Chng I 1 Kho¸ luËn tèt nghiÖp Lêi më ®Çu 1 tÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi ChÝnh s¸ch b¶o hé tõ xa tíi nay lu«n tån t¹i nh mét chÝnh s¸ch thiÕt yÕu vµ quan träng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña mäi[.]
Khoá luận tốt nghiệp Lời mở đầu tính cấp thiết đề tài Chính sách bảo hộ từ xa tới tồn nh sách thiết yếu quan trọng trình phát triển kinh tế quốc gia tất quốc gia dù mạnh hay yếu, dù phát triển hay phát triển muốn xây dựng phát triển ngành sản xuất nớc đồng bền vững Bớc sang kỉ XXI, mà tiến trình toàn cầu hoá khu vực hoá đà đợc chặng đờng dài với đời c¸c tỉ chøc kinh tÕ nh WTO, EU, AFTA, NAFTA… tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát triển thơng mại quốc tế, vấn đề bảo hộ lại đợc nâng lên tầm cao bảo hộ hợp lý để làm sở cho hội nhập kinh tế toàn cầu Trong xu mạnh mẽ toàn cầu hoá giới, Việt Nam nỗ lực hết mình: gia nhập ASEAN (1995), ASEM (1996), APEC (1998) gần gia nhập Tổ chức Thơng mại giới WTO (2006), chứng tỏ cố gắng để hội nhập kinh tế cách toàn diện hiệu Tuy nhiên, có thĨ thÊy r»ng víi mét nỊn kinh tÕ mµ søc cạnh tranh hội nhập, cần thiết phải áp dụng chế sách bảo hộ hợp lý để không bị tổn thơng trớc nguy cạnh tranh từ bên sóng mạnh mẽ toàn cầu hoá, để phát triển kinh tÕ vµ héi nhËp qc tÕ an toµn vµ hiƯu Chính thế, khía cạnh đợc quan tâm sách bảo hộ với tất quốc gia giới làm để sách bảo hộ thực mang lại hiệu tích cực kinh tế đất nớc, đặc biệt nớc phát triển với trình độ phát triển kinh tế cha cao Đối với nớc phát triển, nớc đà có kinh tế hàng hoá phát triển cao việc áp dụng sách bảo hộ hợp lý có lợi Nhng nớc phát triển, có tâm cao, nhng để thực thu đợc lợi ích thực bảo hộ hợp lý đơn giản Và Việt Nam không nằm xu chung Đây lý tác giả chọn viết khoá luận tốt nghiệp với đề tài Chính sách bảo hộ hợp lý sản xuất nớc số quốc gia giới học kinh nghiệm cho Việt Nam. Đối tợng phạm vi nghiên cứu Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Khoá luận tốt nghiệp Đối tợng đề tài sách bảo hộ hợp lý theo quy định WTO, thực tiễn áp dụng sách bảo hộ hợp lý số quốc gia tiêu biĨu trªn thÕ giíi nh Hoa Kú, EU, Trung Qc… tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát số kinh nghiệm cho Việt Nam bảo hộ hợp lý trình hội nhập Do phạm vi đề tài rộng nên khoá luận sâu, chi tiết vào biện pháp bảo hộ cụ thể áp dụng quốc gia ngành nghề, mà phân tích nét chung , nét sách bảo hộ hợp lý quốc gia rót mét sè kinh nghiƯm ¸p dơng chÝnh s¸ch bảo hộ hợp lý Việt Nam thời kỳ hội nhập Mục đích nghiên cứu Thông qua việc nghiên cứu Chính sách bảo hộ hợp lý sản xuất níc cđa mét sè qc gia trªn thÕ giíi có ý nghĩa định nớc phát triển nh Việt Nam Những kinh nghiệm việc sử dụng bịên pháp bảo hộ hơp lý quốc gia, đặc biệt trụ cét kinh tÕ thÕ giíi nh Mü, EU, vµ Trung Quốc sở thực tiễn để Việt Nam tiến hành xây dựng, phát triển hoàn thiện sách bảo hộ hợp lý tuân thủ theo quy ®Þnh cđa WTO, cịng nh sÏ gióp ViƯt Nam cã thêm kinh nghiệm để tiếp cận thị trờng đầy tiềm nớc Kết cấu khoá luận Ngoài phần mở đầu phần kết luận, khoá luận bao gồm chơng: Chơng I: Một số vấn đề lý luận Bảo hộ Chính sách Bảo hộ hợp lý sản xuất nớc Chơng II: Thực tiễn áp dụng sách bảo hộ hợp lý số quốc gia giới Chơng III: Một sè kinh nghiƯm cho ViƯt Nam viƯc ¸p dơng sách bảo hộ hợp lý sản xuất nớc Phơng pháp nghiên cứu Khóa luận kết hợp chặt chẽ phơng pháp nghiên cứu sau: Phơng pháp thông kê xử lý thông tin Phơng pháp phân tích tổng hợp tài liệu Phơng pháp so sánh Phơng pháp kết hợp lý luận thực tiễn Để hoàn thành khoá luận này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giáo trờng Đại học Ngoại Thơng, ngời đà truyền thụ cho Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Khoá luận tốt nghiệp em kiến thức quý báu suốt bốn năm học qua Đặc biệt, em xin cảm ơn TS Bùi Thị Lý, Bộ môn Quan hƯ Kinh tÕ qc tÕ, ngêi ®· trùc tiÕp hớng dẫn em viết khoá luận Mặc dù thời gian có hạn nhng cô đà giành cho em phút giây quý báu Cô đà tận tình hớng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực khoá luận Cuối cùng, tự đáy lòng xin dành tình cảm lời cảm ơn đến gia đình bạn bè đà động viên, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành khoá luận Do phạm vi lớn phức tạp đề tài, hạn chế thời gian lực nghiên cứu, nên dù đà cố gắng, khoá luận không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc góp ý phê bình thầy cô bạn để khoá luận đợc hoàn chỉnh Hà Nội, tháng 11 năm 2007 Sinh viên: Ngô Thị Thanh Hà Chơng I Một số vấn đề lý luận Bảo hộ Chính sách Bảo hộ hợp Lý sản xuất nớc I Khái quát Chính sách bảo hộ thơng mại quốc tế Khái niệm sách bảo hộ Bảo hộ (Tiếng Anh Protection) có nghĩa che chở, bảo vệ để không gây tổn hại Trên giới có nhiều quan điểm khác Bảo hộ Theo Từ điển bách khoa toàn th Việt Nam, Chính sách bảo hộ sách kinh tế hay học thuyết kinh tế nhà nớc áp dụng loạt biện pháp thuế quan hay hành để cấm hay hạn chế nhập số mặt hàng nớc ngoài, nh»m kÝch thÝch ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ níc, không bị nớc cạnh tranh khuynh đảo (1) Theo Từ điển thơng mại quốc tế (Walter Goode), Bảo hộ mức độ nhà sản xuất nội địa sản phẩm họ đợc bảo vệ khỏi cạnh tranh (1)(1) http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn/default.aspx? param=143AaWQ9MzIxNTYmZ3JvdXBpZD04JmtpbmQ9JmtleXdvcmQ9&page=3 Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Kho¸ ln tèt nghiƯp thị trờng quốc tế (2) Biện pháp để đạt đợc điều thuế quan, trợ cấp, hạn chế xuất tự nguyện biện pháp phi thuế quan Những trờng hợp phức tạp bao hàm lĩnh vực văn hoá, môi trờng mối quan tâm khác Chính sách bảo cã thĨ cịng xt hiƯn th«ng qua viƯc sư dụng biện pháp bảo hộ có điều kiện Theo bách khoa toàn th trực tuyến Wikipedia, Bảo hộ mậu dịch thuật ngữ kinh tế học quốc tế để việc áp dụng nâng cao số tiêu chuẩn thuộc lĩnh vực nh chất lợng, vệ sinh, an toàn, lao động, môi trờng, xuất xứ tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát hay việc áp đặt thuế suất nhập cao số mặt hàng nhập để bảo vệ ngành sản xuất mặt hàng tơng tự (hay dịch vụ) quốc gia(3) Theo Từ điển tiếng Việt giáo s Hoàng Phê chủ biên Bảo hộ mậu dịch sách bảo vệ sản xuất nớc chống lại cạnh tranh hàng hoá nớc thị trờng nớc mình(4) Tóm lại, Chính sách bảo hộ nói chung thơng mại quốc tế (Protectionism) việc phủ áp dụng biện pháp rào cản thuế quan phi thuế quan rào cản thơng mại khác nhằm bảo vệ sản xuất nớc, đẩy mạnh việc sản xuất xuất nớc Những bớc phát triển sách bảo hộ Về mặt lịch sử, chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch đời từ sớm, trớc cách mạng công nghiệp Châu Âu, kỷ 17 - thời kỳ tích luỹ nguyên thuỷ Chủ nghĩa T Với mục tiêu bảo hộ sản xuất, thúc đẩy xuất nhằm đạt thặng d thơng mại, sách đà có tác động mạnh tới mở mang phát triển sản xuất quốc gia Tây Âu thời Bớc sang kỷ 18, Adam Smith đại diện tiêu biểu xuất sắc Kinh tế trị cỉ ®iĨn Anh ®· ®Ị xíng t tëng kinh tÕ tù NÐt næi bËt lý thuyÕt kinh tÕ A.Smith tin vào điều tiết thị trờng phản đối can thiệp nhà nớc TriÕt lý tù kinh doanh cđa A.Smith, cịng nh David Ricardo đà đợc giới chấp nhận trở thành học thuyết kinh tế ngự trị suốt thêi kú tù c¹nh tranh cđa Chđ nghÜa t Trong thời kỳ này, kiểm soát nhà nớc có giảm đi, trở ngại kinh tế dần đợc cắt giảm bÃi bỏ nhằm mục tiêu phát triển thơng mại quốc tế, nhng (2)(2) Walter Goode, Từ điển Chính sách thơng mại quốc tế, NXB Lao động, Hà Nội 2003, tr 28 http://vi.wikipedia.org/wiki/B%E1%BA%A3o_h%E1%BB%99_m%E1%BA%ADu_d%E1 %BB%8Bch (4)(4) Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xà hội, Hà Nội 1994, trang 37 (3)(3) Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Khoá luận tốt nghiệp sách bảo hộ tồn tại, với mục đích nâng đỡ ngành sản xuất non để chúng có đủ sức cạnh tranh thị trờng nội địa thị trờng nớc Thế kỷ 19 đánh dấu phát triển mạnh mẽ chủ nghĩa độc quyền, giai đoạn cuối kỷ 19 , đầu kỷ 20 (1890 1910) Trong thời kỳ này, với phát triển chủ nghĩa tự mậu dịch gây khó khăn vấn đề thị trờng cạnh tranh Hầu hết nớc t phát triển (trừ Anh Hà Lan) áp dụng sách bảo hộ cao, đánh thuế nhập cao nhiều loại hàng mở rộng danh mục mặt hàng chịu th Theo thèng kª, th nhËp khÈu (chiÕm tû lƯ % giá hàng hoá) đánh vào hàng công nghệ năm 1925 Mỹ cao tới 35%-40%, Pháp ý 25%30%, Bỉ Thụy Sỹ 10%-15%, chØ cã Anh vµ Hµ Lan lµ cha tíi 10% Cã thĨ thÊy r»ng, tríc thêi kú ®éc qun, chÝnh sách bảo hộ mang tính ôn hoà, thờng che chở cho ngành sản xuất non trẻ không đủ sức cạnh tranh với hàng hoá nớc giúp ngành phát triển Trong thời kỳ độc quyền sách bảo hộ lại nh chắn bảo vệ cho ngành công nghiệp phát đạt nhất, có đủ sức cạnh tranh để giữ vững giá độc quyền thật cao thị trờng nội địa tránh đợc cạnh tranh nớc Điểm bật sách bảo hộ mang tính công xâm lợc, trở thành công cụ quan trọng hữu hiệu để tổ chức độc quyền độc chiếm thị trờng nớc mà thị trờng nớc Trong trình phát triển, bên cạnh lợi ích mang lại cho sản xuất nớc, sách bảo hộ - đặc biệt quốc gia phát triển đà bộc lộ nhợc điểm lớn Nó tạo mâu thuẫn, cản trở việc trao đổi hàng hoá quốc gia với nhau, không phát huy đợc lợi ích to lớn mà tự hoá thơng mại mang lại Sự đời GATT (1947) tiếp Tổ chức thơng mại giới WTO vào năm 1995 nhằm khắc phục khuyết điểm sách bảo hộ, tháo gỡ rào cản thơng mại đầu t phạm vi quốc gia, khu vực toàn cầu, nhanh chóng đẩy mạnh tự hoá thơng mại Nhng thực tế, bảo hộ vấn đề then chốt nhạy cảm sách thơng mại quốc gia, nh nhóm nớc có trình độ phát triển khác Ngày nay, điều kiện kinh tế trị đại giới, với xu hớng quốc tế hoá sản xuất thị trờng giới, nhiều tổ chức kinh tế quốc tế, công ty xuyên quốc gia, cộng đồng kinh tế thị trờng thuế quan khu Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Khoá luận tốt nghiệp vực nớc đời , mối quan hệ hợp tác kinh tế, thơng mại, đầu t phạm vi giới phát triển mạnh, học thuyết nh sách đóng cửa tự cung tự cấp tồn Do đó, sách bảo hộ mậu dịch không thịnh hành nh trớc Tuy nhiên, công cạnh tranh nớc công nghiệp phát triển, nớc phát triển với nớc phát triển, nh khối kinh tế, nhiều nớc áp dụng sách bảo hộ mục tiêu trị hay kinh tế định để bảo vệ độc lập đất nớc phát huy lợi cạnh tranh Chính sách bảo hộ nớc t phát triển phục vụ lợi ích tổ chức độc quyền lớn nớc tổ chức độc quyền xuyên quốc gia với mục đích chủ yếu chiếm đoạt, phân chia phân chia lại thị trờng tiêu thụ hàng hoá đầu t Với nớc phát triển, chủ nghĩa bảo hộ nhằm bảo vệ kinh tế nớc chống lại bành trớng kinh tế cờng quốc đế quốc chủ nghĩa, góp phần củng cố kinh tế dân tộc độc lập Mục tiêu sách bảo hộ Chính sách bảo hộ đợc đặt nhằm bảo vệ nhà sản xuất nớc tránh đợc cạnh tranh từ bên ngoài, góp phần phát triển sản xuất, thúc đẩy tăng trởng cho kinh tế nội địa Việc đánh thuế nhập việc áp dụng hàng rào phi thuế quan nh hạn ngạch nhập số loại hàng hoá dịch vụ làm cho giá bán hàng hoá dịch vụ tăng lên cao so với hàng hoá đợc sản xuất nớc Do đó, thay tiêu dùng hàng hóa dịch vụ với giá cao, ngời tiêu dùng nớc quay sang dùng hàng hoá dịch vụ loại đợc sản xuất nớc với giá rẻ Khi nhu cầu tiêu dùng hàng hoá dịch vụ nhập giảm sút nhà nhập hạn chế số lợng hàng hoá dịch vụ nhập ngợc lại, nhà sản xuất nớc chủ nhà có điều kiện mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh Chính sách bảo hộ góp phần tạo việc làm cho phận dân chúng nớc chủ nhà Nhờ u đÃi từ sách bảo hộ nên số ngành sản xuất nớc mở rộng quy mô sản xuất kéo theo nhu cầu nguồn nhân lực tăng lên Các hàng rào thuế quan phi thuế quan hạn chế việc nhập tiêu dùng số loại hàng hoá dịch vụ không thực cần thiết không phù hợp với phong mỹ tục nớc chủ nhà Đồng thời, số lợng hàng Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Kho¸ ln tèt nghiƯp hoá nhập hạn chế áp dụng sách bảo hộ làm giảm việc tiêu dùng ngoại tệ góp phần cân đối cán cân toán nớc chủ nhà Chúng ta không phủ nhận sách bảo hộ đà mang lại lợi ích không nhỏ cho kinh tế nớc chủ nhà giai đoạn định Tuy nhiên, việc thực sách bảo hộ lúc đạt đợc kết nh mong muốn Vấn đề đặt phải áp dụng sách bảo hộ hợp lý để bảo hộ sản xuất nớc cách hữu hiệu II Chính sách bảo hộ hợp lý cần thiết phải áp dụng sách bảo hộ hợp lý với sản xuất nớc Thế Chính sách bảo hộ hợp lý? Nh đà đề cập trên, bảo hộ biện pháp phủ nhằm hỗ trợ sản xuất nớc giảm tính cạnh tranh hàng hoá nớc thị trờng nội địa Hầu hết quốc gia áp dụng sách bảo hộ coi phận thiếu sách phát triển kinh tế đất nớc mang lại nhiều lợi ích nh giúp bảo vệ ngành sản xuất non nớc, đẩy mạnh xuất khẩu, tạo công ăn việc làm Tuy nhiên, lúc sách bảo hộ đa lại kết nh ý muốn Chính sách bảo hộ đơn phơng gây mát kinh tế xà hội ảnh hởng trực tiếp đến ngời tiêu dùng ngành nghề khác kinh tế Nếu phủ thực chế độ bảo hộ không hợp lý, bảo hộ tràn lan, tuỳ tiện, bảo hộ mức thời gian dài không đạt đợc mục đích mà gây tác động tiêu cực Các ngành sản xuất đợc bảo hộ không dần lớn mạnh lên mà trái lại, rơi vào trạng thái trì trệ, giảm sức cạnh tranh, sản xuất không hiệu quả, làm sai lệch lợi so sánh cuả đối tác tham gia thị trờng Bảo hộ dẫn đến việc phân bổ sai nguồn lực, chi phí hội lớn làm thiệt hại cho giới tiêu dùng nớc Tơng tự nh thế, sách bảo hộ thiên tạo công ăn việc làm mà không tính toán đến yếu tố khác làm cho tình trạng thất nghiệp đất nớc ngày gia tăng Tuy nhiên, có nên loại bỏ hoàn toàn sách bảo hộ? Câu trả lời không hoàn toàn nh Tất nớc giới, chí nớc đợc coi phát triển nh Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phátvẫn áp dụng sách bảo hộ định số ngành hàng Mặt khác, quy định WTO chấp nhận việc nớc thành viên sử dụng biện pháp phi thuế quan để hạn chế nhập trờng Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Khoá luận tốt nghiệp hợp cần thiết để bảo đảm an ninh quốc gia, văn hoá truyền thống, môi trờng sức khoẻ ngời tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát Vậy điều mà quốc gia cần làm để bảo vệ ngành sản xuất nớc cách hữu hiệu gì? Đó xây dựng thực sách bảo hộ hợp lý, tức bảo hộ nhằm tăng tính cạnh tranh, thúc đẩy phát triển để nuông chiều ngành sản xuất nớc Bảo hộ hợp lý tạo rào cản ngăn chặn xâm nhập hàng hoá nớc vào nớc mình, trợ cấp dới hình thức cho sản xuất nội địa, mà quan trọng biện pháp bảo hộ phải đạt đợc mục tiêu phân bổ nguồn lực hợp lý, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm nội địa thị trờng nớc lẫn quốc tế Điều có nghĩa không nên bảo hộ ngành sản xuất ốm yếu, tiền đồ phát triển khả cạnh tranh thị trờng Tuy nhiên, với ngành sản xuất non trẻ, bớc vào thị trờng, thị trờng giới, thờng gặp khó khăn cần hỗ trợ nhà nớc dới hình thức khác để nâng cao khả cạnh tranh cho sản phẩm Kinh nghiệm cho thấy không quốc gia giới tăng trởng nhanh nhờ vào bảo hộ Chính thế, bảo hộ phải tạo đà cho tự hoá thơng mại, sở để phát triển bền vững tự hoá thơng mại WTO hớng tới tự hoá toàn cầu lĩnh vực, bớc xoá bỏ rào cản thơng mại Gia nhập WTO, nớc thành viên phải tuân theo qui tắc tổ chức này, thực cam kết để hạn chế tối đa rào cản thơng mại, tiến tới hội nhập vào nhà chung, không phân biệt đối xử Song, gia nhập WTO nghĩa nớc phải hoàn toàn xoá bỏ giúp đỡ bảo hộ ngành sản xuất nớc, mà điều quan trọng phải biết dựa theo quy tắc WTO để xây dựng sách bảo hộ hữu hiệu cho vừa thúc đẩy sản xuất nớc phát triển, vừa không vi phạm nguyên tắc tự hoá thơng mại mà WTO đà đề Tóm lại, sách bảo hộ hợp lý theo quy định WTO sách bảo hộ mang lại lợi ích hiệu kinh tế cho đất nớc, đồng thời tuân thủ đầy đủ quy định WTO nh cam kết mà quốc gia đà ký kết Dựa chuẩn mực quốc tế, quy định WTO thực tiễn bảo hộ số quốc gia giới Việt Nam năm Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Kho¸ ln tèt nghiƯp mở cửa sách bảo hộ hợp lý sản xuất mậu dịch cần phải quán triệt quan điểm sau: Bảo hộ phải tạo đợc lợi lực cạnh tranh cho hàng hoá nội địa thị trờng nớc nh quốc tế Các biện pháp bảo hộ phải đợc thực cách có chọn lọc, có điều kiện có thời hạn Việc áp dụng sách bảo hộ phải đợc áp dụng thống cho thành phần kinh tế Các biện pháp bảo hộ phải tuân thủ quy định quốc tế, đặc biệt WTO Một hệ thống sách bảo hộ hợp lý, phù hợp với hiệp định thơng mại nguyên tắc thơng mại quốc tế để bảo hộ sản xuất nớc vấn đề cần thiết, đặc biệt điều kiện nhiều ngành sản xuất quốc gia phát triển phát triển với thiết bị, kỹ thuật công nghệ lạc hậu Để sách bảo hộ vừa phù hợp với thông lệ quốc tế, vừa có tính hiệu cao, nhà hoạch định sách có thĨ xem xÐt mét sè vÊn ®Ị thĨ: Thø nhất: Lựa chọn đối tợng bảo hộ Đây khâu quan trọng, có ảnh hởng định tới hiệu sách bảo hộ sau Những ngành sản xuất đợc bảo hộ phải ngành thực có lợi so sánh, đem lại hiệu kinh tế cao, có tiềm phát triển có ảnh hởng lan truyền tới lĩnh vực kinh tế Nếu đối tợng đợc lựa chọn lợi cạnh tranh so với ngành tơng ứng khu vực giới u tiên, u đÃi khoản đầu t bị lÃng phí trở nên phi hiệu Vì vậy, cần xem xét, phân tích kỹ số liệu thống kê, tham khảo ý kiến nhà nghiên cứu kinh tế tất lĩnh vực, ngành nghề để có đợc lựa chọn xác Thứ hai: Quan điểm bảo hộ phải mang tính quán đợc đầu t cách thoả đáng Sau đà lựa chọn đợc đối tợng bảo hộ phải khẳng định theo đuổi đến mục tiêu bảo hộ thông qua việc lập kế hoạch u tiên cho ngành sản xuất đợc lựa chọn: Các u tiên đặc biệt thuế, chơng trình đầu t vay vốn ngân sách nhà nớc, u tiên sử dụng ngoại tệ để mua máy móc thiết bị công nghệ tiên tiến cung cấp tín dụng với lÃi suất thấp để nhập công nghệ tiên tiến tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát Việc áp dụng đồng giải pháp Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT Khoá luận tốt nghiệp thời gian định thúc đẩy đối tợng đợc bảo hộ phát triển mạnh mẽ, thu hút nhiều lao động hạ giá thành sản phẩm Nói cách khác, tính hiệu sản xuất kinh doanh, giải việc làm đợc nâng lên Bên cạnh đó, lần tầm quan trọng việc lựa chọn đối tợng đợc bảo hộ lại đợc khẳng định ngành nghề đợc bảo hộ nÕu cã t¸c dơng lan trun tíi nhiỊu lÜnh vùc xà hội hiệu sách bảo hộ lúc vô to lớn Tuy nhiên, nh giải pháp làm tăng tính hiệu việc bảo hộ đổi lại, gây công ngành nghề khác toàn kinh tế Vấn đề phải chấp nhận đánh đổi tính công giai đoạn định để theo đuổi mục tiêu bảo hộ ngành sản xuất đà thực phát triển, đem lại lợi ích to lớn cho kinh tế đất nớc bù đắp cho lĩnh vực lại Thứ ba: Các doanh nghiệp đợc bảo hộ cần trợ giúp phủ nhiều mặt Chính phủ phải cung cấp cho doanh nghiệp cách đầy đủ thông tin nh giá cả, đặc điểm thị trờng, rào cản phi thuế tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát chuyển dần hình thức trợ cấp khu chế xuất sang hỗ trợ doanh nghiệp tìm hiểu, nghiên cứu thị trờng, xúc tiến thơng mại, Mặt khác, áp dụng rào cản phi thuế quan nh quy định bán phá giá thuế chống bán phá giá, trợ cấp thuế đối kháng, tiêu chuẩn kỹ thuật lao động môi trờng tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát Đây rào cản mà Mỹ số quốc gia khác đà áp dụng thành công để bảo hộ số ngành hàng mà ngành nuôi cá tra, cá basa mội ví dụ Tóm lại, bảo hộ với đặc điểm đem lại lợi Ých to lín kh«ng thĨ phđ nhËn cho nỊn kinh tế quốc gia Bên cạnh đó, bảo hộ gây tác động tiêu cực cho kinh tế quốc gia toàn cầu, quan hệ thơng mại nớc tạo sân chơi chung quy tắc nhằm phát Nhận thức rõ ràng mặt tích cực lẫn tiêu cực bảo hộ giúp quốc gia đa sách bảo hộ hợp lý để tranh thủ đợc mặt tích cực khắc phục mặt tiêu cực cho có lợi cho kinh tế Sự cần thiết sách bảo hộ hợp lý trình hội nhập 2.1 Tác động tiêu cực tự hoá thơng mại hội nhập Trong thời điểm nay, tự hoá thơng mại xu khách quan tất yếu mà không quốc gia đứng không muốn để lỡ hội phát triển mà xu mang lại Nhng tất quốc gia, dù phát triển hay phát triển, dù giàu hay nghèo, Ngô Thị Thanh Hà Anh - K42C- KTNT