Ngô Phước Long A2K73 MK73 HUP BÀI 3 NGUYÊN TẮC VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ Mục tiêu 1 Trình bày khái niệm, cơ sở đề ra các nguyên tắc quản lý 2 Trình bày nội dung các nguyên tắc quản lý 3 Trình bày khái ni[.]
Ngô Phước Long A2K73 MK73 HUP BÀI 3: NGUYÊN TẮC VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ Mục tiêu: Trình bày khái niệm, sở đề nguyên tắc quản lý Trình bày nội dung nguyên tắc quản lý Trình bày khái niệm, nội dung phương pháp quản lý Phân tích ưu, nhược điểm phương pháp quản lý I NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ Khái niệm - Nguyên tắc QL: quy tắc đạo, tiêu chuẩn hành vi, quan điểm có tác dụng chi phối hoạt động quản lý mà nhà quản lý phải tuân thủ → Định hướng, dẫn dắt hoạt động QL nhằm đạt mục tiêu - Quy tắc đạo quy định tính xuyên suốt, chi phối từ đầu đến cuối trình quản lý - Tiêu chuẩn hành vi quy định chuẩn mực đánh giá hoạt động quản lý - Quan điểm quản lý nói lên tính định hướng phạm vi quản lý Cơ sở đề nguyên tắc QL - Mục tiêu tổ chức - Trạng thái (thực trạng) tổ chức: Trạng thái tổ chức khả kết hợp yếu tố đầu vào đầu tổ chức thời điểm định - Tác động hệ thống quy luật - Mối liên hệ logic khái niệm quản lý: Mục tiêu – Nguyên tắc QL – Phương pháp QL Nguyên tắc quản lý 3.1 Tuân thủ pháp luật thông lệ XH - Hệ thống pháp luật xây dựng dựa tảng định hướng trị - Pháp luật tạo môi trường pháp lý cho hoạt động tổ chức kinh tế, xã hội Ngô Phước Long A2K73 MK73 HUP - Pháp luật công cụ chủ yếu để NN thực chức QL xã hội nói chung, kinh tế nói riêng - Sự ổn định trị-PL quốc gia tạo MT thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, đầu tư - Hệ thống PL hoàn thiện, phù hợp sở tạo MT định hướng cho thành phần kinh tế tự chủ hoạt động có hiệu - Các tổ chức kinh doanh thuộc thành phần kinh tế: tuân thủ PL, phù hợp với giá trị chung, thông lệ XH, lối sống, tôn giáo… - Thế phù hợp với Thông lệ xã hội ? + Tổ chức phải xây dựng văn hóa + Văn hóa phải phù hợp với văn hóa xã hội 3.2 Tập trung - dân chủ - Nguyên tắc tập trung dân chủ phản ánh mối quan hệ chủ thể đối tượng quản lý - Đảm bảo tập trung thống chủ thể quản lý sở phát triển tối đa sáng kiến đông đảo người lao động trình quản lý - Tập trung dân chủ hai mặt thể thống Bản chất tập trung Bản chất dân chủ Thống chặt chẽ tổ chức Dân chủ hoá trước lúc định Thống ý chí hành động Phi tập trung hoá quyền hạn cấp Mệnh lệnh từ xuống Nghiệp vụ hoá đối tượng QL Quan hệ huy chấp hành Hợp lý hố cơng khai hóa việc đầu tư kinh phí sở Biểu nguyên tắc tập trung Thông qua hệ thống pháp luật Biểu nguyên tắc tập trung XĐ rõ vị trí, trách nhiệm, quyền hạn cấp Ngô Phước Long A2K73 MK73 HUP Thơng qua cơng tác kế hoạch hóa Thực đầy đủ chế độ hạch toán KD Thực chế độ thủ trưởng XD hệ thống kinh tế nhiều thành phần Kết hợp QL theo ngành với QL theo địa phương - Việc thực không đơn giản: phụ thuộc lĩnh, phẩm chất đạo đức, phong cách người quản lý: + Kết hợp đắn mối quan hệ tập trung dân chủ/từng giai đoạn, đơn vị cụ thể + Chống biểu tập trung quan liêu tùy tiện, vô tổ chức, vô kỷ luật 3.3 Kết hợp hài hịa lợi ích - Lợi ích NLĐ (thu nhập, quyền nhà ở, nghỉ ngơi, chữa bệnh, học tập…) - Lợi ích doanh nghiệp (lợi nhuận, đầu tư SXKD…) - Lợi ích ngành (các ngành SX ưu tiên KT) - Lợi ích địa phương (nâng cao mức sống địa phương, xóa bỏ khoảng cách thu nhập…) - Lợi ích vừa mục tiêu, vừa nhu cầu, vừa động lực khiến người hành động - Kết hợp lợi ích thỏa mãn đồng thời lợi ích theo nhu cầu, bảo đảm cho lợi ích khơng mâu thuẫn, đối lập nhau, có tác động hỗ trợ, thúc đẩy phát triển - Các vấn đề ưu ý thực nguyên tắc này: + Quan tâm trước hết đến lợi ích NLĐ + Chăm lo đến lợi ích tập thể lợi ích XH + Coi trọng lợi ích vật chất tinh thần NLĐ tập thể 3.4 Tiết kiệm hiệu - Đây nguyên tắc quy định mục tiêu quản lý, bao gồm hiệu kinh tế hiệu xã hội - Tiết kiệm hiệu vấn đề mang tính quy luật tổ chức kinh tế - xã hội - Nguyên tắc tiết kiệm hiệu đòi hỏi người quản lý phải có quan điểm đắn: + Đặt lợi ích chung lên lợi ích cá nhân + Trên sở định tối ưu nhằm đạt mục tiêu tổ chức - Nguyên tắc bắt nguồn từ: + Mục tiêu quản lý nhằm tạo ra, tăng thêm lợi ích cho người + Sự đòi hỏi quy luật khách quan (quy luật tăng suất, tăng nhu cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật khan nguồn lực…) - Tiết kiệm sử dụng nguồn lực tài nguồn lực khác thấp định mức, tiêu chuẩn chế độ quy định đạt mục tiêu đề - Hiệu khái niệm để biểu thị mối quan hệ so sánh kết thu với chi phí bỏ phù hợp với mục tiêu lựa chọn Ngô Phước Long A2K73 MK73 HUP - H = K - C; H = K/C%; + K↑& C↓; NSLĐ ↔ K↑; C↓↔ tiết kiệm chi phí đầu vào + K↑ ↔ cách tăng chi phí để tăng kết với tốc độ nhanh quy mô lớn → Giữa TK HQ có mối quan hệ hữu với nhau, HQ tiết kiệm theo nghĩa rộng đầy đủ - Giải pháp chủ yếu sau: + Tiết kiệm vật tư cách áp dụng quy trình cơng nghệ tiên tiến, xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật hợp lý + Nâng cao hiệu suất sử dụng công suất trang thiết bị + Tiết kiệm lao động, tổ chức lao động khoa học + Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư + Sử dụng TK HQ nguồn tài nguyên thiên nhiên Vận dụng thực tiễn - Phải nắm vững thực chất nguyên tắc, am hiểu đối tượng quản lý sáng tạo hình thức biện pháp thích hợp để thực nguyên tắc - Trong trình vận dụng nguyên tắc QL cần ý số vấn đề sau: + Coi trọng việc hoàn thiện hệ thống nguyên tắc QL + Vận dụng tổng hợp nguyên tắc quản lý + Lựa chọn hình thức phương pháp vận dụng nguyên tắc phù hợp II PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ Khái niệm - PPQL tổng thể cách thức tác động có hướng đích chủ thể QL lên đối tượng QL (cấp tiềm tổ chức) khách thể QL (các hệ thống khác, ràng buộc môi trường ) để đạt mục tiêu đề Phân loại Phạm vi, đối tượng Chức QL Phương thức tác động ND chế hoạt động QL QL nội hệ thống PP kế hoạch hoá PP trực tiếp PP hành PP tổ chức PP gián tiếp PP kinh tế 2.Tác động lên hệ thống khác PP kiểm tra hạch toán PP giao dục Ngô Phước Long A2K73 MK73 HUP Các phương pháp hành - PP hành QL cách thức tác động trực tiếp chủ thể QL đến tập thể cá nhân quyền định dứt khốt mang tính chất bắt buộc, địi hỏi cấp phải chấp hành nghiêm chỉnh, vi phạm bị xử lý kịp thời, thích đáng - PP hành phương pháp tác động dựa vào mối quan hệ tổ chức hệ thống quản lý - Tác động mặt tổ chức: chủ thể QL ban hành văn quy định quy mô, cấu tổ chức, điều lệ hoạt động, tiêu chuẩn nhằm thiết lập tổ chức xác định mối quan hệ nội tổ chức - Tác động điều chỉnh hành động đối tượng QL: chủ thể QL đưa thị, mệnh lệnh hành bắt buộc cấp thực nhiệm vụ hoạt động theo phương hướng định Ưu điểm Nhược điểm + Giúp trì kỷ cương trật tự cho môi trường tổ chức + Tạo áp lực, sức ép tâm lý, làm giảm khả sáng tạo + Khi sử dụng không cần phải kèm phương pháp khác mà đảm bảo hiệu + Cần có tác động chuẩn xác, phù hợp có hiệu cao + Lạm dụng q mức dẫn đến quan liêu tổ chức dẫn đến hậu xấu • • • • • Lạm quyền Thủ tục hành rườm rà Bộ máy QL cồng kềnh Xử lý thơng tin chậm Hạn chế tính sáng tạo cấp → Vận dụng: ban hành quy chế chuyên môn, nội quy quan, quy định giấc, hồ sơ sổ sách 3.1 Vai trò + Xác lập trật tự, kỷ cương, chế độ hoạt động hệ thống + Giải vấn đề đặt quản lý cách nhanh chóng, giấu ý đồ hoạt động chủ thể + Là khâu nối PP khác thành hệ thống 3.2 Yêu cầu sử dụng PP hành + Chỉ định hành tập hợp đủ thơng tin, tính tốn lợi ích có liên quan khía cạnh tiêu cực diễn định thực + Khi sử dụng PP hành phải gắn chặt quyền hạn trách nhiệm người định + Tránh hình thức mệnh lệnh xem nhẹ nhân cách người chấp hành Ngô Phước Long A2K73 MK73 HUP Các phương pháp kinh tế - PPKT phương pháp tác động vào đối tượng quản lý thông qua lợi ích kinh tế việc sử dụng địn bẩy kinh tế (tiền lương, tiền thưởng, tiền phạt, giá cả, lợi nhuận, lãi suất ) đối tượng quản lý tự lựa chọn phương án hoạt động có hiệu phạm vi hoạt động họ - Cơ sở khách quan phương pháp kinh tế vận dụng quy luật kinh tế quản lý Ưu điểm Nhược điểm + Mỗi người tự định cách làm việc cho có thu nhập vật chất cao + Nếu coi lệ thuộc vào vật chất, quên giá trị tinh thần, đạo đức, truyền thống văn hóa, hủy hoại mơi trường sống… + Tác động lên đối tượng quản lý cách nhẹ nhàng, không gây sức ép tâm lý + Tính dân chủ cao + Kích thích khả sáng tạo, phát huy tính sáng tạo cơng việc + Khơng có đảm bảo thực cao khơng bắt buộc + Có thể áp dụng linh hoạt, phù hợp với nhiều đối tượng *Cách tác động PP kinh tế: + Định hướng phát triển mục tiêu, nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực tế với tiêu cụ thể cho thời kỳ, phận tổ chức + Sử dụng định mức KT-KT, đòn bẩy kinh tế + Điều chỉnh hoạt động đối tượng chế độ thưởng phạt vật chất, trách nhiệm kinh tế chặt chẽ + Xác lập trật tự, kỷ cương hoạt động sở trách nhiệm vật chất cho khâu, cấp quản lý Các phương pháp giáo dục - PPGD cách thức tác động vào nhận thức tình cảm người LĐ nhằm nâng cao tính tự giác nhiệt tình họ việc thực thi nhiệm vụ - PPGD có ý nghĩa to lớn QL đối tượng QL người-tổng hoà nhiều mối quan hệ XH - PPGD vận dụng QL tâm lý: tính thuyết phục (phân biệt Đ-S, lợi - hại,…), kích thích tinh thần tạo nên niềm tin Ưu điểm + Bền vững + Không gây sức ép tâm lý cho đối tượng, trái lại đối tượng cảm thấy quan tâm Nhược điểm + Tác động chậm, cầu kỳ, cần phải có kết hợp phương pháp khác + Phương pháp yêu cầu cho người quản lý phải người có đủ uy tín, có điều kiện Ngơ Phước Long A2K73 MK73 HUP nên tạo phấn khởi, hăng hái, khơng khí làm việc sơi có thời gian quan tâm chăm sóc, động viên cấp 5.1 Nội dung giáo dục + Tuyên truyền người tổ chức hiểu rõ mục tiêu, đường lối, chủ trương, chiến lược phát triển tổ chức để tạo niềm tin tâm thực + Giúp người hiểu rõ Mạnh - Yếu, Cơ hội – Thách thức phải vượt qua trình phát triển + Loại bỏ tư tưởng thói quen tâm lý xấu gây hại cho phát triển tổ chức (thực dụng, ích kỷ…) + XD tác phong làm việc cơng nghiệp, chun nghiệp 5.2 Các hình thức giáo dục + Sử dụng phương tiện TTĐC, hình thức TT tổ chức như: tài liệu, chương trình tun truyền + Thơng qua đồn thể xã hội (CĐ, Đồn TN, Hội PN ) thơng qua sinh hoạt, hoạt động cộng đồng tổ chức + Tiến hành biện pháp GD cá biệt tổ chức + Sử dụng hội nghị tổng kết, hội nghị tay nghề, phong trào thi đua Vận dụng PPQL thực tiễn 6.1 Vận dụng tổng hợp phương pháp + Đối tượng quản lý hệ thống phức tạp bao gồm nhiều yếu tố nhiều mối quan hệ tồn phát triển môi trường biến động + Tất PPQL hướng người - tổng hoà mối quan hệ XH, với nhiều động khác nên phải vận dụng tổng hợp phương pháp + Mỗi phương pháp quản lý có ưu nhược điểm riêng cần kết hợp lại để bổ sung cho 6.2 Đảm bảo tính khách quan tính khả thi PP + Nhà quản lý phải xem xét yêu cầu thực tế khách quan đối tượng quản lý tình quản lý cụ thể + Việc lựa chọn PPQL phải phù hợp, điều chỉnh đối tượng quản lý cách hiệu + Các PPQL xác lập vận dụng phải có khoa học thực tiễn + PPQL đảm bảo cho đối tượng quản lý có điều kiện thực hồn thành tốt cơng việc + Vận dụng PPQL thực tiễn vừa khoa học vừa nghệ thuật: • Tính khoa học địi hỏi phải nắm vững đặc điểm đối tượng để tác động sở nhận thức vận dụng quy luật khách quan đối tượng Ngơ Phước Long A2K73 MK73 HUP • Tính nghệ thuật biểu chỗ biết lựa chọn kết hợp PP thực tiễn để sử dụng tốt tiềm hệ thống, đạt mục tiêu quản lý đề