Vấn đề thực thi công ước berne trong lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả ở việt nam thực trạng và giải pháp

LỜI MỞ ĐẦU Quyền sở hữu trí tuệ nói chung quyền tác giả nói riêng lĩnh vực ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, xã hội, việc mở rộng hợp tác quốc tế, hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia Điều thật dễ hiểu kinh tế tri thức – nơi mà lúc hết giá trị chất xám, tài sản vơ hình tơn vinh Có thể nói, bảo hộ quyền tác giả cơng cụ hữu hiệu khuyến khích, làm giàu phổ biến di sản văn hoá quốc gia Sự phát triển nước phụ thuộc chủ yếu vào hoạt động sáng tạo người dân, việc khuyến khích sáng tạo trí tuệ điều kiện thiết yếu q trình phát triển kinh tế, văn hố xã hội Cần phải thấy rằng, với phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật, cần cú “kích chuột” vài giây người sử dụng đọc vơ số viết tác giả nước giới dễ dàng truyền tác phẩm để chia sẻ với hàng trăm triệu cơng dân giới Trong bối cảnh đó, với xu tồn cầu hố, u cầu bảo hộ hữu hiệu quyền tác giả không phạm vi quốc gia mà toàn cầu tất yếu quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Ngày 26/10/2004, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 156 Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật - Công ước coi tảng luật pháp quốc tế cho việc bảo hộ quyền tác giả Việc Việt Nam gia nhập Công ước giới bảo hộ quyền tác giả đánh dấu bước tiến nước ta hội nhập kinh tế giới, điều kiện cần thiết để Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại giới WTO vào ngày 11/1/2007 Đây hội lớn đồng thời thách thức không nhỏ với nước nhà Gia nhập Cơng ước Berne, có nghĩa Việt Nam phải chấp nhận “luật chơi chung”, phải tuân thủ cách nghiêm chỉnh quy định bảo hộ quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật khoa học Tuy nhiên, thực tế, công tác thực thi Công ước Berne lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả Việt Nam chưa đạt hiệu cao, ý thức tôn trọng quyền chấp hành pháp luật xã hội yếu, tổ chức bảo vệ quyền tác giả chưa thực trao quyền Nếu không nghiên cứu cách đầy đủ vấn đề trên, tình trạng vi phạm quyền Việt Nam trở thành tâm điểm vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ thời gian tới Xuất phát từ tính cấp thiết trên, em lựa chọn vấn đề: “Vấn đề thực thi Công ước Berne lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả Việt Nam - Thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu cho khố luận tốt nghiệp Trên sở tìm hiểu nội dung Cơng ước Berne tình hình thực thi Cơng ước số quốc gia; thực trạng hoạt động thực thi Công ước Berne Việt Nam, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi Công ước Berne công tác bảo hộ quyền tác giả Việt Nam Ngoài phần lời mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung khoá luận gồm chương: Chương I: Vài nét Công ước Berne bảo hộ quyền tác giả tình hình thực thi Cơng ước giới Chương II: Thực trạng hoạt động thực thi Công ước Berne lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả Việt Nam Chương III: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi Công ước Berne lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả Việt Nam Nhân đây, em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo - Tiến sỹ Nguyễn Hồng Ánh, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ em thời gian qua để em hồn thành tốt khố luận Với kiến thức cịn hạn hẹp, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, khoá luận tốt nghiệp chắn cịn nhiều thiếu sót Vì vậy, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô quan tâm tới vấn đề để khố luận hồn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn CHƯƠNG I VÀI NÉT VỀ CÔNG ƯỚC BERNE VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ VÀ TÌNH HÌNH THỰC THI CƠNG ƯỚC TRÊN THẾ GIỚI I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN Sở hữu trí tuệ Sở hữu trí tuệ (SHTT) loại tài sản đặc biệt Nó kết tinh từ sáng tạo trí óc người ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, xu hướng phát triển kinh tế chủ yếu dựa tri thức phổ biến nhiều nước giới dần định hình nước ta Khái niệm “Sở hữu trí tuệ” trở nên quen thuộc khó đưa định nghĩa bao hàm đầy đủ nội dung Theo Điều (8), Công ước Stockholm năm 1967 thành lập Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO) nêu định nghĩa khái quát SHTT: “Sở hữu trí tuệ bao gồm quyền liên quan đến tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học; biểu diễn nghệ sỹ biểu diễn, ghi âm chương trình phát sóng; sáng chế tất lĩnh vực sáng tạo người; phát minh khoa học; kiểu dáng công nghiệp; nhãn hiệu hàng hóa, nhãn hiệu dịch vụ tên thương mại; bảo hộ chống lại cạnh tranh không lành mạnh; tất quyền khác kết hoạt động trí tuệ thuộc lĩnh vực văn học, nghệ thuật, khoa học công nghiệp” Hiệp định TRIPS Tổ chức thương mại giới WTO làm rõ thêm chi tiết hoá loại hình SHTT Theo đó, quyền SHTT bao gồm: quyền quyền liên quan, nhãn hiệu hàng hoá, dẫn địa lý, vẽ kiểu dáng công nghiệp, sáng chế, thiết kế bố trí mạch tích hợp, bí mật thương mại Quyền SHTT có số đặc điểm sau:  Quyền SHTT quyền nhân thân gắn với tài sản Trần Thanh Lâm, Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bối cảnh hội nhập xây dựng kinh tế tri thức, Tạp chí Cộng sản số 18 (162) năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ theo Cơng ước quốc tế Hiệp định TRIPS: Một số thách thức với nước phát triển, http://thongtindubao.gov.vn/uploads/10-Bho%20q.SHTT %20theo%20TRIPs%20-%20Tran%20Hong%20Minh-%20da%20duyet.doc Quyền SHTT trước hết nhìn nhận quyền nhân thân Mỗi thành sáng tạo người gắn với chủ thể sáng tạo Các sản phẩm trí tuệ mang lại cho chủ thể giá trị tinh thần lợi ích vật chất định Quyền SHTT quyền nhân thân gắn với tài sản lẽ  Quyền SHTT gắn với yếu tố lãnh thổ Một đối tượng SHTT có khả bảo hộ nước người sáng tạo nước mà chủ sở hữu yêu cầu, đáp ứng đủ điều kiện mà pháp luật nước quy định, khơng phân biệt họ cơng dân hay người nước ngồi Thành sáng tạo cịn có khả bảo hộ nước thành viên công ước hiệp ước quốc tế mà cơng dân nước thuộc thành viên Một số nguyên tắc pháp luật SHTT nước tuân thủ là: nguyên tắc đối xử quốc gia, nguyên tắc đối xử tối huệ quốc, nguyên tắc có có lại nguyên tắc công nhận lẫn  Quyền SHTT bị giới hạn thời gian bảo hộ Pháp luật nước quy định bảo hộ đối tượng SHTT khoảng thời gian định ( từ 10 năm hay 20 năm tuỳ theo loại đối tượng) Trong khoảng thời gian này, quyền SHTT tồn tại, pháp luật bảo hộ có hành vi vi phạm chủ thể khác Ở chừng mực định, quyền chủ thể quyền cá nhân, tổ chức pháp luật bảo hộ, không tuyệt đối thuộc riêng cá nhân hay quốc gia nào, hết thời hạn bảo hộ trở thành tài sản chung nhân loại (đây gọi trường hợp khai thác hết quyền)  Đối tượng quyền SHTT mang tính phi vật chất Những sản phẩm trí tuệ bộc lộ bên ngồi hình thức khách quan định, thân chúng vật chất mà sản phẩm sáng tạo Hàm lượng tri thức, kiến thức, giá trị thương mại hàm chứa sản phẩm có khả áp dụng vào sống, khiến cho đời sống vật chất tinh thần người trở nên phong phú  Đối tượng quyền SHTT pháp luật bảo hộ dạng độc quyền Do đặc thù đối tượng SHTT, phát sinh từ đặc tính vơ hình đối tượng này, quyền SHTT khác biệt so với quyền sở hữu tài sản khả “chiếm giữ” đối tượng Chủ sở hữu nắm bắt, chiếm giữ chúng tài sản vật chất thông thường Một tài sản trí tuệ cơng bố, phổ biến có khả sử dụng bắt chước theo Nó trở thành tài sản công cộng Nếu tài sản không pháp luật bảo hộ, dẫn đến tình trạng khơng muốn phổ biến kiến thức, bí mình, hậu trình độ khoa học kỹ thuật khó phát triển lên Do vậy, pháp luật bảo hộ quyền SHTT dạng độc quyền nhằm mục đích khuyến khích người sáng tạo phổ biến kiến thức cho nhiều người sử dụng, đồng thời bảo đảm quyền lợi họ không bị ảnh hưởng Theo đó, chủ sở hữu có độc quyền sử dụng, chuyển giao quyền sử dụng đối tượng SHTT cho cá nhân, tổ chức khác, quyền ngăn cấm bên thứ ba có hành vi xâm phạm Các quyền nói thừa kế hay chuyển nhượng cho người khác Một đối tượng quyền SHTT dễ bị xâm phạm quyền tác giả Việc vi phạm quyền giới nghiêm trọng tới mức có nhiều cam kết, cơng ước hiệp định quốc tế đời nhằm bảo hộ cách hữu hiệu vấn đề Để tìm hiểu rõ vấn đề này, trước hết cần hiểu rõ số điều xung quanh khái niệm quyền tác giả Quyền tác giả quyền liên quan 2.1 Quyền tác giả Khái niệm quyền tác giả thực có từ lâu Các học giả thời Cổ Hy Lạp Đế quốc La Mã quan tâm đến việc thức xác định tác giả sản phẩm trí tuệ Quyền tác giả giới phát sinh với phát triển công nghệ in ấn Trước công nghệ in đời, sách thường chép tay, khả người khác chép tác phẩm gốc không nhiều Khi công nghệ in đời, sách nhân thành nhiều Tác giả khơng thể kiểm soát, quản lý người mua sách in người mua sách từ nhà in lậu Chính mà tác giả nhà in kiến nghị nhà nước bảo hộ quyền in ấn quản lý việc xuất bản, in ấn Nước Anh nước đặt luật lệ để kiểm soát việc in ấn phát hành sách, Lê Nết, Quyền sở hữu trí tuệ, Nhà xuất Đại học Quốc gia TPHCM 2006 với đạo luật Licensing Act năm 1662 Status of Anne năm 1710, coi luật quyền giới, đưa hai khái niệm bản: tác giả có độc quyền tác phẩm độc quyền bảo vệ thời gian định Cùng với thời gian phát triển xã hội, khái niệm quyền tác giả làm rõ thêm Theo Công ước Berne 1886 bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật, quyền tác giả hiểu quyền việc bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật khoa học tác giả bao gồm sách, giảng, phát biểu, thuyết giáo tác phẩm loại; tác phẩm kịch hay nhạc kịch, tác phẩm hoạt cảnh kịch câm, nhạc có lời hay khơng lời, tác phẩm điện ảnh; tác phẩm đồ họa, hội họa, kiến trúc, điêu khắc, khắc, in thạch bản; tác phẩm nhiếp ảnh; tác phẩm mỹ thuật ứng dụng, minh hoạ, địa đồ, đồ án, phác hoạ tác phẩm thể không gian ba chiều liên quan đến địa lý, địa hình, kiến trúc hay khoa học; tác phẩm dịch, mô phỏng, chuyển thể từ tác phẩm gốc Hiệp định TRIPS 1994 Tổ chức WTO mở rộng khái niệm quyền tác giả Theo đó, quyền tác giả bảo hộ bao gồm tất loại hình tác phẩm văn học nghệ thuật khoa học theo quy định Công ước Berne bổ sung thêm chương trình máy tính sưu tập liệu Quyền tác giả có số đặc điểm sau đây:  Quyền tác giả phát sinh kể từ tác phẩm sáng tạo thể hình thức vật chất định Đây điểm khác biệt so với quyền sở hữu công nghiệp, mà bản, quyền sở hữu công nghiệp phát sinh quan nhà nước có thẩm quyền cấp văn bảo hộ  So với đối tượng khác quyền SHTT, quyền tác giả có thời hạn bảo hộ dài Khơng thể giới hạn thời hạn bảo hộ quyền tác quyền sáng chế hay kiểu dáng công nghiệp, lẽ, làm không thúc đẩy phát triển kho tàng văn học nghệ thuật nhân loại tác dụng việc giới hạn thời hạn bảo hộ sáng chế hay kiểu dáng công nghiệp phát triển khoa học công nghệ  Khác với quyền sở hữu tài sản hữu hình (như quyền sở hữu nhà cửa, ô tô, xe máy ), quyền tác giả mang tính chất lãnh thổ, nghĩa quyền tác giả phát sinh nước bảo hộ phạm vi lãnh thổ nước Do vậy, để bảo hộ hiệu quyền tác giả phạm vi tồn cầu lựa chọn khơng thể khác cho quốc gia việc ký kết tham gia điều ước quốc tế quyền tác giả  Quyền tác giả chia thành nhóm: Quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học: mang đầy đủ đặc điểm quyền SHTT nói trên; Các quyền liên quan đến quyền tác giả 2.2 Quyền liên quan Quyền liên quan quyền liên quan mật thiết đến quyền tác giả Quyền liên quan quyền người biểu diễn chương trình biểu diễn, quyền người ghi âm, ghi hình ghi âm ghi hình quyền tổ chức phát thanh, truyền hình chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hố Người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, ghi hình, tổ chức phát truyền hình (gọi chung chủ thể kế cận) chủ thể quyền liên quan Mối liên hệ với quyền ba loại chủ sở hữu quyền liên quan họ hỗ trợ cho tác giả việc truyền đạt tác phẩm đến với công chúng Các quyền chủ thể nói gọi quyền liên quan chúng bổ sung tồn song song với quyền tác giả, giúp tác giả thể nội dung tác phẩm Như đề cập trên, tác phẩm bảo hộ quyền tác giả bao gồm tất sáng tạo lĩnh vực văn học nghệ thuật khoa học Nếu dừng lại việc sáng tạo tác phẩm sản phẩm biết đến Thơng qua việc trình diễn tác phẩm, sản xuất ghi âm ghi truyền phát tác phẩm phương tiện truyền thơng cá nhân, tổ chức khác hiệu việc truyền đạt tác phẩm nâng cao Bởi vậy, tác giả, chủ sở hữu tác phẩm người độc quyền sử dụng tác phẩm Nghệ sỹ biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm ghi hình tổ chức phát thanh, truyền hình chủ thể có quyền sử dụng đặc biệt tác phẩm, đóng vai trị lớn việc nâng cao hiệu truyền đạt tác phẩm tác giả đến công chúng Do vậy, quyền liên quan cần bảo hộ quyền tác giả Quyền tác giả quyền liên quan phận quyền SHTT, loại quyền sở hữu tài sản vơ hình Tài sản vơ hình tài sản khơng nhìn thấy song đánh giá tiền trao đổi Vì vậy, đối tượng quyền tác giả dễ bị xâm phạm từ phía người sử dụng lại khó tự bảo vệ nên ảnh hưởng đến quyền lợi người sáng tạo tác phẩm nói riêng tồn xã hội nói chung Việc xác định xác chủ sở hữu tài sản vơ hình trường hợp xảy tranh chấp khó khăn so với việc xác định chủ sở hữu tài sản hữu hình, đặc biệt trường hợp tác giả chưa khơng cơng bố sản phẩm trí tuệ công chúng hay việc vi phạm quyền vượt qua biên giới quốc gia gốc tác phẩm Điều gây thiệt hại không nhỏ cho chủ sở hữu quyền tác giả, quyền liên quan - người sáng tạo tác phẩm công sức, tâm huyết, trí tuệ tài sản ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xã hội quốc gia Tình hình đặt yêu cầu phải bảo hộ quyền ngày chặt chẽ phạm vi toàn cầu Trong bối cảnh đó, nhiều cơng ước hiệp ước quốc tế đời Trong đó, quan trọng phải kể đến vai trị to lớn Cơng ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật - Công ước coi tảng luật pháp quốc tế cho việc bảo hộ sáng tạo tác phẩm lĩnh vực quyền tác giả II GIỚI THIỆU VỀ CƠNG ƯỚC BERNE Lịch sử hình thành Cơng ước Berne Công ước Berne (The Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works) đời xuất phát từ nhu cầu bảo hộ quyền tác giả phạm vi toàn cầu nước phương Tây nhiều thập kỉ trước Vào kỷ 15, với phát minh Gutenberg đời ngành in ấn, việc chép lậu sách tác phẩm văn học trở thành vấn đề quốc gia quan tâm Sau luật quyền giới ban hành Anh, nước phương Tây ban hành đạo luật quyền Các luật quốc gia bảo vệ quyền giới hạn lãnh thổ nước, tác phẩm lưu hành nước ngoài, phải có hiệp ước song phương Vì hiệp ước khơng tồn diện khác biệt nên cần phải tiến đến hệ thống quốc tế thống nhất, đòi hỏi đạo luật quốc tế quyền để xoá bỏ giới hạn bảo hộ quyền tác giả quốc gia nhằm tạo nên bảo hộ mang tính tồn cầu khuyến khích sáng tạo phạm vi giới Từ 1839 trở đi, đề tài ngày sôi hội nghị châu Âu quy tụ nhà văn, luật gia đại diện quyền, với cao điểm đời năm 1878 Association Littéraire et Artistique Internationale (ALAI) - Tổ chức văn học nghệ thuật quốc tế – đại văn hào Victor Hugo sáng lập làm chủ tịch danh dự Theo yêu cầu ALAI, ba hội nghị ngoại giao liên tiếp tổ chức Berne vào năm 1884, 1885 1886 Liên bang Thụy Sĩ triệu tập để xem xét dự thảo Công ước Tại họp lần thứ 3, Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật thông qua Công ước ký Berne - thủ đô Liên Bang Thụy Sĩ ngày 09/09/1886 với tham gia số nước Bảy nước châu Âu – Anh, Bỉ, Đức, Pháp, Tây Ban Nha, Thụy Sĩ Ý – hai nước lúc thuộc quyền bảo hộ Pháp Haiti Tunisia, đồng ý ký phê chuẩn Công ước Berne, thành lập Liên hiệp Berne văn phòng để quản lý cơng ước Cùng với thay đổi tình hình thực tiễn bảo hộ quyền tác giả giới, Công ước Berne sửa đổi nhiều lần, Paris ngày 04/05/1896, Berlin ngày 13/11/1908, hoàn thiện Berne ngày 20/03/1914, sửa đổi Rome ngày 02/06/1928, Brussels ngày 26/06/1948, Stockholm ngày 14/07/1967, Paris ngày 24/07/1971 bổ sung vào ngày 28/09/1979 Công ước Berne cơng ước mở, theo quốc gia tham gia làm thành viên Công ước Berne đời năm 1886, văn ngày 24/07/1971 Paris, sửa đổi ngày 28/09/1979 văn thi hành nước thành viên Hiện có 164 quốc gia gia nhập Cơng ước Tập hợp nước thành viên gọi Liên hiệp Berne Liên hiệp Berne có Đại hội đồng Uỷ ban điều hành, Thụy Sĩ thành viên đương nhiên uỷ ban điều hành Mục đích Cơng ước Berne thể lời nói đầu Cơng ước để bảo vệ cách hữu hiệu thống quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật Một số nội dung Cơng ước Berne Có thể thấy sức sống Cơng ước Berne nằm ba kỉ, thập niên thuộc kỉ XIX, trọn kỉ XX thập niên kỉ XXI Sở dĩ trường tồn vậy, từ đời đến trải qua lần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thời đại Việc sửa đổi, bổ sung Công ước xuất phát từ tiến khoa học công nghệ, việc phát minh máy ghi âm, máy ảnh, radio, điện ảnh, phát truyền hình, v.v đồng thời nhu cầu nội việc công nhận quyền tinh thần, huỷ bỏ thủ tục hình thức, bảo hộ sáng tạo dân gian, tiếp cận tác phẩm cho việc giáo dục, nghiên cứu khoa học, v.v Các điều luật điều chỉnh chi tiết quyền bảo hộ, ngoại lệ giới hạn, thời hạn bảo hộ tối thiểu, v.v Sau nhiều lần sửa đổi, Công ước Berne đưa quy định đạt mức hài hồ cao Về nội dung, Cơng ước đặt ba nguyên tắc loạt quy phạm nội dung xác định bảo hộ tối thiểu quy định đặc biệt dành cho nước phát triển 2.1 Các nguyên tắc Công ước Berne Ba nguyên tắc chi phối lĩnh vực bảo hộ quyền tác giả phạm vi quốc tế bao gồm:  Nguyên tắc đối xử quốc gia Nội dung nguyên tắc việc bảo hộ tác phẩm có nguồn gốc từ quốc gia thành viên Công ước tương tự bảo hộ tác phẩm cơng dân quốc gia Tác phẩm có nguồn gốc từ quốc gia thành viên Công ước tác phẩm mà tác giả tác phẩm cơng dân nước thành viên tác phẩm công bố nước thành viên Một tác phẩm có nguồn gốc Liên minh Berne sang nước khác Liên minh mà khơng phải quốc gia gốc hưởng bảo hộ giống hệt bảo hộ mà quốc gia thứ hai dành cho tác phẩm nước Sự bảo hộ khơng thuận lợi, không thấp bảo hộ cơng dân thuộc quốc gia Ngun tắc