Các văn bản quy phạm Pháp luật quy định...10 2/.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho công dân tổ chức Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ...10 3/.Phương th
Trang 1MỤC LỤC PHẦN I : MỘT SỐ NÉT VỀ PHƯỜNG KHƯƠNG ĐÌNH-QUẬN THANH
XUÂN-HÀ NỘI 1
I.Vị trí Địa lý 1
II.Thực trạng Kinh tế-xã hội của phường 1
III.Thực trạng cán bộ của Uỷ ban nhân dân phường 3
1/.Tình hình chung về công tác cán bộ trước khi có QĐ số 171/2004/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội 3
2/.Công tác kiện toàn tổ chức theo QĐ số 171/2004/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội 4
PHẦN 2: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA PHƯỜNG THỜI GIAN QUA 8
I.Tình hình thực hiện giải quyết thủ tục hành chính trước khi có QĐ số 156/2003/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội về cơ chế “một cửa” tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương 8
1/.Những kết quả đạt được trước khi có QĐ số 156/2003/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội 8
2/.Những yếu kém tồn đọng của công tác giải quyết thủ tục hành chính 8
3/.Nguyên nhân yếu kém 9
II.Tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính sau khi có QĐ số 156/2003/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội về cơ chế “một cửa” tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương 10
1/ Các văn bản quy phạm Pháp luật quy định 10
2/.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho công dân tổ chức ( Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ) 10
3/.Phương thức hoạt động 11
4/.Trách nhiệm của công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả và các cán bộ công chức khác thuộc Uỷ ban nhân dân phường 12
5/.Quy trình thủ tục giải quyết hành chính thuộc thẩm quyền phường Khương Đình 14
Trang 2PHẦN III: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ
CHẾ MỘT CỬA Ở PHƯỜNG KHƯƠNG ĐÌNH 23
I.Kết quả thực hiện 23
1/.Về thể chế và thủ tục hành chính 23
2/.Xây dựng và nâng cao chất lượng cán bộ công chức 24
3/.Cải cách tài chính công 24
4/ Cơ sở vật chất phục vụ cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả 24
II Kiểm điểm sự lãnh đạo điều hành của Uỷ ban nhân dân phường đối với BPTN và TKQ 25
III.Những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện 25
IV.Một số nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện năm 2006 26
PHẦN IV: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 28
I.Kết luận
II.Kiến nghị
Trang 3LỜI NÓI ĐẦU
Trong thời kỳ đổi mới, nền kinh tế nước ta vận hành theo cơ chế hoá tậptrung mà đặc trưng cơ bản của nó là cơ chế “ xin – cho” Song, từ khi nền kinh tếnước ta chuyển sang vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nướctheo định hướng XHCN thì cơ chế “ xin – cho” cùng những khuyết tật vốn cócủa nền kinh tế chỉ huy đã tạo nên một nền hành chính quan liêu, trì trệ, kìmhãm sự phát triển của nền kinh tế
Một trong những hạn chế đó là thủ tục tiếp nhận và giải quyết công việccủa công dân và tổ chức, trước hết là thủ tục hành chính chồng chéo, do nhiềungành, nhiều cấp quy định, vừa thiếu tính đồng bộ, vừa rườm rà phức tạp,thường xuất phát từ yêu cầu thuận lợi của cơ quan có trách nhiệm giải quyếtcông việc mà chưa quan tâm đầy đủ đến nguyện vọng và sự thuận tiện của nhândân.Nhiều cơ quan nhà nước chưa chấp hành đúng các quy định về việc tiếpnhận và giải quyết công việc của dân hoặc đùn đẩy trách nhiệm giải quyết côngviệc giữa các cơ quan, cuối cùng công việc không ai giải quyết, thậm chí cán bộcông chức có biểu hiện tuỳ tiện, cửa quyền, sách nhiễu…không niêm yết côngkhai cho nhân dân biết các quy định về thủ tục hành chính của Nhà nước; không
bố trí cán bộ đủ trình độ và phẩm chất làm công việc tiếp nhận và giải quyếtcông việc ; không những làm mất nhiều thời gian, công sức, tiền bạc của cơquan, đơn vị, của nhân dân, mà còn là một trong những nguyên nhân làm tệtham nhũng phát triển, gây bất bình và làm giảm lòng tin của nhân dân đối vớiNhà nước
Chính vì vậy, cải cách thủ tục hành chính trở thành đòi hỏi bức xúc, đápứng yêu cầu chính đáng của nhân dân Đây cũng là một nội dung quan trọng củacải cách một bước nền hành chính quốc gia
- Cải cách hành chính là quá trình làm cho bộ máy hành chính Nhà nướcphù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, đổi mới hệ thống Chính trị, cảicách bộ máy Nhà nước cải cách hành chính là nỗ lực có chủ định nhằm tạo mớicho hệ thống hành chính Nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước
Trang 4- Cải cách hành chính là quá trình cải tiến quyền lực quản lý nhằm xácđịnh lại mối quan hệ, quyền lực giữa bộ máy hành chính đối với xã hội, doanhnghiệp với công dân, điều chỉnh mối quan hệ giữa bộ máy hành chính với cácthiết chế còn lại của hệ thống Chính trị, phân bổ lại quyền lực trong bộ máy hànhchính Nhà nước thay đổi phương thức thực hiện quyền lực quản lý hành chínhNhà nước từ Trung ương đến cơ sở (cấp xã )
- Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa” là phương thức giải quyết thủtục hành chính thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước từ tiếp nhậnyêu cầu, hồ sơ đến trả lại kết quả thông qua một đầu mối là “ Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả” tại cơ quan hành chính nhà nước
Uỷ ban nhân dân xã (phường/thị trấn) là cấp hành chính ở cơ sở thực hiệngiải quyết hành chính cho tổ chức công dân theo quy định của Pháp luật, gópphần nâng cao hiệu quả cải cách hành chính của tỉnh
Qua thời gian học tập tại trường, quá trình thực tập tại Uỷ ban nhân dân xãLai Uyên, được sự giúp đỡ của thầy cô và sự giúp đỡ tận tình của lãnh đạo cán
bộ Uỷ ban nhân dân xã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành tốt đợt thực tập và đócũng là tiền đề cho tôi vận dụng những kiến thức đã học ở trường để đưa vàothực tiễn địa phương
Sau cùng, tôi xin gửi đến Ban giám hiệu trường Trung cấp Kinh tế - Côngnghệ Đông Nam, các thầy cô giáo, thầy Phan Thanh Bằng – giáo viên hướngdẫn, lãnh đạo cán bộ Uỷ ban nhân dân xã Lai Uyên lời cảm ơn chúc sức khoẻ
Trang 5
PHẦN I MỘT SỐ NÉT VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ LAI UYÊN
I/ Vị trí địa lý:
- Xã Lai Uyên cách trung tâm hành chính huyện Bến Cát 07 km về phíaBắc, có nhiều xã giáp ranh như sau :
+ Đông Nam giáp xã Tân Hưng
+ Đông Bắc giáp xã Tân Long huyện Phú Giáo
+ Tây giáp xã Cây Trường
+ Tây Nam giáp xã Long Nguyên
+ Nam giáp xã Lai Hưng
+ Bắc giáp xã Trừ Văn Thố
Xã Lai Uyên có diện tích đất tự nhiên là 8.865,73 ha được chia làm 8 ấp,dân số hiện nay là 2.720 hộ với 17.592 nhân khẩu Xã Lai Uyên có diện tíchđất rộng và dân cư đông, đồng thời là một trong những địa bàn trọng điểmcủa huyện Bến Cát, tiếp giáp nhiều xã và huyện khác, có 17km đường Quốc
lộ 13 và nhiều giao lộ lớn thông thương với các huyện, tỉnh khác Xã LaiUyên hiện nay là nơi có sức thu hút nhân dân và lao động ở các tỉnh thànhtrong cả nước đến làm ăn và lập nghiệp lâu dài
II/ Thực trạng Kinh tế – Xã hội của UBND xã Lai Uyên
1 Về kinh tế
Thu nhập bình quân đầu người năm 2006 là 10.800.000 đồng/người/năm,trong năm nay tăng lên khoảng 26.700.000 đồng/người/năm
1.1- Sản xuất nông nghiệp:
- Trồng trọt : Nhìn chung tình hình sản xuất của nhân dân vẫn ổn định, giá
cả hoa màu và cây ăn trái ổn định ở mức trung bình riêng cây cao su năm 2010giá cả tăng cao, đây là nguồn thu nhập lớn của đại bộ phận nhân dân xã hiện nay.Diện tích trồng cây hoa màu là 131 ha
- Về chăn nuôi ,Thú y:
Trang 6+ Tình hình chăn nuôi gia súc 3 tháng đầu năm gặp nhiều khó khăn dodịch bệnh tai xanh Tuy nhiên sau dịch bệnh giá thịt heo tăng cao nên tình hìnhchăn nuôi phát triển mạnh trở lại.
+ Số lượng heo bị mắc bệnh tai xanh trong toàn xã là 116 con heo với4.386,4kg
+ Kiểm tra và lập biên bản xử lý những trường hợp bán thịt không quakiểm dịch của thú y số lượng 930kg
+ Tiêm phòng dịch cúm gia cầm năm 2010 với 1.378 hộ (hộ tư nhânnuôi trên 3.000 con là 12 hộ), với tổng số gia cầm là 82.014 con
+ Tiêm phòng lở mồm long móng (FMD) cho heo; tiêm phòng trụ huyếttrùng và dịch tả số lượng 4.700 con
+ Phun xịt tiêu độc 3 lần với 3.312 hộ; phun xịt gia súc 3 lần với 232 hộ.+ Kiểm tra và lập biên bản xử lý những trường hợp bán thịt không quakiểm dịch của thú y số lượng 930kg
- Hiện nay tình hình chăn nuôi gia súc, gia cầm ở địa phương nhìn chungphát triển trở lại vì không còn dịch bệnh
- Khuyến nông : Trong năm 2010 đã tổ chức được 08 lớp tập huấn
cho nhân dân về kỹ thuật sản xuất, chăn nuôi cho 392 lượt nông dân trongchăn nuôi gà, chăn nuôi heo, kỹ thuật chọn giống, ghép cây kiểng và sử dụngphân bón, thuốc bảo vệ thực vật an toàn, hiệu quả Giúp nông dân an tâm vàmạnh dạn đầu tư sản xuất, chủ động hơn trong việc chuyển đổi cơ cấu câytrồng, vật nuôi có hiệu quả, đề phòng và xử lý các trường hợp sâu bệnh câytrồng và dịch bệnh trên gia súc
1.2- Môi trường:
+ Đã thực hiện thu gom rác từ ngày 01/01/2010 và có 2.200 hộ tham giađăng ký
+ Xe chở rác vào các ngày thứ 3,5,7 hàng tuần, cho đến nay đã chở được
156 chuyến với số lượng là 963 tấn
Trang 71.3- Thương mại - Dịch vụ - Thuế:
- Tình hình hoạt động thương mại dịch vụ trên địa bàn trong năm 2010 nhìn chung khá ổn định tạo tiền đề phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sốngnhân dân
- Thuế: Tổng thu thuế trên địa bàn trong năm 2010 đạt: 6.494.000.000/
5.880.000.000đồng, đạt 110,44% so dự toán năm 2010 Trong đó:
+ Thuế chuyển quyền sử dụng đất 32.000.000 đồng
1.4- Tình hình công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quản lý sử dụng đất:
- Về công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: xã đã công bố côngkhai bản đồ quy hoạch chi tiết sử dụng đất đến năm 2010 cho nhân dân biếtthông qua niêm yết quyết tại trụ sở Uỷ ban nhân dân xã và tại văn phòng các ấp.Hoàn thành công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 và bản đồ quyhoạch chi tiết sử dụng đất năm 2010 - 2015
- Tình hình quản lý,sử dụng đất :
+ Về nguồn đất công đang đuợc quản lý và sử dụng tốt, đúng quy địnhcủa pháp luật
+ Về tình hình sử dụng đất của nhân dân: nhân dân tận dụng tối đa diện
tích được cấp để đầu tư sản xuất và đạt hiệu quả cao
1.5- Giao thông - xây dựng:
- Về giao thông nông thôn: Dự toán đầu năm 6 tuyến, bổ sung 06 thángcuối năm 8 tuyến Cuối năm 2010 đã thực hiện hoàn thành 14 tuyến đạt 233,3%,
Trang 8với tổng chiều dài là 17.206m, kinh phí được phê duyệt là 9.405.404.075 đồng,bao gồm các tuyến như sau:
+ Nâng cấp đường chợ Than, ấp Cây sắn chiều dài 728m
+ Nâng cấp đường ông Thụ, ấp Cây sắn chiều dài 3.300m
+ Nâng cấp đường tổ 3, 5, ấp cây sắn chiều dài 1.337m
+ Nâng cấp đường bà Chiêm – ông Ngọc, ấp Xà Mách chiều dài 2.484m.+ Xây dựng mới đường ông Hòa, ấp Đồng Chèo chiều dài 392,30m.+ Nâng cấp đường Nông trường cao su Lai Uyên, ấp Đồng chèo chiềudài 1.681,88m
+ Nâng cấp sỏi đỏ đường liên ấp Bàu Lòng – Xà Mách chiều dài1.106m
+ Xây dựng mới đường tổ 6 ấp Bàu Lòng chiều dài 565m
+ Nâng cấp đường bê tông xi măng, ấp Bàu Hốt chiều dài 1.020,50m.+ Nâng cấp đường bê tông xi măng, ấp Xà Mách chiều dài 1.058m.+ Nâng cấp sỏi đỏ đường Bàu Cà Thung, ấp Bến Lớn – Đồng Chèochiều dài 2.353,70m
+ Xây dựng mới đường ông Tám Cường – ông Hòa ấp Xà Mách chiềudài 541,20m
+ Nâng cấp đường bê tông xi măng kho H, ấp Đồng sổ chiều dài388,50m
+ Nâng cấp bê tông xi măng đường ông Thứ ấp Bàu Lòng chiều dài250m
- Xây dựng cơ bản : Chỉ tiêu năm 2010 xây dựng 02 công trình
Công trình nâng cấp, sửa chữa Chợ Lai Uyên đang tiến hành thiết kế;công trình xây dựng Văn phòng ấp Bàu Hốt không thực hiện được do không cónguồn đất
- Thủy lợi: Đã thực hiện nạo vét, khai thông mương thoát nước chốngúng tuyến chợ Lai Uyên - ấp Bàu Hốt, và các tuyến mươn thoát nước nhằm đảmbảo khả năng thóat nước nhanh tránh ngập úng trên toàn địa bàn trong mùa mưanăm 2010
Trang 9- Tỉ lệ hộ sử dụng điện thoại cố định : 8,3 máy /100dân (1.500 máy) phầnlớn người dân có sử dụng điện thoại di động.
1.6- Thu – chi ngân sách:
- Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2010 ước18.909.000.000/11.396.000.000 đồng, đạt 165,9% chỉ tiêu năm 2010 Trong đóthu ngân sách xã 13.218.000.000/6.986.000.000 đồng, đạt 189,2% kế hoạch năm2010
- Tổng chi ngân sách xã trong năm 2010 ước :12.431.000.000/6.480.000.000 đồng, chiếm 191,8% chỉ tiêu kế hoạch chi năm2010
- Thu các loại quỹ:
+ Quỹ an ninh quốc phòng : 69.255.000/55.000.000đ, đạt 125,92%
+ Quỹ phòng chống lụt bão : 22.602.5000/22.206.000đồng, đạt 101,78%
1.7- Tình hình quản lý đầu tư xây dựng nhà ở nhỏ lẻ nông thôn:
Trong năm UBND xã phối hợp với Đội thanh tra xây dựng huyện kiểmtra, lập biên bản vi phạm 08 trường hợp xây dựng không xin phép, vi phạm hànhlang bảo vệ đường bộ, xây dựng nhà trên đất nông nghiệp, UBND xã đã ra quyếtđịnh xử phạt hành chính về hoạt động xây dựng 08 trường hợp trên
Các trường hợp vi phạm đã thực hiện việc đóng tiền phạt, tuy nhiên chưa
có trường hợp nào thực hiện hình thức phạt bổ sung và việc khắc phục hậu quảnhư tháo dỡ phần công trình xây dựng vi phạm
1.8 Công tác Địa chính:
- Công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
+ Tổng số hồ sơ đăng ký : 2.691 hồ sơ
+ Tổng số hồ sơ đã được cấp giấy chứng nhận là 2.691 giấy Trong đó :
Đã cấp cho người sử dụng : 2.687 giấy, đạt 99,85%
Hiện còn tồn 04 giấy, chiếm 0,014%, gồm :
* Tồn tại phòng Tài nguyên- Môi trường : 0 giấy
* Tồn tại xã : 04 giấy
- Về biến động đất đai: Tổng số hồ sơ biến động là 2.327 hồ sơ,
Trang 102.1.1.Công tác tổ chức sinh hoạt hè:
- Giáo dục về truyền thống:
+ Ngày 1/6 tổ chức tuyên truyền cho các em về truyền thống ngày Quốc tế
thiếu nhi và khai mạc hè được 1 cuộc có 580 em tham dự
+ Tổ chức tuyên truyền cho các em về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh
nhân ngày Bác ra đi tìm đường cứu nước ngày (5/6/1911) và tuyên truyền về
ngày môi trường Thế giới được 2 cuộc có 569 em học sinh tham dự
+ Tổ chức giáo dục về truyền thống cách mạng cho các thanh thiếu niên
sinh hoạt hè nhân ngày Thương Binh Liệt Sỹ 27/7, ngày cách mạng tháng Tám
thành công được 2 cuộc có 640 em tham dự
- Giáo dục pháp luật và nếp sống văn hoá:
+ Tổ tuyên truyền về luật Giao thông đường bộ và cho các em đăng ký
không vi phạm trật tự an toàn giao thông theo Nghị định 146/CP của chính phủ
được 2 cuộc có 455 em tham gia
+ Tổ chức cho các em học tập Luật bảo vệ và chăm sóc trẻ em được 2
cuộc có 600 em tham dự
+ Tổ chức cho các em thanh thiếu niên thăm và tặng 04 phần quà với tổng
gí trị 400.000 đồng, cho gia đình liệt sĩ, gia đình chính sách, gia đình có công
Trang 11cách mạng nhân ngày thương binh liệt sĩ (ngoài ra chi đoàn Xí nghiệp – Đô thị
Bàu Bàng trao tặng 20 phần quà cho gia đình chính sách với tổng số tiền
3.000.000 đồng)
- Hoạt động học tập và hướng nghiệp:
+ Tổ chức dạy phụ đạo cho các em học sinh yếu kém ở các khối lớp 2, 3, 4, 5
có 37 em học sinh tham gia học
+ Tổ chức ra quân chiến dịch “Mùa hè tình nguyện” năm 2010 như tổ chức
các hoạt động hè, làm đường giao thông nông thôn, thu gom rác thải, làm vệ sinh
bia chiến thắng Bàu Bàng… có hơn 260 lượt thanh niên địa phương cùng tham
gia
- Hoạt động vui chơi giải trí:
+ Tổ chức chiếu phim hè cho các em được 2 cuộc có 390 lượt học sinh
đến xem
+ Tổ chức hội thi “Kể chuyện sách hè” và hội thi “Tiếng hát hoa phượng
đỏ” và “Hội thao hè” vòng cơ sở được 3 cuộc có 360 em tham gia kết quả trao
18 giải tổng số tiền 2.600.000đ
-Tham gia “Kể chuyện sách hè”, “Tiếng hát hoa phượng đỏ”, vòng
huyện
2.1.2 Công tác tuyên truyền, vận động toàn dân đưa trẻ đến trường năm
học: 2009-2010 Đã tổ chức 03 cuộc tuyên truyền vận động toàn dân đưa trẻ đến
trường năm học mới có 500 lượt học sinh tham dự Kết quả có 179/179 trẻ 6 tuổi
đến trường vào lớp 1, đạt 100%
2.1.3 Năm học 2009-2010
- Trường Mầm non Lai Uyên có 31 Cán bộ giáo viên, 267 cháu
+ Trường Tiểu học Lai Uyên A có 37 cán bộ giáo viên, 570 học sinh chia làm 22lớp Cuối năm có 96% học sinh lên lớp, học sinh đạt loại giỏi chiếm 24,6%, khá chiếm42,4%
+ Trường Tiểu học Lai Uyên B có 25 cán bộ giáo viên, 169 học sinh chia làm 10lớp Cuối năm có 98% học sinh lên lớp, học sinh đạt loại giỏi chiếm 20,58%, kháchiếm 41,76%
Trang 12- Trường cấp 2-3 Lai Uyên có 97 cán bộ giáo viên, 1.295 học sinh chia làm 38lớp Trong đó cấp 2 có 600 học sinh chia làm 18 lớp, cấp 3 có 695 học sinh, chia làm
20 lớp
2.1.4 Công tác chống mù chữ, phổ cập giáo dục :
- Chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học : được công nhận lai
+ Trẻ 11 đến 14 tuổi tốt nghiệp tiểu học : 538/565 đạt 95,2%
+ Phổ cập tiểu học đúng độ tuổi :
* Trẻ 6 tuổi : 155/155, đạt tỉ lệ 100%
* Trẻ 11 tuổi : 122/140, đạt tỉ lệ 87,1%
- Phổ cập giáo dục trung học cơ sở : được công nhận lai
+ Trẻ hoàn thành bậc tiểu học cơ sở : 143/143, đạt tỉ lệ 100%
+ Trẻ tốt nghiệp tiểu học vào lớp 6 : 143/143, đạt tỉ lệ 100%
+ Trẻ 11-14 tuổi hoàn thành bậc tiểu học : 538/5565, đạt tỉ lệ 95,2%
+ Tốt nghiệp trung học cơ sở : 162/166, đạt tỉ lệ 97,6%
+ Nhóm tuổi 15-18 tuổi có bằng trung học cơ sở : 575/708, đạt tỉ lệ 81,5%
- Phổ cập giáo dục trung học : được phổ cập lai
+ Tốt nghiệp trung học cơ sở : 140/162, đạt tỉ lệ 86,4%
+ Học sinh tốt nghiệp THPT 100/134, đạt tỉ lệ 74,6%
+ Thanh thiếu niên có bằng trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp - dạynghề và hoàn thành lớp 12 : 523/838, đạt tỉ lệ 62,4%
2.2- Công tác Truyền thanh:
Trong năm 2010, song song với việc phát thanh những chương trình theo quyđịnh của ngành cấp trên đã thông báo nhiều nội dung về thời sự của địa phương và nộidung chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân xã, tuyên truyền pháp Luật về Đất đai, hôn nhân giađình, Luật Giao thông đường bộ, Luật Khiếu nại Tố cáo, luật Nghĩa vụ quân sự, LuậtThuế thu nhập cá nhân, Luật Bảo hiểm y tế, Luật Dân sự…
Phát thanh tuyên truyền nội dung, ý nghĩa các ngày lễ lớn, tuyên truyền
Đại hội Đảng bộ xã Lai Uyên lần thứ V, Đại Hội Huyện Đảng bộ Bến cát lần thứ
X, Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Dương lần thứ IX, tuyên truyền lễ hội ngàn năm
Thăng Long và học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh… được 1.344 giờ
Trang 132.1.3 Về Y tế:
Đã thực hiện khám chữa bệnh cho 40.670/27.986 lượt người đạt 145%
- Tổng số lần khám và điều trị 28.017 lượt người
- Khám đông y : 8.573/8.369 lượt người đạt 102%
Trong đó điều trị nội trú 49 ca
- Trẻ miễn dịch cơ bản : 377/387 trẻ, đạt 97,4%
- Số trẻ mắc các bệnh đường hô hấp : 629 cháu, số trẻ dưới 5 tuổi đượcbảo vệ 1.109/1.529 đạt 72,5%
- Phòng chống bứu cổ: khám trẻ em 8->10 tuổi 744/459 đạt 162%
- Chương trình uống Vitamin A tổng số trẻ uống 663/667 đạt 99,4%
- Tập huấn an toàn vệ sinh thực phẩm cho 135 chủ cơ sở
- Kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm cho 87 chủ cơ sở
- Cấp 49 giấy chứng nhận đủ tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm
2.1.4- Gia đình & Trẻ em:
- Ban chăm sóc và bảo vệ trẻ em xã đang quản lý 2.578 em, số trẻ em cóhoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc là 86/86 em đạt 100% (trong đó có 25 trẻ em
+ Tỉ suất sinh thô : 13,12o/oo ; Giảm tỉ suất sinh thô : 0,67o/oo
- Ngoài ra còn cấp học bổng cho 10 em học sinh nghèo hiếu học mỗi em là300.000 đồng từ quỹ bảo trợ trẻ em xã Lai uyên
- Tổ chức tết Trung thu cho trẻ em trên địa bàn xã với số tiền là32.000.000 đồng, trong đó:
Trang 14+ Quỹ bảo trợ trẻ em tỉnh Bình Dương hỗ trợ 60 phần qùa mỗi phần trị giá
150 ngàn đồng với tổng số tiền qùa là 9.00.000đ cho trẻ em nghèo, khuyết tật
+ Xã vận động 23.000.000 đồng
2.1.5 Về VHTT- TDTT:
- Thông tin tuyên truyền :
+ Phối hợp cùng Hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật tuyêntruyền phổ biến Luật khiếu nại tố cáo, luật phòng chống tham nhũng, Luật thựchành tiết kiệm chống lãng phí, luật đất đai , luật dân sự, Luật NVQS sửa đổi, luật
an toàn giao thông, tuyên truyền ngày TBLS 27/7, tuyên truyền Đại hội Đảng bộ
xã lai Uyên, Đại hội Huyện Đảng bộ Bến Cát lần thứ X, Đại hội Đảng bộ tỉnhBình Dương lần thứ IX, tuyên truyền ngày quốc khánh 2/9, đặc biệc nhất làtuyên truyền dịch bệnh heo tai xanh … được 115 cuộc, có 12.282 lượt người dự
- Văn hóa văn nghệ-TDTT:
+ Phối hợp với Công đoàn và Đoàn thanh niên tổ chức văn nghệ karaokegiao lưu giữa các chi đoàn thanh niên các ấp; tổ chức văn nghệ chào mừng 30/4,01/5 và sinh nhật bác 19/5
+ Tổ chức cho đòan ca múa nhạc dân tội tỉnh Bình Dương biểu diễn vănnghệ phục vụ bà con nhân dân được 02 đợt
+ Tham gia giải văn nghệ quần chúng do huyện Bến Cát tổ chức đạt 01giải nhì múa và 01 giải ba đơn ca
+ Phối hợp với Hội CCB xã, đội văn nghệ ấp cây Sắn tổ chức văn nghệchào mừng Đại hội Huyện Đảng bộ Bến Cát và Quốc khánh 02/9 tại khu tượngđài chiến thắng Bàu Bàng phục vụ cho bà con nhân dân có hơn 100 người xem
+ Phối hợp cùng Công đoàn tổ chức 02 giải bóng đá và 01 giải bóngchuyền mừng Đảng, mừng xuân có 9 đội bóng đá và 6 đội bóng chuyền của các
ấp, công đoàn các đơn vị trú đóng trên địa bàn xã và công đoàn xã tham gia
+ Tham gia giải bóng chuyền do huyện tổ chức đạt giải nhì
+ Tham gia giải cờ tướng do huyện tổ chức đạt giải nhì
- Xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở :
Trang 15+ Có 5 ấp đăng ký xây dựng khu ấp văn hoá và 5 ấp được công nhận đạt100%
+ 3 ấp đăng ký ấp tiên tiến, nhưng có 2/3 ấp công nhận ấp tiên tiến
Có 7/8 ấp đăng ký và được công nhận đạt 87,5%
+ Toàn xã có 2.607/2.607, đạt 100% hộ đăng ký gia đình văn hóa; kết quảcuối năm xét đạt 2.474/2.607, đạt 94,89%
- Quản lý nhà nước về Văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao :
+ Tổ chức 01 đợt tuyên truyền Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày06/11/2009 của Chính phủ ban hành quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanhdịch vụ văn hóa công cộng, Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày16/12/2009 của Bộ Văn hóa Thông tin Du lịch quy định chi tiết thi hành một sốquy định tại Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa côngcộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 củaChính phủ
+ Phối hợp đoàn kiểm tra huyện kiểm tra 13 điểm kinh doanh Karaoke, lậpbiên bản đình chỉ vô thời hạn 09 điểm kinh doanh không có giấy phép
+ Phối hợp cùng Công đoàn xã thể thăm và tặng quà cho 04 gia đình chínhsách nhân dịp Tết nguyên đán với tổng giá trị 800.000 đồng
+ Lập danh sách đề nghị xét điều dưỡng cho 09 đối tượng được đi điềudưỡng tập trung và 11 đối tượng điều dưỡng tại gia đình
+ Đề nghị cấp trên sửa chữa 02 căn nhà tình nghĩa ( đã thực hiện 01 căn,còn 01 căn chờ huyện hỗ trợ kinh phí )
Trang 16+ Phối hợp cấp trên thăm và tặng 09 phần quà cho gia đình bà mẹ ViệtNam Anh hùng và thương binh ¼ nhân ngày lễ 30/4,1/5 với tổng giá trị9.000.000 đồng.
+ Cấp 263 thẻ BHYT cho các đối tượng chính sách, đối tượng bảo trợ xãhội
- Xoá đói giảm nghèo :
+ Tổng số hộ nghèo của xã đầu năm 2010 là 82 hộ, chiếm tỉ lệ 3,1%
+ Xây tặng 02 căn nhà tình thương với tổng kinh phí 45.632.000 đồng, doChùa Quan Âm (huyện Tân Uyên ), quỹ vì người nghèo của xã tài trợ
+ Xây dựng 01 căn nhà Đại đoàn kết với tổng kinh phí 24.000.000 đồng,trong đó quỹ vì người nghèo xã 20.000.000 đồng số tiền còn lại nhân dân hỗ trợ
+ Giới thiệu cho 06 lao động thuộc hộ nghèo của xã vào làm việc tại cácdoanh nghiệp trên địa bàn xã
+ Cấp thể BHYT cho 100% người nghèo
+ Phối hợp tổ chức cho bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Dương khám và cấpthuốc miễn phí cho 52 đối tượng với tổng kinh phí 5.200.000 đồng
+ Tổ chức tặng quà cho hộ nghèo nhân dịp Tết Nguyên đán được 437phần với tổng giá trị 98.900.000 đồng
+ Hộ thoát nghèo năm 2010 cuối năm còn lại 39 hộ tỷ lệ 1,39% Tổ chứcđiều tra hộ nghèo theo tiêu chí mới của trên, kết quả toàn xã có 79 hộ nghèochiếm tỷ lệ 2,87%
III/ Thực trạng cán bộ của Uỷ ban nhân dân phường.
1/ Tình hình chung về công tác cán bộ trước khi có QĐ số
171/2004/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội ( về việc Ban hành quy định
về bố trí các chức danh và chế độ chính sách đối với cán bộ xã, phường, thị trấn ).
Về bộ máy chức danh hành chính, bộ phận văn phòng Uỷ ban nhân dânphường như sau :
Trang 17- Thường trực Uỷ ban nhân dân phường : 3 đồng chí.
- 1 Đ/c Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường
- 1 Đ/c phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường phụ trách văn hoá - xã hội
Văn phòng Uỷ ban nhân dân phường có 9 đ/c
-1 Đ/c cán bộ văn phòng Uỷ ban nhân dân phường
- 1 Đ/c Cán bộ tư pháp
- 1 Đ/c Cán bộ văn hoá - tập thể
-1 Đ/c Cán bộ lao động thương binh- xã hội
-1 Đ/c Cán bộ văn thư kiêm thủ quỹ
-1 Đ/c Trưởng ban Tài chính
Với thực trạng đội ngũ cán bộ hành chính của xã như trên về số lượng vàchất lượng nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị đặt ra.Đa số cán
bộ trưởng thành tại địa phương trải qua thực tiễn ở cơ sở, nên về trình độ chuyênmôn còn nhiều hạn chế Một số ít trẻ tuổi có trình độ chuyên môn, nhưng chưaqua kinh nghiệm, do biên chế ít nên việc hỗ trợ đào tạo còn gặp nhiều khó khăn,công tác quy hoạch tạo nguồn thực hiện chưa được thường xuyên liên tục, chế độphụ cấp chưa đáp ứng được nhu cầu tối thiểu trong sinh hoạt đời sống của cánbộ.Chính vì vậy trong thời gian qua chưa phát huy hết tính năng động sáng tạo,vai trò tham mưu của lực lượng cán bộ trẻ
2/ Công tác kiện toàn tổ chức theo QĐ số 171/2004/QĐ-UB của UBND Thành phố Hà Nội ( về việc quy định về bố trí các chức danh và chế độ chính sách đối với cán bộ xã, phường, thị trấn )
Thực hiện QĐ số 171/2004/QĐ-UB của Uỷ ban nhân dân Thành phố HàNội, Uỷ ban nhân dân phường đã tiến hành sắp xếp lại bộ máy hành chính vănphòng Uỷ ban nhân dân phường theo quy định với chức danh cụ thể như sau :
Trang 18- Thường trực Uỷ ban nhân dân phường : 3 Đ/c
- 1 Đ/c Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường
- 2 Đ/c phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường
Văn phòng Uỷ ban nhân dân phường.
- 1 Đ/c Cán bộ Lao động thương binh – xã hội
- 1 Đ/c Cán bộ văn thư kiêm thủ quỹ
- 1 Đ/c Cán bộ Dân số gia đình và trẻ em
- 1 Đ/c Cán bộ phụ trách truyền thanh văn hoá
- 1 Đ/c Cán bộ Uỷ nhiệm thu thuế
Tóm tắt : Chức năng nhiệm vụ của cán bộ công chức và cán bộ không
chuyên trách thuộc văn phòng Uỷ ban nhân dân phường :
+ Cán bộ văn phòng thống kê tổng hợp : Trực tiếp tham mưu cho Thườngtrực Uỷ ban nhân dân phường về công tác thống kê tổng hợp tình hình phát triểnkinh tế – xã hội, an ninh quốc phòng ở địa bàn, trực tiếp làm tổ trưởng điều hành
bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ( bộ phận tiép nhận và trả kết quả ) hồ sơ theo
cơ chế một cửa
+ Cán bộ Tư pháp hộ tịch.
Tham mưu giúp thường trực Uỷ ban nhân dân phường quản lý Nhà nước
về công tác xây dựng văn bản quy phạm Pháp luật, kiểm tra văn bản, phổ biếngiáo dục Pháp luật, chứng thực hộ tịch, hoà giải mâu thuẫn trong nhân dân và cáccông tác Tư pháp khác
+ Cán bộ địa chính xây dựng
Trang 19Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân phường thực hiện chức năng quản lýNhà nước về đất đai – xây dựng, việc chuyển quyền – chuyển nhượng quyền sửdụng đất, các vấn đề khác có liên quan đến đất đai
+ Cán bộ lao động thương binh xã hội
Tham mưu với Uỷ ban nhân dân phường về quản lý nhà nước đối với toàn
bộ các hoạt động thuộc lĩnh vực lao động việc làm, chính sách thương binh và xãhội, chăm lo gia đình có công với cách mạng trên địa bàn phường theo đúng chủtrương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước
+ Cán bộ dân số gia đình và trẻ em
Thực hiện chức năng tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân phường quản lýNhà nước các công việc thuộc lĩnh vực dân số, gia đình và trẻ em trên địa bànphường theo đúng chủ trương chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước
+ Cán bộ phụ trách truyền thanh văn hoá.
Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân các hoạt động thông tin, tuyên truyềncác chủ trương chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước và của địaphương
+ Cán bộ văn hoá - xã hội
Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân xã quản lý các điểm chiếu Video,Karaoke, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao trên địa bànphường
+ Cán bộ Uỷ nhiệm thu thuế.
Giúp Uỷ ban nhân dân phường thực hiện công tác lập bộ các nguồn thuthuế do trên quy định và các nguồn thu ngân sách ở địa bàn
+ Cán bộ Kế toán tài chính.
Thực hiện nhiệm vụ tham mưu cho Uỷ ban nhân dân phường trong việctheo dõi thanh quyết toán thu, chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn phường
+ Cán bộ Văn thư – thủ quỹ – lưu trữ
Thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách, lưu trữ công văn đến và đi, đánhvăn bản
Trang 20SƠ ĐỒ TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG
Nhân viên Uỷ nhiệm thu
2 Công chức kế toán Tài chính
Nhân viên Thủ quỹ - Văn thư
Trang 211/ Những kết quả đã đạt được trong thời gian trước khi có QĐ số 156/2003/QĐ-UB của Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội.
Trong quá trình lãnh đạo điều hành, mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng Uỷban nhân dân phường đã có nhiều nỗ lực phấn đấu về các chỉ tiêu phát triển Kinh
tế – xã hội được giao và đã nhận thức rõ, việc cải cách thủ tục hành chính Nhànước là một khâu quan trọng trong hoạt động của hệ thống cơ quan hành chínhNhà nước Từ đó Uỷ ban nhân dân phường đã nỗ lực tiến hành sắp xếp lại độingũ cán bộ có liên quan trực tiếp đến công việc hành chính của cấp phường Xâydựng quy chế tiếp công dân, quy định chức năng nhiệm vụ của từng cán bộ trựctiếp liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính cho nhân dân, quy định thờigian giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức và công dân nhanh hơn, hạn chếviệc gây phiền hà cho công dân và tổ chức, từng bước cán bộ và nhân viên nânglên về nhận thức, hoạt động ngày càng có chiều sâu hơn, các vấn đề xã hội đượcgiảI quyết kịp thời và có hiệu quả Hàng năm đã giải quyết một khối lượng lớngiấy tờ hành chính của công dân và tổ chức, thường xuyên kiểm tra kịp thời uốnnắn những hiện tượng tiêu cực, sách nhiễu công dân và tổ chức trong việc giảiquyết thủ tục hành chính Ngăn chặn các trường hợp gây khó khăn phiền hà chocông dân, hạn chế được tình trạng đi lại nhiều lần của người dân
2/ Những yếu kém tồn tại của công tác giải quyết thủ tục hành chính.
Thời gian qua tuy có nhiều cố gắng nhưng việc giải quyết các thủ tục hànhchính của công dân và tổ chức ở phường còn nhiều yếu kém tồn tại dẫn đến côngviệc giải quyết hành chính chưa mang lại hiệu quả cao Chức năng thẩm quyềntừng loại hồ sơ chưa được cán bộ nhân viên nhận thức rõ ràng, từ đó dẫn đến tình
