Giải pháp để phát triển và phát huy vai trò của các tập đoàn kinh tế việt nam

Mục Lục  Lời nói đầu Chương I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ I Quan điểm đặc điểm chung tập đoàn kinh tế .3 Quan điểm Tập đoàn kinh tế .3 Một số đặc điểm chung tập đoàn kinh tế .5 II Điều kiện để hình thành phát triển tập đoàn kinh tế 15 Môi trường cạnh tranh kinh tế .15 Vai trị Nhà nước việc hình thành phát triển tập đoàn kinh tế 16 III Xu hướng phát triển tập đoàn kinh tế .17 Lý hình thành Tập đoàn kinh tế 17 Vai trị tập đồn kinh tế với phát triển kinh tế 19 Các tập đoàn kinh tế giới 20 Chương II : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TẬP ĐOÀN KINH TẾ TẠI VN 24 I Sự đời Tập đoàn kinh tế nước ta 24 Sự cần thiết hình thành tập đồn kinh tế 24 Cơ sở thành lập tập đoàn kinh tế Việt nam 25 II Giới thiệu số tập đoàn kinh tế .30 Tập đồn Bưu viễn thông Việt nam .30 Tập đoàn điện lực 31 Tập đồn dầu khí 33 III Thực trạng hoạt động phát huy vai trò Tập đoàn kinh tế giai đoạn vừa qua .36 Một số kết đạt 36 Các vấn đề vướng mắc 37 Chương III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN VÀ PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA CÁC TẬP ĐỒN KINH TẾ VIỆT NAM .43  Kết luận 46  Tài liệu tham khảo 47 Lời nói đầu Theo quy luật thị trường, cạnh tranh tất yếu thúc đẩy tích tụ, tập trung vốn quy mô sản xuất, doanh nghiệp thắng cạnh tranh phát đạt, ngược lại bị thua dẫn đến phá sản Q trình thúc đẩy liên kết ngang, thơn tính hay hợp nhất… Một số sản phẩm q trình tạo tập đoàn kinh tế Thực tế cho thấy, ảnh hưởng Tập đoàn kinh tế với phát triển kinh tế - trị xã hội - An ninh quốc phòng nước lớn nhiều chiều, tích cực tiêu cực, trường hợp thành công đổ vỡ Nước ta tham gia Tổ chức Thương mại giới lớn toàn cầu (WTO) Đứng trước vận hội thách thức lớn trình hội nhập kinh tế giới, áp lực cạnh tranh kinh tế lớn địi hỏi phát triển kinh tế khơng dừng lại việc nâng cao tốc độ tăng trưởng mà phải chủ động lựa chọn chiến lược phát triển kinh tế động, phù hợp với đặc thù nước ta Dựa quan điểm kinh tế quốc doanh giữ vai trị chủ đạo, có chủ trương chuyển số tổng công ty nhà nước thành số tập đoàn kinh tế đại với mục tiêu biến tập đoàn trở thành "xương sống kinh tế quốc dân, công cụ thực mạnh tay Nhà nước để phát huy vai trò chủ đạo thành phần kinh tế Nhà nước, nắm vị trí then chốt, nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế” Trước hết, cần khẳng định việc Chính phủ định thành lập Tập đoàn kinh tế thời gian qua cần thiết Tuy nhiên, qua thời gian hình thành hoạt đơng, cần có đánh giá lại kết đạt lẫn tồn tại, yếu hoạt động Tập đoàn kinh tế nhằm rút học kinh nghiệm tìm hướng phù hợp với nước ta giai đoạn Trong khuôn khổ viết này, với tư cách học viên cịn q trình học tập nghiên cứu, không đặt tham vọng giải cách thấu đáo tất vấn đề đặt mà mong muốn chia sẻ số kết nghiên cứu ban đầu, từ vấn đề lý luận đến thực tiễn Tập đồn kinh tế với mục đích chia sẻ thơng tin mong nhận đóng góp ý kiến từ bạn học viên thầy giáo giảng dạy, hướng dẫn nghiên cứu Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ I QUAN ĐIỂM VÀ ĐẶC ĐIỂM CHUNG VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ Quan điểm tập đoàn kinh tế Hiện có nhiều quan điểm khác tập đồn kinh tế: Theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam năm 2005 tập đồn kinh tế xếp thành phần nhóm cơng ty, cụ thể sau: "Nhóm cơng ty tập hợp cơng ty có mối quan hệ gắn bó lâu dài với lợi ích kinh tế, công nghệ thị trường dịch vụ kinh doanh khác Thành phần nhóm cơng ty gồm có:  Cơng ty mẹ, cơng ty  Tập đồn kinh tê  Các hình thức khác." Theo Viện nghiên cứu Quản lí Kinh tế Trung ương CIEM thì: "Khái niệm tập đồn kinh tế hiểu tổ hợp lớn doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hoạt động hay nhiều ngành khác nhau, có quan hệ vốn, tài chính, cơng nghệ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu liên kết khác xuất phát từ lợi ích bên tham gia Trong mơ hình này, "cơng ty mẹ"nắm quyền lãnh đạo, chi phối hoạt động c"ông ty con"về tài chiến lược phát triển." Cho đến có nhiều quan điểm khác tập đồn kinh tế: Quan điểm thứ nhất: tập đoàn kinh tế pháp nhân kinh tế Nhà nước thành lập gồm nhiều DN thành viên có quan hệ với sản xuất, kinh doanh (SXKD), dịch vụ tài Quan điểm cho thấy chức liên kết kinh tế tập đoàn kinh tế Tập đoàn kinh tế đời sở liên kết nhiều DN, DN trở thành thành viên tập đoàn, hoạt động mục tiêu chung tập đồn phát triển theo chiến lược tập đoàn Theo quan điểm này, tập đồn kinh tế loại hình DN có quy mơ lớn Quan điểm thứ hai: Theo số nhà nghiên cứu thì: "Tập đồn kinh tế (Group of company) tổ hợp công ty độc lập mặt pháp lý tạo thành tập đồn gồm cơng ty mẹ hay nhiều cơng ty chi nhánh góp vốn cổ phần, chịu kiểm sốt cơng ty mẹ công ty mẹ chiếm 1/2 vốn cổ phần Quan điểm thứ ba: Một số nhà nghiên cứu nước ta cho rằng: Tập đoàn DN - thường gọi tập đồn kinh tế - loại hình tổ chức kinh tế hình thành tồn kinh tế thị trường Đó loại hình tổ chức kinh tế hình thành trình tự liên kết, liên hợp hố nhiều cơng ty, xí nghiệp nhiều chủ sở hữu khác nhau, hoạt động kinh doanh chuyên ngành đa ngành, thực tập trung tư bản, đẩy mạnh phân công chuyên môn hố đầu tư theo chiều sâu, nhanh chóng đổi cơng nghệ, nhằm đa dạng hố sản phẩm, mở rộng thị trường, nâng cao lực cạnh tranh để giành lợi nhuận siêu ngạch từ lợi độc quyền Mặc dù cịn có nhiều ý kiến khác tổng hợp thành khái niệm chung tập đoàn kinh tế sau: “Tập đồn kinh tế tổ hợp cơng ty hoạt động ngành hay ngành khác nhau, phạm vi nước hay nhiều nước, có công ty mẹ nắm quyền lãnh đạo, chi phối hoạt động công ty mặt tài chiến lược phát triển Tập đồn kinh tế cấu tổ chức vừa có chức kinh doanh, vừa có chức liên kết kinh tế nhằm tăng cường tích tụ, tập trung, tăng khả cạnh tranh tối đa hoá lợi nhuận.” Một số đặc điểm chung Tập đồn kinh tế Có qui mô lớn vốn, lao động, doanh thu phạm vi hoạt động - Về vốn: tập đồn kinh tế có tích tụ thân doanh nghiệp, lại vừa có tập trung doanh nghiệp nên tạo lực cạnh tranh mạnh doanh nghiệp đơn lẻ, nâng cao trình độ xã hội hố sản xuất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Vì vậy, qui mơ vốn tập đoàn lớn, bảo toàn luôn phát triển (Vào năm 2000 trị giá vốn cổ phiếu tập đoàn General Electric (Mỹ) 298 tỷ USD, tập đoàn Exton 197 tỷ USD, tập đoàn Coca Cola 165 tỷ USD, tập đoàn Philipmorit 145 tỷ USD, tập đoàn Toyota Motor 92 tỷ USD) - Về lao động: trình tập trung doanh nghiệp thành viên, hoạt động nhiều lĩnh vực khác phạm vi rộng lớn nên tập đồn có số lượng lao động lớn; tuyển chọn đào tạo cách nghiêm ngặt nên chất lượng lao động cao (Năm 2000 tập đồn Sam Sung có 350.000 người, tập đồn LG có 444.000 người, tập đồn General Motor có 360.000 người) - Về doanh thu: có vốn lớn, phạm vi hoạt động rộng, tập đồn có khả nhanh chóng mở rộng quy mơ sản xuất, đổi công nghệ, nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm, củng cố mở rộng chiếm lĩnh thị trường nên đạt doanh thu lớn (Năm 2000, Tập đoàn Exton đạt 115 tỷ USD, tập đoàn dầu lửa Rogal Dutch - Shell (Anh - Hà Lan) đạt 145 tỷ USD, Tập đoàn Toyota (Nhật) đạt 67 tỷ USD, tập đoàn General Motor (Mỹ) đạt 212 tỷ USD) - Về phạm vi hoạt động: tập đồn khơng hoạt động phạm vi lãnh thổ quốc gia mà mở rộng sang nhiều quốc gia khác quy mơ tồn cầu Với số vốn lớn, nhiều lao động, có khả áp dụng nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật đại, nắm bắt kịp thời thơng tin, tập đồn kinh tế thực phân công lao động cách hợp lý nội tập đồn thơng qua việc bố trí điểm sản xuất, xây dựng mạng lưới tiêu thụ sản phẩm, công đoạn sản xuất khác sản phẩm Thực chiến lược cạnh tranh, chiếm lĩnh khai thác thị trường quốc tế, tập đồn kinh doanh cịn mở rộng phạm vi hoạt động nhiều quốc gia cách tăng cường hợp tác, liên doanh, liên kết, thực phân công quốc tế, phạm vi hoạt động tập đoàn ngày mở rộng Năm 2000, tập đoàn dầu hoả Royal - Dutch Sell có vốn đầu tư 2000 cơng ty 130 quốc gia, tập đồn Honda Nhật Bản có 490 cơng ty 45 quốc gia Hoạt động kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực Hầu hết tập đoàn kinh tế giới ngày hoạt động kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực phát triển dần từ đơn ngành lên đa ngành, có chiến lược sản phẩm định hướng đầu tư thay đổi phù hợp với yêu cầu thị trường, môi trường kinh doanh phát triển kinh tế Tuy nhiên, tập đồn có ngành, lĩnh vực chủ đạo với sản phẩm có thương hiệu đặc trưng tập đồn Ví dụ như, tập đồn Mitsubishi tập đoàn kinh tế lớn Nhật Bản, hoạt động kinh doanh trải rộng nhiều lĩnh vực sắt thép, khí đóng tầu, điện, hố chất dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm, ngoại thương, vận tải, lượng, có ngành mũi nhọn cơng nghiệp nặng phát triển tài ngun; tập đồn Petronas Malaysia hoạt động nhiều lĩnh vực như: thăm dị khai thác dầu khí, lọc dầu, hố dầu, kinh doanh thương mại sản phẩm dầu khí, hàng hải, kinh doanh bất động sản, siêu thị, vui chơi giải trí, có ngành mũi nhọn cơng nghiệp khai thác chế biến dầu khí Bên cạnh doanh nghiệp sản xuất, tập đoàn kinh tế thường hội tụ tổ chức tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, thương mại, dịch vụ, nghiên cứu, đào tạo, địn bẩy cho phát triển tập đoàn kinh tế đại Hoạt động đa ngành, đa lĩnh vực tập đoàn nhằm phân tán rủi ro cho nhiều ngành, lĩnh vực kinh doanh khác nhau, bảo đảm cho hoạt động tập đoàn ln an tồn hiệu quả, đồng thời tận dụng sở vật chất khả lao động phong phú tập đồn Song có số tập đoàn kinh tế hoạt động vài lĩnh vực tương đối hẹp nhằm khai thác mạnh chun mơn, bí cơng nghệ, uy tín đặc biệt ngành Có liên kết quan hệ tài sản quan hệ hợp tác doanh nghiệp thành viên Tập đoàn kinh tế Đây đặc trưng bản, tiền đề cần thiết để hình thành tập đồn kinh tế thể xu tất yếu việc nâng cao trình độ xã hội hoá phát triển lực lượng sản xuất; liên kết thành tập đồn tự nguyện bắt buộc theo qui luật cạnh tranh Tiến trình xã hội hố sản xuất phát triển từ: hiệp tác giản đơn; phân công hiệp tác doanh nghiệp theo quan hệ thị trường; liên kết liên hiệp sản xuất rộng rãi doanh nghiệp thơng qua hình thức chủ yếu mua cổ phần, xâm nhập vào nhau; liên kết xuyên khu vực, xuyên quốc gia; thể hoá kinh tế (Cộng đồng chung châu Âu) Q trình xã hội hố sản xuất từ thấp đến cao Đây tất yếu khách quan nhằm hợp lý hoá kinh tế, phối hợp thống phân cơng chun mơn hố - Về phạm vi liên kết, có kiểu liên kết sau: + Liên kết doanh nghiệp ngành nghề kinh doanh (Cartel, Syndicat, Trust, Keiretsu - Nhật bản), cịn gọi liên kết ngang Hình thức khơng cịn phổ biến doanh nghiệp phải đáp ứng nhu cầu thị trường ngày phong phú, đa dạng biến đổi nhanh chóng nên khó đem lại hiệu cao, rủi ro lớn; Chính phủ thường, hạn chế liên kết tạo xu hướng độc quyền, ngược lại nguyên tắc kinh tế thị trường + Liên kết doanh nghiệp ngành dây chuyền công nghệ (Concern, Conglomerate, Keiretsu, Chaebol), cịn gọi liên kết dọc Hình thức phổ biến giới chúng hoạt động có hiệu cao bành trướng hoạt động sản xuất kinh doanh sang hầu giới Để hình thành tập đồn kinh tế loại cần phải có cơng ty đủ lớn đủ uy tín để quản lý kiểm sốt cơng ty khác; có ngân hàng đủ khả đảm bảo phần lớn tín dụng cho tồn tập đồn; có mối liên hệ nhiều mặt vững với Nhà nước; có thị trường chứng khốn phát triển mạnh mẽ; có hệ thống thơng tin toàn cầu đủ khả xử lý tổng hợp thơng tin thị trường, đầu tư Vì vậy, nước phát triển có khả hình thành tập đồn chủ yếu lĩnh vực sản xuất thương mại + Liên kết doanh nghiệp nhiều ngành nghề, lĩnh vực, kể ngành, lĩnh vực khơng có liên quan đến nhau, cịn gọi liên kết hỗn hợp Hình thức ngày ưa chuộng giới trở thành xu hướng phát triển tập đoàn Cơ cấu tập đoàn bao gồm ngân hàng cơng ty tài lớn nhiều doanh nghiệp sản xuất, thương mại, hoạt động tài chính, ngân hàng xuyên suốt, bao trùm hoạt động kinh doanh tập đồn - Về trình độ liên kết, có kiểu sau: + Liên kết “mềm”, xuất phát từ châu Âu (đặc biệt Đức vào kỷ 19) biết đến Cartel Syndicat Đây hình thức tập đồn doanh nghiệp độc lập, sản xuất, kinh doanh loại sản phẩm dịch vụ hiệp tác sản xuất - kinh doanh với thông qua Hiệp định chung nhằm hạn chế cạnh tranh (lũng đoạn thị trường) việc thống giá cả, phân chia thị trường tiêu thụ, thống chuẩn mực, mẫu mã, chủng loại, kích cỡ sản phẩm, dịch vụ (Cartel), thoả thuận lượng sản phẩm tiêu thụ chung, giá nguyên liệu cung ứng (Syndicat) Nguyên nhân thúc đẩy liên kết liên minh doanh nghiệp thay đổi kinh tế nước giới, môi trường cạnh tranh ngày gay gắt, hoạt động kinh doanh không ngừng mở rộng, địi hỏi qui mơ lớn vốn trình độ cao cơng nghệ Vì vậy, doanh nghiệp liên kết lại để lợi dụng ưu qui mơ tập đồn (Do Cartel độc quyền, hạn chế cạnh tranh, ngược lại xu chế thị trường nên Chính phủ nhiều nước ngăn cấm hạn chế hình thành loại tập đồn cách ban hành đạo luật kiểm soát độc quyền hay gọi Luật Cartel) + Liên kết “cứng”, xuất phát hình thức Trust Mỹ Trong tập đoàn loại này, doanh nghiệp thành viên kết hợp tổ chức thống tính độc lập tài chính, sản xuất thương mại Tập đoàn cấu tạo dạng đa sở hữu theo kiểu cơng ty cổ phần với góp vốn nhiều chủ sở hữu khác Các doanh nghiệp thành viên hoạt động ngành nghề có liên quan với chu kỳ công nghệ sản xuất, bổ sung cho trình sản xuất, kinh doanh liên tục, thống theo chiến lược chung tập đồn Trong cơng ty mẹ có lợi nắm giữ cổ phần chi phối công ty để giữ quyền lãnh đạo, định quan trọng doanh nghiệp khác (ví dụ tập đoàn Generel Motor sản xuất, kinh doanh nhiều loại sản phẩm, dịch vụ khác sản xuất ô tơ hạt nhân tập đồn) + Liên kết “hỗn hợp”, kết hợp hai loại liên kết trên, hình thức phát triển cao tập đồn kinh tế Tập đồn hình thành sở xác lập kiểm soát thống tài chính, doanh nghiệp thành viên chịu chi phối tài cơng ty gọi Holding Company (công ty mẹ tập đồn) Sự phát triển cao thị trường tài công nghệ thông tin cho phép công ty mẹ chi phối cơng ty tài thơng qua quyền sở hữu cổ phiếu chi phối; hoạt động tập đồn cơng ty mở rộng nhiều lĩnh vực từ tài đến hoạt động sản xuất, thương mại, dịch vụ khác công ty tập đồn khơng thiết phải có mối liên hệ sản phẩm, cơng nghệ hay kỹ thuật Hình thức liên kết trở nên phổ biến - Về hình thức biểu hiện, có kiểu sau đây: + Cartel tập đồn kinh tế bao gồm cơng ty sản xuất loại sản phẩm dịch vụ kinh doanh, thực mối liên kết theo chiều ngang nhằm hạn chế cạnh tranh thoả thuận thống giá cả, phân chia thị trường tiêu thụ, nguyên liệu, thống chuẩn mực kiểu cách, mẫu mã Trong Cartel, công ty thành viên có tính pháp lý độc lập + Syndicate tổ chức thực mối liên kết theo chiều ngang, thành lập tổ chức thương mại chung để đảm trách tồn việc tiêu thụ sản phẩm Các cơng ty thành viên độc lập pháp lý không độc lập thương mại, loại liên minh độc quyền cao hơn, ổn định so với Cartel + Trust tổ chức độc quyền mang hình thức cơng ty cổ phần Các thành viên tham gia hồn tồn tích độc lập; họ cổ đơng cơng ty + Cosortium hình thức phổ biến với mơ hình cơng ty mẹ đầu tư vào công ty khác thành công ty con, nhằm tạo lực tài mạnh để kinh doanh Việc đầu tư vào nhiều lĩnh vực để hạn chế rủi ro, đồng thời hỗ trợ mạnh mẽ nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ mới, phương pháp quản lý đại Các công ty doanh nghiệp thành viên hoạt động nhiều lĩnh vực sản phẩm có quan hệ gần gũi mặt công nghệ, độc lập mặt pháp lý, chịu trách