Bài viết Giải pháp tháo gỡ vướng mắc và đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án và một số giải pháp đồng hành cùng doanh nghiệp tại thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 đưa ra những ý tưởng mang tính chất gợi mở về các giải pháp căn cơ, cụ thể trong vấn đề này như: chính sách, quy định, hiệu quả khai thác các nguồn lực, tuyên truyền và kết nối thông tin, hình thức và nội dung của các chương trình nhằm thúc đẩy công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày một hiệu quả hơn. Mời các bạn cùng tham khảo!
GIẢI PHÁP THÁO GỠ VƯỚNG MẮC VÀ ĐẨY NHANH CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, THÚC ĐẨY TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI CÁC DỰ ÁN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NĂM 2022 Nguyễn Hồng Lanh1 Khoa Khoa học Quản lý Email: lanhnh@tdmu.edu.vn TĨM TẮT Xác định cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khâu quan trọng trình triển khai thực dự án Do đó, để phát huy mạnh đạt khắc phục nhược điểm tồn tại, nội dung tham luận chủ yếu đưa ý tưởng mang tính chất gợi mở giải pháp cơ, cụ thể vấn đề như: sách, quy định, hiệu khai thác nguồn lực, tuyền truyền kết nối thơng tin, hình thức nội dung chương trình nhằm thúc đẩy cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày hiệu Từ khóa: Giải phóng mắt bằng, giải pháp tháo gỡ, TP.Hồ Chí Minh ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thời gian gần đây, vấn đề thực chế Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để giao đất cho nhà đầu tư gây nhiều xúc thực tế triển khai, xúc người bị thu hồi đất thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Mặc dù quy định pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bước hoàn thiện, ngày rõ ràng, cụ thể nguyên tắc, điều kiện, đơn giá thực bồi thường, hỗ trợ đất đai tài sản Nhà nước thu hồi đất Với ý nghĩa tầm quan trọng nêu trên, xác định công tác bồi thường, giải phóng mặt cơng việc hệ thống trị theo hướng tổ chức Đảng tập trung lãnh đạo, quyền tích cực triển khai thực hiện, đồn thể tích cực vận động nhân dân thực Trong thời gian triển khai thực dự án, dù lớn hay nhỏ, cấp ủy đảng, quyền địa phương, đồn thể nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác phối hợp thực nhiệm vụ, công tác vận động thuyết phục nhân dân chấp hành chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước đất đai, bồi thường, GPMB tái định cư Nhà nước thu hồi đất nên đạt nhiều kết khả quan Cần cơng khai hố dân chủ hố phương án đền bù giải phóng mặt để đối tượng liên quan đến biết, thống nhất, tránh so bì thắc mắc tiêu cực Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, lãnh đạo cấp quyền phải trực tiếp đến hộ dân, vị trí cịn vướng mắc để kiểm tra cụ thể, xác định nguyên nhân có giải pháp xử lý kịp thời, phù hợp, kiên quyết, dứt điểm, không để xảy vấn đề phức tạp Quan tâm bố trí nơi tái định cư cho hộ dân phải di dời tuân thủ điều kiện theo quy định Việc lập quy hoạch, 435 kế hoạch xây dựng quỹ nhà, quỹ đất tái định cư đảm bảo đủ nhu cầu giải phóng mặt bằng, đồng hạ tầng kỹ thuật xã hội, đảm bảo tiêu chuẩn, tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi Tạo niềm tin quần chúng chủ trương sách Nhà nước thơng qua giải dứt điểm khiếu nại Nhân dân, kiên xử lý nghiêm minh trường hợp lợi dụng sách Nhà nước để trục lợi Nâng cao trách nhiệm phải chịu trách nhiệm cán cấp xã việc xác nhận nguồn gốc đất đai; quản lý chặt chẽ quỹ đất chưa sử dụng, tránh tình trạng lấn, chiếm đất cơng, xây dựng nhà trái phép để địi bồi thường có Dự án đầu tư PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu Thu thập tài liệu, số liệu thông qua sách, báo, Internet tiếp cận với tổ chức thực phòng ban thành phố, Sở Ban ngành lân cận để trao đổi, thu thập thơng tin tình hình phát triển kinh tế xã hội gắn với thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đồng thời, phối hợp với tổ chức, doanh nghiệp tham gia thực cơng tác giải phóng mặt để đánh giá thu thập tài liệu 2.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích xử lý số liệu Trên sở số liệu thu thập phân tích, đánh giá tồn hạn chế công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất giai đoạn thực dự án 2.3 Phương pháp kế thừa Kế thừa tài liệu sẵn có báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt ; Kế thừa tư liệu nghiên cứu trước lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố số địa bàn lân cận CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG NĂM 2021 Tổng số dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư triển khai thực toàn địa bàn Thành phố năm 2021 khoảng 172 dự án Thực Quyết định số 19/2021/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy định nhiệm vụ, quyền hạn thực chương trình, dự án đầu tư cơng Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2021, Sở Tài ngun Mơi trường ban hành 79 Quyết định phê duyệt, điều chỉnh, gia hạn thời gian thực Dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành 05 Quyết định phê duyệt, điều chỉnh, gia hạn thời gian thực Dự án theo thẩm quyền; tham mưu, hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận - huyện thành phố Thủ Đức giải khó khăn, vướng mắc công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn Thành phố với tổng số 378 trường hợp, đó: tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố giải 105 trường hợp, phúc đáp sở - ngành thành phố 84 trường hợp, hướng dẫn cho Ủy ban nhân cấp huyện 187 trường hợp xin ý kiến Bộ Tài nguyên Môi trường 02 trường hợp 436 Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số kiện toàn thành viên Ban Chỉ đạo Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Thành phố, dự thảo Quyết định ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ban Chỉ đạo Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Thành phố Định kỳ hàng tuần, Đồng chí Phó Giám đốc Sở - Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo, đồng thời Tổ trưởng Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Thành phố chủ trì họp định kỳ 02 lần/tuần (cụ thể năm 2021 chủ trì 58 họp) để kịp thời giải khó khăn, vướng mắc sở - ngành Thành phố, quận - huyện thành phố Thủ Đức công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án trọng điểm, cấp bách dự án có khiếu nại đông người địa bàn Thành phố, đặc biệt năm 2021, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với sở ngành liên quan Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố sách điều chỉnh, bổ sung 10 nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Khu thị Thủ Thiêm Q trình thực nhiệm vụ, Sở Tài nguyên Môi trường chủ động phát mâu thuẫn, nội dung quy định pháp luật khơng cịn phù hợp, đồng thời tổng hợp khó khăn, vướng mắc thực tiễn để đề xuất sửa đổi, bổ sung Quyết định 28/2018/QĐUBND ngày 09 tháng năm 2018 Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn Thành phố cho phù hợp với tình hình thực tế nay, kết hợp đồng với nội dung sửa đổi, bổ sung tới pháp luật đất đai Thực Nghị 27/NQ-CP ngày 09 tháng năm 2020 Chính phủ việc cho phép áp dụng thí điểm chế, quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư bàn giao mặt dự án có thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Sở Tài ngun Mơi trường tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 10/2021/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2021 quy định hệ số điều chỉnh giá đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư lấy ý kiến người dân có đất thu hồi địa bàn thành phố cho 291 dự án có bồi thường hỗ trợ tái định cư năm 2021 toàn địa bàn thành phố Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố dự thảo Quy chế phối hợp thực công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để áp dụng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Quy chế phối hợp có phạm vi điều chỉnh từ giai đoạn kế hoạch thu hồi đất đến giai đoạn bàn giao mặt để thực dự án Hiện dự thảo Quy chế phối hợp lấy ý kiến Thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố, dự kiến ban hành tháng 01 năm 2022 Khi Quy chế phối hợp ban hành, sở ngành Ủy ban nhân dân quận - huyện có sở pháp lý để phối hợp thực hiện, xác định thời gian thực cụ thể đơn vị, rút ngắn thời gian cần thiết để triển khai thực dự án Ngoài ra, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố báo cáo tổng kết công tác tuyên truyền, vận động nhân dân hiến đất mở rộng hẻm từ năm 2000 đến nay, gửi Ban Dân vận Thành ủy tổng hợp, báo cáo trình Thường trực Thành ủy; Sở phối hợp với Đài Truyền hình Thành phố thực đoạn phim phóng để phục vụ cho việc tổ chức tổng kết công tác MỘT SỐ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC HIỆN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN Theo quy định Khoản Điều 210 Luật Đất đai năm 2013, dự án phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái 437 định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt trước ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành thực theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt, không áp dụng theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Do đó, khó khăn việc tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt trước để bàn giao mặt bằng, làm phát sinh khiếu nại, khởi kiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cụ thể sau: - Đối với dự án có yêu cầu sử dụng đất, vướng mắc ảnh hưởng đến tính khả thi, tiến độ thực dự án; làm giảm hội đầu tư nhà đầu tư, hiệu thu hút đầu tư, vị đàm phán quan nhà nước, quyền địa phương, dự án đầu tư kinh doanh có nhu cầu xây dựng nhanh, tranh thủ hội thị trường, liên kết chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng… - Tác động trực tiếp làm chậm tiến độ triển khai, hoàn thành, đưa dự án vào khai thác sử dụng, giảm hiệu đầu tư tăng chi phí xây dựng, lắp đặt, vận hành dự án, tác động chi phí hội nhà đầu tư - Cơng tác giải phóng mặt kéo dài, chế, sách áp dụng thay đổi theo quy định tương ứng với thời gian (mức giá đất, đơn giá đền bù…), dẫn đến việc phải áp dụng khung giá bồi thường cao sơ với khung giá phê duyệt từ đầu, làm tăng chi phí giải phóng mặt dẫn đến đội vốn, tăng tổng mức đầu tư Dự án phải thực điều chỉnh nhiều lần, làm giảm hiệu nguồn vốn - Phát sinh vướng mắc, rủi ro, tranh chấp mặt pháp lý, tác động đến tâm lý, đời sống người dân bị ảnh hưởng, gây khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng tới niềm tin xã hội tính chấp hành, kỷ cương pháp luật - Đối với dự án đầu tư công, ảnh hưởng đến khả năng, tiến độ giải ngân kế hoạch vốn bố trí cho dự án, ảnh hưởng tới khả bố trí vốn cho dự án khác, gây ứ động vốn dự án thực chưa có mặt - Theo quy định hành, việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án công thực sau dự án phê duyệt định đầu tư Tuy nhiên, khoảng thời gian lúc dự án phê duyệt chủ trương đầu tư phê duyệt định đầu tư thường nhiều thời gian phải trải qua nhiều bước khác Trong khoảng thời gian phát sinh yếu tố làm tăng chi phí bồi thường (địa phương phê duyệt khung giá bồi thường mới, người dân yêu cầu mức bồi thường cao biết có dự án triển khai, trục lợi sách…) làm tăng chi phì bồi thường phê duyệt tổng mức đầu tư dự án, dẫn đến phải điều chỉnh dự án Đồng thời, dự án có yêu cầu xây dựng khu tái định cư cho người dân, việc xây dựng khu tái định cư cần triển khai thực dự án thông thường (phải thực đầy đủ bước hoàn thiện thủ tục đầu tư, tuyển chọn tư vấn, đấu thầu…), đồng thời việc di dời người dân thực hoàn thiện khu tái định cư yếu tố gây kéo dài thời gian thực cơng tác giải phóng mặt - Vấn đề tạo vịng lặp q trình thực dự án vừa phê duyệt phải điều chỉnh, chí điều chỉnh nhiều lần nội dung phê duyệt khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế Dự án phê duyệt việc thực hiền cơng tác giải phóng mặt chậm dẫn tới kéo dài thời gian thực hiện, tăng chi phí, phải thực điều chỉnh dự án, điều 438 chỉnh chủ trương đầu tư lại gây ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt Như vậy, cơng tác giải phóng mặt chậm – dự án tăng chi phí, đội vốn – phải điều chỉnh dự án – lại gây chậm trọng cơng tác giải phóng mặt Chưa thực đầy đủ việc chuẩn bị, cân đối sáu (06) điều kiện phải đảm bảo công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Luật Đất đai Dự án phải thuộc diện Nhà nước thu hồi đất; đảm bảo pháp lý thu hồi đất; đảm bảo quỹ nhà ở, đất tái định cư trước thu hồi đất ở; giá đất cụ thể tính bồi thường, hỗ trợ, giá đất để thu tiền sử dụng đất đất tái định cư, giá bán, giá thuê mua hộ chung cư tái định cư; đảm bảo vốn chi trả kịp thời tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; có sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, giải việc làm quy định phù hợp để tạo đồng thuận ổn định sống trường hợp bị ảnh hưởng thu hồi đất Thời gian thực lập, thẩm định, phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kéo dài thuê đơn vị tư vấn thực Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Điều 69, Điều 74 Điều 195 Luật Đất đai năm 2013 quy định chưa thật thống nhất, đồng bộ, cụ thể Luật Đất đai năm 2013 khơng giao cho Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thực việc Việc khảo sát, điều tra, đo vẽ, kiểm đếm đất, nhà - cơng trình vật kiến trúc đất phải thực cho trường hợp bị ảnh hưởng thu hồi đất nên khối lượng cơng việc lớn Ngồi ra, việc xác định pháp lý sử dụng đất, nhà - cơng trình vật kiến trúc đất trường hợp không hợp pháp có vi phạm pháp luật đất đai, xây dựng (lấn, chiếm đất; tự ý chuyển mục đích sử dụng đất xây dựng nhà sai phép không phép; chuyển nhượng nhà đất tay không cập nhật chỉnh lý biến động nhà đất theo quy định, …) phức tạp cần nhiều thời gian để hoàn thành ĐỀ XUẤT 5.1 Về chủ trương, sách - Kiến nghị Quốc hội sớm thơng qua Nghị thí điểm tách cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt thành dự án độc lập nhằm đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt để đầu tư xây dựng dự án có thu hồi đất; đồng thời kiến nghị Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu, đánh giá, tiếp thu nội dung trình sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật đất đai Đối với dự án liên quan đến nhiều quận - huyện, kiến nghị phép tách nội dung bồi thường, giải phóng mặt địa bàn quận - huyện thành Dự án độc lập địa bàn quận - huyện Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quận - huyện làm chủ đầu tư Dự án bồi thường, giải phóng mặt địa bàn quận - huyện - Kiến nghị sửa đổi, bổ sung số nội dung cụ thể trình tự, thủ tục thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sau: + Điều chỉnh, bổ sung quy định Điều 195 Luật Đất đai năm 2013 theo hướng trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải nội dung thủ tục hành đất đai; điều chỉnh, bổ sung Điều 69 Luật Đất đai năm 2013 theo hướng giao Chính phủ hướng dẫn, quy định chi tiết để áp dụng thống địa phương 439 + Điều chỉnh, bổ sung quy định phê duyệt giá đất cụ thể để tính bồi thường phải ngày thời điểm với định thu hồi đất Điều 69 Điều 74 Luật Đất đai theo hướng: Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải ban hành định thu hồi, định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư người bị ảnh hưởng thu hồi đất chậm không 30 ngày kể từ ngày có định phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất cụ thể tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án + Hiện nay, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực sau hoàn thành việc lập, thẩm định, phê duyệt Dự án bồi thường, giải phóng mặt Do đó, cần nghiên cứu kết nối, lồng ghép 02 quy trình với nâng cao hiệu quả, đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bồi thường, giải phóng mặt bằng, vốn điểm nghẽn quan trọng dự án đầu tư có liên quan đến thu hồi đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ sớm xem xét chấp thuận chủ trương thực thí điểm Đề án tổ chức lại Ban Bồi thường giải phóng mặt quận - huyện thành Trung tâm phát triển quỹ đất quận - huyện Ủy ban nhân dân quận - huyện quản lý để đảm bảo đầu mối thực thi nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vai trị chủ đầu tư Dự án bồi thường, giải phóng mặt - Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố sớm ban hành Quy chế phối hợp thực việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để áp dụng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Kiến nghị bổ sung chế điều hành, quản lý xây dựng, phân bổ vốn Kế hoạch đầu tư công trung hạn Kế hoạch đầu tư cơng hàng năm để bố trí đủ vốn cho Dự án bồi thường, giải phóng mặt năm xác định phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư người bị thu hồi đất để Ban Bồi thường, giải phóng mặt kịp thời chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất bị thu hồi, khơng phát sinh thêm chi phí chậm chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định Khoản Điều 93 Luật Đất đai 5.2 Về công việc cần thực thời gian tới - Thường xuyên rà soát, xem xét giải vướng mắc khó khăn quận - huyện thành phố Thủ Đức việc áp dụng sách trình tự thủ tục để nâng cao đồng thuận người dân, góp phần đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án có thu hồi đất - Áp dụng sách hỗ trợ trường hợp chậm chi trả dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phê duyệt trước ngày 01 tháng năm 2014 theo hướng khơng thay đổi sách đơn giá đơn giá tái định cư phê duyệt phương án, thực hỗ trợ lãi suất phần giá trị bồi thường, hỗ trợ chậm chi trả - Phát huy tốt nguồn lực xã hội từ nhà đầu tư để xây dựng quỹ nhà ở, đáp ứng nhu cầu nhà phục vụ tái định cư thành phố, hạn chế phát sinh tạm cư kéo dài, đồng thời có quỹ nhà dự phịng cho trường hợp khẩn cấp sạt lở bờ sông, cháy nổ, di dời khẩn cấp hộ dân chung cư có nguy sụp đổ, đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế, góp phần thực tốt an sinh xã hội Thành phố MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP TRONG NĂM 2022 Một là: Tập trung đẩy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà dự án phát triển nhà địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, đưa nguồn cung nhà thị trường (theo Kế 440 hoạch số 6707/KH-STNMT-VPĐK ngày 19 tháng 10 năm 2021 Sở Tài nguyên Môi trường) Nội dung này, Sở Tài nguyên Môi trường tiếp tục phối hợp Sở, ngành rà sốt dự án cịn vướng mắc như: dự án có vi phạm xây dựng; dự án phải rà sốt, xác định nộp nghĩa vụ tài bổ sung vướng mắc cấp Giấy chứng nhận cho loại hình bất động sản (shophouse, Oficetel) Trên sở vướng mắc nêu trên, Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố tháo gỡ khó khăn kiến nghị Bộ, ngành, trung ương tháo gỡ vướng mắc công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người mua nhà dự án phát triển nhà Dẫn chứng: - Số liệu cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà dự án năm 2021 đạt gần 17.000 nhà/dự án - Năm 2022 dự kiến đạt khoảng 23.000 nhà dự án Hai là: Dự kiến đạt năm 2022 Sở tập trung giải hồ sơ đăng ký giao dịch đảm bảo, đăng ký biến động (kế hoạch đạt khoảng 400.000 hồ sơ), tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp thực giao dịch thị trường bất động sản, tạo nguồn thu cho ngân sách, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn, tái sản xuất kinh doanh Ba là: Tiếp tục hoàn thiện, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin công tác tiếp nhận, giải trả kết hồ sơ lĩnh vực đất đai, nhằm mục tiêu rút ngắn thời gian thực thủ tục hành Căn vào Nghị Định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Nghị Định Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất Đai Cụ thể: - Giảm thời gian đính Giấy chứng nhận cấp từ 10 ngày xuống 03 ngày - Giảm thời gian đăng ký xóa chấp kết hợp chấp từ 04 ngày xuống 03 ngày (Đối với tổ chức, doanh nghiệp), từ 02 ngày xuống 01 ngày (Đối với hộ gia đình, cá nhân) - Giảm thời gian đăng ký biến động (đổi tên) kết hợp đăng ký chấp từ 14 ngày xuống 13 ngày - Giảm thời gian đăng ký chuyển quyền hộ chung cư hộ gia đình, cá nhân (xác nhận thay đổi giấy chứng nhận cấp) từ 10 ngày xuống 09 ngày Phối hợp quan, ban ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng dịch vụ đăng ký trực tuyến mức độ 3, mức độ hồ sơ đăng ký biện pháp bảo đảm tổ chức sử dụng đất theo Quyết định số 877/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2018 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 3895/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2021 Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt danh mục thủ tục hành đáp ứng yêu cầu thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ áp dụng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bốn là: Phối hợp với Cơ quan Thuế thực liên thông thông tin địa với Cục thuế Thành phố; thí điểm Quận 1, Quận 3, Quận 12, thành phố Thủ Đức huyện Cần Giờ nhằm rút ngắn thời gian thực nghĩa vụ tài tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Triển khai ứng dụng phần mềm VBDLIS công tác giải hồ sơ sử dụng để làm sở liệu liên thông thuế điện tử, xây dựng quy chế phối hợp với quan thuế giải hồ sơ (trước mắt thí điểm cho dự án phát triển nhà có số lượng nhà nhiều Sau đánh giá, hồn thiện mặt cịn hạn chế triển khai thực áp dụng cho tất dự án thủ tục giải hồ sơ lại) 441 KẾT LUẬN Với giải pháp tháo gỡ vướng mắc đẩy nhanh cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thúc đẩy tiến độ triển khai dự án mang đến cho thành phố Hồ Chí Minh kết dự kiến sau: - Đẩy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà dự án phát triển nhà địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Tập trung giải hồ sơ đăng ký giao dịch đảm bảo, đăng ký biến động, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp thực giao dịch thị trường bất động sản, tạo nguồn thu cho ngân sách, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn, tái sản xuất kinh doanh Thống ban hành kịp thời văn để giải vướng mắc việc thức bồi thường - Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin công tác tiếp nhận, giải trả kết hồ sơ lĩnh vực đất đai, nhằm mục tiêu rút ngắn thời gian thực thủ tục hành - Phát huy tốt nguồn lực xã hội từ nhà đầu tư để xây dựng quỹ nhà ở, đáp ứng nhu cầu nhà phục vụ tái định cư thành phố Hoàn chỉnh sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để người dân sớm ổn định đời sống, sản xuất - Rút ngắn thời gian thực nghĩa vụ tài tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Nâng cao nhận thức, đồng thuận người dân việc chấp hành chủ trương thu hồi đất, thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư, phải cho người dân hiểu thu hồi đất xu tất yếu q trình thị hóa - Nâng cao chế thu hồi, tạo quỹ đất để đấu giá TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2021) Quyết định ban hành quy định nhiệm vụ, quyền hạn thực chương trình, dự án đầu tư cơng thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 19/2021/QĐ-UBND, ngày 18/6/2021 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Quyết định ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND, ngày 09/8/2018 Chính phủ (2020) Nghị việc cho phép áp dụng thí điểm chế, quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư bàn giao mặt dự án có thu hồi đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Nghị 27/NQ-CP, ngày 09/3/2020 Luật Đất đai năm 2013 Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định ban hành danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ để bộ, ngành, địa phương thực năm 2018 – 2019 Quyết định số 877/QĐTTg, ngày 18/7/2018 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2021) Quyết định phê duyệt danh mục thủ tục hành đáp ứng yêu cầu thực dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ áp dụng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số 3895/QĐ-UBND, ngày 16/11/2021 442 ... thiện mặt cịn hạn chế triển khai thực áp dụng cho tất dự án thủ tục giải hồ sơ lại) 441 KẾT LUẬN Với giải pháp tháo gỡ vướng mắc đẩy nhanh công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thúc đẩy tiến độ. .. tái định cư, giải phóng mặt thành dự án độc lập nhằm đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt để đầu tư xây dựng dự án có thu hồi đất; đồng thời kiến nghị Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu, đánh giá, tiếp... bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế, góp phần thực tốt an sinh xã hội Thành phố MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP TRONG NĂM 2022 Một là: Tập trung đẩy nhanh công tác cấp Giấy chứng nhận