Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông các tỉnh bắc tây nguyên trong bối cảnh đổi mới giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM  CAO THỊ THANH XUÂN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI MINH HIỀN TS HỒ VIẾT LƯƠNG HÀ NỘI - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án Cao Thị Thanh Xuân ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn: PGS.TS Bùi Minh Hiền TS Hồ Viết Lương, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ, đạo, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận án; Viện KH&GD Việt Nam; Trung tâm đào tạo bồi dưỡng Viện KH&GD Việt Nam; quý thầy giáo, cô giáo giảng dạy, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu; Sở GD&ĐT tỉnh Gia Lai, Kon Tum; Trường CĐSP Kon Tum; Ban giám hiệu, quý thầy giáo, cô giáo trường THPT địa bàn tỉnh Gia Lai, Kon Tum tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, hỗ trợ, cung cấp số liệu q trình tơi thực luận án này; Gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Hà Nội, tháng năm 2015 Tác giả luận án Cao Thị Thanh Xuân iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ CBQL Cán quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CSVS&TBTH Cơ sở vật chất thiết bị trường học DTTS Dân tộc thiểu số GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HCNN Hành nhà nước KT-XH Kinh tế - Xã hội KH&CN Khoa học cơng nghệ LLCT Lý luận trị NĐC Nhóm đối chứng NXB Nhà xuất NTN Nhóm thử nghiệm QLGD Quản lý giáo dục THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC .iv DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 3 KHÁCH THỂ, ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU GIẢ THUYẾT KHOA HỌC NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU GIỚI HẠN VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU LUẬN ĐIỂM BẢO VỆ ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10 CẤU TRÚC LUẬN ÁN Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu nước 13 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 19 1.2.1 Cán quản lý giáo dục 19 1.2.2 Hiệu trưởng trường THPT, đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT 21 1.2.3 Nguồn nhân lực, phát triển, phát triển nguồn nhân lực 21 v 1.3 VẬN DỤNG TIẾP CẬN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC, QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ NHÂN LỰC VÀO PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 24 1.3.1 Mục tiêu, hoạt động mơ hình phát triển nguồn nhân lực 24 1.3.2 Các hoạt động quản lý đội ngũ tổ chức 26 1.3.3 Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT 27 1.4 ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 29 1.4.1 Đổi giáo dục đổi giáo dục THPT 29 1.4.2 Những yêu cầu đặt Hiệu trưởng trường THPT bối cảnh đổi giáo dục 33 1.4.3 Những yêu cầu phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT bối cảnh đổi giáo dục 43 1.4.4 Đặc điểm đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh miền núi 46 1.5 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 50 1.5.1 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng 50 1.5.2 Tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm Hiệu trưởng 52 1.5.3 Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng 54 1.5.4 Thực đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng 55 1.5.5 Tạo môi trường, động lực cho phát triển đội ngũ Hiệu trưởng 57 1.6 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 58 1.6.1 Các yếu tố khách quan 58 1.6.2 Các yếu tố chủ quan 61 Kết luận chương 63 vi Chương CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN 65 2.1 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG PHỔ THÔNG 65 2.1.1 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ CBQL giáo dục 65 2.1.2 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường phổ thông 69 2.2 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỦA CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN 80 2.2.1 Tình hình phát triển KT-XH tỉnh Bắc Tây Nguyên 80 2.2.2 Tình hình phát triển GD&ĐT tỉnh Bắc Tây Nguyên 89 2.3 GIỚI THIỆU TỔ CHỨC KHẢO SÁT THỰC TRẠNG 96 2.3.1 Mục đích khảo sát 96 2.3.2 Khách thể khảo sát 96 2.3.3 Nội dung khảo sát 97 2.3.4 Phương pháp công cụ khảo sát 97 2.4 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN 98 2.4.1 Về số lượng 98 2.4.2 Về cấu 98 2.4.3 Về chất lượng 101 2.5 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN 110 2.5.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng 110 2.5.2 Tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm hiệu trưởng 111 2.5.3 Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng 114 2.5.4 Thực đánh giá đội ngũ hiệu trưởng 116 2.5.5.Tạo môi trường, động lực cho phát triển đội ngũ Hiệu trưởng 118 vii 2.6 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG 120 2.6.1 Những mặt mạnh, thuận lợi nguyên nhân 120 2.6.2 Những hạn chế, khó khăn nguyên nhân 122 Kết luận chương 124 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 126 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN 126 3.1.1 Về công tác quản lý giáo dục 126 3.1.2 Về tổ chức hoạt động giáo dục 127 3.1.3 Về phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục 129 3.1.4 Về tăng nguồn lực đầu tư đổi chế tài giáo dục 130 3.2 QUAN ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 131 3.2.1 Các quan điểm 131 3.2.2 Các nguyên tắc 133 3.3 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 136 3.3.1 Cụ thể hoá Chuẩn Hiệu trưởng trường THPT hành để phù hợp với đặc điểm phát triển giáo dục tỉnh Bắc Tây Nguyên bối cảnh đổi giáo dục 136 3.3.2 Điều chỉnh quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên 141 3.3.3 Đổi quy trình, phương thức bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng trường THPT theo hướng trọng phẩm chất lực quản lý 146 3.3.4 Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT đáp ứng Chuẩn yêu cầu đổi giáo dục 151 viii 3.3.5 Thực đánh giá Hiệu trưởng trường THPT theo Chuẩn lực quản lý bối cảnh đổi giáo dục 156 3.3.6 Xây dựng thực sách ưu đãi riêng tỉnh Bắc Tây Nguyên nhằm tạo động lực cho phát triển đội ngũ Hiệu trưởng 161 3.4 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC GIẢI PHÁP 166 3.5 KHẢO NGHIỆM VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP 168 3.5.1 Giới thiệu tổ chức khảo nghiệm 168 3.5.2 Kết khảo nghiệm 170 3.6 THỬ NGHIỆM MỘT SỐ GIẢI PHÁP 174 3.6.1 Thử nghiệm nội dung thứ giải pháp thứ “Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT đáp ứng Chuẩn yêu cầu đổi giáo dục” 174 3.6.2 Thử nghiệm nội dung thứ giải pháp thứ “Đổi quy trình, phương thức bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên theo hướng trọng phẩm chất lực quản lý” 178 Kết luận chương 184 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 185 Kết luận 185 Khuyến nghị 187 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 190 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 191 CÁC PHỤ LỤC ix DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Diện tích dân số tỉnh Tây Nguyên 80 Bảng 2.2 Chỉ số phát triển giáo dục kinh tế tỉnh Tây Nguyên so với toàn quốc 84 Bảng 2.3 Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên năm gần 93 Bảng 2.4 Kết xếp loại học lực học sinh trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên năm gần 94 Bảng 2.5 Tỉ lệ học sinh tốt nghiệp THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên thi đỗ vào trường ĐH, CĐ, TCCN trường DN năm gần 95 Bảng 2.6 Cơ cấu độ tuổi, giới, dân tộc đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên 99 Bảng 2.7 Cơ cấu trình độ đào tạo đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên 100 Bảng 2.8 Cơ cấu trình độ trị đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên 101 Bảng 2.9 Kết xếp loại đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên theo Chuẩn Sở GD&ĐT năm 2013 102 Bảng 2.10 Kết xếp loại đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên (theo Chuẩn) nhờ trưng cầu ý kiến phiếu hỏi 102 Bảng 2.11 So sánh kết đánh giá mức độ đạt Chuẩn đội ngũ hiệu trưởng trường THPT 103 Bảng 2.12 Kết khảo sát lực thực thi luật pháp, điều lệ quy chế giáo dục 104 Bảng 2.13 Kết khảo sát lực tổ chức điều hành hoạt động nhà trường 105 Bảng 2.14 Kết khảo sát lực quản lý sở vật chất thiết bị dạy học 106 Bảng 2.15 Kết khảo sát lực thiết lập phát huy tác dụng môi trường giáo dục 107 115 Với số liệu có bảng 2.20, cho thấy thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên mức độ trung bình; giá trị trung bình trung bình cộng có trọng số X 2,45 Trong đó, hoạt động đánh giá đạt mức độ tốt “Tổ chức bồi dưỡng hiệu trưởng đương chức cán dự nguồn hình thức mở lớp bồi dưỡng tỉnh” với giá trị X = 2,86 hoạt động bị đánh giá mức độ yếu “Xây dựng, thực quy định hỗ trợ thời gian, kinh phí chế độ cho người tham gia bồi dưỡng tự bồi dưỡng” với giá trị X = 2,04 (đứng thứ 10 10 hoạt động) Bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT khâu quan trọng lý luận quản lý nguồn nhân lực Làm tốt cơng tác góp phân nâng cao lực quản lý trường học theo hướng “tự chủ, giải trình trách nhiệm xã hội” Khảo sát vấn đề qua trao đổi với số Hiệu trưởng trường THPT, cho thấy cấp quản lý giáo dục kết nối, phối hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục nước giới thiệu người đến đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT; đồng thời khuyến khích cho nhiều CBQL giáo dục tham gia đào tạo (thạc sĩ, tiến sĩ) bồi dưỡng Qua việc vấn số CBQL nhân giáo dục cấp tỉnh số Hiệu trưởng trường THPT; đồng thời qua xử lý câu hỏi mở (cho biết nguyên nhân hạn chế ?) bảng câu hỏi cho thấy: mức độ yếu hoạt động quản lý thực trạng quản lý công tác tổ chức bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT đương chức đội ngũ kế cận có nguyên nhân công tác quản lý nhân giáo dục tỉnh Mặt khác, có ý kiến đánh giá cho công tác phối hợp với sở đào tạo để góp ý chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng; tổ chức bồi dưỡng hiệu trưởng đương chức cán dự nguồn hình thức mở lớp sở; khuyến khích việc tự bồi dưỡng hiệu trưởng, cán dự nguồn hình thức tự học, kèm cặp, học từ xa; thực gắn kết kết đào tạo, bồi dưỡng với việc tuyển chọn, bổ nhiệm mới, bổ nhiệm lại đánh giá mức độ yếu trung bình Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, bất cập địa phương chưa xây dựng nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT 116 2.5.4 Thực đánh giá đội ngũ hiệu trưởng Kết trưng cầu ý kiến mức độ hoạt động đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên thể bảng 2.21 Bảng 2.21 Kết khảo sát thực trạng hoạt động đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Mức độ đạt (SL/ 150 phiếu) TT 10 Các hoạt động quản lý Xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động hiệu trưởng theo định kỳ, thường xuyên đột xuất Xác định nội dung đánh giá hoạt động hiệu trưởng sở trách nhiệm quyền hạn họ Xác định tiêu chí đánh giá hoạt động hiệu trưởng sở yêu cầu Chuẩn hiệu trưởng trường THPT Lựa chọn công cụ, phương pháp thu thập xử lý thông tin để nhận biết kết hoạt động hiệu trưởng Lựa chọn phối hợp có hiệu hoạt động đánh giá nhiều lực lượng với hoạt động tự đánh giá hiệu trưởng So sánh kết hoạt động hiệu trưởng với tiêu chí để nhận biết điểm tốt, cịn thiếu sót sai phạm Có định quản lý nhằm phát huy điểm tốt hiệu trưởng, uốn nắn thiếu sót xử lý sai phạm họ Phối hợp có hiệu hoạt động đánh giá hiệu trưởng với hoạt động nhân điển hình, thúc đẩy phong trào thi đua Phối hợp có hiệu hoạt động đánh giá hiệu trưởng với đào tạo, bồi dưỡng tự bồi dưỡng đội ngũ Phối hợp khen thưởng, kỷ luật sau đánh giá với việc bổ nhiệm lại, thuyên chuyển, miễn nhiệm chức vụ hiệu trưởng Tốt (4) Khá (3) Trung bình (2) Cịn yếu (1) X Xếp thứ 27 44 59 20 2,92 42 39 50 19 2,69 35 51 48 16 2,70 34 51 47 18 2,67 25 48 52 25 2,49 30 42 65 13 2,59 35 40 57 18 2,61 26 41 62 21 2,48 10 31 39 54 26 2,50 44 41 57 2,81 Trung bình X hoạt động quản lý 2,64 117 Với số liệu có bảng 2.21, cho thấy thực trạng hoạt động hoạt động đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên mức độ trung bình; giá trị trung bình trung bình cộng có trọng số X đạt tới 2,65 Trong đó, hoạt động đánh giá đạt mức độ tốt “Xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động hiệu trưởng theo định kỳ, thường xuyên đột xuất” với giá trị X = 2,92 hoạt động bị đánh giá mức độ yếu “Phối hợp có hiệu hoạt động đánh giá hiệu trưởng với hoạt động nhân điển hình, thúc đẩy phong trào thi đua” với giá trị X = 2,48 (đứng thứ 10 10 hoạt động) Qua việc vấn số CBQL nhân giáo dục cấp tỉnh số Hiệu trưởng trường THPT; đồng thời qua xử lý câu hỏi mở (cho biết nguyên nhân hạn chế ?) bảng câu hỏi cho thấy: mức độ yếu hoạt động quản lý thực trạng quản lý hoạt động đánh giá công tác đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Ngun cịn hạn chế cơng tác quản lý nhân giáo dục tỉnh chưa tăng cường đặc biệt việc xử lý tốt kết đánh giá để tạo động lực cho Hiệu trưởng cho đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Mặt khác, thực tế tỉnh Bắc Tây Nguyên xây dựng kế hoạch đánh giá kết hoạt động hiệu trưởng theo định kỳ, thường xuyên, đột xuất; xác định nội dung đánh giá hoạt động hiệu trưởng sở quyền hạn trách nhiệm họ; có so sánh kết hoạt động hiệu trưởng với tiêu chí để nhận biết điểm tốt, thiếu sót sai phạm; năm sau đánh giá tỉnh có thơng báo thơng báo kết đánh giá (quyết định quản lý) hiệu trưởng, bao gồm ưu điểm, hạn chế cần khắc phục triển vọng; chưa có biện pháp khả thi phát động phong trào thi đua khen thưởng để động viên tinh thần vật chất nhằm tạo động lực cho Hiệu trưởng trường THPT phát triển Tóm lại, với nhiều phương pháp nghiên cứu để tìm hiểu nguyên nhân thực trạng; cho thấy nguyên nhân chủ yếu hạn chế đánh giá hoạt động quản lý đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tập trung vào việc tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa có giải pháp quản lý khả thi nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT 118 2.5.5.Tạo môi trường, động lực cho phát triển đội ngũ Hiệu trưởng Kết trưng cầu ý kiến mức độ hoạt động tạo môi trường phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT thể bảng 2.22 Bảng 2.22 Kết khảo sát thực trạng hoạt động tạo môi trường phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT Mức độ đạt (SL/ 150 phiếu) TT 10 Các hoạt động quản lý Xây dựng môi trường đồng thuận, thân thiện, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ hoạt động hiệu Thiết lập môi trường pháp lý thành viên coi trọng luật pháp, quy chế thực nhiệm vụ chức mình) Giám sát thực chế độ tiền lương, phụ cấp Hiệu trưởng trường THPT mà Nhà nước ban hành Đánh giá hiệu lực tác động sách, chế quản lý Hiệu trưởng để nhận biết tích cực, hạn chế, nguyên nhân Tham mưu với cấp quản lý thiết lập triển khai sách ưu đãi riêng địa phương Hiệu trưởng Tổ chức hiệu hoạt động thi đua, khen thưởng đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng gắn với thành tích trường Tổ chức hiệu hoạt động tham quan học hỏi kinh nghiệm quản lý cho Hiệu trưởng nước Tổ chức hiệu việc hợp lý hố gia đình, động viên, thăm hỏi, hỗ trợ vật chất Hiệu trưởng gia đình họ Tổ chức hiệu việc phân công việc thử thách để thăng tiến giữ chức vụ cao nâng lương cho Hiệu trưởng Thực hiệu phong tặng danh hiệu cao quý cho Hiệu trưởng: nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú danh hiệu khác Tốt (4) Khá (3) Trung bình (2) Cịn yếu (1) X Xếp thứ 30 45 58 17 2,59 32 49 61 2,70 60 49 32 3,06 25 58 54 13 2,63 31 40 69 10 2,61 35 45 58 12 2,69 10 34 81 25 2,19 28 40 62 20 2,51 31 79 33 2,08 10 45 67 36 3,03 Trung bình X hoạt động quản lý 2,67 119 Với số liệu có bảng 2.22, chúng tơi có nhân định thực trạng hoạt động tạo động lực để đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên phát triển mức độ trung bình; giá trị trung bình trung bình cộng có trọng số X đạt tới 2,67 Trong đó, hoạt động đánh giá đạt mức độ tốt “Giám sát thực chế độ tiền lương, phụ cấp Hiệu trưởng trường THPT mà Nhà nước ban hành” với giá trị X = 3,06 hoạt động bị đánh giá mức độ yếu “Tổ chức hiệu việc phân công việc thử thách để thăng tiến giữ chức vụ cao nâng lương cho Hiệu trưởng” với giá trị X = 2,08 (đứng thứ 10 10 hoạt động) Qua việc vấn số CBQL nhân giáo dục cấp tỉnh số Hiệu trưởng trường THPT; đồng thời qua xử lý câu hỏi mở (cho biết nguyên nhân hạn chế ?) bảng câu hỏi cho thấy: mức độ yếu hoạt động tạo môi trường phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT công tác quản lý nhân giáo dục tỉnh chưa đẩy mạnh Trong đó, tỉnh này, quan quản lý nhân CBQL giáo dục cấp tỉnh chưa có giải pháp quản lý khả thi nhằm tạo môi trường pháp lý, môi trường làm việc, xây dựng thực sách đãi ngộ riêng tỉnh đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT nhằm tạo động lực cho đội ngũ phát triển Ngoài ra, tỉnh Bắc Tây Nguyên bộc lộ hạn chế, yếu cần phải khắc phục là: bố trí nơi cơng tác ngun tắc hợp lý hóa gia đình để tạo điều kiện tốt cho hiệu trưởng kết hợp tốt công việc chung riêng; tổ chức hiệu hoạt động tham quan học hỏi kinh nghiệm quản lý cho Hiệu trưởng nước Hai hạn chế qua điều tra ý kiến đánh giá từ nửa ý kiến người trưng cầu (kết giá trị X = 2,51 X = 2,19) Nguyên nhân hạn chế, yếu thuộc quan quản lý nhận giáo dục tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa vận dụng có hiệu lý luận phát triển đội ngũ nhân lực tổ chức chưa có giải pháp nhằm xố bỏ mâu thuẫn, tháo gỡ khó khăn khắc phục bất cập hoạt động quản lý phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh 120 2.6 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG Bằng kết khảo sát thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên nhờ phương pháp trưng cầu ý kiến phiêu hỏi; việc thực phương pháp vấn số CBQL nhân giáo dục có liên quan đến quản lý nhân giáo dục cấp tỉnh (Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ) CBQL giáo viên trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên; đồng thời với kết xử lý câu hỏi mở (hỏi nguyên nhân thực trạng) bảng hỏi trình khảo sát thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên; mặt mạnh thuận lợi nguyên nhân, mặt yếu khó khăn nguyên nhân thực trạng quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên 2.6.1 Những mặt mạnh, thuận lợi nguyên nhân - Các Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Tây Nguyên lựa chọn bổ nhiệm đội ngũ hiệu trưởng trường THPT có phấm chất trị đạo đức nghề nghiệp tương đối tốt, đáp ứng tiêu chí tiêu chuẩn Chuẩn hiệu trưởng trường THPT (do Bộ GD&ĐT ban hành năm 2009) - Các sở GD&ĐT tỉnh Bắc Tây Nguyên thực đầy đủ hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh sở lý thuyết phát triển nguồn nhân lực, có hoạt động cụ thể lĩnh vực như: + Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ quy hoạch phát triển đội ngũ nhân lực giáo dục nói chung; + Tuyển chọn, bổ nhiệm, sử dụng, luân chuyển, miễn nhiệm hiệu trưởng trường THPT theo quy định sách hành; + Tập trung vào việc gửi số hiệu trưởng trường THPT tham dự lớp bồi dưỡng CBQL giáo dục sở bồi dưỡng CBQL giáo dục nước cho số hiệu trưởng trường THPT học trình độ thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục; 121 + Hàng năm có thực đánh giá đội ngũ hiệu trưởng trường THPT theo Chuẩm hiệu trưởng trường THPT (do Bộ GD&ĐT ban hành năm 2009); + Thực đầy đủ sách cán hành đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh - Các hoạt động nhằm vào mục tiêu phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên nêu nhìn chung đạt mức độ trung bình nhiều có số hoạt động đánh giá với mức độ (theo kết khảo sát thực trạng hoạt động quản lý nhằm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên 06 bảng số liệu (từ Bảng 2.20 đến Bảng 2.25 chương này) Thực trạng dẫn đến thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa đạt mức độ cao (tốt khá) tiêu chí Chuẩn hiệu trưởng trường THPT, mà đa số họ xếp loại đạt chuẩn mức độ trung bình (theo kết khảo sát thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên theo Sở GD&ĐT tổ chức đánh giá theo đánh giá đội ngũ chuyên gia bảng số liệu từ Bảng 2.8 đến Bảng 2.13); thực trạng quản lý dẫn đến thực trạng lực luật pháp, công tác tổ chức, quản lý kinh tế, quản lý môi trường, quản lý công nghệ thông tin thực chức quản lý (như kết khảo sát bảng số liệu từ Bảng 2.14 đến Bảng 2.19) Nguyên nhân chủ yếu có số kết tốt nêu Giám đốc Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ thuộc tỉnh Bắc Tây Nguyên nắm nét lý thuyết phát triển nguồn nhân lực; đồng thời họ có nhiều kinh nghiệm công quản lý đội ngũ nhân lực giáo dục; mặt khác có lãnh đạo quản lý Tỉnh uỷ UBND tỉnh Bắc Tây Nguyên; có đạo chuyên môn Bộ GD&ĐT sở Nghị đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo trong, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Một nguyên nhân để có mặt tốt nêu công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên hiệu 122 trưởng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên có nỗ lực cao nhằm phấn đấu học tập, công tác để thích ứng đáp ứng với yêu cầu nghiệp đội ngũ giáo dục đào tạo giai đoạn 2.6.2 Những hạn chế, khó khăn nguyên nhân - Cùng với mặt mạnh phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên nêu trên, cơng tác cịn khơng hạn chế hầu hết hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên xây dựng sở lý luận phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT (tại chương 1) bị chuyên gia đánh giá có mức độ trung bình (mức độ điểm) cao, có hoạt động quản lý đánh giá có mức độ cao loại tốt (đánh giá mức độ điểm điểm); có số hoạt động quản lý nhằm phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT bị đánh giá mức độ thấp (mức độ điểm) - Như nói trên, việc vấn số CBQL đương chức cấp Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ trường THPT; với xử lý kết trả lời câu hỏi mở (hỏi nguyên nhân thực trạng) bảng hỏi khảo sát thực trạng hoạt động quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên Kết nghiên cứu theo nội dung cho thấy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế công tác phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên tập trung vào lĩnh vực hoạt động quản lý cụ thể sau: + Các tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa cụ thể hoá Chuẩn hiệu trưởng trường THPT phù hợp với điều kiện phát triển KT-XH phát triển GD&ĐT tỉnh Bắc Tây Nguyên Thực trạng làm cho hiệu trưởng tự đánh giá, quan quản lý giáo dục đánh giá hiệu trưởng, với việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa có phù hợp Điều tạo khó khăn bất cập cho hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh 123 + Tuy năm 2013, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ta có Nghị số 29/NQ-TW, ngày 04/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo; có quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đổi định hướng cho hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT giai đoạn mới; mà Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa điều chỉnh quy hoạch phát triển đội ngũ nhân lực giáo dục, có quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Như vậy, hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh chưa có sở khoa học định hướng Điều tạo khó khăn bất cập + Phương thức bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng trường THPT chưa đổi để phù hợp với yêu cầu đổi sở giáo dục THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên nguyên nhân dẫn đến khó khăn bất cập hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh + Công tác bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT để đội ngũ đạt Chuẩn hiệu trưởng trường THPT cụ thể hoá phù hợp với điều kiện phát triển KT-XH đổi giáo dục tỉnh Bắc Tây Nguyên nguyên nhân chủ yếu dẫn đến khó khăn bất cập hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh + Hoạt động đánh giá trình quản lý đánh giá kết hoạt động quản lý hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa Sở GD&ĐT tăng cường nguyên nhân dẫn đến khó khăn bất cập hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh + Hiện tại, tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa có giải pháp nhằm tạo môi trường thuận lợi (tạo đôngh lực) cho đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT phát triển sách ưu đãi riêng tỉnh đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Đây nguyên nhân dẫn đến khó khăn bất cập trong hoạt động phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh 124 Kết luận chương Các tỉnh Bắc Tây Ngun tỉnh có vị trí địa lý quan trọng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, giáo dục, an ninh quốc phịng khu vực Tây Nguyên Trong suốt trình lịch sử, việc nỗ lực phát huy truyền thống văn hoá giữ gìn sắc dân tộc, tỉnh Bắc Tây Nguyên tập trung phát triển giáo dục phổ thông để làm tảng cho đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH Trong năm gần đây, giáo dục THPT các tỉnh Bắc Tây Nguyên có thành tựu định phát triển quy mô chất lượng, phát triển sở vật chất thiết bị giáo dục, phát triển đội ngũ nhân lực giáo dục, có phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Tuy nhiên, so với yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn (đổi bản, toàn diện giáo dục) vấn đề phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh có hạn chế định Kết khảo sát thực trạng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên theo Chuẩn hiệu trưởng trường THPT (do Bộ GD&ĐT ban hành năm 2009) theo tiếp cận lực chung CBQL vận dụng vào thực tiễn quản lý trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên cho thấy: đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Ngun có phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp tương đối tốt; nhiên lực lãnh đạo quản lý cịn có nhiều hạn chế, lực nhận biết triển khai hoạt động quản lý mang đặc trưng truyền thống sắc văn hoá vùng miền Tây Nguyên (có nhiều dân tộc thiểu số với truyền thống sắc văn hoá đa dạng, điều kiện phát triển KT-XH cịn khó khăn Kết khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên Sở GD&ĐT thuộc tỉnh cho thấy: hoạt động phát triển đội ngũ theo sở lý luận (đã nêu chương 1) Sở GD&ĐT triển khai; nhiên cịn có số hạn chế cần phải khắc phục Đó là: - Chưa làm tốt việc cụ thể hố Chuẩn hiệu trưởng trường THPT cho phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục THPT vừa phù hợp với đặc trưng quản lý giáo dục tỉnh Bắc Tây Nguyên 125 - Tuy quy hoạch phát triển đội ngũ nhân lực giáo dục nói chung quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên có; đến chưa kịp thời điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục THPT giai đoạn - Công tác bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng trường THPT chưa đổi để phù hợp với yêu cầu đổi sở giáo dục THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên giai đoạn - Công tác bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT nhằm tới mục tiêu đạt Chuẩn hiệu trưởng trường THPT cụ thể hoá phù hợp với tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa đẩy mạnh nhằm làm cho đội ngũ đạt Chuẩn hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên - Hoạt động đánh giá trình quản lý kết hoạt động quản lý đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên chưa đẩy mạnh - Các hoạt động tạo môi trường thuận lợi để tạo động lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT phát triển sách ưu đãi riêng tỉnh Bắc Tây Nguyên để tạo động lực cho đội ngũ hiệu trưởng trường THPT phát triển chưa nghiên cứu, ban hành triển khai Các hạn chế nêu vừa mang tính mâu thuẫn, vừa trở thành khó khăn vừa thể bất cập quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT Sở GD&ĐT tỉnh Bắc Tây Nguyên Như vậy, cần phải có giải pháp quản lý để xố bỏ mâu thuẫn, tháo gỡ khó khăn khắc phục bất cập cho đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT tỉnh phát triển đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục bối cảnh phát triển KT-XH Các giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT tỉnh Bắc Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục trình bày chương 126 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC CÁC TỈNH BẮC TÂY NGUYÊN Từ báo cáo tổng kết, kế hoạch chiến lược phát triển giáo dục tỉnh Bắc Tây Nguyên, khái quát mục tiêu giải pháp chiến lược phát triển GD&ĐT tỉnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 sau: 3.1.1 Về công tác quản lý giáo dục [74], [75]: Thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; tỉnh Bắc Tây Ngun có kế hoạch triển khai chương trình hành động ngành Giáo dục với nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình khả thi, phù hợp với điều kiện KT-XH địa phương: Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; phát huy hiệu quả, tiếp tục thực nội dung vận động, phong trào thi đua ngành phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, đơn vị - Đổi mạnh mẽ công tác quản lí đạo, xây dựng đội ngũ giáo viên CBQLGD; đề cao trách nhiệm, khuyến khích sáng tạo giáo viên cán quản lí giáo dục Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin dạy học quản lí Tiếp tục triển khai sử dụng phần mềm quản lý tăng cường sử dụng Website, Email, kho giảng, họp trực tuyến - Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường Triển khai công tác dự báo, quy hoạch, kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo địa phương toàn ngành đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội Xây dựng phát triển hệ thống liệu quản lý thống toàn ngành 127 - Tiếp tục hoàn thiện phân cấp quản lý Nhà nước giáo dục theo quy định; thực giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm xã hội sở giáo dục cách thống hiệu - Tiếp tục củng cố máy tra giáo dục cấp; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tra hành tra chuyên mơn cấp học, trình độ đào tạo công tác kiểm tra nội sở giáo dục - Tăng cường tra quản lý nhà nước giáo dục, xử lý nghiêm, kiên sai phạm thông báo công khai trước công luận Thực việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy sở giáo dục theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 Thủ tướng Chính phủ Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường - Thông tin, truyền thông kịp thời chủ trương, giải pháp quản lí đổi giáo dục Đổi công tác thi đua khen thưởng gắn với hiệu tổ chức hoạt động giáo dục - Thực đầy đủ kịp thời chế độ, sách ưu đãi học sinh diện sách xã hội, học sinh vùng dân tộc thiểu số, vùng kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn - Tăng cường trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, vai trị tổ chức trị, xã hội việc đạo, phối hợp với quan quản lý sở giáo dục đào tạo giải tượng tiêu cực gây xúc xã hội 3.1.2 Về tổ chức hoạt động giáo dục [74], [75]: Tập trung thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi, củng cố kết phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở, thực xoá mù chữ, nâng cao chất lượng giáo dục phổ cập theo Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 05/12/2011 Bộ Chính trị Nghị định số 20/2014/NĐ-CP ngày 24/3/2014 Chính phủ Tăng cường điều kiện để nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non; đẩy mạnh đổi hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ theo quan điểm giáo dục tồn diện, tích hợp, lấy trẻ làm trung tâm tăng cường hoạt động để trẻ trải nghiệm, khám phá; nâng cao chất lượng thực Chương trình GDMN, 128 tiếp tục triển khai thực chuyên đề “Nâng cao chất lượng giáo dục phát triển vận động cho trẻ trường mầm non” Đẩy mạnh việc chuẩn bị tiếng Việt cho trẻ mẫu giáo vùng dân tộc thiểu số, hỗ trợ thực Chương trình giáo dục mầm non vùng khó khăn Tăng cường quản lý sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập Tiếp tục đạo việc quản lí, tổ chức dạy học theo chuẩn kiến thức, kỹ định hướng phát triển lực học sinh; điều chỉnh nội dung dạy học phù hợp đặc điểm tâm sinh lí học sinh tiểu học; tăng cường giáo dục đạo đức, giáo dục kỹ sống; đạo triển khai hiệu Mơ hình trường tiểu học (VNEN), mở rộng áp dụng trường có điều kiện; chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học (SEQAP); đổi đồng phương pháp dạy, phương pháp học kiểm tra, đánh giá; tăng cường Tiếng Việt cho học sinh dân tộc thiểu số (DTTS); mở rộng áp dụng dạy học theo tài liệu tiếng Việt lớp 1- Công nghệ giáo dục huyện/thành phố có nhu cầu Đẩy mạnh xây dựng trường chuẩn quốc gia tổ chức dạy học buổi/ngày Tiếp tục đạo triển khai dạy học ngoại ngữ cách hiệu Tiếp tục triển khai đổi phương pháp dạy học gắn với đổi hình thức, phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết giáo dục theo hướng đánh giá lực người học; kết hợp đánh giá trình với đánh giá cuối kỳ, cuối năm học Phát động sâu rộng, nâng cao hiệu thi khoa học kỹ thuật dành cho học sinh trung học; tăng cường công tác tư vấn hướng nghiệp định hướng nghề nghiệp trường trung học phổ thông; tăng cường công tác giáo dục đạo đức, lối sống, giá trị sống kỹ sống, giáo dục thể chất, chăm sóc sức khoẻ học sinh; giáo dục bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng tránh giảm nhẹ thiên tai, giáo dục chủ quyền biển, đảo, tiết kiệm lượng; tăng cường công tác quản lý, phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự trường học; phòng chống tội phạm, bạo lực, tệ nạn xã hội học sinh Tiếp tục thực giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục trường vùng DTTS Trong trọng thực có hiệu giải pháp nâng cao chất lượng học tập học sinh DTTS theo Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tiếp tục tập trung xây dựng mơ hình điểm loại hình trường phổ thơng dân tộc bán 129 trú địa phương làm sở nhân rộng tồn ngành; tăng cường cơng tác tra, kiểm tra; tăng cường giao lưu học hỏi trường loại hình trường địa bàn tỉnh địa phương nước Tiếp tục rà sốt, xây dựng, hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn công tác khảo thí kiểm định chất lượng giáo dục Triển khai tổ chức nghiêm túc, trật tự, an toàn kỳ thi năm học 2014-2015 năm Tiếp tục triển khai kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục mầm non, phổ thông, Trung tâm giáo dục thường xuyên (GDTX) khảo sát chất lượng lớp tiểu học, THCS khảo sát tiếng Việt học sinh DTTS lớp tiểu học Tích cực xây dựng kế hoạch triển khai Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020” Đề án “Xóa mù chữ đến năm 2020” phù hợp với điều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội địa phương Củng cố mơ hình hoạt động Trung tâm giáo dục thường xuyên trung tâm học tập cộng đồng , mở rộng việc dạy văn hóa kết hợp với dạy nghề góp phần phân luồng học sinh sau THCS; tăng cường nề nếp, kỷ cương, chất lượng hoạt động Trung tâm Ngoại ngữ, Tin học Tập trung đạo trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng mở khóa đào tạo ngắn hạn kỹ nghề nghiệp; thực đổi phương pháp đào tạo, đánh giá kết học tập người học Tập trung đạo liệt cơng tác giáo trình, tài liệu học tập Tăng cường tra, kiểm tra hoạt động đào tạo trung cấp chuyên nghiệp Mỗi sở giáo dục chuyên nghiệp làm tốt công tác tư vấn hướng nghiệp cho học sinh để nâng cao hiệu phân luồng sau THCS Đẩy mạnh xã hội hóa đa dạng nguồn lực cho phát triển giáo dục chuyên nghiệp, mở rộng đào tạo ngắn hạn cấp chứng kỹ nghề nghiệp cho người lao động 3.1.3 Về phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục [74], [75]: Tổ chức quán triệt đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục chủ trương Đảng, Chính phủ đổi bản, toàn diện GD&ĐT để nhà giáo CBQL giáo dục có nhận thức hành động thiết thực triển khai hoạt động đổi