Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– TRIỆU QUỐC KHANH KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA QUA KH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– TRIỆU QUỐC KHANH KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– TRIỆU QUỐC KHANH KIỂM SỐT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Nhung THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Triệu Quốc Khanh ii LỜI CẢM ƠN Lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên trang bị cho em kiến thức quan trọng thời gian học tập hướng dẫn, giúp đỡ tận tình trình em viết luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Trần Thị Nhung trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em với dẫn khoa học quý báu suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sỹ Em xin chân thành cảm ơn đến giúp đỡ đồng chí KBNN huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn,cùng bạn bè, gia đình tạo điều kiện tốt cho em suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Trần Quốc Khanh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua kho bạc Nhà nước 1.1.1 Chương trình mục tiêu quốc gia 1.1.2 Kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN 1.2 Cơ sở thực tiễn từ số địa phương học kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN cho KBNN huyện Pác Nặm 22 1.2.1 Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang 22 1.2.2 Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG KBNN huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn 23 1.2.3 Bài học Kinh nghiệm kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG cho KBNN huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn 24 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 29 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua kho bạc nhà nước 30 2.3.2 Chỉ tiêu yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua kho bạc nhà nước 32 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PÁC NẶM 33 3.1 Khái quát kho bạc nhà nước huyện Pác Nặm 33 3.1.1 Lịch sử phát triển KBNN Pác Nặm 33 3.1.2 Chức nhiệm vụ 33 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy KBNN Pác Nặm 36 3.2 Thực trạng hoạt động kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG kho bạc Nhà nước huyện Pác Nặm 39 3.2.1 Lập kế hoạch kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua kho bạc nhà nước huyện Pác Nặm 39 3.2.2 Chấp hành kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua kho bạc Nhà nước huyện Pác Nặm 40 3.2.3 Thanh tra, kiểm tra hoạt động kiểm sốt chi NSNN chương trình MTQG qua kho bạc nhà nước huyện Pác Nặm 68 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến kiểm sốt chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN Pác Nặm 70 3.3.1 Nhân tố chủ quan 70 3.3.2 Nhân tố khách quan 77 v 3.4 Đánh giá hoạt động kiểm sốt chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN huyện Pác Nặm 81 3.4.1 Ưu điểm 81 3.4.2 Nhược điểm nguyên nhân 82 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT CHI NSNN TRONG CHƯƠNG TRÌNH MTQG QUA KBNN HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN 84 4.1 Định hướng, mục tiêu kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN huyện Pác Nặm 84 4.1.1 Định hướng 84 4.1.2 Mục tiêu 85 4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động kiểm sốt chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN huyện Pác Nặm 85 4.2.1 Cải cách thủ tục hành chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN 85 4.2.2 Kiểm soát hồ sơ toán chi NSNN chương trình MTQG theo giá trị tốn 86 4.2.3 Hiện đại hóa ứng dụng hệ thống thơng tin vào kiểm sốt kho bạc 87 4.2.4 Nâng cao trình độ, lực cán bộ, cơng chức KBNN đối tượng liên quan 89 4.3 Kiến nghị 94 4.3.1 Đối với phủ 94 4.3.2 Đối với Bộ tài 94 4.3.3 Đối với kho bạc nhà nước 95 4.3.4 Đối với kho bạc huyện Pắc Năm 96 4.3.5 Đối với đơn vị chủ đầu tư 96 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 103 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Mức đánh giá, khoảng điểm ý nghĩa 28 Bảng 3.1: Kế hoạch kiểm sốt chi NSNN chương trình MTQG 39 Bảng 3.2: Nhưng sai sót trình chuẩn bị đầu tư 42 Bảng 3: Một số sai sót lựa chọn nhà thầu 44 Bảng 4: Một số sai phạm trình kiểm tra hồ sơ 47 Bảng 5: Đánh giá chủ đầu tư kiểm tra sở 48 Bảng 6: Tình hình tạm ứng cho dự án thuộc chương trình MTQG 49 Bảng 3.7: Một số nguyên nhân dẫn đến tạm ứng chậm 50 Bảng 8: Một số nguyên nhân từ chối tạm ứng 51 Bảng 9: Đánh giá chủ đầu tư tạm ứng thu hồi tạm ứng 55 Bảng 10: Tình hình tốn chương trình MTQG qua kho bạc 56 Bảng 11: Một số sai phạm phát qua toán 57 Bảng 12: Một số sai sót phát hồ sơ toán 58 Bảng 13: Một số sai sót với trường hợp khơng qua hợp đồng 59 Bảng 14: Đánh giá chủ đầu tư tốn khối lượng hồn thành 60 Bảng 15: Quyết toán dự án 61 Bảng 16: Một số sai sót thực toán 62 Bảng 17: Một số nguyên nhân từ chối toán 64 Bảng 18: Đánh giá chủ đầu tư toán 65 Bảng 3.19: Tình hình tăng vốn thực dự án 66 Bảng 20: Một số nguyên nhân tăng chi NSNN cho dự án 67 Bảng 3.21: Xử lý vi phạm kiểm soát chi 69 Bảng 3.22 Đánh giá chủ đầu tư nguồn nhân lực KBNN Pác Nặm 72 Bảng 3.23: Đánh giá quy trình thủ tục kiểm sốt chi 73 Bảng 3.24: Đánh giá cán trang thiết bị sở vật chất kỹ thuật 75 Bảng 3.25: Đánh giá sách quản lý 76 vii Bảng 3.26: Một số kết phát triển kinh tế huyện Pác Nặm 78 Bảng 3.27: Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội 78 Bảng 3.28: Đánh giá phối hợp quan chức 80 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức KBNN Pác Nặm 37 Biểu đồ Biểu đồ 3.1: Tình hình đấu thầu dự án thuộc chương trình MTQG 43 Biểu đồ 3.2: Tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu 46 Biểu đồ 3.3: Vi phạm đối tượng số lượng tạm ứng 53 Biểu đồ 3.4: Tình hình thu hồi vốn 54 Biểu đồ 3.5: Tình hình tra, kiểm tra 69 Biểu đồ 3.6: Tình hình tham gia đào tạo cán KBNN 71 Biểu đồ 3.7: Tình hình đầu tư vào sở vật chất kho bạc 74 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pác Nặm huyện miền núi tỉnh Bắc Kạn, cách trung tâm thành phố Bắc Kạn 95 km với điều kiện lại gặp nhiều khó khăn Dân tộc thiểu số chiếm đến 98,65% người Tày người Mông chiếm tỷ trọng cao Huyện Pác Nặm với diện tích đất nơng nghiệp 46.085 số hộ sản xuất nông nghiệp chiếm 88,4% (Kho bạc Nhà nước huyện Hồng Su Phì, tỉnh Hà Giang, 2018, 2019) Dưới quan tâm quyền địa phương, đời sống người dân dần thay đổi: thu nhập bình quân đầu người 26 triệu/năm, tuyến đường từ trung tâm huyện đến xã nhựa hóa 83,9% đường giao thơng liên thơng bê tơng hóa Tuy có nhiều cải thiện đời sống người dân cịn nhiều khó khăn: tỷ lệ hộ nghèo chiếm đến 38,84% năm 2018, hộ cận nghèo chiếm 13,82% (Kho bạc Nhà nước huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang, 2018, 2019) Để đạt kết đóng góp khơng nhỏ việc thực chương trình MTQG địa bàn huyện Do vậy, huyện dành lượng lớn vốn NSNN để chương trình MTQG như: chương trình 134 nước sinh hoạt, chương trình 135, chương trình 30a, chương trình nơng thơn Nhưng tỉnh Bắc Cạn nói chung huyện Pác Nặm nói riêng, việc xây dựng sở hạ tầng thực chương trình MTQG chi từ ngân sách nhà nước phụ thuộc chủ yếu vào ngân sách Trung ương, ngân sách nhà nước phải thực nhiều nhiệm vụ khác quan trọng Chính vậy, kiểm sốt chi NSNN chương trình MTQG quan trọng: giúp bên thực tốt quy định nhà nước, giảm thiệt hại NSNN, nâng cao chất lượng dự án, chương trình Hiện nay, việc chi NSNN chương trình MTQG đạt số thành công định như: bên tuân thủ quy định pháp luật, cán kho khác kiểm soát chặt chẽ 103 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Phiếu khảo sát cán KBNN Pác Nặm, Bắc Kạn Tên là: Hiện thực nghiên cứu đề tài “ Kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN huyện Pác Nặm, tơi thực khảo sát để đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác kiểm sốt chi thực KBNN Pác Nặm, Bắc Kạn Hi vọng đồng nghiệp đưa ý kiến khách quan để hỗ trợ tốt cho nghiên cứu Nội dung Phỏng vấn Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể quan điểm bạn theo mức độ sau: Rất Bình thường Thang đo giá C2 điều nhiên – Đời sống người dân cịn nhiều khó khăn, điều kiện tự nhiên khắc nhiệt thiện, sẵn sàng nhà nước giám sát việc thực khoản chi NSNN Chất lượng cơng trình dự án bị ảnh hưởng C3 nhiều điều kiện tự nhiên kinh tế C4 xã hội Các khoản chi dự chủ yếu vào ngân sách cấp Quá trình thực dự án khó khăn: C5 chi phí xây dựng, chi phí đầu vào, chi phí lại… Đánh Rất tốt Nhận thức người dân có nhiều cải Đánh kiện tự Tốt Câu hỏi khảo sát STT C1 Kém Quy trình thủ tục chặt chẽ dễ hiểu 104 Thang đo giá quy trình thủ tục kiểm sốt chi Câu hỏi khảo sát STT Các thủ tục đơn giản, dễ thực Có hướng dẫn cụ thể quy trình thủ tục Phân cấp rõ ràng có thay đổi thông cáo công khai Trang thiết bị thực nghiệp vụ cán bộ, công chức KBNN huyện đầy đủ Trang thiết bị thực nghiệp vụ Trang thiết bị sở vật chất- kỹ thuật cán bộ, công chức KBNN huyện đại Trang thiết bị thực nghiệp vụ cán bộ, công chức KBNN huyện làm việc ổn định, hỏng hóc Trang thiết bị phục vụ môi trường làm việc cán bộ, công chức KBNN huyện đẩy đủ Lãnh đạo KBNN thể quan tâm tới việc nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cần thiết cho cán bộ, công chức KBNN huyện Trình tự, kế hoạch làm việc Đánh giá sách quản lý thơng báo rõ ràng Hoạt động kiểm soát kết thực thể tinh chinh xác, cơng bằng, có Sẵn sàng giải đáp thắc mắc, giải thích quy định nhà nước Sẵn sàng cung cấp thông tin cho đối 105 Thang đo STT Câu hỏi khảo sát tượng quan tâm Trình tự, kế hoạch làm việc thông báo rõ ràng Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị dành thời gian! Phụ Lục 02 Phiếu điều tra khảo sát đơn vị sử dụng NSNN thực quy trình kiểm sốt chi vốn NSNN chương trình MTQG qua KBNN Pác Nặm, Bắc Kạn 106 Xin chào Anh/Chị ! Tên là: Hiện thực nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động kiểm soát chi NSNN chương trình MTQG qua KBNN Pác Nặm, thế, thực khảo sát để đánh giá ý kiến Chủ đầu tư hoạt động kiểm soát chi KBNN Pác Nặm tỉnh Bắc Kạn Hi vọng Ông/ Bà đưa ý kiến khách quan để hỗ trợ tốt cho tơi nghiên cứu Nội dung vấn Phần 1: Thông tin chung Họ tên:……………………………… Đơn vị công tác:…………………… Đơn vị anh/ chị hưởng ngân sách cấp nào? a Ngân sách TW b Ngân sách tỉnh c Ngân sách huyện d Ngân sách xã Đơn vị anh/chị có thường xun đối chiếu với Kho bạc tình hình chi ĐTXDCB theo định kỳ khơng? a Có b Không Theo anh/chị thời gian xử lý hồ sơ theo quy trình ngày làm việc có hợp lý không, không hợp lý thời gian dài mức cần thiết a Có b Khơng Anh/chị cho biết quy trình kiểm sốt chi ĐTXDCB Kho bạc có đáp ứng u cầu khơng? a Có b Khơng Theo anh/ chị ngồi hồ sơ, thủ tục theo u cầu Cán kiểm sốt chi có u cầu khác, có gây khó khăn khơng? a Có b Khơng Theo anh/chị trình độ cán kiểm sốt chi ĐTXDCB có đáp ứng u cầu cơng việc chưa? a Có b Khơng 107 Phần 2: Đánh giá đơn vị thực dự án cơng tác kiểm sốt chi NSNN chương trình MTQG quan KBNN Pác Nặm Anh/Chị chọn điểm số cách khoanh tròn vào số từ đến theo quy ước sau: Điêm Ý nghĩa Rất Kém Bình thường Tốt Rất tốt Câu 1: Đánh giá chủ đầu tư kiểm tra sở TT Tiêu chí (1) (2) (3) (4) (5) (4) (5) Quy trình kiểm tra chặt chẽ Nhiều thủ tục giấy tờ phải hoàn thiện Các sai sót nhắc nhở để sửa chữa Cán hướng dẫn, cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu để chủ đầu tư sửa chữa Thời gian giải giấy tờ thủ tục nhanh chóng Có phối hợp chặt chẽ quan nên q trình xét duyệt nhanh chóng Câu 2: Đánh giá chủ đầu tư tạm ứng thu hồi tạm ứng TT Tiêu chí Quá trình tạm ứng thu hồi thực quy trình (1) (2) (3) 108 Số vốn tạm ứng theo yêu cầu Việc tạm ứng diễn nhanh, thời gian Trước thu hồi, cán KBNN thường thông báo trước Kiểm tra xét duyệt hồ sơ thu hồi nhanh chóng Số tiền thu hồi có đồng thuận cao chủ đầu tư Câu 3: Đánh giá chủ đầu tư tốn khối lượng hồn thành TT Tiêu chí (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) Nhiều thủ tục giấy tờ cần phải thực Cán KBNN gửi giải thích điều cần thiết trước hồn thiện hồ sơ Thời gia chờ toán giảm Cán KBNN sẵn sàng giải đáp hướng dẫn sửa chữa sai sót Cán KNNN khơng nhũng nhiễu gây khó khan Các thơng tin công bố rộng rãi Câu 4: Đánh giá tốn TT Tiêu chí Thời gian tốn diễn nhanh chóng 109 Các thủ tục toán chặt chẽ hướng dẫn cụ thể Thanh toán linh hoạt đảm bảo quy định nhà nước Các sai phạm cương khơng thanh, tốn Câu 5: Đánh giá quy trình thủ tục kiểm sốt chi TT Tiêu chí (1) (2) (3) (4) (5) (3) (4) (5) Quy trình thủ tục chặt chẽ dễ hiểu Các thủ tục đơn giản, dễ thực Có hướng dẫn cụ thể quy trình thủ tục Phân cấp rõ ràng có thay đổi thông cáo công khai Câu 6: Đánh giá phối hợp quan chức TT Tiêu chí Các quan chức phối hợp tốt để giúp chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục hành Cơ chế liên kết linh hoạt, giảm thời gian thực Các thông tin chủ đầu tư dự án quan chức chia sẻ Cơ chế ngày thơng thống, (1) (2) 110 TT Tiêu chí (1) (2) (3) (4) (5) quan chức giảm nhiều thủ tục, áp dụng nhiều công nghệ giúp phối hợp tốt Câu 7: Đánh giá nguồn nhân lực KBNN Pác Nặm TT Tiêu chí (1) (2) (3) (4) (5) (3) (4) (5) Cán KBNN có trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốt Cán KBNN có kỹ làm việc nhanh chóng, xác Cán KBNN có thái độ vui vẻ, hịa nhã, nhiệt tình Cán KBNN sẵn sàng giải đáp thăc mặc từ chủ đầu tư Câu 8: Đánh giá sách quản lý TT Tiêu chí Trình tự, kế hoạch làm việc thông báo rõ ràng Hoạt động kiểm soát kết thực thể tinh chinh xác, cơng bằng, có Sẵn sàng giải đáp thắc mắc, giải thích quy định nhà nước Sẵn sàng cung cấp thông tin cho đối tượng quan tâm (1) (2) 111 Phụ lục 03: Kết câu trả lời cán KBNN Thang đo Đánh STT Câu hỏi khảo sát C1 Đời sống người dân cịn nhiều khó khăn, 0 112 Thang đo điều nhiên – 0 0 0 0 điều kiện tự nhiên khắc nhiệt giá kiện tự Câu hỏi khảo sát STT Nhận thức người dân có nhiều cải C2 kinh tế thiện, sẵn sàng nhà nước giám sát việc thực khoản chi NSNN Chất lượng cơng trình dự án bị ảnh hưởng xã hội C3 nhiều điều kiện tự nhiên C4 Các khoản chi dự chủ yếu vào ngân sách cấp Quá trình thực dự án khó khăn: C5 chi phí xây dựng, chi phí đầu vào, chi phí lại… Đánh Quy trình thủ tục chặt chẽ dễ hiểu 1 giá Các thủ tục đơn giản, dễ thực Có hướng dẫn cụ thể quy trình thủ tục 2 1 cán bộ, công chức KBNN huyện 4 1 4 quy trình thủ tục kiểm sốt chi Phân cấp rõ ràng có thay đổi thơng cáo công khai Trang thiết bị thực nghiệp vụ Trang thiết bị sở vật chất- kỹ thuật cán bộ, công chức KBNN huyện đầy đủ Trang thiết bị thực nghiệp vụ đại Trang thiết bị thực nghiệp vụ cán bộ, công chức KBNN huyện làm việc ổn định, hỏng hóc Trang thiết bị phục vụ môi trường làm việc 113 Thang đo Câu hỏi khảo sát STT việc nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cần 1 2 1 cán bộ, công chức KBNN huyện đẩy đủ Lãnh đạo KBNN thể quan tâm tới thiết cho cán bộ, cơng chức KBNN huyện Trình tự, kế hoạch làm việc thông báo rõ ràng Hoạt động kiểm soát kết thực Đánh thể tinh chinh xác, công bằng, giá có Sẵn sàng giải đáp thắc mắc, giải thích sách quy định nhà nước quản lý Sẵn sàng cung cấp thông tin cho đối tượng quan tâm Trình tự, kế hoạch làm việc thông báo rõ ràng Phụ Lục 04: Câu trả lời chủ đầu tư Câu 1: Đánh giá chủ đầu tư kiểm tra sở TT Tiêu chí Quy trình kiểm tra chặt chẽ (1) (2) (3) (4) (5) 17 20 74 39 114 Nhiều thủ tục giấy tờ phải hoàn thiện 17 20 75 38 Các sai sót nhắc nhở để sửa chữa 27 74 42 27 73 44 22 32 64 32 21 25 67 37 Cán hướng dẫn, cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu để chủ đầu tư sửa chữa Thời gian giải giấy tờ thủ tục nhanh chóng Có phối hợp chặt chẽ quan nên q trình xét duyệt nhanh chóng Câu 2: Đánh giá chủ đầu tư tạm ứng thu hồi tạm ứng TT Tiêu chí Quá trình tạm ứng thu hồi thực quy trình Số vốn tạm ứng theo yêu cầu Việc tạm ứng diễn nhanh, thời gian Trước thu hồi, cán KBNN thường thông báo trước Kiểm tra xét duyệt hồ sơ thu hồi nhanh chóng Số tiền thu hồi có đồng thuận cao chủ đầu tư (1) (2) (3) (4) (5) 17 20 74 39 69 66 21 25 67 37 7 68 68 22 32 64 32 21 25 67 37 Câu 3: Đánh giá chủ đầu tư toán khối lượng hồn thành TT Tiêu chí Nhiều thủ tục giấy tờ cần phải thực Cán KBNN gửi giải thích điều cần thiết trước hồn thiện hồ sơ Thời gia chờ toán giảm (1) (2) (3) (4) (5) 15 16 74 45 17 20 74 39 21 25 67 37 115 Cán KBNN sẵn sàng giải đáp hướng dẫn sửa chữa sai sót Cán KNNN khơng nhũng nhiễu gây khó khan Các thông tin công bố rộng rãi 17 78 49 27 73 44 15 79 49 (1) (2) (3) (4) (5) 21 25 67 37 17 20 73 40 22 32 64 32 21 25 67 37 17 20 74 39 Câu 4: Đánh giá toán TT Tiêu chí Thời gian tốn diễn nhanh chóng Các thủ tục toán chặt chẽ hướng dẫn cụ thể Thanh toán linh hoạt đảm bảo quy định nhà nước Các sai phạm cương khơng thanh, tốn Khơng gây phiền hà, sách nhiễu chủ đầu tư Câu 5: Đánh giá quy trình thủ tục kiểm sốt chi TT Tiêu chí Quy trình thủ tục chặt chẽ dễ hiểu Các thủ tục đơn giản, dễ thực (1) (2) (3) (4) (5) 42 58 41 34 44 50 22 116 Có hướng dẫn cụ thể quy trình thủ tục Phân cấp rõ ràng có thay đổi thơng cáo cơng khai 38 58 41 13 30 40 55 25 Câu 6: Đánh giá phối hợp quan chức TT Tiêu chí (1) (2) (3) (4) (5) 25 39 58 28 30 40 55 25 25 32 62 31 21 29 65 35 25 39 58 28 Các quan chức phối hợp tốt để giúp chủ đầu tư hồn thiện thủ tục hành Cơ chế liên kết linh hoạt, giảm thời gian thực Các thông tin chủ đầu tư dự án quan chức chia sẻ Cơ chế ngày thơng thống, quan chức giảm nhiều thủ tục, áp dụng nhiều công nghệ giúp phối hợp tốt Áp dụng biện pháp quản lý, chế phối hợp chặt chẽ Câu 7: Đánh giávề nguồn nhân lực KBNN Pác Nặm TT (1) (2) (3) (4) (5) 40 55 41 14 Cán KBNN có kỹ làm việc nhanh 37 56 43 14 Tiêu chí Cán KBNN có trình độ chun mơn, nghiệp vụ tốt 117 chóng, xác Cán KBNN có thái độ vui vẻ, hịa nhã, nhiệt tình Cán KBNN sẵn sàng giải đáp thăc mặc từ chủ đầu tư 54 55 30 48 55 40 Câu 8: Đánh giá sách quản lý TT Tiêu chí Trình tự, kế hoạch làm việc thông báo rõ ràng (1) (2) (3) (4) (5) 50 60 34 42 58 41 40 55 44 11 38 56 44 12 Hoạt động kiểm soát kết thực thể tinh chinh xác, cơng bằng, có Sẵn sàng giải đáp thắc mắc, giải thích quy định nhà nước Sẵn sàng cung cấp thông tin cho đối tượng quan tâm