tốc độ tăng trởng kinh tế hàng năm 12,8%, GDP bình quân đầu ngời hàng năm tăng Cơ cấu kinh tế tiếp tục dịch chuyÓn theo híng tiÕn bé.

Về cơ sở hạ tầng: Cơ sở kỹ thuật hạ tầng ảnh hởng trực tiếp đến đời sống KT - XH và là nền tảng vững chắc cho sự phát triển văn hoá giáo dục của thị xã

Trong những năm qua thị xã Hà Đông đã tập trung nguồn vốn để cải tạo, nâng cấp, xây dựng hệ thống giao thông, phát triển mạng lới điện, thông tin liên lạc, các công trình cấp thoát nớc, vệ sinh môi trờng đô thị

Các tuyến đờng giao thông liên tỉnh kết nối Hà Đông với bên ngoài đợc nâng cấp tạo điều kiện cho phát triển và giao lu kinh tế Đã tập trung đầu t xây dựng và nâng cấp hệ thống giao thông nội thị và liên tỉnh; bớc đầu đã mở rộng, nâng cấp các tuyến trục đờng nội thị nh đờng Quang Trung, Nguyễn Trãi, Lê Hồng Phong, Tô Hiệu , các trục đờng nhánh cũng đang đợc mở rộng và nâng cấp.

Mạng lới dịch vụ bu chính, viễn thông và thông tin liên lạc tiếp tục đợc hiện đại hoá và mở rộng Số máy điện thoại và sử dụng dịch vụ Internet tăng nhanh, đến năm 2004 mật độ điện thoại 15,4 máy/ 100 ngời dân;

Mạng lới điện của thị xã Hà Đông đã đợc đầu t cải tạo Hệ thống cấp và phân phối điện gồm trạm biến áp nguồn Ba La 220/110//22/ KV (công suất 2x250 MVA) và các trạm biến áp 35/6 KV Ba la (công suất 2x25 MVA) và trạm hạ áp 35/6 KV văn Quán, các đờng trục truyền tải phân phối điện cho toàn bộ thị xã và một số huyện của tỉnh Hà Tây Toàn bộ khu vực nội thị và ngoại thị đợc cung cấp điện áp 6 KV và trạm lới 6 - 35 / 0,4 KV cùng các trạm hạ áp Một phần mạng lới điện khu vực nội thị đã và đang đợc ngầm hoá.

Hệ thống cung cấp nớc đợc đầu t tơng đối khá, đáp ứng nhu cầu nớc sinh hoạt và sản xuất có nhiều tiến bộ Nhà máy nớc Hà Đông công suất

Thực trạng về cơ sở vật chất, thiết bị dạy học và nguồn ngân sách huy động cho giáo dục

a) Diện tích đất trờng học MN, TH, THCS trong thị xã Hà Đông

- Tổng diện tích đất các trờng MN: 25.731,2 m 2

- Tổng diện tích đất các trờng TH: 74.469 m 2

- Tổng diện tích đất các trờng THCS: 55.384 m 2

- Diện tích mặt bằng nhà lớp học đang sử dụng: 77.792,1 m 2

- Tổng diện tích sân chơi: 77.792,1 m 2

* So sánh bình quân m 2 / 1 HS so với tiêu chuẩn trờng Quốc gia:

- MN: 18 trờng 179 nhóm lớp 4.873 cháu.

+ So với trờng chuẩn Quốc gia thiếu 0,72 m 2 / cháu.

- TH: 15 trờng - 272 lớp - 10.208 học sinh.

+ ThiÕu so víi trêng chuÈn Quèc gia 0,2 m 2 / 1 HS.

- THCS: 11 trờng - 213 lớp - 8.534 học sinh.

+ ThiÕu so víi trêng chuÈn Quèc gia 0,7 m 2 / 1 HS.

* So sánh diện tích sân chơi / tổng diện tích mặt bằng và so với tiêu chuẩn trờng Quốc gia: Cha đủ so với chuẩn Quốc gia.

- MN: Phải có 50 % trở lên là diện tích sân, vờn.

- TH: Phải đạt 30% trở lên là diện tích sân chơi bãi tập.

- THCS: Phải đạt 25% trở lên là diện tích sân chơi bãi tập.

* So sánh về phòng học và các phòng chức năng (th viện, phòng thực hành, phòng học bộ môn ) với tiêu chuẩn Quốc gia.

- Phòng học : Tổng số thiếu 420 phòng học, trong đó:

- Các phòng học bộ môn, phòng thực hành, phòng chức năng:

Tổng số thiếu 325 phòng, trong đó:

+ THCS: Thiếu 110 phòng. b) Đánh giá chung về hiện trạng CSVC các trờng học MN, TH, THCS trong thị xã Hà Đông

Diện tích sân chơi cho học sinh chật hẹp nhất là các trờng MN Có tr- ờng hầu nh không có sân chơi nh MN Nguyễn Trãi, MN Yết Kiêu, MN Hoạ Mi

Bình quân số học sinh trên một lớp ở các trờng phân bố không đều, trong khi khu vực nội thị bình quân học sinh trên một lớp hầu hết trên 45 học sinh, cá biệt trên 50 học sinh, thì ở các xã ngoại thị bình quân học sinh trên một lớp chỉ khoảng 30 học sinh.

Cơ sở vật chất trờng học đặc biệt về trờng, lớp phòng học, phòng chức năng còn thiếu nhiều Các yếu tố, điều kiện về CSVC cha đảm bảo với các tiêu chuẩn của trờng chuẩn Quốc gia giai đoạn 2005 - 2010 Đây là một vớng mắc, khó khăn trong việc xây dựng trờng chuẩn Quốc gia của các cấp học ở thị xã

Hà Đông Chính vì thế cho đến nay toàn thị xã mới có 04 trờng TH đạt chuẩn Quốc gia, đó là trờng TH Đoàn Kết, TH Trần Phú, TH Vạn Phúc và TH Văn Khê. Đặc biệt có xã còn chung CSVC giữa các trờng nh: trờng TH và THCS ở xã Kiến Hng; Trờng TH và MN ở xã Phú Lơng.

* Vốn đầu t cho phát triển giáo dục thị xã Hà Đông

Bảng 13: Thống kê tổng hợp kinh phí chi cho giáo dục thị xã Hà Đông từ năm 2000 đến 2004 Đơn vị tính: Tỷ đồng

Năm Chi thờng xuyên Chi xây dựng, mua sắm

(tổng cộng ở các trờng) Tổng kinh phí

(Nguồn phòng Giáo dục thị xã Hà Đông)

Thực trạng về chất lợng giáo dục

Với phơng châm song song với việc phát triển quy mô trờng lớp, không ngừng nâng cao chất lợng toàn diện ở các cấp học bậc học vừa là mục tiêu,vừa là giải pháp để phát triển giáo dục ở thị xã Hà Đông - tỉnh Hà Tây, do đó giáo dục thị xã Hà Đông luôn luôn là đơn vị là cờ đầu ở các cấp học ngành học của tỉnh Hà Tây Đồng thời ngành giáo dục thị xã Hà Đông cũng đã khẳng định vị trí vai trò trong xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội và phát triển văn hoá ở địa phơng. a) Chất lợng vệ sinh chăm sóc, nuôi dỡng và giáo dục trẻ ở MN

* Chất lợng vệ sinh chăm sóc, nuôi dỡng

Song song với các hoạt động giáo dục, hoạt động vệ sinh chăm sóc nuôi dỡng trẻ ở thị xã Hà Đông luôn đợc coi trọng hàng đầu với chất lợng ngày càng cao Các trờng MN tích cực, chủ động thực hiện các biện pháp phòng chống suy dinh dỡng cho trẻ.

Hoạt động này đợc thể hiện qua các mặt sau đây:

- Đến nay 100% các trờng MN tổ chức cho trẻ ăn bán trú tại trờng với 01 bữa chính và 02 bữa phụ với chất lợng bữa ăn ngày càng đợc nâng lên, cân đối về tỷ lệ các chất và đảm bảo calo cho sự phát triển của trẻ.

- Triển khai có hiệu quả các chuyên đề phòng chống suy dinh dỡng cho trẻ, vệ sinh chăm sóc môi trờng, an toàn vệ sinh thực phẩm Các biện pháp thực đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và đảm bảo chất dinh dỡng cho trẻ trong điều kiện dịch cúm gia cầm trở thành đại dịch và có nguy cơ lây lan sang ngêi.

Kết quả chất lợng nuôi dạy không ngừng đợc nâng cao đánh giá sức khoẻ các cháu đạt kênh A từ 80% năm 2000 lên 91,1% năm 2004 và các cháu ở kênh C từ 5,4 % năm 2000 giảm xuống còn 0,1 % năm 2004

Bảng 14: Chất lợng nuôi dỡng chăm sóc sức khoẻ của trẻ MN

Các tiêu chí Năm học

Số trờng tổ chức ăn 16 16 17 18

Tổng số trẻ đợc khám

SK định kỳ. Đạt tỷ lệ%

4873 100% Tổng số trẻ đợc theo dõi biểu đồ. Đạt tỷ lệ%

Tỷ lệ % trẻ đạt kênh A

Tỷ lệ % trẻ đạt kênh C

Số trờng có nguồn nớc sạch. Đạt tỷ lệ %

Sè trêng cã CTVS khÐp kÝn 14 15 17 18 Đạt tỷ lệ % 87,5 100% 100%

Số trờng có bếp ăn hợp

(Nguồn phòng Giáo dục thị xã Hà Đông) Điều kiện vệ sinh cho trẻ ngày càng đợc cải thiện với việc tăng số trờng có nguồn nớc sạch, nhất là các trờng ngoại thị nơi mà nớc máy cha đến Các trờng đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng các công trình vệ sinh khép kín phù hợp với từng độ tuổi, từng lớp học.

Các trờng ngoại thị, đặc biệt các trờng mới sát nhập về thị xã Hà Đông đã nhanh chóng đợc các cấp uỷ Đảng, Chính quyền và phụ huynh quan tâm nhiều đến việc nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới phòng học, công trình nớc, vệ sinh, bếp ăn và chất lợng bữa ăn Tuy nhiên do điều kiện kinh tế ở các xã này còn nhiều khó khăn nên mặc dù đã đợc quan tâm nhng CSVC cha thực sự đáp ứng cho việc nuôi, chăm sóc trẻ, nên tỷ lệ suy dinh dỡng ở các xã này còn cao.

Từ những năm 1990 thị xã Hà Đông đã chỉ đạo các trờng MN thực hiện chơng trình chăm sóc giáo dục trẻ Để không ngừng nâng cao chất lợng giáo dục trẻ Phòng Giáo dục thị xã

Hà Đông đã triển khai thực hiện có hiệu quả các chuyên đề: Giáo dục âm nhạc, tạo hình, giáo dục lễ giáo, làm quen với chữ cái, làm quen với văn học, làm quen với toán với nhiều hình thức tổ chức phong phú trong đó đặc biệt chú ý tạo môi trờng hoạt động cho trẻ và cho trẻ hoạt động theo hớng tích cực hoá và nhân cách hoá

Thị xã Hà Đông là đơn vị đi đầu trong việc thí điểm chơng trình đổi mới phơng pháp tổ chức hoạt động cho trẻ mẫu giáo 5 tuổi Đến nay 100% các trờng đã thực hiện chơng trình đổi mới Thực tế đánh giá cho thấy trẻ đợc h- ởng chơng trình này thể hiện tính chủ động, mạnh dạn, ham hoạt động khám phá, biết chia sẻ với bạn bè và có khả năng ứng xử, giải quyết tình huống trong cuộc sống, sinh hoạt hàng ngày của trẻ linh hoạt hơn.

Việc đánh giá trẻ theo yêu cầu độ tuổi đợc triển khai và duy trì thờng xuyên trong các trờng MN ở thị xã Hà Đông Đặc biệt đối với trẻ 5 tuổi từ việc đánh giá theo yêu cầu độ tuổi theo các tiêu chí của Bộ đã giúp giáo viên các lớp 5 tuổi đã có nội dung và phơng pháp tổ chức hoạt động phù hợp không ngừng nâng cao chất lợng chăm sóc, giáo dục trẻ Thực tế những năm qua số trẻ qua lớp mẫu giáo 5 tuổi đã phát huy tốt ở lớp 1 và bậc TH. b) Chất lợng giáo dục học sinh TH và THCS

Phòng Giáo dục thị xã Hà Đông đã phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà và xã hội trong công tác giáo dục đạo đức cho học sinh Thờng xuyên hàng năm phát động triển khai tốt phong trào làm theo 5 điều Bác Hồ dạy, phong trào học sinh phấn đấu trở thành con ngoan trò giỏi Thực hiện dạy tốt, đầy đủ chơng trình đạo đức (ở TH) và giáo dục công dân (ở THCS) cung cấp tri thức đạo đức và pháp luật cho học sinh Tích cực trong việc tổ chức các hoạt động giáo dục trong thực tiễn qua việc triển khai Hoạt động ngoài giờ lên lớp, hoạt động thăm quan Do đó trong điều kiện xã hội đô thị có nhiều phức tạp chất l- ợng giáo dục đạo đức học sinh vẫn đợc duy trì và phát triển Trong học sinh không có các tệ nạn xã hội.

Bảng 15: Thống kê tỷ lệ xếp loại hạnh kiểm học sinh TH, THCS thị xã Hà Đông qua các năm Năm học

Thị xã Hà Đông đã khắc phục tình trạng thiếu giáo viên ở một số bộ môn để dạy đủ các môn ở TH và THCS Đặc biệt những năm gần đây thị xã

Hà Đông tham gia thực hiện thí điểm chơng trình và sách giáo khoa mới đội ngũ giáo viên đợc trực tiếp bồi dỡng ở Bộ, do các chuyên gia, các tác giả viết sách truyền đạt nên giáo viên đã nắm vững chơng trình cũng nh phơng pháp dạy học mới Song song các trờng cũng đợc dự án phát triển GDTHCS hỗ trợ đầu t CSVC, thiết bị dạy học nên chất lợng dạy học, chất lợng văn hoá học sinh TH và THCS thị xã Hà Đông đại trà cũng nh mũi nhọn càng ngày có nhiều tiến bộ rõ rệt.

Bảng 16: Thống kê tỷ lệ xếp loại học lực học sinh TH, THCS thị xã Hà Đông qua các năm

(Nguồn Phòng Giáo dục thị xã Hà Đông)

Bảng 17: Thống số học sinh giỏi TH, THCS thị xã Hà Đông qua các năm

Cấp tỉnh Cấp thị xã Cấp tỉnh Cấp thị xã

(Nguồn Phòng Giáo dục thị xã Hà Đông)

* Năm học 2004 - 2005 Bộ GD - ĐT thay đổi cách tổ chức thi HSG, số lợng HS dự thi giảm.

Hiệu quả đào tạo

a) Đối với ngành học MN

Song song với việc huy động trẻ đến trờng thì việc duy trì số lợng các cháu để các cháu đợc thụ hởng đầy đủ một nền giáo dục từ nhỏ là nhiệm vụ quan trọng đợc các trờng MN đặc biệt chú ý với nhiều biện pháp đồng bộ nh: Tăng cờng cơ sở vật chất, chỗ ăn, chỗ chơi, chỗ ngủ và điều kiện học tập vui chơi của các cháu Không ngừng đổi mới phơng pháp tổ chức hoạt động cho các cháu với những nội dung học tập theo quy định và theo đặc thù địa phơng. Thực hiện chăm sóc sức khoẻ của các cháu đến lớp, do đó hầu nh các cháu đã đến lớp là đợc duy trì học tập cho đến khi các cháu vào lớp 1 Kết quả về tỷ lệ số lợng và chất lợng tuyển vào lớp 1 những năm gần đây đạt đợc kết quả tốt đã đánh giá chất lợng và hiệu quả đào tạo của ngành học MN b) Đối với bậc TH và THCS

15 năm liền thị xã Hà Đông là đơn vị đạt các tiêu chuẩn phổ giáo dục

TH và 10 năm liên tục là đơn vị đạt phổ cập GDTHCS của tỉnh Hà Tây, với tỷ lệ các tiêu chuẩn ngày càng tăng

Bảng 18: Tỷ lệ lên lớp, lu ban, bỏ học và hiệu quả đào tạo học sinh

TH và THCS qua một số năm của thị xã Hà Đông

Qua các bảng trên cho thấy: Hiệu quả đào tạo thị xã Hà Đông những năm qua đã đạt đợc một số thành tựu nhất định, tuy nhiên nếu mạng lới trờng học đợc quy hoạch xây dựng hợp lý hơn thì chất lợng, hiệu quả chắc chắn sẽ còn cao hơn Chẳng hạn nếu mạng lới trờng MN đầy đủ hơn, hợp lý hơn về quy mô, về vị trí, về CSVC thì tỷ lệ cháu trong độ tuổi nhà trẻ, MN đến trờng sẽ cao hơn.

Công tác xã hội hoá giáo dục

Công tác xã hội hoá giáo dục đã thực sự là con đờng duy nhất để đa sự nghiệp giáo dục trở thành sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân Để giáo dục cùng với KH - CN trở thành “ Quốc sách hàng đầu ”, cũng là con đờng để thực hiện dân chủ hoá nhà trờng Nhằm mục tiêu vận động mọi ngời, huy động mọi nguồn lực tham gia vào sự nghiệp giáo dục Thực hiện chủ trơng

“Nhà nớc và nhân dân cùng làm” trong xây dựng và phát triển giáo dục Từ năm 1995 thị xã Hà Đông đã tổ chức Đại hội giáo dục lần thứ nhất Hội đồng giáo dục thị xã đã chỉ đạo Đại hội thành lập Hội đồng giáo dục các phờng, xã,xây dựng quy chế hoạt động cụ thể và giao trách nhiệm cho từng thành viên của hội đồng, phối kết hợp giữa các thành viên, các ban ngành cùng chăm lo cho giáo dục Đoàn thanh niên phối hợp với ngành Giáo dục có nghị quyết liên ngành về công tác thanh thiếu niên, hoạt động của Hội đồng Đội trong công tác giáo dục đạo đức cho học sinh Hội Phụ nữ và ngành Giáo dục có nghị quyết liên ngành về phối hợp trong công tác huy động học sinh đến tr- ờng, thực hiện tốt ngày toàn dân đa trẻ đến trờng hàng năm, phối hợp trong việc tuyên truyền phổ biến kiến thức nuôi dạy con cái theo khoa học, đặc biệt là lứa tuổi nhà trẻ, mẫu giáo Hội cha mẹ học sinh, Hội cựu chiến binh thực sự là tổ chức giúp đỡ, thúc đẩy, phối hợp chặt chẽ với nhà trờng trong công việc giáo dục học sinh, giáo dục học sinh cá biệt, công tác vận động học sinh bỏ học ra lớp Hàng tháng, hàng kỳ thờng xuyên theo dõi kết quả học tập của học sinh, con em họ qua sổ liên lạc, qua các bài kiểm tra định kỳ Hội còn vận động xây dựng quỹ hàng chục triệu đồng ở mỗi trờng nhằm hỗ trợ khen thởng học sinh, khen thởng giáo viên và tổ chức cho học sinh đi tham quan thực tế cũng nh tổ chức các hoạt động giáo dục truyền thống Nhiều trờng qua xã hội hoá giáo dục đã tăng cờng xây dụng CSVC phục vụ tốt cho dạy và học nh xây dựng các phòng học bộ môn, các phòng tin học.

2.3 - Những mặt mạnh, yếu trong công tác quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS ở thị xã Hà Đông

2.3.1 Những mặt mạnh và thuận lợi

- Có đờng lối, quan điểm đổi mới của Đảng về Giáo dục - Đào tạo theo tinh thần nghị quyết TƯ 2 (khoá VIII)và nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Các nghị quyết đã đợc quán triệt đến các cấp bộ Đảng, đến từng đảng viên.

- Thị xã Hà Đông có hệ thống chính trị ổn định, vững mạnh Nhận thức của cấp uỷ Đảng, Chính quyền và nhân dân địa phơng về giáo dục ngày càng sâu sắc hơn Đó là cơ sở để có sự quan tâm chỉ đạo và hỗ trợ cho sự nghiệp giáo dục ngày càng thiết thực và hiệu quả hơn.

- Nhân dân thị xã Hà Đông có truyền thống hiếu học, có truyền thống văn hoá và cách mạng.

- Nền tảng dân trí khá cao so với các địa phơng trong tỉnh Nhân dân mà trực tiếp là phụ huynh học sinh ngày càng nhận thức đầy đủ hơn về công tác giáo dục và đầu t cho giáo dục.

- Hệ thống trờng lớp ở các bậc học đã đợc hình thành, hầu hết các xã phờng đều đã có các trờng từ MN đến THCS

- Đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên đợc đào tạo cơ bản, có chất lợng đáp ứng cho việc đổi mới chơng trình - SGK và phơng pháp dạy học mới.

- Thiết bị dạy học phục vụ cho dạy học ở các trờng ngày càng đợc trang bị đầy đủ và có chất lợng hơn.

- Tỷ lệ học sinh đi học ở các bậc học, ngành học luôn cao, học sinh ham học.

- Công tác xã hội hoá đợc triển khai đồng bộ từ thị xã đến các phờng, xã hoạt động có hiệu quả.

Những mặt yếu và khó khăn

- Mạng lới trờng lớp còn nhiều bất cập, cha đợc quy hoạch tổng thể Hệ thống trờng lớp từ MN đến TH và THCS cha đợc xây dựng hiện đại theo chuẩn Quốc gia, không đáp ứng đợc yêu cầu đổi mới chơng trình, nội dung và phơng pháp dạy học hiện tại và trong tơng lai.

- Đội ngũ giáo viên cha đồng bộ ở các bộ môn Độ tuổi trung bình của giáo viên thị xã thuộc loại cao có hạn chế một số mặt trong giáo dục nhất là việc tiếp thu cái mới, đặc biệt trong việc đổi mới phơng pháp dạy học một việc làm cực kỳ khó khăn bởi phơng pháp cũ đã hằn sâu, đã gắn bó với họ gần cả cuộc đời dạy học Số lợng và chất lợng giáo viên nói chung có tác động tới việc xây dựng và thực hiện quy hoạch.

- Đội ngũ cán bộ quản lý cũng còn nhiều bất cập tác động lớn đến việc xây dựng và thực hiện quy hoạch.

- Việc đa dạng hoá các loại hình trờng lớp còn gặp nhiều khó khăn nên việc thực hiện đầy đủ ý nghĩa công tác xã hội hoá giáo dục còn hạn chế.

- Việc dạy nghề, hớng nghiệp cho học sinh và phân luồng sau khi học sinh học hết bậc THCS vẫn còn nhiều khó khăn.

- Nguồn tài chính cho việc xây dựng hệ thống trờng lớp còn ít so với nhu cÇu.

Những mâu thuẫn cơ bản trớc mắt cũng nh lâu dài của GD thị xã Hà Đông ảnh hởng đến công tác quy hoạch mạng lới trờng học 56 Chơng III

- Mâu thuẫn giữa nhu cầu đào tạo với khả năng đáp ứng của nền kinh tế địa phơng.

- Mâu thuẫn giữa phát triển số lợng với hệ thống trờng lớp nói chung và càng sâu sắc trong quá trình đô thị hoá nhanh của địa phơng.

- Mâu thuẫn giữa yêu cầu đổi mới PPDH với cơ sở vật chất: phòng học, các phòng chức năng, trang thiết bị dạy học

- Mâu thuẫn giữa số lợng, chất lợng và trình độ đợc đào tạo của học sinh với khả năng thu hút đào tạo lên THPT, đào tạo nghề và của thị trờng lao động xã hội.

- Mâu thuẫn giữa nội dung, phơng pháp và hình thức tổ chức giáo dục với sự phát triển nhanh chóng của nền sản xuất và sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật trong giai đoạn hiện nay.

- Mâu thuẫn giữa đòi hỏi chất lợng giáo dục ngày càng cao với trình độ giáo viên và sự chậm đổi mới trong nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý. Để giải quyết đợc những mâu thuẫn cơ bản trên, những năm tới trớc mắt giáo dục thị xã Hà Đông cần phát huy thế mạnh sẵn có, khắc phục những khó khăn và hạn chế Đồng thời giáo dục thị xã Hà Đông cần tìm, xây dựng cho mình hớng đi thích hợp, từng bớc giải quyết các mâu thuẫn trên theo hớng:

- Quy hoạch mạng lới trờng học phù hợp đáp ứng tốt nhu cầu học tập của nhân dân Đầu t xây dựng các trờng từ MN, đến TH, THCS theo hớng chuÈn quèc gia

- Cần ổn định về quy mô Giáo dục - Đào tạo, đầu t để nâng cao chất l- ợng và hiệu quả giáo dục, trong điều kiện nguồn lực cho phép Từng bớc đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của nhân dân.

- Giữ vững thành quả phổ cập giáo dục TH đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS tiến tới phổ cập bậc Trung học.

- Quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lí đáp ứng đợc đổi mới giáo dục và sự phát triển hệ thống trờng lớp.

- Xây dựng, bồi dỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng đợc việc đổi mới nội dung, chơng trình và PPDH.

- Tăng cờng công tác xã hội hoá giáo dục, tập trung giải quyết các vấn đề về CSVC các trờng học và chất lợng giáo dục hiện nay.

Chơng III Quy hoạch mạng lới trờng học ngành giáo dục thị xã hà đông tỉnh hà tây đến năm 2020 Và một số giải pháp thực hiện quy hoạch

3.1 Những căn cứ để xây dựng quy hoạch

Chiến lợc phát triển Giáo dục - Đào tạo

Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992); Luật Giáo dục (2005); Báo cáo chính trị tại Đại hội IX của Đảng (2001) về Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 đã chỉ rõ những quan điểm chỉ đạo giáo dục nớc ta Đó là:

+ Giáo dục là quốc sách hàng đầu.

+ Xây dựng nền giáo dục có tính nhân dân, dân tộc, khoa học, hiện đại theo định hớng xã hội chủ nghĩa.

+ Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển KT-XH, tiến bộ KH

- CN, củng cố quốc phòng, an ninh.

+ Giáo dục là sự nghiệp của Đảng, Nhà nớc và toàn dân.

Ngày 28 tháng 12 năm 2001 Thủ tớng Chính phủ Phan Văn Khải đã ký Quyết định số 201/2001/QĐ về việc phê duyệt “Chiến lợc phát triển giáo dục

2001 - 2010” của Bộ Giáo dục và Đào tạo “Chiến lợc phát triển giáo dục 2001

- 2010” đã đề ra những mục tiêu phát triển giáo dục đến năm 2010. a) Mục tiêu chung

+ Thực hiện chăm sóc - giáo dục có chất lợng trẻ em từ 0 - 5 tuổi để trẻ phát triển toàn diện về thể lực, trí tuệ, xã hội, hình thành nhân cách trẻ em Việt Nam trên cơ sở xây dựng một đội ngũ giáo viên giỏi về chuyên môn cũng nh kỹ năng t vấn tại gia đình và các loại hình GDMN đa dạng, phong phú, tơng ứng với một cơ sở vật chất phù hợp, hớng tới đảm bảo công bằng cho mọi trẻ em.

+ Tạo bớc chuyển biến cơ bản về chất lợng giáo dục theo hớng tiếp cận với trình độ tiên tiến của thế giới, sát hợp với thực tiễn, phục vụ thiết thực cho sự phát triển KT - XH của đất nớc, của từng vùng, của từng địa phơng Phấn đấu đa nền giáo dục nớc ta thoát khỏi tình trạng tụt hậu trên một số lĩnh vực so với các nớc phát triển trong khu vực.

+ Ưu tiên nâng cao chất lợng đào tạo nhân lực, đặc biệt chú trọng nhân lực KH - CN trình độ cao, cán bộ quản lý giỏi và công nhân kỹ thuật lành nghề trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, đẩy nhanh tiến độ thực hiện phổ cập GDTHCS.

+ Đổi mới mục tiêu, nội dung, phơng pháp, chơng trình giáo dục các cấp học, bậc học và trình độ đào tạo, phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lợng, hiệu quả và đổi mới phơng pháp dạy học, đổi mới quản lý giáo dục, tạo cơ sở pháp lý và phát huy nội lực để phát triển giáo dục. b) Mục tiêu phát triển các cấp bậc học, trình độ và loại hình giáo dục Đồng thời với việc nâng cao chất lợng và hiệu quả, tiếp tục mở rộng quy mô các cấp bậc học và trình độ đào tạo phù hợp với cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng miền của nhân lực Nâng tỷ lệ lao động đã qua đào tạo ở các trình độ vào năm 2010 đạt 40%, trong đó từ cao đẳng trở lên 6%, trung học chuyên nghiệp 8%, công nhân kỹ thuật 26% Thực hiện phổ cập GDTHCS cả nớc.

Thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục và đáp ứng nhu cầu học tập ở mọi cấp bậc học, mọi trình độ, mọi lứa tuổi của các tầng lớp nhân dân.

* Đối với giáo dục MN: Từng bớc nâng dần tỷ lệ trẻ em đợc chăm sóc d- ới mọi hình thức lên xấp xỉ 100%, trong đó:

+ Tăng tỷ lệ trẻ em dới 3 tuổi đến nhà trẻ ít nhất 15% vào năm 2005 và 18% vào năm 2010.

+ Tăng tỷ lệ trẻ em từ 3 - 5 tuổi dến trờng, lớp mẫu giáo đạt ít nhất 58% vào năm 2005 và 67% vào năm 2010.

+ Tăng tỷ lệ trẻ em 5 tuổi đến trờng, lớp mẫu giáo ít nhất 86% năm 2005 và 95% vào năm 2010.

+ Phấn đấu giảm tỷ lệ suy dinh dỡng trong các cơ sở giáo dục MN xuống dới 20% vào năm 2005 và 15% vào năm 2010 Hầu hết các cơ sở giáo dục

MN có công trình vệ sinh đúng tiêu chuẩn, trẻ em đợc dùng nớc sạch.

* Đối với giáo dục phổ thông: “Thực hiện giáo dục toàn diện về đức, trí, thể, mỹ Cung cấp học vấn phổ thông cơ bản, hệ thống có tính hớng nghiệp, tiếp cận trình độ các nớc phát triển trong khu vực Xây dựng thái độ học tập đúng đắn, phơng pháp học tập chủ động, tích cực, sáng tạo, năng lực tự học, năng lực vận dụng kiến thức vào cuộc sống”.

+ Đối với TH: Hình thành ở học sinh lòng ham học và những đức tính, kỹ năng cơ bản đầu tiên để tiếp tục học tập tốt Củng cố và nâng cao thành quả phổ cập giáo dục TH trong cả nớc.

Tăng tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi đến trờng từ 95% năm 2000 lên 97% vào năm 2005 và 99% vào năm 2010.

+ Đối với THCS: Cung cấp cho học sinh học vấn phổ thông cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hớng nghiệp để thực hiện phân luồng sau THCS, tạo điều kiện để học sinh tiếp tục học tập hoặc đi vào cuộc sống lao động. Đạt chuẩn phổ cập GDTHCS ở các thành phố, đô thị, vùng kinh tế phát triển vào năm 2005, trong cả nớc vào năm 2010 Tăng tỷ lệ học sinh THCS trong dân số độ tuổi từ 74% năm 2000 lên 80% vào năm 2005 và 90% vào năm 2010.

+ Đối với THPT: Hoàn thành việc cung cấp cho học sinh học vấn phổ thông theo một chuẩn thống nhất, đồng thời tạo điều kiện giúp học sinh có những hiểu biết về kỹ thuật, chú trọng hớng nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân luồng sau trung học phổ thông, để học sinh vào đời hoặc chọn ngành nghề hoặc học tiếp sau khi tốt nghiệp.

Tăng tỷ lệ học sinh trong độ tuổi vào trung học phổ thông từ 38% năm

2000 lên 45% vào năm 2005 và 50% vào năm 2010. Để đạt đợc các mục tiêu trên, “Chiến lợc phát triển giáo dục 2001- 2010” đã chỉ ra các giải pháp phát triển giáo dục, trong đó cần tập trung thực hiện 7 nhóm giải pháp lớn, đó là:

1) Đổi mới mục tiêu, nội dung, chơng trình giáo dục.

2) Phát triển đội ngũ nhà giáo, đổi mới phơng pháp giáo dục.

3) Đổi mới quản lý giáo dục.

4) Tiếp tục hoàn chỉnh cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân và phát triển mạng lới trờng lớp các cơ sở giáo dục.

5) Tăng cờng nguồn tài chính, cơ sở vật chất cho giáo dục.

6) Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục.

7) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về giáo dục.

3.1.2 Định hớng phát triển GD - ĐT tỉnh Hà Tây đến năm 2010

Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX tháng 12/2000 đã đề ra phơng hớng, giải quyết tiếp tục thực hiện phát triển GD - ĐT theo tinh thần Nghị quyết Trung ơng 2 khoá VIII nhằm đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH đất n- ớc, cụ thể là:

+ Nâng cao chất lợng dạy và học, giữ vững phổ cập xoá mù chữ và phổ cập TH, hoàn thành phổ cập GDTHCS và phổ cập bậc Trung học ở thị xã, thị trấn và nơi có điều kiện Quan tâm bồi dỡng đội ngũ cán bộ quản lý, chuẩn hoá đội ngũ giáo viên.

+ Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục nhằm động viên và huy động mọi nguồn lực chăm lo cho sự nghiệp phát triển GD - ĐT.

+ Tiếp tục đa dạng hoá các loại hình đào tạo, củng cố và nâng cao chất l- ợng các trung tâm hớng nghiệp dạy nghề, khuyến khích các địa phơng, tổ chức, cơ sở sản xuất, t nhân mở các lớp dạy nghề và bồi dỡng nghề cho ngời lao động.

Mục tiêu phát triển GD - ĐT Hà Tây trong thời kỳ CNH - HĐH đất nớc là: + Giáo dục, đào tạo những con ngời phát triển toàn diện, yêu nớc và có lý tởng XHCN, góp phần tích cực vào sự nghiệp CNH - HĐH đất nớc, có lòng ham hiểu biết và năng lực học tập suốt đời, có t duy sáng tạo, làm chủ khoa học kỹ thuật hiện đại, có ý thức và năng lực hợp tác, có tinh thần trách nhiệm với cộng đồng xã hội, với môi trờng tự nhiên, có nếp sống lành mạnh, sức khoẻ tốt.

Các định mức tính toán đến năm 2010 và năm 2020

a) Bình quân học sinh trên/lớp

+ Số cháu nhà trẻ / lớp, nhóm: 20

+ Số cháu mẫu giáo/ lớp, nhóm: 25.

- THCS: 40 HS / líp. b) Tỷ lệ phòng học / lớp

- THCS : 1,5 phòng / lớp. c) Định mức giáo viên / lớp

+ Số giáo viên / lớp, nhóm nhà trẻ: 2,5

+ Số giáo viên / lớp, nhóm mẫu giáo: 2

- THCS : 1,85 giáo viên / lớp d) Quỹ đất tối thiểu cho xây dựng trờng

+ Nội thị: Bình quân 6 m 2 / 1 HS

+ Ngoại thị: Bình quân 10 m 2 / 1 HS

+ Ngoại thị: Diện tích 01 trờng 10.000 m 2 ; bình quân 10 m 2 / 1 HS.

+ Nội thị: Bình quân 6,5 m 2 / 1 HS.

+ Ngoại thị: Diện tích 01 trờng 10.000 m 2 ; bình quân 10 m 2 / 1 HS.

+ Nội thị: Bình quân 7,5 m 2 / 1 HS. e) Đơn giá tính toán trong xây dựng:

Bảng số 19: Bảng đơn giá tính toán trong xây dựng tại địa phơng hiện nay

TT Loại hình xây dựng Đơn giá bình quân cho cả 3 bậc học.

1 Phòng học kiên cố, phòng chức năng, phòng học bộ môn

2 Đóng mới chỗ ngồi 80.000 đ/ chỗ ngồi

3 Nâng cấp phòng học 100 triệu đồng/ phòng

(Nguồn UBND thị xã Hà Đông)

3.3 - Dự báo số lợng học sinh

Dự báo số lợng học sinh đến trờng có vai trò quan trọng trong công tác quy hoạch phát triển Giáo dục - Đào tạo nói chung và đặc biệt đối việc quy hoạch mạng lới trờng học Từ chỉ tiêu số lợng học sinh ta có cơ sở cho việc xây dựng quy hoạch mạng lới trờng lớp, xác định số giáo viên, xây dựng kế hoạch tài chính và các điều kiện khác có liên quan tới Giáo dục - Đào tạo. Trong dự báo có nhiều phơng pháp khác nhau, mỗi phơng pháp thích hợp với đối tợng dự báo cụ thể Trong điều kiện và khả năng số liệu hiện có kết hợp với tình hình thực tế địa phơng đang trong xu thế đô thị hoá cao, sự biến động dân c, dân số cao, do đó việc lựa chọn các phơng pháp để dự báo là hết sức quan trọng Đề tài đã lựa chọn và dự báo số lợng học sinh ở từng ngành học, cấp học nh sau:

3.3.1- Dự báo số lợng học sinh MN a) Phơng án 1: Dự báo số lợng học sinh theo phơng pháp ngoại suy xu thế tỷ lệ học sinh trong dân số độ tuổi

Phơng án này sử dụng lệ học sinh trong dân số độ tuổi đến trờng theo quy định đối với từng ngành học, bậc học, cấp học đã đợc Luật giáo dục quy định.

- TH : Từ lớp 1 đến lớp 5 có độ tuổi từ 6 đến 10 tuổi.

- THCS: Từ lớp 6 đến lớp 9 có độ tuổi từ 11 đến 14 tuổi.

Trên cơ sở thống kê số học sinh trong các năm qua và tính tỷ lệ học sinh đi học trong dân số độ tuổi, từ đó xác định hàm xu thế và dùng phơng pháp ngoại suy theo hàm xu thế để dự báo tỷ lệ học sinh trong các năm cần dự báo.

Từ đó có số lợng học sinh trong các năm từ nay cho đến năm 2010 và 2020

Bớc 1: Xác định tỷ lệ học sinh MN, TH, THCS so với dân số trong độ tuổi đi học ở trờng MN, TH và THCS của thị xã Hà Đông

Dựa trên diễn biến dân số (có tính đến yếu tố tăng dân số cơ học do quá trình đô thị hoá) độ tuổi từ các năm từ năm 2000 đến 2005, thống kê số liệu học sinh qua các năm học và tỷ lệ học sinh trên đân số độ tuổi đi học của từng năm.

Bớc 2: Căn cứ vào diễn biến tỷ lệ học sinh đi học trong độ tuổi ở những năm qua để xác định quy luật và hàm xu thế phát triển của tỷ lệ này theo dãy thêi gian.

- Từ thực tế số liệu thống kê tỷ lệ học sinh MN, TH, THCS đi học trong độ tuổi dân số của thị xã Hà Đông trong khoảng 7 năm qua (những năm có nhiều biến động về dân số) chúng tôi thấy tỷ lệ học sinh biến động tăng dần phù hợp với sự biến thiên của hàm tuyến tính Y = a + bt.

Trong đó: Y là tỷ lệ học sinh / dân số độ tuổi. t là thứ tự thời gian. a, b là các hệ số của phơng trình.

Bớc 3: Trên cơ sở dự báo dân số và dân số trong độ tuổi đến trờng theo từng cấp học từ MN đến THCS ta dự báo đợc số lợng học sinh tơng ứng của từng thời kỳ dự báo.

Kết quả tính toán tỷ lệ học sinh từng cấp học đợc trình bày ở các bảng sau:

Bảng 20: Thống kê và dự báo số lợng học sinh MN.

Năm học Thứ tự thời gian

Tỷ lệ HS/DS§T (%) (Y) t 2 Yt

Từ kết quả hàm xu thế trên chúng tôi dự báo đợc số lợng học sinh đến trờng MN (tính chung cả các cháu nhà trẻ và cháu mẫu giáo) của thị xã Hà Đông nh sau:

Bảng 21: Dự báo số lợng học sinh đến trờng MN tại thị xã Hà Đông đến năm 2010 và 2020 theo phơng án 1

Năm học T (thứ tự thời gian)

Y % tỷ lệ trẻ đến trờng MN

D©n sè trong độ tuổi Số trẻ đến tr- êng MN

2019- 2020 25 81,95 13.120 10.752 b) Phơng án 2: Dự báo số lợng học sinh theo phơng pháp chuyên gia

Trong đội ngũ cán bộ quản lý GD chúng tôi đã lựa chọn những ngời đã nhiều năm tham gia quản lý, có năng lực, có kinh nghiệm quản lý chỉ đạo là lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục, Hiệu trởng, phó hiệu trởng các trờng

MN cùng các cán bộ, chuyên viên uỷ ban dân số - gia đình, phòng thống kê thị xã.

Với tổng số 15 ngời đợc hỏi ý kiến bằng phiếu hỏi, kết quả nh sau:

Có 13/15 ý kiến cho rằng: Năm 2010 số học sinh MN (bao gồm cả các cháu nhà trẻ và mẫu giáo)so với dân số độ tuổi đạt 75 % Và đến năm 2020 tỷ lệ sẽ là 95 %.

Bảng 22: Dự báo số lợng học sinh MN theo phơng án 2

N¨m D©n sè trong độ tuổi Tỷ lệ trẻ đến trờng

MN (%) Số trẻ đến trờng

2020 13.120 85,0 11.152 c) Phơng án 3: Dự báo số lợng học sinh MN theo các chỉ tiêu kinh tế

- xã hội của thị xã Hà Đông

- Huy động các cháu trong độ tuổi nhà trẻ trên dân số 0 - 2 tuổi ra trờng, lớp 45 - 55 % vào năm 2010 và 60 - 70 % vào năm 2020.

- Huy động các cháu trong độ tuổi 3 - 5 ra trờng, lớp 70 - 80 % vào năm

- Tính bình quân chung cả độ tuổi MN: Huy động

- Huy động 100% các cháu 5 tuổi ra trờng, lớp mẫu giáo.

Bảng 23: Dự báo số học sinh MN theo phơng án 3

Tỷ lệ trẻ đến trờng MN (gồm các cháu nhà trẻ và mẫu giáo) (%)

Số trẻ đến tr- êng MN

2020 13.006 75,0 9.750 d) Lựa chọn kết quả dự báo số lợng học sinh MN qua 3 phơng án

Bảng 24: Tổng hợp kết quả dự báo các phơng án

Tỷ lệ HS/ dân số độ tuổi (%) 72,59 81,95

* Phân tích và lựa chọn phơng án:

- Với phơng án 1: (phơng pháp ngoại suy xu thế) Phơng pháp này phụ thuộc nhiều vào xu thế phát triển số lợng học sinh của 11 năm trớc và do đó phơng pháp này chỉ phản ánh chính xác khi tỷ lệ học sinh trong dân số độ tuổi tăng đều hay giảm dần đều mà không căn cứ các yếu tố khác Vì vậy phơng án này chỉ tìm đợc xu thế chung khi số lợng học sinh và dân số trong độ tuổi biến thiên tơng đối ổn định Nhng thị xã Hà Đông đang trong quá trình đô thị hoá, dân số nói chung biến động lớn do tăng cơ học và vì vậy dân số độ tuổi cũng biến thiên không ổn định.

- Với phơng án 2: (Phơng pháp chuyên gia) Phơng pháp này có u điểm là các chuyên gia ở các lĩnh vực đợc hỏi đều là những ngời có kinh nghiệm quản lý giáo dục, có kinh nghiệm trong công tác phát triển dân số và công tác thống kê Kết quả trả lời của số đông các chuyên gia là đáng tin cậy Nhng do các kết quả dựa trên kinh nghiệm nên các số liệu có thể có độ sai số đáng kể.

- Với phơng án 3: (Phơng án dựa vào các chỉ tiêu kinh tế xã hội) Phơng án này dựa trên cơ sở các mục tiêu kinh tế - xã hội đã đợc UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt tại Quyết định số 1201/ QĐ- UBND ngày 05/9/2005, về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hà Đông đến năm 2010, định hớng đến năm 2020 và đã đợc thông qua tại Đại hội Đảng bộ thị xã Hà Đông lần thứ XVIII Do đó các con số đã đợc tính toán, thẩm định tơng đối sát thực có tính toán đến yếu tố phát triển, mở rộng thị xã và yếu tố đô thị hoá trong nh÷ng n¨m tíi.

Qua phân tích kết quả trên tôi thống nhất lựa chọn phơng án 3 để dự báo số lợng học sinh MN cho giai đoạn đến năm 2010 và 2020

Bảng 25: Kết quả dự báo số học sinh MN đến năm 2010 và 2020

Năm Dân số Tỷ lệ trẻ đến trờng MN Số trẻ đến tr- trong độ tuổi (gồm các cháu nhà trẻ và mẫu giáo) (%) ờng MN

Dự báo số lợng học sinh TH và THCS

Từ bảng 18 ta thấy trong vòng 10 năm gần đây tỷ lệ huy động học sinh vào lớp 1 và lớp 6 trong độ tuổi dân số đều xấp xỉ 100%; tỷ lệ học sinh bỏ học đều chỉ trên dới 0,1%, nh vậy có thể nói tỷ lệ học sinh / dân số trong độ tuổi xấp xỉ 100% Điều này cũng phù hợp với chỉ tiêu mà đại hội Đảng bộ thị xã

Hà Đông các khoá đề ra và đã thực hiện tốt.

Trong những năm tới giáo dục thị xã Hà Đông tiếp tục phấn đấu thực hiện tốt nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã Hà Đông lần thứ XVIII, đồng thời cũng là thực hiện tốt Luật Giáo dục về quyền học tập của học sinh Với tinh thần đó, trong điều kiện phát triển, mở rộng địa giới thị xã Hà Đông và quá trình đô thị hoá mạnh mẽ của thị xã thì dân số, dân c có những biến động lớn do đó nh đã nói trên các phơng pháp dự báo theo Phần mềm của Bộ hay ph- ơng pháp Ngoại suy xu thế trong trờng hợp này là không phù hợp Vì vậy để dự báo số lợng học sinh TH và THCS chúng tôi đã lựa chọn các phơng pháp sau: a) Phơng án 1: Dự báo số học sinh theo các chỉ tiêu kinh tế xã hội của thị xã Hà Đông

- Các chỉ tiêu theo số liệu quy hoạch tổng thể và phát triển KT - XH của thị xã Hà Đông đến năm 2010 và 2020 đó là:

+ Huy động vào lớp một 100% trên dân số 6 tuổi.

+ Duy trì sĩ số học sinh trong nhà trờng TH: 100%.

+ Tỷ lệ lên lớp ở TH 99,8 - 100%.

+ Huy động 100% học sinh tốt nghiệp TH vào học THCS.

+ Giảm tỷ lệ bỏ học hàng năm xuống dới 0,1%.

+ Duy trì sĩ số học sinh trong nhà trờng THCS: 99,9 - 100%.

+ Tỷ lệ lên lớp ở THCS: 99,5 - 100%.

+ Tỷ lệ tốt nghiệp THCS: 99 - 100%.

+ Hoàn thành phổ cập giáo dục TH đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS một cách vững chắc, chất lợng phổ cập ngày càng tăng.

+ Đẩy mạnh giáo dục hớng nghiệp và dạy nghề cho học sinh cuối cấp THCS.

- Căn cứ vào dự báo phát triển dân số độ tuổi đi học thị xã Hà Đông:

Bảng 26: Dự báo dân số, dân số độ tuổi đi học (0 - 14) thị xã Hà Đông đến năm 2020 N¨m 2004 2010 2020

- Tỷ lệ dân số độ tuổi 0-14 (%)

- Tỷ lệ dân số độ tuổi 0 -5

- Tỷ lệ dân số độ tuổi 6 -10

- Tỷ lệ dân số độ tuổi 11-14

(Nguồn phòng Thống kê thị xã Hà Đông) b) Phơng án 2: Dự báo số lợng học sinh theo phơng pháp chuyên gia Để kết quả dự báo có độ tin cậy cao chúng tôi đã tiến hành phát phiếu hỏi đến các cán bộ quản lý có kinh nghiệm ở trong và ngoài ngành giáo dục, đặc biệt chúng tôi đã xin ý kiến của các đồng chí tham gia xây dựng chiến lợc phát triển thị xã ở các phòng ban chức năng, nh phòng Thống kê, phòng Tài chính - Kế hoạch, Uỷ ban dân số, phòng Quản lí đô thị, Ban quản lý dự án ; lãnh đạo một số phờng, xã nh phờng Hà Cầu, phờng Văn Mỗ, Phờng Phúc La, xã Văn Khê

Kết quả ở 32 chuyên gia đợc hỏi: Về số dân về của thị xã và dân số độ tuổi thì bình quân các chỉ số đợc tổng hợp qua bảng sau:

Bảng 27: Tổng hợp trung bình về số dân và dân số độ tuổi

Dân số độ tuổi TH Số HS Dân số độ tuổi

2020 162 000 11 800 11 600 11 000 10 900 c) Phân tích kết quả dự báo

- Theo phơng pháp dựa vào các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của thị xã:

Theo phân tích của các ngành chức năng: Thống kê kế hoạch, dân số, của UBND thị xã Hà Đông thì mức phát triển dân số thị xã Hà Đông dự kiến duy trì và phát triển theo phơng án có 144.394 ngời vào năm 2010 và có 162.377 ngời vào năm 2020 Về cơ cấu độ tuổi qua điều tra dân số và thống kê nhiều năm thì tỷ lệ học sinh TH và THCS ở các độ tuổi nh bảng 27 là hợp lý.

- Theo phơng pháp chuyên gia: Các ý kiến trả lời đã cho thấy những ngời đợc hỏi đã nắm chắc tình hình, xu thế phát triển của thị xã Hà Đông về mặt phát triển dân số, dân c Do đó các số liệu đa ra rất sát nhau và sát với tính toán dự báo của quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH thị xã đến năm 2010 và định hớng đến năm 2020.

Qua phân tích các kết quả dự báo trên, chúng tôi thống nhất dự báo số học sinh TH và THCS nh sau:

Bảng 28: Kết quả dự báo số lợng học sinh TH, THCS năm 2010 và 2020

3.4 - Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS thị xã

Hà Đông đến năm 2010 và 2020

3.4.1 - Các yêu cầu quy hoạch cần đạt đợc

- Phù hợp với “ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hà Đông đến năm 2010 và định hớng đến năm 2020”.

- Phải dựa vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phơng, mạng l- ới trờng học phải phản ánh đợc cơ cấu của hệ thống giáo dục, đồng thời là một trong những điều kiện để thực hiện mục tiêu phát triển của giáo dục.

- Mạng lới trờng học MN, TH, THCS là một bộ phận phản ánh kết cấu hạ tầng kinh tế, văn hoá Do đó mạng lới này phải đợc sắp xếp phù hợp với sự phát triển của các cơ sở hạ tầng nh công trình điện, thuận tiện về giao thông và gần công trình văn hoá xã hội của khu vực và địa phơng nh thể dục thể thao, trạm y tế

- Mạng lới trờng học phải góp phần tác động vào những vấn đề dân số,dân sinh, dân trí, dân c và dân quyền theo hớng làm cho kinh tế, văn hoá và xã hội phát triển Do đó các trờng học phải đợc bố trí trong khu quy hoạch dân c, đảm bảo cho học sinh đi học thuận lợi.

- Mạng lới trờng lớp phải hớng tới chuẩn Quốc gia của từng cấp học, đáp ứng tốt cho việc triển nội dung, chơng trình giáo dục ngày càng hiện đại. Đặc biệt phải triệt để đáp ứng các điều kiện về trờng lớp, giáo viên, cán bộ quản lý theo điều lệ trờng học MN, Điều lệ trờng TH và Điều lệ trờng phổ thông Trung học.

- Mạng lới các trờng học đến năm 2010 phải tơng đối hoàn chỉnh, phục vụ tốt cho CNH - HĐH, góp phần vào nhiệm vụ nâng cao dân trí, tạo nguồn nhân lực, bồi dỡng nhân tài cho địa phơng và đất nớc.

- Mạng lới các trờng học phải đa dạng, bên cạnh hệ thống các trờng quốc lập giữ vai trò chủ đạo trong hệ thống giáo dục, tranh thủ sự đóng góp của các thành phần kinh tế, các lực lợng xã hội trong quá trình xã hội hoá giáo dục để phát triển các loại hình trờng học dân lập, t thục.

- Mạng lới các trờng học phải đảm bảo nuôi, dạy 100% các cháu nhà trẻ, mẫu giáo theo khoa học Đảm bảo 100% học sinh TH, THCS học 2 buổi /ngày. Phát triển các trờng học có tổ chức bán trú Giảm dần số học sinh bình quân trên 1 lớp.

- Quy hoạch mạng lới các trờng học phải xác định rõ số trờng xây dựng mới, số trờng cải tạo, mở rộng, sửa chữa, nâng cấp và quỹ đất dành cho cho xây dựng mới, đảm bảo các yêu cầu về trờng lớp và trang thiết bị theo những tiêu chuẩn trờng chuẩn Quốc gia tạo tiền đề để đạt đợc 60% các trờng đạt chuẩn Quốc gia vào năm 2010 và 100% các trờng vào năm 2020 Yêu cầu các trờng phải có môi trờng s phạm và cảnh quan “ Xanh - Sạch - Đẹp”.

Quy hoạch mạng lới trờng lớp

a) Quy hoạch mạng lới các trờng MN

Năm học 2004 - 2005 thị xã Hà Đông có 18 trờng MN với 194 nhóm lớp và 4873 cháu.

Căn cứ vào thực tiễn yêu cầu phát triển KT - XH và yêu cầu - mục tiêu giáo dục thị xã Hà Đông đến năm 2010 và định hớng đến năm 2020, chúng tôi dự báo quy hoạch mạng lới trờng lớp MN nh sau: a.1/ Quy hoạch đủ diện tích đất cho tất cả các trờng MN vào cuối năm

2005, đầu 2006, theo hớng chuẩn hoá (Đối với các trờng nội thị diện tích hẹp, đông các cháu có tính tới yếu tố giảm số lợng cháu khi hệ thống các trờng MN hoàn chỉnh). a.2/ X©y dùng míi 8 trêng:

- Trờng MN Mỗ Lao (phờng Văn Mỗ).

- Trêng MN Xa La (phêng Phóc La).

- Trờng MN Ngô Thì Nhậm (phờng Quang Trung).

- Trờng MN Văn La (xã Văn Khê).

- Trờng MN Văn Phú (xã Văn Khê).

- Trờng MN Mậu Lơng (xã Kiến Hng).

- Trờng MN Thợng Mạo (Phú Lơng)

- Trờng MN Bắc lãm (xã Phú Lơng). a.3/ Nâng cấp, bổ sung các phòng học, phòng chức năng nuôi - dạy, đầu t cải tạo khuôn viên, cảnh quan s phạm, các điều kiện CSVC, trờng MN Bán công Vạn Phúc mở rộng thêm diện tích 1000 m 2 , trờng MN Sơn Ca mở rộng thêm diện tích 3000 m 2 , để đến năm 2010 có 60% các trờng đạt chuẩn Quốc gia và 100% vào năm 2020.

Bảng 29: Tổng hợp kết quả dự báo quy hoạch các trờng

2 Công ty Len Bán công 200 8 950 0 950

Tổng cộng 9.750 0 b) Quy hoạch mạng lới các trờng TH

Năm học 2004 - 2005 thị xã Hà Đông có 15 trờng TH với 296 lớp và

Căn cứ vào thực tiễn yêu cầu phát triển KT - XH và yêu cầu - mục tiêu giáo dục thị xã Hà Đông đến năm 2010 và định hớng đến năm 2020, chúng tôi dự báo quy hoạch mạng lới trờng lớp TH nh sau: b.1/ Quy hoạch đủ đất cho tất cả các trờng TH vào cuối năm 2005 đầu

2006, theo hớng chuẩn Quốc gia (Đối với các trờng nội thị diện tích hẹp, đông học sinh có tính tới yếu tố giảm số lợng học sinh khi hệ thống các trờng TH hoàn chỉnh). b.2/ X©y dùng míi 4 trêng TH:

- Trờng TH Vạn Phúc (phờng Vạn Phúc - bỏ vị trí cũ).

- Trờng TH Lê Hồng Phong (phờng Hà Cầu - vị trí cũ chuyển THCS).

- Trêng TH Xa La (phêng Phóc La).

- Trờng TH Văn La (xã Văn Khê). b.3/ Nâng cấp, bổ sung các phòng học, phòng chức năng nuôi - dạy, đầu t cải tạo khuôn viên, cảnh quan s phạm, các điều kiện CSVC các trờng TH, trong đó trờng TH Văn Yên mở rộng thêm diện tích 5000 m 2 , TH Nguyễn Du mở rộng thêm 5000 m 2 , để đến năm 2010 có 60% các trờng đạt chuẩn Quốc gia và 100% vào năm 2020.

Bảng 30: Tổng hợp kết quả dự báo quy hoạch các trờng TH đến năm 2020

TT Trêng TH Sè HS Sè

* Các trờng đang xây dựng và đã đa vào sử dụng một phần. c) Quy hoạch mạng lới các trờng THCS

Năm học 2004 - 2005 thị xã Hà Đông có 11 trờng THCS với 241 lớp và

Căn cứ vào thực tiễn yêu cầu phát triển KT - XH và yêu cầu - mục tiêu giáo dục thị xã Hà Đông đến năm 2010 và định hớng đến năm 2020, chúng tôi dự báo quy hoạch mạng lới trờng lớp THCS nh sau: c.1 Quy hoạch đủ đất cho tất cả các trờng THCS vào cuối năm 2005 đầu 2006, theo hớng chuẩn Quốc gia (Đối với các trờng nội thị diện tích hẹp, đông học sinh có tính tới yếu tố giảm số lợng học sinh khi hệ thống các trờng THCS hoàn chỉnh). c.2 X©y dùng míi 7 trêng THCS:

- Trờng THCS Văn Quán (Khu ĐTM Văn Quán - phờng Văn Mỗ).

- Trờng THCS Kiến Hng (xã Kiến Hng- vị trí cũ giao cho TH).

- Trờng THCS Trần Đăng Ninh (vị trí cũ giao cho TH Đoàn Kết - phờng Quang Trung).

- Trờng THCS Văn La (xã Văn Khê).

- Trờng THCS Xa La (THCS Văn Yên bàn giao cho TH Văn Yên - phờng Phóc La).

- Trờng THCS Phú Lơng hiện nay tách thành 2 trờng: 1 tại vị trí hiện nay; 1 dự kiến xây dựng tại thôn Trinh Lơng (xã Phú Lơng). c.3 Nâng cấp, bổ sung các phòng học, phòng chức năng - phòng học bộ môn, phòng thí nghiệm thực hành, đầu t cải tạo khuôn viên, cảnh quan s phạm, các điều kiện CSVC các trờng để đến năm 2010 có 60% các trờng đạt chuẩn Quốc gia và 100% vào năm 2020.

Bảng 31: Tổng hợp kết quả dự báo quy hoạch các trờng THCS đến năm 2020

TT Trêng THCS Sè HS Sè

* Các trờng đang xây dựng và đã đa vào sử dụng một phần.

Bảng 32: Dự báo kết quả quy hoạch các trờng

MN thị xã Hà Đông N¨m

TH thị xã Hà Đông N¨m

Tỷ lệ trờng chuÈn QG (%)

Sè tr- ờng bán tró

THCS thị xã Hà Đông.

Tỷ lệ tr- êng chuÈn

Bảng 35: Tổng hợp mạng lới trờng học MN, TH, THCS thị xã Hà Đông đến năm 2020 (theo đơn vị phờng, xã)

T Phờng, xã Trờng Số HS

MN Bán công Vạn Phúc 500 22 4706

MN Bán công Công ty len 200 8 950

MN Bán công Hà Cầu 400 20 7 000

MN Bán công Quang Trung 350 12 2 306

MN Bán công Nguyễn Trãi 110 5 190

5 Yết Kiêu MN Bán công Yết Kiêu 150 7 631

MN Bán công Hoạ My 400 18 7 000

MN Bán công Hoa Sen 400 15 3450

MN Mỗ Lao (xóm lẻ) 450 20 7 000

MN Bán công Sơn Ca 400 18 2 000

8 Văn Khê MN Bán công Văn Khê 300 12 7 000

MN Bán công Đa Sỹ 250 9 4 500

MN Bán công Mậu Lơng 200 10 7 000

MN Bán công Yên Nghĩa 700 30 5281

MN Bán công Vân Nội 400 18 7 000

MN Bán công Động Lãm 400 17 7 000

MN Bán công Bắc Lãm 550 25 7 000

MN Bán công Phú Lãm 300 15 7 000

Bảng 35 là tổng hợp kết quả Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH,

THCS thị xã Hà Đông đến năm 2020 sau khi đã tổ chức hội thảo cấp thị xã và tham khảo ý kiến của các “chuyên gia”, là lãnh đạo của Thị uỷ, UBND thị xã, đại diện các ban, ngành nh Ban quản lý dự án, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài nguyên - Môi trờng, phòng Tài chính - Kế hoạch, của lãnh đạo các phờng, xã và lãnh đạo các trờng MN, TH và THCS trên toàn thị xã

Quy hoạch này đã cơ bản đảm bảo các yêu cầu, mục tiêu nguyên tắc đề ra Sau khi quy hoạch đợc thực hiện hoàn toàn mạng lới trờng học MN, TH, THCS của thị xã Hà Đông có thể nói đã đợc hiện đại hoá, đồng bộ, hoàn chỉnh, đáp ứng đầy đủ cho việc thực hiện dạy học theo chơng trình, nội dung và phơng pháp mới Đặc biệt đã đợc sự nhất trí cao của lãnh đạo các địa phơng và sự ủng hộ của nhân dân trong việc dành quỹ đất để xây dựng trờng học.

3.4.3 - Nhu cầu về phòng học - phòng chức năng

Bảng 36: Thống kê dự báo số học sinh, số lớp, số phòng học đến 2020

Căn cứ vào kết quả dự báo về số học sinh, số lớp, quy hoạch về số trờng và định mức phòng học / lớp ; học sinh / lớp, để tính toán nhu cầu phòng học, phòng chức năng cho những năm tới ta có:

Bảng 37: Số phòng học - phòng chức năng đến năm 2010 và năm 2020

Tiêu chí MN TH THCS Tổng sè

Tổng số phòng học có năm 2005 150 153 115 0

Tổng số phòng học cần năm 2010 317 309 268 0

Tổng số phòng học tăng thêm giai đoạn 2005 - 2010 167 156 153 0

Số phòng học cần cải tạo, nâng cấp giai đoạn 2005 - 2010 50 60 55 165

Tổng số chỗ ngồi tăng thêm giai đoạn 2005 - 2010 3063 5460 6120 0

Tổng số phòng học cần năm 2020 410 348 308 0

Tổng số phòng học tăng thêm giai đoạn 2010 - 2020 93 39 40 0

Số phòng học cần cải tạo, nâng cấp giai đoạn 2005 - 2010 100 93 60 253

Tổng số chỗ ngồi tăng thêm giai đoạn 2010 - 2020 2325 1365 1600 0

3.4.4 - Nhu cÇu vÒ vèn cho t¨ng cêng CSVC

Qua bảng 37 và bảng đơn giá xây dựng tại địa phơng ở bảng 19 ta thấy chỉ riêng ngân sách dự chi cho xây dựng mới và nâng cấp trờng học, lớp học cả thời kỳ Quy hoạch đến năm 2010 và năm 2020 (cha kể kinh phí mua sắm trang thiết bị dạy học) của từng cấp học nh sau:

Bảng 38 - Nhu cầu vốn thực hiện quy hoạch mạng lới trờng học ở thị xã Hà Đông đến năm 2020 Đơn vị tính: Tỷ đồng

Qua bảng 32, 33, 36, 37, 38 ta thấy để đảm bảo đạt các chỉ tiêu đến năm 2010 có 60% số trờng và năm 2020 số trờng đạt chuẩn Quốc gia thì song song với quy hoạch hệ thống trờng học thì hệ thống lớp học ở các trờng một mặt phải cải tạo nâng cấp, một mặt phải xây dựng mới các phòng học theo tiêu chuẩn với số lợng rất lớn so với điều kiện phát triển kinh tế của địa phơng. Ngay từ bây giờ nếu không dự báo, không quy hoạch và chuẩn bị tốt thì sẽ rất bị động và khó khăn trong việc thực hiện các chỉ tiêu phát triển giáo dục theo yêu cầu phát triển KT - XH địa phơng.

3.5 - hệ thống giải pháp thực hiện Quy hoạch phát triển mạng lới trờng học MN, TH và THCS thị xã Hà Đông đến năm 2010 và 2020

3.5.1 - Tăng cờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Chính quyền địa phơng đối với Giáo dục

- Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH, THCS đến năm 2020 phải đợc Thị uỷ, UBND thị xã phê duyệt và cụ thể hoá thành một bộ phận của Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH của thị xã Từ đó quán triệt thành các mục tiêu, chủ trơng phấn đấu trong các văn kiện của Đảng bộ thị xã và thể hiện thành chỉ tiêu cụ thể trong kế hoạch hàng năm Đây là giải pháp quan trọng , có tính pháp lý các mục tiêu Quy hoạch đã đợc thông qua và biến thành chơng trình hành động của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phơng.

- Tuyên truyền rộng rãi trong cán bộ, nhân dân để mọi ngời hiểu đợc mục đích, ý nghĩa của việc Quy hoạch mạng lới trờng học trong sự nghiệp xây dựng và phát triển, nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, trong việc giải quyết một số bất cập về trờng lớp hiện nay, đồng thời chuẩn bị tốt cho sự phát triển của giáo dục xứng với tầm vóc của một thành phố hiện đại trong tơng lai.

Xây dựng cơ chế phối hợp các lực lợng để tổ chức thực hiện Quy hoạch mạng lới trờng học

Quy hoạch khi đã đợc thẩm định và phê duyệt, có đợc thực hiện tốt hay không còn do vai trò tham mu, phối hợp các lực lợng xã hội tham gia tích cực vào công tác thực hiện quy hoạch, trong đó ngành Giáo dục là đơn vị phải bám sát, theo dõi diễn biến thực hiện quy hoạch ở các phờng, xã Ngành Giáo dục phải tham mu với UBND thị xã để xây dựng cơ chế phối hợp giữa các lực lợng, các cơ quan, đơn vị trong thị xã để tạo ra sức mạnh thực hiện thành công bản Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS đến năm 2010 và định hớng đến năm 2020.

Tăng cờng công tác quản lý và kế hoạch hoá giáo dục 93 3.5.4 Phân tuyến học sinh phù hợp

- Sau khi Quy hoạch đã đợc phê duyệt, kế hoạch hàng năm phải bám sát hớng đi và mục tiêu của từng bộ phận của Quy hoạch trong từng giai đoạn Khi xây dựng chỉ tiêu kế hoạch và giải pháp thực hiện Quy hoạch hàng năm cần chú ý:

+ Thực hiện nâng cấp cho các trờng với phơng châm tăng cờng cơ sở vật chÊt theo híng:

 Với các trờng không thể mở rộng diện tích thì xây nhà cao tầng một cách hợp lý.

 Cải tạo các phòng học cũ thành những phòng học đạt tiêu chuẩn và chất lợng cao.

 Xây dựng các phòng học bộ môn, phòng chức năng.

 Mua sắm bàn ghế, lắp đặt hệ thống chiếu sáng hợp tiêu chuẩn vệ sinh học đờng.

 Mua sắm trang thiết bị dạy học hiện đại phù hợp với yêu cầu đổi mới chơng trình, nội dung và PPDH.

+ Hệ thống chỉ tiêu đặt ra phải thống nhất với mục tiêu tổng thể của quy hoạch, chúng có mối liên hệ hỗ trợ lẫn nhau.

+ Do đặc thù phát triển của từng thời kỳ quy hoạch này do quy mô Giáo dục phát triển một cách không tuyến tính (tăng hay giảm không đều) Vì vậy các giải pháp cân đối phải luôn luôn đợc đặt ra trong mối quan hệ tổng thể.

- Quy hoạch đặt ra không phải là bất biến, mà trong từng giai đoạn, khi những biến động KT - XH có ảnh hởng đến mục tiêu Quy hoạch, cần kịp thời xem xét, điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với tình hình mới.

3.5.4 - Phân tuyến học sinh phù hợp

Quy hoạch đợc triển khai từng bớc theo sự phát triển KT - XH của địa phơng, tính hợp lý về mạng lới trờng học cũng vì vậy mà đợc thực hiện từng b- ớc Do đó trong quá trình triển khai thực hiện Quy hoạch đồng thời tiếp tục thực hiện nhiệm vụ dạy học, trong khi Quy hoạch cha đợc thực hiện triệt để, sẽ có những bất cập tạm thời xẩy ra nhất là về phân luồng, phân tuyến tuyển sinh đầu cấp MN, TH và THCS Vì vậy ngành Giáo dục phải chủ động tích cực điều tra nắm vững dân c, dân số độ tuổi học sinh để phân luồng, phân tuyến học sinh hợp lý, thuận tiện cho việc học tập của học sinh ở các cấp học, ngành học, tránh tình trạng mất cân đối về sĩ số học sinh, số lớp giữa các trờng.

Nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, thực hiện công bằng trong giáo dục

Cùng với việc triển khai thực hiện quy hoạch mạng lới trờng học nhằm tăng cờng CSVC cho các nhà trờng, ngành Giáo dục tiếp tục nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện Duy trì và nâng cao chất lợng phổ cập GDTH đúng độ tuổi và phổ cập GD THCS Từng bớc ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học và quản lý giáo dục

Thực hiện nhiều giải pháp để nâng cao trình độ quản lý của cán bộ và trình độ chuyên môn của giáo viên các trờng ngoại thị Xây dựng cơ chế luân chuyển cán bộ quản lý và giáo viên Chế độ chính sách khuyến khích giáo viên giỏi ra dạy ở ngoại thị Thực hiện u tiên về đầu t giáo viên, trang thiết bị dạy học cho các trờng ngoại thị để từng bớc thu hẹp khoảng cách về chất lợng giữa nội thị và ngoại thị.

Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục

Tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền rộng rãi trong các tổ chức Đảng, Chính quyền các cấp, các ngành, trong nhân dân, phụ huynh học sinh và cộng đồng xã hội để họ có nhận thức sâu sắc về vị trí “Quốc sách hàng đầu” của Giáo dục - Đào tạo, hiểu rõ đợc trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ đối với Giáo dục - Đào tạo Để Giáo dục - Đào tạo thực sự là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân từ đó tạo sự đồng thuận trong toàn dân về việc thực hiện quy hoạch, đầu t xây dựng trờng lớp theo quy hoạch, đảm bảo cho sự phát triển vững chắc của Giáo dục. Đẩy mạnh XHH GD còn nhằm đa dạng hoá các loại hình trờng học Tuy nhiên sự phát triển của các trờng học phải đợc hớng dẫn, chỉ đạo theo quy hoạch nhằm tạo ra sự phát triển cân đối, vững chắc cho các trờng công lập cũng nh các trờng dân lập, t thục.

Huy động vốn đầu t cho giáo dục và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t này 95

đầu t này Đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vốn đầu t cho GD - ĐT nói chung và đầu t cho xây dựng trờng lớp học theo Quy hoạch trong những năm tới là rất lớn Để đảm bảo tiến độ thực hiện quy hoạch nhất là giai đoạn 2005 - 2010 cần huy động vốn đầu t từ các nguồn: Ngân sách nhà nớc; Viện trợ Quốc tế; Nhân dân đóng góp; Đầu t của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp và các nhà hảo t©m

Một số định hớng cơ bản là:

- Cân đối ngân sách Nhà nớc để đảm bảo chi cho sự nghiệp GD - ĐT hàng năm theo định hớng của nghị quyết Quốc hội ngoài đảm bảo chi thờng xuyên, dành tỷ lệ thích đáng cho đầu t cơ sở vật chất trờng học.

- Tăng nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản từ nguồn vốn chơng trình mục tiêu GD - ĐT Từng bớc hoàn chỉnh quy hoạch hệ thống trờng chuẩn Quốc gia

- Thực hiện chủ trơng đấu giá quyền sử dụng đất, xã, phờng tranh thủ tập trung ngân sách cùng nhà nớc xây dựng trờng lớp cho các ngành học theo tiến độ của quy hoạch đề ra.

- Tìm cơ hội bằng nhiều giải pháp để tranh thủ nguồn vốn viện trợ quốc tế. Tranh thủ sự ủng hộ của các nhà đầu t, lôi kéo các nguồn đầu t khác từ các tổ chức phi chính phủ, các cá nhân ở nớc ngoài để đầu t cho GD.

- Thực hiện cơ chế nhà nớc và nhân dân cùng làm, huy động sự đóng góp của phụ huynh học sinh trên cơ sở vừa đảm bảo đợc nghĩa vụ tơng xứng của ng- ời học, vừa đảm bảo chính sách xã hội và thực hiện công bằng trong Giáo dục.

- Song song với việc huy động các nguồn vốn là việc sử dụng có hiệu quả vốn đã huy động Cần chú trọng ngay từ khâu lập kế hoạch đầu t phải đảm bảo đúng quy hoạch Có cơ chế quản lý, giám sát chặt chẽ để vốn đầu t tiết kiệm, đạt hiệu quả cao nhất.

3.6 - khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp thực hiện Quy hoạch

Nh đã trình bày ở phần xây dựng Quy hoạch, để quy hoạch có tính khả thi phát huy tác dụng của nó trong thực tiễn thì ngoài việc quy hoạch phải đảm bảo tính khoa học theo các lý luận về quy hoạch còn phải đợc sự đồng thuận của các cấp lãnh đạo và sự ủng hộ của nhân dân địa phơng đặc biệt những vùng mà quy hoạch đòi hỏi phải lấy đất để xây dựng trờng học Do đó ngoài việc tổ chức hội thảo khoa học cấp thị xã với các đồng chí lãnh đạo của Thị uỷ, UBND thị xã, đại diện các ban, ngành nh Ban quản lý dự án, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài nguyên - Môi trờng, phòng Tài chính - Kế hoạch, lãnh đạo các phờng, xã đại diện nhân dân các thôn và lãnh đạo các trờng MN, TH và THCS, chúng tôi đã trực tiếp đến từng địa phơng khảo sát thực địa, với những căn cứ có tính khoa học và tính thực tiễn đã thuyết phục nhân dân nhiều thôn, xã đồng tình với lãnh đạo xã, phờng trong việc đặt địa điểm và lấy đất xây dựng trờng

Tại hội nghị hội thảo ngoài ý kiến phát biểu trực tiếp, sau khi tác giả tiếp thu, điều chỉnh và trình bày đầy đủ các căn cứ, trình bày Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS của thị xã Hà Đông đến năm 2020, tôi đã có phiếu hỏi (nội dung phiếu hỏi ở phần phụ lục) cho những ngời dự hội nghị về tính thiết thực của bản quy hoạch Trong 98 ngời dự hội nghị đợc hỏi(Đại diện các phòng chuyên môn Sở GD - ĐT: 6 ngời ; Lãnh đạo Thị uỷ,

UBND, lãnh đạo, chuyên viên các phòng Thống kê, Ban quản lý dự án, phòng Tài nguyên - Môi trờng, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Quản lý đô thị: 12 ngời; Lãnh đạo chuyên viên phòng GD: 12; Lãnh đạo các phờng xã, đại diện một số thôn: 23 ngời Hiệu trởng, phó HT các trờng MN, TH, THCS: 45 ngời ), kết quả các ý kiến đợc tổng hợp trong bảng sau:

Bảng 39: Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH, THCS thị xã Hà Đông đến năm 2010 và năm 2020

Vấn đề hái Néi dung hái Sè ng- ời Tỷ lệ (%)

- Quy hoạch là Rất cần thiết 65 66,3

- Quy hoạch là Cần thiết 30 30,6

- Cha cần thiết quy hoạch 3 3,1

Néi dung còn băn kho¨n của quy hoạch

- Băn khoăn về tính khoa học 5 5,1

- B¨n kho¨n vÒ tÝnh thùc tiÔn 8 8,1

- Băn khoăn về việc tổ chức thực hiện 12 12,2

- Băn khoăn về việc quản lý quy hoạch 11 11,2

- Băn khoăn về nguồn vốn cho quy hoạch 9 9,1

Qua bảng 39 ta thấy hầu hết những ngời đợc hỏi đều nhất trí về tính cần thiết của Quy hoạch, tuy nhiên vẫn còn có những ngời cha thấy đợc tính cấp thiết của Quy hoạch, do đó trong quá trình triển khai phải tiếp tục công tác tuyên truyền trong cán bộ và nhân dân Đồng thời các ý kiến còn cho chúng ta thấy tinh thần trách nhiệm của cán bộ, nhân dân các cấp trong việc thực hiện Quy hoạch Vấn đề vốn tuy còn một số ngời cũng băn khoăn nhng không nhiều mà cái lo ngại nhất là việc quản lý Quy hoạch trong cả thời kỳ dài (15 năm từ

2005 đến 2020) và tổ chức thực hiện quy hoạch.

Từ đó chúng tôi đã trình bày hệ thống giải pháp nhằm thực hiện quy hoạch, các đại biểu đã có ý kiến góp ý về hệ thống các giải pháp, tác giả đã tiếp thu và điều chỉnh và thống nhất đề ra hệ thống gồm 7 giải pháp, và để kiểm chứng tính khả thi của các giải pháp nhằm thực hiện Quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH và THCS của thị xã Hà Đông đến năm 2010 và năm 2020, chúng tôi cũng đã tiến hành lấy ý kiến của các đại biểu (nội dung phiếu hỏi ở phần phô lôc).

Kết quả: tổng hợp ý kiến trong tổng số 98 ngời đợc hỏi nh sau:

Bảng 40: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp thực hiện quy hoạch mạng lới trờng học MN, TH, THCS thị xã Hà Đông đến năm 2010 và năm 2020

Thứ RÊt bËc khả thi(5®)

Khả thi (4®) ít khả thi (2®)

Không khả thi (0®) 1.Tăng cờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Chính quyền địa phơng đối với GD-ĐT

2 - Xây dựng cơ chế phối hợp các lực lợng để tổ chức thực hiện Quy hoạch mạng lới trờng học.

3 - Tăng cờng công tác quản lý và kế hoạch hoá GD 51 47 0 0 4,52 5

4 - Giải pháp phân tuyến học sinh phù hợp 45 51 3 0 4,43 7

5 - Nâng cao chất lợng GD toàn diện, thực hiện công bằng trong GD 50 48 0 0 4,51 6

6 - Đẩy mạnh xã hội hoá GD 72 26 0 0 4,73 3

7 - Giải pháp huy động vốn đầu t cho GD và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t này

Nhận xét: Qua kết quả tổng hợp (bảng 40) cho thấy các giải pháp trên đều đợc sự đánh giá cao của các chuyên gia về tính cần thiết và tính khả thi. Trong đó các giải pháp cần thiết nhất là sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền về việc quản lý và tổ chức triển khai thực hiện và đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục là những giải pháp quan trọng nhất và cần thiết nhất Các giải pháp đó vừa là biện pháp, vừa là mục tiêu nhằm thực hiện thành công Quy hoạch Các giải pháp là một hệ thống có liên hệ mật thiết với nhau, tác động thóc ®Èy lÉn nhau.

Sơ đồ 4: Mối quan hệ giữa các giải pháp thực hiện quy hoạch mạng lới tr- ờng MN, TH và THCS thị xã Hà Đông tỉnh Hà Tây

1 Giải pháp tăng cờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và Chính quyền địa phơng đối với Giáo dục - Đào tạo.

2 - Giải pháp xây dựng cơ chế phối hợp các lực lợng để tổ chức hực hiện Quy hoạch mạng lới trờng học.

3 - Giải pháp tăng cờng công tác quản lý và kế hoạch hoá giáo dục

4 - Giải pháp phân tuyến học sinh phù hợp

5 - Giải pháp nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, thực hiện công bằng trong giáo dục.

6 - Giải pháp đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục

7 - Giải pháp huy động vốn đầu t cho giáo dục và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t này kết luận và kiến nghị

Từ kết quả nghiên cứu đã nêu ở chơng I, II, và III chúng tôi cho rằng mục đích của nghiên cứu đề tài khoa học “Quy hoạch mạng lới trờng học MN,

Tiêu đề	Quy Hoạch Mạng Lưới Trường Học Ngành Giáo Dục Thị Xã Hà Đông - Tỉnh Hà Tây Đến Năm 2020
Tác giả	Nguyễn Quốc Thống
Người hướng dẫn	Tiến Sỹ Lê Tràng Định
Trường học	Đại học S phạm Hà Nội
Chuyên ngành	Giáo dục
Thể loại	luận văn
Năm xuất bản	2006
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	90
Dung lượng	149,51 KB