(Luận văn) thực trạng và giải pháp nâng cao nhận thức của người dân về vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt dựa vào cộng đồng tại các xã nông thôn mới huyện đại từ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH PHONG lu an THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP va n NÂNG CAO NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN gh tn to VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT DỰA p ie VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CÁC XÃ NÔNG THÔN MỚI HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên - 2014 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH PHONG lu an THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP va n NÂNG CAO NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN p ie gh tn to VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CÁC XÃ NÔNG THÔN MỚI Chuyên ngành: Khoa học Môi trường d oa nl w HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN oi lm ul nf va an lu Mã ngành: 60 44 03 01 z at nh LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG z @ m co l gm Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Chí Hiểu an Lu Thái Nguyên - 2014 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv LỜI CÁM ƠN Để có thành ngày hôm nay, Tôi xin chân thành cám ơn Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tạo điều kiện để Tơi có hội học tập nghiên cứu Trường Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành sâu sắc đến quý thầy cô Khoa Khoa học Môi trường - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, tận tình truyền đạt kiến thức, hướng dẫn Tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, Tôi xin bày tỏ lời cám ơn chân thành sâu sắc đến TS Nguyễn Chí Hiểu cán hướng dẫn khoa học, người tận tình bảo giúp đỡ Tơi hồn thành luận lu văn an Tôi xin gửi lời cám ơn đến Lãnh đạo cán UBND huyện Đại Từ, n va phịng ban chun mơn huyện Đại Từ, nơi đề tài thực nghiên cứu, tạo điều kiện giúp đỡ Tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hỗ trợ thu thập tài liệu ie gh tn to số liệu phục vụ cho luận văn; Cảm ơn Lãnh đạo Cán UBND xã, nhiệt tình hỗ trợ tơi suốt trình thực nghiên cứu địa bàn p Cuối cùng, Tơi muốn bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân bạn bè ủng hộ, động viên giúp đỡ cho Tơi q trình học tập w d oa nl thực luận văn an lu Thái Nguyên, ngày 30 tháng 09 năm 2014 oi lm ul nf va Tác giả z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC lu an n va Mở đầu Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở pháp lý 1.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.2.1 Một số kết nghiên cứu quản lý môi trường dựa vào cộng đồng 1.2.2 Một số ứng dụng quản lý môi trường dựa vào cộng đồng Chương 2: Nội dung – Phương pháp nghiên cứu 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.3 Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đại Từ xã nghiên cứu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đại Từ 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 3.1.3 Điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội xã nghiên cứu 3.1.4 Kết thực tiêu chí xây dựng Nơng thơn xã nghiên cứu đến tháng 12/2013 3.2 Hiện trạng môi trường việc phân loại, thu gom xử lý RTSH 3.2.1 Thực trạng việc phân loại thu gom rác thải sinh hoạt người dân 3.2.2 Một số mơ hình thu gom rác thải sinh hoạt 3.2.3 Thực trạng việc xử lý rác thải sau thu gom địa phương 3.3 Thực trạng quản lý Nhà nước môi trường 3.3.1 Hiện trạng công tác tổ chức quản lý môi trường thu gom RTSH 3.3.2 Các chương trình vận động tham gia người dân 3.4 Nhận thức, thái độ người dân việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt 3.4.1 Đánh giá nhận thức người dân việc phân loại, thực hiện, cách thức xử lý RTSH theo tiêu chí tuổi 3.4.2 Đánh giá mức độ hài lòng người dân vấn đề RTSH VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp 3.4.3 Đánh giá trình độ học vấn thu nhập người dân đến việc phân loại, xử lý rác thải sinh hoạt 3.4.4 Đánh giá phản ứng người dân thấy người khác bỏ rác bừa bãi; Và đánh giá chương trình VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp 3.5 Đề xuất số giải pháp Kết luận Kiến nghị Tài liệu tham khảo p ie gh tn to Trang 4 8 11 21 21 21 22 24 24 24 26 29 w d oa nl 33 37 37 47 50 51 51 52 oi lm ul nf va an lu z at nh 53 54 z @ l gm 57 57 m co an Lu 59 62 64 66 n va ac th si vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CBEM Quản lý môi trường dựa vào cộng đồng ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế xã hội NTM Nông thôn PTCĐ Phát triển cộng đồng QLMT Quản lý môi trường ie gh tn to BTNMT Rác thải sinh hoạt p RTSH TT Uỷ ban nhân dân Vệ sinh môi trường d oa nl VSMT w UBND Trung tâm oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tiêu đề bảng Trang Bảng 3.1 Tình hình xã nghiên cứu 30 Bảng 3.2 Tổng hợp kết thực tiêu chí Nơng thơn 33 địa bàn xã nghiên cứu lu Bảng 3.3 Kết tổng hợp tiêu môi trường xã nghiên cứu 35 Bảng 3.4 Thực trạng quản lý, thu gom RTSH xã nghiên cứu 37 Bảng 3.5 Tổng hợp khối lượng tỷ lệ RTSH theo nguồn gốc phát 42 an sinh xã nghiên cứu va n Bảng 3.6 Thành phần rác thải sinh hoạt 43 p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tiêu đề hình Trang lu Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Đại Từ 24 Hình 3.2 Biểu đồ tỷ lệ chất thải theo nguồn gốc phát sinh 42 Hình 3.3 Mơ hình khung phân tích 46 Hình 3.4 Mơ hình Tổ thu gom RTSH xã Tân Thái, Bản Ngoại Văn n 47 Hình 3.5 Mơ hình HTX dịch vụ VSMT xã Cù Vân, Hà Thượng 48 an La Bằng n va Mô hình thu gom rác thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp xã Hà Thượng, La Bằng 49 Hình 3.7 Tầm quan trọng việc phân loại RTSH theo tiêu chí Tuổi 54 Biết cách Thực phân loại RTSH theo tiêu chí Tuổi 55 p ie gh tn to Hình 3.6 Hình 3.8 Cách thức thực phân loại RTSH theo tiêu chí Tuổi 56 Mức độ hài lòng người dân vấn đề RTSH VSMT qua tiêu chi Nghề nghiệp 57 d oa Hình 3.10 nl w Hình 3.9 va an lu Ảnh hưởng tiêu chí Trình độ học vấn đến việc phân loại, thu gom, xử lý RTSH Hình 3.12 Ảnh hưởng tiêu chi Thu nhập đến việc phân loại, thu gom, 58 Hình 3.13 58 z at nh xử lý RTSH oi lm ul nf Hình 3.11 Đánh giá phản ứng người dân thấy xả rác bừa bãi 60 z Đánh giá chương trình VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp m co l gm @ xã nghiên cứu an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU  Tính cấp thiết đề tài Nông thôn Việt Nam chủ đề lớn Trong thời kỳ đổi đến lý chủ quan khách quan, nông thôn chưa đạt kỳ vọng phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, chiến lược phát triển chưa hợp lý thành thị nông thôn Đảng ban hành nghị số 26-NQ/TW “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng chương trình nơng thơn mới”[2] “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng chương trình nơng thơn mới” giai lu đoạn 2010-2020 Chính phủ định phê duyệt ngày 04/06/2010 với nhiều mục tiêu, tiêu chí cụ thể, có tiêu chí mơi trường nông thôn Tuy nhiên, an n va nông thôn Việt Nam với đặc thù “Làng, Xã” mang phong tục, tập quán, kinh tế xã hội riêng Do việc triển khai thực tiêu chí 17 đặc biệt tiêu thứ (đó “Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định” tiêu chí 17 p ie gh tn to “Chương trình Nơng thơn mới” gặp nhiều khó khăn, nhiều địa phương chưa thể đạt tiêu chí thứ 17 Chính vậy, tiêu chí cần quan tâm đánh giá đề xuất số giải pháp kịp thời hỗ trợ kịp thời Những năm gần đây, Thái Nguyên tỉnh đầu việc w d oa nl phát triển cơng nghiệp, với q trình tăng trưởng kinh tế, xu hướng thị hóa ngày diễn mạnh mẽ, tỉ lệ dân cư gia tăng làm tăng lượng rác thải sinh hoạt, tạo khó khăn cho cơng tác thu gom xử lý Theo báo cáo Công ty cổ phần an lu oi lm ul nf va mơi trường cơng trình đô thị Thái Nguyên công tác quản lý môi trường thị năm 2010 [4] thì: Mỗi ngày địa bàn tỉnh có khoảng 800 chất thải loại, nhiên số có 70% – 75% thu gom xử lý, số lại chưa z at nh thu gom xử lý tốt, tồn khu dân cư nơng thơn Ở huyện Đại Từ, trung bình ngày có 20% (khoảng 15 tấn) lượng rác thải chưa xử lý, thu gom Tại số vùng tỉnh, ý thức bảo vệ môi trường người dân chưa cao, việc phân loại z rác chưa thực hành vi vứt rác bừa bãi không nơi quy định gây nhiều khó khăn việc thu gom đội ngũ nhân viên môi trường (Nguồn: Công ty @ gm dịch vụ VSMT Đại Từ, Báo cáo công tác quản lý môi trường năm 2012 [5]) m co l Mơi trường ln đóng vai trị quan trọng đời sống người Nó đảm nhận chức như: Cung cấp tài nguyên, không gian sống nơi chứa an Lu đựng rác thải Môi trường xanh không đơn tạo nên vẻ mỹ quan cho xã hội mà ảnh hưởng tích cực đến sức khỏe người Tuy nhiên, hoạt n va động sống thường ngày, người thải môi trường khối lượng rác lớn ngày nhiều Điều làm cho môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng ac th si Rác thải nguyên nhân trực tiếp gây ô nhiễm môi trường quản lý cách đắn, trở thành vấn đề nan giải mà xã hội quan tâm Nhưng biết cách quản lý tận dụng rác thải trở thành nguồn tài nguyên có giá trị thông qua việc tái chế, tái sử dụng, đồng thời tạo thu nhập cho người dân Trong chủ thể tham gia quản lý rác thải, cộng đồng có vai trị quan trọng Xuất phát từ vấn đề Tác giả định chọn đề tài nghiên cứu “Thực trạng giải pháp nâng cao nhận thức người dân vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt dựa vào Cộng đồng xã Nông thôn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”  Mục tiêu, ý nghĩa đề tài lu an Mục tiêu tổng quát n va Nghiên cứu thực trạng môi trường đề xuất giải pháp nâng cao nhận thức người dân vấn đề quản lý RTSH dựa vào cộng đồng xã thực chương Mục tiêu cụ thể ie gh tn to trình Nơng thôn p Nghiên cứu trạng môi trường công tác quản lý môi trường việc phân loại, thu gom, xử lý RTSH xã thực chương trình Nơng thơn w oa nl Đánh giá nhận thức thái độ người dân việc phân loại, thu gom, xử d lý RTSH, sở làm rõ vai trị quan chức năng, quan truyền thông việc quản lý môi trường an lu nf va Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao nhận thức, từ góp phần thay đổi hành vi người dân vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt, rác thải nguy hại Ý nghĩa lý luận oi lm ul đồng ruộng, hạn chế ô nhiễm môi trường tăng cường tái sử dụng nguyên liệu z at nh Việc nghiên cứu “Thực trạng giải pháp nâng cao nhận thức người dân vấn đề quản lý rác thải sinh hoạt dựa vào Cộng đồng xã Nông thôn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”, bối cảnh kinh tế xã hội ngày z gm @ phát triển, mong muốn thực Tác giả: Qua đó, nắm bắt phương pháp nghiên cứu, cách nêu vấn đề giải l m co vấn đề Thu thập thơng tin định tính định lượng Đóng góp phần cho hệ thống lý luận phương pháp an Lu Phát mặt tích cực hạn chế, mặt tiêu cực người dân việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt Cho thấy ý thức cộng n va ac th si 55 tốt Điều khẳng định rằng, ngày nam giới ngày quan tâm tới mơi trường nói chung với vấn đề rác thải sinh hoạt nhà nói riêng Từ nhận định trên, tác giả có số nhận xét rằng, có chút khác biệt việc đánh giá mức độ quan trọng việc phân loại rác thải sinh hoạt tỷ lệ nam nữ, nhìn chung đánh giá quan trọng quan trọng, có số trường hợp tỏ chưa quan tâm đến vấn đề phân loại rác  Biết cách phân loại thực phân loại RTSH nhà trước xử lý theo tiêu chí tuổi: lu an n va p ie gh tn to oa nl w d Hình 3.8 – Biết cách Thực phân loại RTSH theo tiêu chí Tuổi lu nf va an Trong tổng số 89/90 người hỏi trả lời, 80% nói gia đình biết cách phân loại thực phân loại hiểu tầm quan trọng việc phân oi lm ul loại rác thải sinh hoạt nguồn Điều đưa nhận định người dân có kiến thức định phân loại rác nguồn, loại rác hữu người dân tái sử dụng làm phân bón, số rác thải xây dựng gom lại bán cho hàng z at nh đồng nát, lại loại rác khác thu gom cho vào thùng đựng rác hộ gia đình z Để làm rõ vấn đề này, tác giả thực vấn sâu số hộ gia @ l gm đình, với câu hỏi “Anh/ Chị vui lòng cho biết, lượng rác thải hàng ngày gia đình có thu gom phân lợi hay khơng?” Thì nhận câu trả lời “Gia m co đình Tơi có phân loại rác thải nhà, dụ như: Rau + Thức ăn thừa dồn lại làm an Lu thức ăn chăn nuôi; Vỏ loại củ, chôn xuống gốc cây; Túi nilon, vỏ nhựa, đầu mẩu sắt gom lại bán cho quày sắt vụn; Gạch ngói xây dựng dồn lại n va hàng rào để riêng; Cịn loại khác, gia đình cho vàng thùng chứa rác gia đình” ac th si 56 Như nhận định rằng, việc phân loại rác thải sinh hoạt hộ gia đình quan tâm, coi trọng nghiêm túc thực Như tạo điều kiện tốt cho việc nhân rộng mơ hình Hợp tác xã dịch vụ VSMT xã Tân Thái, Bản Ngoại Văn Yên Đồng thời, tạo điều kiện cho việc thu gom Tổ dịch vụ VSMT, góp phần giảm thời gian, cơng sức kinh phí để xử lý rác thải sau Người dân hiểu sâu sắc tái chế phần rác thải sinh hoạt làm thức ăn chăn ni phân bón hữu cơ, giảm thiểu lượng đáng kể rác thải môi trường, giảm nguy gây ô nhiễm môi trường góp phần đem lại hiệu kinh tế  Cách thức thực phân loại RTSH người dân theo tiêu chí tuổi lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu oi lm ul Hình 3.9 – Cách thức thực phân loại RTSH theo tiêu chí Tuổi Có đến 14/90 người hỏi trả lời, gia đình thực chôn lấp phần rác z at nh thải sinh hoạt hữu cơ; 63/90 người hỏi trả lời, rác để vào thùng chứa rác gia đình; 8/90 người hỏi trả lời, rác để trước nhà; lại số hành z vi chưa thực quan tâm đến môi trường, vứt rác gần nhà Điều chứng tỏ người dân nghiêm túc, quan tâm đến vấn đề rác thải sinh hoạt VSMT, rác @ gm gần để nơi quy định, nhằm hạn chế gây tác động xấu ảnh m co l hưởng đến mơi trường sống Một số hộ gia đình, chơn lấp rác thải sinh hoạt nhà với lý do, gia đình xa khu dân cư, không thuận tiện lại … Một số hộ gia đình an Lu thực đốt rác nhà, qua tìm hiểu thấy chủ yếu hộ có diện tích rộng Tuy nhiên, q trình đốt, số hộ thường hay nhận lời phàn nàn từ hộ xung quanh, đốt rác gây mùi khó chịu ảnh hưởng nặng n va ac th si 57 lến lứa tuổi trẻ em Qua đó, tượng đốt rác lại với số lượng nhỏ phạm vi hẹp 3.4.2 Đánh giá mức độ hài lòng người dân vấn đề RTSH VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp lu an n va p ie gh tn to nl w d oa Hình 3.10 – Mức độ hài lòng người dân vấn đề RTSH VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp lu oi lm ul nf va an Có đến 83/90 người hỏi (trong Nam 42 người, Nữ 41 người) với đặc thù công việc khác nhau, cho dù cán viên chức nhà nước, công nhân, buôn bán dịch vụ, người già hay người không nghề nghiệp đánh giá công tác phân loại, thu gom xử lý RTSH người dân thành viên Tổ thu gom RTSH z at nh thực tốt tốt Điều khẳng định cơng tác tun truyền tới người dân vấn đề VSMT nói chung RTSH nói riêng lãnh đạo cấp quan tâm triển khai thực hiện, làm thay đổi nhận thức hành vi người dân z @ l lý rác thải sinh hoạt gm 3.4.3 Đánh giá trình độ học vấn thu nhập người dân đến việc phân loại, xử đến việc phân loại, xử lý RTSH, xã cho thấy m co Kết khảo sát vấn Trình độ học vấn Thu nhập người dân an Lu  Ảnh hưởng tiêu chí Trình độ học vấn đến việc thực phân loại, thu gom, xử lý RTSH n va ac th si 58 lu an va Hình 3.11 – Ảnh hưởng tiêu chí Trình độ học vấn đến việc phân loại, thu n gom, xử lý RTSH gh tn to Qua hình 3.11 trên, thấy vấn đề trình độ học vấn khơng phải yếu tố tác động ảnh hưởng lớn đên việc phân loại, thu gom xử lý RTSH người dân p ie Việc thực tốt hay không tốt từ khâu phân loại, thu gom xử lý RTSH người dân phụ thuộc nhiều vào nhận thức, ý thức hành vi cá nhân, phần ảnh hưởng yếu tố kinh tế (sợ tốn tiền) yếu tố vật chất (thiếu thùng rác: 25/90 người) với số nguyên nhân khách quan khác, lấy rác chưa phù oa nl w d hợp, làm theo người khác … lu oi lm ul nf va an  Ảnh hưởng tiêu chí Thu nhập đến việc thực phân loại, thu gom, xử lý RTSH z at nh z m co l gm @ an Lu Hình 3.12 – Ảnh hưởng tiêu chí thu nhập đến việc phân loại, thu gom, xử n va lý RTSH ac th si 59 Qua hình 3.12 trên, cho ta thấy vấn đề thu nhập khơng phải yếu tố liên quan ảnh hưởng đến việc phân loại xử lý rác thải sinh hoạt Việc phân loại, xử lý rác thải sinh hoạt liên quan đến nhận thức hành vi hàng ngày người dân định Chỉ có phận người dân nhỏ, cho việc phân loại, xử lý rác gây tốn Tuy nhiên, nhiều người dân có ý kiến thu gom rác chưa hợp lý (thường thu gom khoảng 8h30-9h30), thời gian đó, thường chủ hộ khơng có nhà, làm Trong đó, thùng chứa rác hộ gia đình thường để phía hàng rào hộ (vì tránh trường hợp để ngồi đường, bị Chó Gà đào bới, bơi bẩn đường), nên nhiều ngày Tổ thu gom rác qua, rác chưa thu dọn Vì vậy, người dân khuyến nghị điều chỉnh từ 16h30- 17h30 cho phù lu hợp Để làm rõ vấn đề này, tác giả thực vấn sâu số hộ gia đình, với câu hỏi đặt “Anh/ Chị vui lòng cho biết, cần phải làm để cải thiện tình hình an va n thu gom rác thải sinh hoạt nay?” Thì nhận câu trả lời sau “Theo gia đình, UBND xã nên quan tâm đầu tư thêm số thùng chứa rác tập trung số p ie gh tn to điểm, để người dân tập kết đó; Cần thay đổi thu gom rác từ 16h30-17h30 cho phù hợp với điều kiện lao động người dân; Cần có chế tài xử phạt với hành vi vứt rác bừa bãi” w Mặt khác, trình điều tra, vấn quan sát, tác giả thấy d oa nl người Chồng gia đình thực quan tâm tới công việc hàng ngày người Vợ, đặc biệt giúp người Vợ việc phân loại, thu gom rác thải sinh hoạt Để làm rõ vấn đề này, tác giả thực vấn sâu số hộ gia đình, với câu hỏi đặt an lu oi lm ul nf va “Trong gia đình Anh/ Chị, người thường xuyên phân loại rác thải sinh hoạt đưa rác đến nơi quy đình? Thì câu trả lời số hộ sau “Trong gia đình, thường ngày, hết làm việc đồng quan, nhà người Vợ z at nh thường vào bếp nấu ăn, nên người Chồng hay giúp Vợ kể từ việc phân loại rác, cho rác vào thùng chứa hộ gia đình; Đa số người Chồng muốn làm giúp Vợ, để người Vợ có thêm chút thời gian nghỉ ngơi hàng ngày” z m co l gm @ 3.4.4 Đánh giá phản ứng người dân thấy người khác bỏ rác bừa bãi; Và đánh giá chương trình VSMT qua tiêu chí Nghề nghiệp an Lu n va ac th si 60 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z gm @ Hình 3.13 – Đánh giá Phản ứng người dân thấy xả rác bừa bãi Đánh giá chương trình VSMT qua tiêu chí Nghề m o l.c nghiệp xã nghiên cứu an Lu n va ac th si 61  Phản ứng người dân: Qua hình 3.13 trên, cho ta thấy người dân có phản ứng tích cực việc giữ gìn vệ sinh chung, cơng tác phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt: Người dân sẵn sàng nhắc nhở hành động cá nhân làm chưa đúng, đồng thời có phản ứng khó chịu việc nhắc nhở chưa tôn trọng Một vài trường hợp hỏi, khơng có phản ứng nhìn thấy hành vi gây ô nhiễm môi trường  Các chương trình VSMT địa phương áp dụng: Qua tìm hiểu thấy rằng, nhận thưc người dân VSMT vấn đề phân loại, thu lu gom, xử lý rác thải sinh hoạt ngày nâng cao, nguồn kiến thức người dân tiếp cận thơng qua nhiều hình thức như: Các phương tiện thông tin đại chúng (tivi, loa an n va dân vấn đề VSMT & Rác thải sinh hoạt Chính người dân, chưa thể được, nguồn thơng tin kiến thức VSMT có từ đâu, mà biết tích lũy qua q trình sống làm việc Tuy nhiên, để công tác phân loại, thu gom, xử lý RTSH địa bàn xã nghiên cứu tốt Chính quyền địa phương cần p ie gh tn to đài …), qua pano áp phích, tờ rơi, biểu ngữ, qua chương trình vận động cụ thể, qua bạn bè, qua nhà trường … Như ta khẳng định, có nhiều phương pháp cách tiếp cận khác đem lại hiểu tích cực nhận thức hành vi người nl w d oa tăng cường công tác truyền thông nâng cao nhận thức thay đổi hành vi, giúp người dân tích cực tham gia vào công tác VSMT lu nf va an Hàng năm, UBND xã phát động chương trình hành động VSMT thường xuyên như: Trồng xanh nơi công cộng; Dọn vệ sinh đường làng ngõ xóm oi lm ul … kiện “Ngày tết trồng cây” đầu năm, “Ngày môi trường giới” … Và số hoạt động truyền thông không định kỳ như: Tổ chức hội thi, Tổ chức tuyên truyền … Từ đem lại hiệu tích cực đến đời sống người dân z at nh cơng vận động VSMT z Qua đó, người dân cho thấy rằng, chương trình, chiến dịch VSMT mà địa phương đưa ra, người dân đồng tình ủng hộ, tích cự mang lại hiệu m co l gm @ cao an Lu n va ac th si 62 3.5 Đề xuất số giải pháp  Giải pháp cho công tác quản lý RTSH dựa vào cộng đồng xã nghiên cứu Qua phân tích, đánh giá điều tra trên, cho thấy công tác phân loại, thu gom, xử lý RTSH xã nghiên cứu khác nhau, cịn có mặt hạn chế nhiều vấn đề gây Để nâng cao tình hình phân loại, thu gom xử lý RTSH xã nghiên cứu, Tôi đề xuất số giải pháp: - Hạn chế 1: Tỷ lệ thu gom RTSH chưa đạt hiệu tốt + Giải pháp với xã Tân Thái, Bản Ngoại Văn Yên: Phát triển Tổ thu gom RTSH có sẵn, tảng hình thành phát triển thành Hợp tác xã dịch lu vụ VSMT điều hành, giao cho Hội phụ nữ xã quản lý hoạt động Hình thành sơ đồ tuyến thu gom rác sinh hoạt hình thành điểm tập kết rác thải sinh hoạt an n va rác thải nông nghiệp tập trung Thực thu gom rác thải sinh hoạt theo lộ trình, tuyến, thời gian thống ie gh tn to + Giải pháp với xã để tăng tỷ lệ thu gom RTSH: Tăng cường công tác thu gom ngõ ngách xa khu dân cư Tăng số lượng thành viên Tổ thu gom p RTSH HTX dịch vụ VSMT, đảm bảo việc làm thu nhập ổn định cho thành viên w d oa nl Hạn chế 2: Trang thiết bị bảo hộ lao động trang thiết bị phục vụ công việc chưa đáp ứng an lu + Giải pháp: Bổ sung thêm xe cải tiến chuyên dụng hỗ trợ cho Tổ thu Hạn chế 3: Ý thức, nhận thức người dân việc BVMT chưa cao oi lm - ul nf va gom RTSH, đồng thời hỗ trợ trang thiết bị bảo hộ lao động cho thành viên Tổ thu gom RTSH + Giải pháp nâng cao ý thức: Thường xuyên tổ chức đợt truyền thông z at nh truyền thông lại cho người dân cơng tác BVMT nói chung cơng tác phân loại, thu gom xử lý RTSH nói riêng Đặc biệt việc nâng cao ý thức người dân z việc phân loại rác thải nguồn xả rác nơi quy định gm @ + Giải pháp giáo dục nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi người dân với m co l cơng tác VSMT: Lựa chọn số hình thức tun truyền mang lại hiệu cao như: (1) Dán pano, áp phích, băng rơn trục đường chính, điểm tập an Lu trung dân cư tuyên truyền thực qui định quản lý rác thải, tác hại việc thải bừa bãi rác thải đường làng, ngõ xóm; Phổ biến qui định quản lý rác thải thường xuyên đài phát đến thôn Công tác truyền thông phải thực thường xuyên, liên tục; (2) Tập huấn, hướng dẫn dân cư trưởng thôn kỹ n va ac th si 63 thuật phân loại rác thải nguồn, thu gom, xử lý rác hữu dễ phân hủy thành phân compost hộ gia đình Tập huấn, hướng dẫn nhân viên thu gom kỹ thuật phân loại rác thải, thu gom, vận chuyển  Giải pháp sách Để thực tốt chức quản lý Nhà nước VSMT, UBND xã cần tuân thủ thực văn sách mà Chính phủ đề Tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước VSMT, kịp thời xử lý vi phạm phát sinh theo quy định Cần có sách hỗ trợ phối hợp với HTX dịch vụ VSMT Tổ thu gom lu RTSH xã an n va Hàng năm, bố trí khoản ngân sách nghiệp môi trường cho công tác BVMT Giải pháp quy hoạch tn to  Nâng cao chất lượng thực xã hội hóa thu gom RTSH địa bàn xã p ie gh Xây dựng kế hoạch, quy hoạch BVMT trung hạn dài hạn (từ 5-10 năm) d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 64 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ  Kết luận Các xã phạm vi nghiên cứu địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, xã điểm thực chương trình Nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 Một số tiêu chí xây dựng Nơng thơn đạt được, cịn lại số tiêu chí có tiêu chí Mơi trường lộ trình phấn đấu đạt năm 2014 2015 Dựa vào diễn biến trạng RTSH hoạt động phân loại, thu gom, xử lý RTSH xã nghiên cứu, kết thu đợt thực luận văn tốt nghiệp, Tác giả có số kết luận sau: lu Hiện trạng RTSH địa bàn xã: Hiệu thu gom cịn thấp, có xã đạt 80%: Cù Vân, Hà Thượng, La Bằng; lại xã đạt gần 50%: Tân Thái, Bản Ngoại, an n va Văn Yên, Ngoài lượng RTSH thu gom, xử lý cịn phần khơng nhỏ RTSH chưa thu gom, hộ gia đình tự phân loại, tái sử dụng thực chôn đốt p ie gh tn to Q trình thu gom cịn nhiều khó khăn địa bàn rộng, khơng tập trung, chia cắt địa hình, thiếu trang thiết bị Hiện trạng phân loại RTSH hộ gia đình thực nghiêm túc, có tới 83/90 người trả lời coi việc phân loại RTSH quan quan trọng; Có tới 89/90 người trả lời biết cách phân loại w d oa nl Hiện trạng quản lý: Công tác quản lý thu gom RTSH thực tốt, xã Cù Vân, Hà Thượng, La Bằng thành lập HTX dịch vụ VSMT giao cho Hội phụ nữ Đoàn niên quản lý Trang thiết bị phục vụ cho công việc thu gom RTSH HTX dịch vụ VSMT đầu tư, trang bị (xe oto vận tải, thùng an lu oi lm ul nf va chứa rác thải tập trung …) Còn lại xã Tân Thái, Bản Ngoại, Văn Yên hình thành Tổ thu gom RTSH sở nhóm sở thích Trên sở Tổ thu gom RTSH này, cần thành lập HTX dịch vụ VSMT để đảm bảo công tác BVMT địa phương z at nh Nhận thức người dân vấn đề phân loại, thu gom, xử lý RTSH đánh giá cao, có tới 83/90 người trả lời tốt tốt Có tới 87/90 người nhận xét z chương trình VSMT địa phương triển khai thực hiệu hiệu Qua đó, đưa nhận định rằng, công tác truyền thông VSMT xã nghiên cứu @ Mơ hình HTX dịch vụ VSMT triển khai thực địa bàn xã Hà l gm thực tốt triệt để Trong thời gian tới cần trì phát huy m co Thượng mơ hình đánh giá hiệu quả, cần nhân rộng tới xã lân cận Ngồi cơng tác thu gom RTSH, thành viên Tổ thu gom thực thu gom rác thải an Lu nguy hại đồng ruộng Luôn đảm bảo phương tiện, lao động, tần xuất, lộ trình thu gom, góp phần tạo việc làm thu nhập ổn định cho thành viên HTX dịch vụ VSMT Hà Thượng n va ac th si 65  Khuyến nghị Công tác giáo dục tuyên truyền vận động cộng đồng việc phân loại, thu gom, xử lý RTSH phải đặt lên hàng đầu, nhằm tạo ý thức thói quen cho người dân Các nội dung tuyên truyền vận động cộng đồng cần đưa vào hương ước thơn bản, có giám sát thực thường xuyên Chính quyền địa phương tổ chức xã hội Ngồi hình thức truyền thơng tại, cần đưa nội dung Giáo dục môi trường vào trường phổ thông Trong quy hoạch tổng thể công tác VSMT cần ưu tiên điểm tập kết rác thải sinh hoạt điểm tập kết rác thải đồng ruộng Để thuận tiện cho công tác thu gom RTSH lu an Bãi chôn lấp, xử lý rác nhiều xã chưa đáp ứng yêu cầu, rác n va tập kết chưa xử lý triệt để theo quy trình, nên cịn ảnh hưởng mùi nguồn nước đến đời sống người dân Trong thời gian tới, UBND xã cần đặc biệt Duy trì hoạt động tổ tự quản môi trường, đề xuất giải pháp hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi nhân lực, kinh phí, đào tạo nâng cao chun mơn, điều kiện làm việc,… để trì bền vững đội ngũ Tổ tự quản lực lượng nòng p ie gh tn to quan tâm lưu ý tới vấn đề này, coi vấn đề ưu tiên giai đoạn tới d oa nl w cốt, đảm bảo tốt cho công tác quản lý môi trường dựa vào cộng đồng diện rộng tảng vững để hình thành Hợp tác xã dịch vụ VSMT địa phương oi lm ul nf va an lu Kiến nghị cấp nên lồng ghép kinh phí (kinh phí nghiệp mơi trường, kinh phí xây dựng NTM) để trì phát huy hiệu công tác VSMT địa phương z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Thế Chỉnh, Kinh nghiệm Quốc tế công tác bảo vệ tài ngun mơi trường Chính phủ, Nghị Ban chấp hành Trung ương số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Đảng Cộng Sản Việt Nam Chính phủ, Nghị Chính phủ số 124/NQ-CP ngày 13/12/2013 Chính Phủ việc điều chỉnh địa giới hành xã Hùng Sơn để mở rộng địa giới hành thị trấn Đại Từ lu Công ty cổ phần môi trường cơng trình thị Thái Ngun, Báo cáo công tác quản lý môi trường đô thị năm 2010 Công ty dịch vụ vệ sinh môi trường Đại Từ, Báo cáo công tác quản lý môi an n va Trần Thị Thanh Hà, Phát triển cộng đồng cho phát triển Kinh tế - Xã hội nông thôn nl w Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên (2011), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2011 p ie gh tn to trường năm 2012 Kỷ yếu hội thảo Quốc gia quản lý rừng cộng đồng (2009), Quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Chính sách thực tiễn Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Các Khoa học Trái đất Môi trường, tập 29, số (2013) 26-34, Kinh nghiệm sử dụng tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường d oa va an lu Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 28 (2012) 93 ‐ oi lm 10 ul nf Cộng đồng người Thái ven hồ thủy điện Sơn La 11 z at nh 10393, Thực trạng quản lý bảo vệ mơi trường dựa văn hóa cộng đồng số làng nghề ven sông Cà Lồ Tổng cục thống kê (2011), Kết tổng điều tra Nông thôn, Nông nghiệp z Thủy sản năm 2011 @ Tổng hợp đánh giá thực trạng dịch vụ môi trường Việt Nam (2010) 13 Mai Thanh Truyết (2010), Những vấn đề môi trường Việt Nam 14 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ, Báo cáo đánh giá tình hình thực Chương trình xây dựng nơng thơn năm 2013 15 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ, Báo cáo kết thực nhiệm vụ Kinh tế xã hội năm 2013 - Kế hoạch 2014 m co l gm 12 an Lu n va ac th si 67 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2014), Sổ tay hướng dẫn phân loại, thu gom xử lý rác thải khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Nam 17 Đỗ Ngọc Vinh, Áp dụng phương thức quản lý dựa vào cộng đồng để quản lý tài nguyên bảo vệ mơi trường biển Quảng Ngãi Tạp chí Môi trường, số 6/2014 Tiếng Anh 18 Environment Protection Agency United State (1996), Environmental Guidelines: Solid waste landfills lu Local Government Division, Ministry of Housing and Local Government, Malaysia, 1990 20 Ole Hjelmar, Lizzi Andersen, Jette Bjerre Hansen (2000), Leachate emissions an 19 n va http://isponre.gov.vn/home/dien-dan/895-kinh-nghim-quc-t-trong-cong-tac-bov-tai-nguyen-va-moi-trng http://www.baomoi.com/Phu-Tho-Hieu-qua-mo-hinh-nong-dan-tham-gia-xu-ly- oa 22 nl w 21 Tài liệu internet p ie gh tn to from landfills, final reportVKI, Denmark d rac-thai-sinh-hoat/148/4766519.epi lu http://tinxanh.com/2012/10/09/khu-dan-cu-tu-quan-bao-ve-moi-truong-o-bacgiang/ 24 http://www.thiennhien.net/2010/01/13/mo-hinh-huong-uoc-bao-ve-moi-truongo-phu-yen/ 25 http://www.mattran.org.vn/home/Caccuocvd/moitruong/bvmt3.htm 26 http://www.visinhmoitruong.vn/newsdetail.aspx?id=4 oi lm ul nf va an 23 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va Phụ lục 1: TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI to Thiết lập bảng hỏi điều tra (định lượng)/ Dành cho nhóm đổi tượng, nhóm tiêu chí Nội nghiệp Nội nghiệp & Ngoại ul nghiệp Điều tra khảo sát đợt (30 Ngoại phiếu)/ Tính cho xã, đối tượng nghiệp Xử lý số liệu điều tra/ Nhập liệu, xử lý Excel Nội nghiệp Điều tra khảo sát đợt (30 phiếu)/ Ngoại nghiệp Xử lý số liệu điều tra/ Nhập Nội nghiệp oi chi tiết z at nh X lm Thiết kế bảng vấn sâu/ Các nhóm vấn đề chính, vấn đề nf va an lu X X X z gm @ X X o l.c m X X Lu an X X Tháng 08 Tháng 07 Tháng 06 Tháng 05 Tháng 04 Tháng 03 Tháng 02 X d oa nl w Nội nghiệp Tháng 01 Hoàn thiện đề cương chi tiết Tháng 12 p ie Tháng 11 Ghi Địa điểm Tháng 10 Nội dung công việc Tháng 09 TT gh tn Thời gian thực (theo tháng) n va ac th si lu an va n liệu, xử lý Excel to Điều tra khảo sát đợt (30 phiếu)/ Tính cho xã, đối tượng Ngoại nghiệp Xử lý số liệu điều tra/ Nhập Nội nghiệp X X p ie gh tn oa nl w liệu, xử lý Excel 10 Điều tra khảo sát bổ sung (30 nghiệp X X X X X X X X X X X X X X oi Nội nghiệp & Ngoại 15 Báo cáo đề tài luận văn Nội nghiệp X m Nội nghiệp o l.c In ấn, nộp đề tài luận văn X gm 14 X @ giáo viên hướng dẫn X z Nội nghiệp z at nh nghiệp Hồn thiện theo đóng góp X lm Viết báo cáo tổng thể đề tài luận văn ul 12 Nội nghiệp nf Xử lý số liệu điều tra/ Nhập liệu, xử lý Excel va an lu 11 13 X Ngoại d phiếu)/ Tính cho xã, đối tượng X X an Lu n va ac th si