Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 109 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
109
Dung lượng
676 KB
Nội dung
Khóa luận tốt nghiệp MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Lâu nay, trong con mắt của người dân thìthủtụchànhchính luôn phức tạp, rườm rà, thiếu công khai, minh bạch thậm chí là nhiêu khê. Điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải quyết công việc của người dân, giảm lòng tin của nhân dân đối với nhà nước và bộ máy hànhchính nhà nước. Bước vào thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế, để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các thành phần kinh tế vàthu hút nguồn đầu tư nước ngoài thìcảicáchthủtụchành chính, đơn giản hoá các khâu trong quá trình giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức cómột vai trò và ý nghĩa vô cùng quan trọng. Với mục đích đơn giản, công khai và minh bạch thủtụchànhchính nhằm đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 38/CP ngày 04-5-1994 về cảicáchmột bước thủtụchànhchính trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức, mở đầu cho hoạt động thực hiện đơn giản hóa thủtụchành chính, đã tạo bước đột phá lớm trong hoạt động nâng cao hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước đối với mọi lĩnh vực, là sự chuyển biến rõ rệt trong việc xây dựng và hoàn thiện thể chế Nhà nước. Tiếp đó, Thủ tướng Chính phủ đã ban hànhmột loạt các quy định về cảicáchthủtụchành chính, tạo hành lang pháp lý cơ bản cho việc triển khai thực hiện cảicáchthủtụchànhchínhtheo hướng đổi mới, đáp ứng được nhu cầu củaxã hội như Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg với Chương trình tổng thể cảicáchhànhchính Nhà nước giai đoạn 2001-2010; Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg về việc ban hành quy chếthực hiện cơchế “một cửa” tạicơ quan nhà nước ở địa phương và gần đây nhất là Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg về Ban hành Quy chếthực hiện cơchế “một cửa”, cơchế “một cửa liên thông” tạicơ quan hànhchính nhà nước tại địa phương. Xuất phát từ những lý do trên mà hiện nay trong cả nước nói chung và địa bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng, tại các cơ quan quản lý nhà nước đặc biệt là UBND các cấp hoạt động của mô hình “một cửa” trong cảicáchthủtụchành Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp chính đã và đang được đẩy mạnh. Hòa chung vào công cuộc cảicáchthủtụchànhchính trong cả nước và các địa phương trong toàn tỉnh Ninh Bình, UBNDthịxãTamĐiệp cũng đã tiến hành triển khai cơchế “một cửa” đồng loạt tại cấp huyện và cấp xã, phường vào tháng 7 năm 2007. So với các địa phương khác cùng cấp trong tỉnh, mô hình “một cửa” tạiUBNDThịxã được triển khai khá muộn. Trên cơ sở học hỏi mô hình của các tỉnh bạn đã triển khai có hiệu quả, chuẩn bị tốt về mặt cơ sở vật chất và tuyển chọn đội ngũ CB, CC nhiệt tình, có trình độ chuyên môn, Bộ phận “một cửa” củaUBNDThịxãTamĐiệp trực thuộc quản lý của Văn phòng HĐND - UBNDThịxãTamĐiệp hoạt động độc lập, mang lại hiệu quả cao, được đông đảo nhân dân đồng thuận và ủng hộ. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, bên cạnh những kết quả đạt được như thủtụchànhchính được công khai, giảm hẳn tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, công dân; tinh thần, trách nhiệm, năng lực chuyên môn của CB, CC được nâng lên đáng kể thì vẫn còn những tồn tại nhiều vấn đề bức xúc, biểu hiện thủtụchànhchính còn rườm rà, thủtục chồng chéo, trùng lặp, chưa ban hành kịp thời gây khó khăn cho công dân trong quá trình giải quyết công việc. Những hạn chế này, cần phải được khắc phục kịp thời để phù hợp với những thay đổicủathực tiễn địa phương cũng như tình hình phát triển kinh tế - xã hội của cả nước. Công cuộc cảicáchhànhchính nói chung vàcảicáchthủtụchànhchính nói riêng phải được thực hiện thường xuyên, liên tục. Vì vậy việc nghiên cứu về thủtụchànhchínhvàcảicáchthủtụchànhchínhvà rút ra tổng kết cho địa phương là rất cần thiết. Chính vì những lý do đó mà tác giả chọn đề tài: “Cải cáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửatạiUBNDthịxãTamĐiệp–Thựctrạngvàgiảiphápđổimới ” với mong muốn hoàn thiện kiến thức ở trường, áp dụng có hiệu quả vào công tác quản lý hành chính, đóng góp ý kiến để nâng cao chất lượng mô hình “một cửa” đang được thực hiện tại tỉnh nhà. Do thời gian nghiên cứu có hạn và kinh nghiệm của bản thân chưa nhiều nên không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong được sự đóng góp ý kiến của thầy côvà các bạn để bài khóa luận thêm hoàn thiện. Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp 2. Mục đích nghiên cứu Đề tài hướng đến các mục đích sau: - Thứ nhất, cung cấp những căn cứ khoa học cho việc xác định nguyên nhân của từng mặt hạn chế còn tồn tạicủa mô hình “một cửa” đang vận hành hiện nay ở UBNDthịxãTam Điệp; - Thứ hai, tìm hiểu thựctrạng triển khai hoạt động cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchế “một cửa” tạiUBNDthịxãTam Điệp; - Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất các giảipháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchế “một cửa”, phục vụ cho công tác quản lý và điều hành hoạt động ở địa phương trong giai đoạn hiện nay. 3. Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu những thủtụchànhchính được giải quyết tạiUBNDthịxãTamĐiệpvàcơchế phối hợp giũa các cơ quan chức năng qua mô hình “một cửa”. Tổng hợp tình hình thực tiễn để cung cấp những căn cứ chính xác cho việc đánh giá hiệu quả hoạt động cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchế “một cửa” ở địa phương. Đồng thời, tham khảo quy trình xử lý vàgiải quyết thủtụchànhchính ở địa phương khác để có được cái nhìn tổng quát về thủtụchànhchínhvàgiải quyết thủtụchànhchính đang áp dụng trong thực tế. 4. Phạm vi nghiên cứu Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu những vấn đề, lĩnh vực giải quyết công việc thực hiện theocơchế “một cửa” tạiUBNDthịxãTamĐiệp từ năm 2007 đến nay, không mở rộng nghiên cứu các vấn đề về tổ chức bộ máy, phân cấp quản lý hay lĩnh vực không theocơchế “một cửa” tạiUBNDthịxãTam Điệp. 5. Phương pháp nghiên cứu Khóa luận được nghiên cứu dựa trên nền tảng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử. Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê xã hội học, nghiên cứu lý thuyết, khảo sát thực tiễn để nghiên cứu các đối tượng trên. 6. Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Vấn đề cảicáchthủtụchànhchính nói chung vàcơchế “một cửa”, “một cửa” nói riêng trong những năm gần đây đã được nhiều tác giả tập trung nghiên cứu như: - Cảicáchhànhchính phục vụ dân do GS.TS Nguyễn Văn Thâm làm chủ nhiệm;. - Cung cấp dịch vụ công ở Việt Nam của PGS.TS Lê Chi Mai; - Giảiphápcảicáchhànhchính ở Việt Nam của TS Nguyễn Ngọc Hiến; - Thực hiện cơchế “một cửa” tại Sở Nội vụ Hà nội của Nguyễn Phương Thêm; - Vũ Thành Nam với đề tài “Xây dựng mô hình thủtụchànhchínhmộtcửa liên thông trong lĩnh vực thu hút đầu tư từ thực tiễn tỉnh Bình Phước”. Những nghiên cứu này đã góp phần quan trọng vào việc phân tích lý luận vàthực tiễn về cảicáchhành chính, thủtụchànhchính nói chung vàcảicáchthủtụchànhchínhtheocơchế “một cửa” nói riêng. Tuy nhiên, vấn đề nghiên cứu về cảicáchthủhànhchínhtheocơchế “một cửa” tạiUBNDthịxãTamĐiệpmới chỉ dừng lại ở những báo cáo, tổng kết của địa phương mà chưa có nghiên cứu chuyên sâu về thực tiễn hoạt động. Do đó, việc tìm hiểu và nghiên cứu những khó khăn và hạn chế trên cơ sở lý luận chung về cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchế “một cửa” tạiTamĐiệp là cần thiết, trên cơ sở đó áp dụng những giảipháp phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. 7. Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo thì nội dung của bài khóa luận bao gồm 3 chương chính: Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp Chương 1: Những vấn đề chung về cảicáchthủtụchànhchínhvàcơchế “một cửa” Chương 2: Thựctrạngcảicáchthủtụchànhchínhtheocơchế “một cửa” tạiUBNDthịxãTamĐiệp Chương 3: Giảipháp nâng cao hiệu quả cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchế “một cửa” tạiUBNDthịxãTamĐiệp Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNHVÀCƠCHẾMỘTCỬA I. CẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNHVÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẨY MẠNH CẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNH 1.Một số khái niệm Trong hoạt động quản lý nói chung và trong hoạt động củacơ quan nhà nước nói riêng, để giải quyết được bất cứ công việc nào cũng đều cần có những thủtục phù hợp, theo quan niệm chung cho rằng: Thủtụccó nghĩa là phương thức, cáchthứcgiải quyết công việc theomột trình tự nhất định, một thể lệ thống nhất [12.Tr 5]. Cũng có thể hiểu thủtục là những quy tắc, chế độ, phép tắc hay quy định để giải quyết công việc. Hoạt động quản lý Nhà nước cần phải tuân theo những quy tắc pháp lý, quy định và trình tự, cáchthức khi sử dụng thẩm quyền của từng cơ quan để giải quyết công việc. Thủtụchànhchính là một loại thủtục gắn với hoạt động củacơ quan hànhchính Nhà nước. Có rất nhiều quan niệm khác nhau về thủtụchànhchính dựa trên những góc nhìn khác nhau, nhưng có thể hiểu mộtcách chung nhất: “Thủ tụchànhchính là một loại quy phạm pháp luật quy định trình tự về thời gian, về không gian khi thực hiện một thẩm quyền nhất định của bộ máy nhà nước, là cáchthứcgiải quyết công việc của các cơ quan hànhchính nhà nước trong mối quan hệ với các cơ quan, tổ chức và cá nhân công dân” [12.Tr 6 ]. Thủtụchànhchính là bộ phận cơ bản của thể chếhànhchính Nhà nước, là công cụ củacơ quan hànhchính Nhà nước được sử dụng để giải quyết công việc cho công dân, tổ chức, là cơ sở để xác định tính hợp phápcủa nền công vụ. Do vậy, thủtụchànhchính đơn giản, thuận tiện, công khai và dân chủ sẽ góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hànhchính Nhà nước, rút ngắn khoảng cách giữa Nhà nước và nhân dân, củng cố sức mạnh Nhà nước, lòng tin của nhân dân và góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp Cảicáchthủtụchànhchính là một bộ phận củacảicách thể chếhànhchính Nhà nước, nhằm xây dựng vàthựcthithủtụchànhchínhtheo những chuẩn mực nhất định. Đơn giản, gọn nhẹ, vận hành nhịp nhàng; hoạt động theo đúng quy trình, quy phạm thích ứng với từng loại đối tượng, từng loại công việc, phù hợp với điều kiện thực tế và đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Cảicáchthủtụchànhchínhthực chất là cảicách trình tự thực hiện thẩm quyền hànhchính trong mối liên hệ tới quyền và nghĩa vụ của công dân, tổ chức và trong nội bộ cơ quan hànhchính Nhà nước. Mục tiêu và yêu cầu củacảicáchthủtụchànhchính là phải đạt được sự chuyển biến căn bản trong quan hệ vàthủtụcgiải quyết công việc của công dân, tổ chức. Cụ thể là phải phát hiện và xóa bỏ những thủtụchànhchính thiếu tính đồng bộ, chồng chéo, rườm rà, phức tạp đã và đang gây trở ngại trong việc tiếp nhận và xử lý công việc giữa cơ quan nhà nước với nhau và giữa cơ quan nhà nước với tổ chức, công dân; xây dựng vàthực hiện các thủtụchànhchínhgiải quyết công việc đơn giản, rõ ràng, thống nhất, đúng pháp luật và công khai; vừa tạo thuận tiện cho cá nhân, tổ chức có yêu cầu giải quyết công việc;vừa có tác dụng ngăn chặn tệ cửa quyền, sách nhiễu, tham những củamột bộ phận cán bộ công chức nhà nước; đồng thời đảm bảo được trách nhiệm quản lý Nhà nước, giữ vững được kỷ cương, pháp luật. Chúng ta đang trong thời kỳ hội nhập, muốn thành công phải xây dựng được một hệ thống thủtụchànhchínhthực sự thông thoáng, dễ thực hiện, tạo môi trường pháp lý để thu hút nước ngoài. Vấn đề này đã được nghị quyết của Đại hội Đảng khóa VI đề cập và khẳng định tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là cảicáchmột bước nền hành chính. Đó cũng chính là một trong những mục tiêu quan trọng, là nấc thang trong cảicáchhànhchính để hoàn thành chương trình cảicải tổng thể nền hànhchính Nhà nước giai đoạn 2000-2010 được Đảng và Nhà nước ta ưu tiên giải quyết cùng với cảicách tổ chức bộ máy, tàichính công vàcảicách về đội ngũ CB, CC. Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp 2. Nguyên tắc xây dựng vàthực hiện thủtụchànhchính Nguyên tắc xây dựng vàthực hiện thủtụchànhchính là những nguyên lý, những tư tưởng chỉ đạo cơ bản, có tính chất xuất phát điểm thể hiện tính toàn diện, tính linh hoạt vàcó ý nghĩa bao trùm quyết định nội dung và hiệu quả của việc xây dựng vàthực hiện thủtụchành chính. Hiện nay, trong chỉ đạo cảicách nền hànhchính nhà nước ở nước ta, cảicáchthủtụchànhchính được coi là khâu đột phá với mục tiêu đặt ra là nhanh chóng khắc phục những khâu yếu kém, những khuyết điểm của quá trình điều hành trong các cơ quan liên quan trực tiếp đến đời sống và hoạt động của tổ chức, công dân, nhất là trong giai đoạn hội nhập vàtheo xu thế toàn cầu hóa như trong giai đoạn hiện nay. Để đảm bảo đạt được những mục tiêu trên đây thì cần phải kịp thời xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhất là hệ thống thủtụchành chính, cần phải được xây dựng sao cho phù hợp với thực tế và nhu cầu phát triển khách quan kinh tế - xã hội của đất nước, nhưng vẫn đảm bảo được yêu cầu quản lý Nhà nước, đồng thời tạo được môi trường pháp lý thông thoáng thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Bên cạnh đó, cần tiến hành công việc rà soạt các thủtụchànhchính song song, qua đó phát hiện những khuyến khuyết và bổ sung kịp thời, đổimới trong chính sách, pháp luật, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc và hoạt động của các cơ quan hànhchính nhà nước. Việc xây dựng thủtụchànhchính phải được đặt trên những nguyên tắc cơ bản do Hiến pháp quy định. Những nguyên tắc này có thể trực tiếp liên quan đến việc xây dựng các thủtụchành chính, nhưng cũng có thể chỉ được quy định trên những nguyên tắc chung vàđòi hỏi phải được cụ thể hóa bằng các văn bản pháp luật khác. Qua nghiên cứu, các nhà nghiên cứu đã thừa nhận việc xây dựng vàthực hiện thủtụchànhchính cần phải tuân thủmột số nguyên tắc sau: 2.1. Nguyên tắc xây dựng thủtụchànhchính Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp - Nguyên tắc phù hợp với PhápchếXã hội chủ nghĩa, phù hợp với luật pháp hiện hànhcủa Nhà nước ta, có tính hệ thống nhằm đạt được một công cụ quản lý hữu hiệu cho bộ máy Nhà nước. - Nguyên tắc phù hợp với thực tế, phù hợp với nhu cầu khách quan của sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. - Nguyên tắc thủtụchànhchính phải đơn giản, dễ hiểu, công khai và thuận lợi cho việc thực hiện. - Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống. 2.2. Nguyên tắc thực hiện thủtụchànhchínhThủtụchànhchính được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc được ghi nhận trong Hiến pháp, Luật và các văn bản pháp quy. Các nguyên tắc đó bao gồm: - Chỉ cócơ quan Nhà nước do pháp luật quy dịnh mới được thực hiện các thủtụchànhchính nhất định, và phải thực hiện đúng trình tự với những phương tiện, biện phápvà hình thức được pháp luật cho phép. - Khi thực hiện thủtụchànhchính phải đảm bảo chính xác, khách quan, công minh. - Thủtụchànhchính được thực hiện công khai. - Các bên tham gia thủtụchànhchính bình đẳng trước pháp luật. - Thủtụchànhchính được thực hiện đơn giản, tiết kiệm. Những nguyên tắc trên đây có liên quan chặt chẽ với nhau trong một thể thống nhất để đảm bảo tính hữu hiệu, hiệu quả trong mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước với nhau và giữa cơ quan nhà nước với tổ chức công dân trong việc phối kết hợp giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân.Như vậy, để cảicáchthủtụchànhchính đạt hiệu quả cao là khâu đột phá củacảicách nền hànhchính Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp quốc gia thìthủtụchànhchính đảm bảo phải được xây dựng vàthực hiện theo các nguyên tắc trên. 3. Sự cần thiết phải tiếp tục đẩy mạnh cảicáchthủtụchànhchính Trước hết, xuất phát từ vai trò củathủtụchànhchínhđối với Nhà nước và Nhân dân. Thủtụchànhchínhcómột ý nghĩa to lớn trong việc thực hiện các lợi ích xã hội, nó đảm bảo kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, tập thể và Nhà nước cũng như quyền ưu tiên các lợi ích. Nếu bỏ qua thủtụchànhchínhthì trong nhiều trường hợp quyết định hànhchínhcó thể bị vô hiệu hóa.Với vai trò là một bộ phận quan trọng của thể chếhành chính, là một trong những mục tiêu mà cảicáchhànhchính nhà nước đặt ra trong chương trình cảicách tổng thể hànhchính Nhà nước. Thủtụchànhchính là công cụ để cơ quan hànhchính nhà nước thực hiện chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm. Tùy vào sự phát triển kinh tế xã hội của từng thời kỳ mà thủtụchànhchính phải thích ứng kịp thời phục vụ hoạt động quản lý. Điều này có ý nghĩa đối với lý luận cảicáchthủtụchànhchính trong thời kỳ hội nhập. Cụ thể là: - Thủtụchànhchính đảm bảo cho các quy phạm vật chất quy định trong các quyết định hànhchính được thựcthi thuận lợi. Thủtục càng có tính cơ bản thì ý nghĩa càng lớn vì các thủtụccơ bản thường tác động đến giai đoạn cuối cùng của quyết định hành chính, đến hiệu quả của việc thực hiện chúng. Khi thủtục bị vi phạm thìcó nghĩa hiện tượng vi phạm pháp luật xuất hiện và gây hậu quả nhất định. Ví dụ: Tuyển dụng cán bộ công chức vào làm việc nhưng vi phạm thủtụcthi tuyển dẫn đến người có năng lực trình độ lại không được tuyển. Điều đó làm ảnh hưởng đến chất lượng củađội ngũ cán bộ công chức, gây khó khăn trong giải quyết công việc, làm giảm hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước. - Thủtụchànhchính là cơ sở đảm bảo cho việc thihành các quyết định được thống nhất vàcó thể kiểm tra được tính hợp pháp, hợp lý cũng như các hệ quả do việc thực hiện các quyết định hànhchính tạo ra. Trong giai đoạn hiện nay, một số ngành chức năng quy định thủtụctheo mẫu in sẵn trong phạm vi Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D [...]... chính nói chung II THỰCTRẠNGCẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNHTHEOCƠCHẾMỘTCỬATẠIUBNDTHỊXÃTAMĐIỆP 1 Thuận lợi và khó khăn khi thực hiện cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửatạiUBNDThịxãTamĐiệp 1.1 Thuận lợi Đề án cảicáchthủtụchànhchínhtheo mô hình mộtcửacủaUBNDThịxãTamĐiệp đã được xây dựng và triển khai khá hiệu quả, đề án được thực hiện trong mộtmôi trường khá... đó có hoạt động cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửa được triển khai từ tháng 6/2007 tạiUBNDthịxãTamĐiệp Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG II: THỰCTRẠNGCẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNHTHEOCƠCHẾMỘTCỬATẠIUBNDTHỊXÃTAMĐIỆP I KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ HOẠT ĐỘNG CỦAUBNDTHỊXÃTAMĐIỆP 1 Quá trình hình thành và phát triển TamĐiệp là thịxã miền núi nằm ở... hình về thực hiện cải cáchthủtụchànhchính theo cơchếmới mang lại hiệu quả cao để UBNDthịxãTamĐiệp học tập 2 Cơchếmộtcửatheo hướng hiện đại tại Quận Ngô Quyền – Hải Phòng Cơchếmộtcửa là một trong số những sản phẩm, thành quả rõ nét nhất của công cuộc cải cáchthủtụchànhchính tại Việt Nam Với những biểu hiện: thủtụchànhchính rõ ràng, công khai các thủtụcvà quy trình giải quyết,... TamĐiệp cần từng bước khắc phục những khó khăn nêu trên, để tạo tiền đề cho việc thực hiện cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửatại địa phương đạt được hiệu quả cao hơn nữa Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp 2 Tình hình thực hiện cải cáchthủtụchànhchính theo cơchế "một cửa" tạiUBNDthịxãTamĐiệp 2.1 Căn cứ pháp lý để tổ chức Bộ phận mộtcửatạiUBNDThịxãTamĐiệp Thực. .. nhỏ vào thành tích chung củaThịxã Hiện nay họ đang cố gắng nâng cao trình độ để theo kịp yêu cầu đổimớiThứ năm, UBNDThịxãTamĐiệp tiến hànhthực hiện cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửa trong hoàn cảnh nhiều mẫu hànhchính về cải cáchthủtụchànhchính đã được xây dựng và đi vào hoạt động có hiệu quả như mô hình mộtcửa , một dấu” của Quận 5, Thịxã Hồ Chí Minh, Mô hình mộtcửa ... nâng lên một bước trong cảicáchthủtụchànhchính bằng cơchếmộtcửa liên thông” Hiệu quả của việc áp dụng giải quyết hồ sơ hànhchínhtheocơchếmộtcửavàmộtcửa liên thông” tạiUBND thành phố Ninh Bình là không thể phủ nhận Qua gần 7 năm (2003-2010) triển khai cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửavàmộtcửa liên thông”; hoạt động của Trung tâmmộtcửa liên thông đã đi vào nề... động của Bộ phận mộtcửatạiUBNDThịxãTamĐiệp Trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Ninh Bình vàUBNDthịxãTamĐiệp đã xây dựng và ban hành hàng loạt các đề án, quyết định để triển khai áp dụng mô hình giải quyết thủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửa trên địa bàn toàn tỉnh vàUBNDThịxãTamĐiệpUBNDThịxã đã chỉ đạo các phòng chuyên môn tiến hành rà soát lại... mộtcửatạiUBNDThịxãvàthực hiện đồng loạt tại 9 xã, phường trong Thị xã, bước đầu đã mang lại nhiều kết quả tốt đẹp Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan nên thựctrạngcảicáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửatạiUBNDthịxãTamĐiệp vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, cần phải kịp thời khắc phục để đảm bảo hiệu quả cảicáchhành chính. .. mộtcửa Bảy là, TamĐiệp là mộtthịxã miền núi, dân cư chủ yếu là người làm nông – lâm nghiệp, trình độ dân trí chưa cao nên việc tiếp nhận thông tin vàthực hiện về cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửavàcảicáchhànhchính ở địa phương còn nhiều hạn chế Tóm lại, bên cạnh những thuận lợi, những mặt đã làm được trong quá trình thực hiện cải cáchthủtụchànhchính thì UBNDThịxã Tam. .. CẢICẢICÁCHTHỦTỤCHÀNHCHÍNHTHEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI TẠIMỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG CẢ NƯỚC 1 Cảicáchthủtụchànhchínhtheocơchếmộtcửa liên thông” tạiUBND thành phố Ninh Bình Thành phố Ninh Bình là một trong những đơn vị đi đầu về triển khai cơchếmộtcửa , mộtcửa liên thông” tại tỉnh Ninh Bình Ngay từ đầu năm 2003 UBND thành phố Ninh Bình đã chínhthức cho hoạt động mô hình mộtcửavà đến . về cải cách thủ tục hành chính và cơ chế một cửa Chương 2: Thực trạng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND thị xã Tam Điệp Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả cải cách. cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND thị xã Tam Điệp Đoàn Thị Hằng, lớp KH7D Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CƠ CHẾ MỘT CỬA I là rất cần thiết. Chính vì những lý do đó mà tác giả chọn đề tài: Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại UBND thị xã Tam Điệp – Thực trạng và giải pháp đổi mới ” với mong muốn