Quản lý hoạt động cai nghiện ma túy ở cơ sở cai nghiện ma túy số 7, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ VÂN KHANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY Ở CƠ SỞ CAI NGHIỆN MA TÚY SỐ 7, THÀNH PHỐ HÀ NỘ[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ VÂN KHANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY Ở CƠ SỞ CAI NGHIỆN MA TÚY SỐ 7, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ VÂN KHANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY Ở CƠ SỞ CAI NGHIỆN MA TÚY SỐ 7, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số: 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS PHẠM XUÂN MỸ HÀ NỘI - 2022 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 25 tháng 01 năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TS Vũ Thị Thu Quyên LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn với đề tài “Quản lý hoạt động cai nghiện ma túy Cơ sở cai nghiện ma túy số 7, thành phố Hà Nội nay” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng hướng dẫn PGS.TS Phạm Xuân Mỹ Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn nhận đồng ý thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng khoa học Học viện Báo chí Tuyên truyền cơng trình kết nghiên của Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vân Khanh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Uỷ ban nhân dân CNMT: Cai nghiện ma túy LĐTBXH: Lao động - Thương binh Xã hội DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Tổ chức máy biên chế Cơ sở cai nghiện ma túy số Hà Nội 42 Bảng 2.2: Kết công tác tiếp nhận, quản lý học viên 47 Bảng 2.3: Kết công tác giáo dục, tư vấn - tuyên truyền học viên 48 Bảng 2.4: Kết dạy nghề doanh thu lao động sản xuất 51 Bảng 2.5: Kết tiếp nhận cắt điều trị cho học viên 52 Bảng 2.6: Thống kê trình độ cán sở cai nghiện ma túy số Hà Nội 63 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY Ở CƠ SỞ CAI NGHIỆN MA TÚY 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò quản lý hoạt động cai nghiện ma túy 1.2 Nội dung, nguyên tắc phương pháp quản lý hoạt động cai nghiện ma túy sở cai nghiện ma túy 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY Ở CƠ SỞ CAI NGHIỆN MA TÚY SỐ 7, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 33 2.1 Tổng quan sở cai nghiện ma túy số Hà Nội 33 2.2 Kết quả, hạn chế quản lý hoạt động cai nghiện ma túy sở cai nghiện ma túy số Hà Nội 37 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CAI NGHIỆN MA TÚY Ở CƠ SỞ CAI NGHIỆN MA TÚY SỐ 7, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 744 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý hoạt động cai nghiện ma túy sở cai nghiện ma túy số Hà Nội 74 3.2 giải pháp tăng cường quản lý hoạt động cai nghiện ma túy sở cai nghiện ma túy số Hà Nội 81 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC 100 TÓM TẮT LUẬN VĂN 103 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phòng, chống tệ nạn ma tuý trở thành vấn đề toàn cầu Ma tuý nguồn gốc dẫn đến tội phạm, hủy hoại sức khoẻ, đạo đức, nhân cách, bạn đồng hành bệnh kỷ HIV/AIDS, làm an ninh trật tự, ảnh hưởng lớn đến phát triển xã hội Cho đến nay, tệ nạn xã hội nguy lớn cách mạng nước ta Tệ nạn xã hội nói chung tệ nạn ma tuý nói riêng nước ta có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp Trong tệ nạn ma túy, nghiện ma tuý xác định tệ nạn xã hội nghiêm trọng dẫn đến loại tội phạm giết người, cướp của, trộm cắp, cưỡng đoạt, lừa đảo chiếm đoạt tài sản công dân Tệ nạn nghiện ma tuý thứ dịch bệnh nguy hiểm, có sức hút, lây lan mạnh, tầng lớp thanh, thiếu niên Theo Báo cáo số 24/BC-LĐTBXH ngày 22 tháng 02 năm 2021 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, năm số người nghiện ma túy tăng thêm hàng trăm nghìn người, cơng tác cai nghiện ma túy cịn nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch toàn cầu COVID-19 tác động lên mặt đời sống sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh, trật tự an tồn xã hội Tính đến 30/6/2021 tồn quốc có 246.648 người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, tăng 11.636 người nghiện (4,7%) so với cuối năm 2020 Các sở cai nghiện ma túy nước điều trị, cai nghiện cho 93.724 người, số đối tượng tái hòa nhập cộng đồng 51.729 người, quản lý 41.019 người Cả nước có 97 sở cai nghiện ma túy công lập 16 sở cai nghiện ma túy tự nguyện, tổ chức cai nghiện cho 93.724 người Thủ đô Hà Nội trung tâm kinh tế, văn hóa, trị lớn nước, dân cư đông, số lượng lớn lao động người ngoại tỉnh làm ăn sinh sống Thủ nên tình hình tội phạm tệ nạn ma túy diễn biến ngày phức tạp Số người nghiện mới, đặc biệt nghiện ma túy tổng hợp có chiều hướng gia tăng trẻ hóa Theo thống kê Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma t - Cơng an TP Hà Nội tính đến ngày 14/6/2021, địa bàn thành phố Hà Nội có 17.613 người nghiện, người sử dụng ma tuý có hồ sơ quản lý, có mặt cộng đồng 11.996 người, số người cai nghiện Cơ sở cai nghiện công lập 1.670 người, số người trưởng giáo dưỡng 1.580 người Trong năm qua, Cơ sở cai nghiện ma túy số thực tốt vai trò, nhiệm vụ chức mình, góp phần đảm bảo tình hình an ninh, trật tự xã hội thành phố Tuy nhiên nhiều bất cập cần nghiên cứu để tìm giải pháp tăng cường cơng tác Nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa vấn đề quản lý hoạt động cai nghiện ma túy, thân công tác Cơ sở cai nghiện ma túy số 7, thành phố Hà Nội với mong muốn công tác cai nghiện ma túy Thành phố Hà Nội nói chung Cơ sở cai nghiện ma túy số Hà Nội nói riêng đạt kết tốt thời gian tới, giúp người cai nghiện ma túy tái hịa nhập cộng đồng góp phần hạn chế tối đa hậu tệ nạn ma túy góp phần nâng cao hiệu quản lý hoạt động cai nghiện ma túy Cơ sở cai nghiện ma túy số Hà Nội thời gian tới Vì tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý hoạt động cai nghiện ma túy Cơ sở cai nghiện ma túy số 7, thành phố Hà Nội nay” làm luận văn Thạc sĩ ngành Chính trị học, chuyên ngành Quản lý xã hội với mong muốn góp phần nghiên cứu, đánh giá quản lý hoạt động cai nghiện Cơ sở đề xuất số biện pháp tăng cường hiệu công tác cai nghiện ma túy Cơ sở cai nghiện ma túy số Hà Nội Tình hình nghiên cứu Vấn đề ma túy, cai nghiện ma túy nhiều nhà khoa học nghiên cứu nhiều với nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu như: - TS Nguyễn Hữu Dũng (2012): chủ nhiệm đề tài khoa học cấp Nhà nước (2012) "Tư quản lý tệ nạn xã hội nước ta điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế" - TS Đào Huy Khuê, TS Vũ Thị Hồng (2013) chủ nhiệm đề tài khoa học cấp Bộ: “Những giải pháp văn hoá - xã hội hạn chế, đẩy lùi tệ nạn xã hội số tộc người vùng Đông Bắc Việt Nam” - TS Trần Viết Long chủ biên (2007) Giáo trình: “Quản lý an ninh trật tự”, Học viên Cảnh sát nhân dân, Hà Nội - TS Ngọc Anh (2008): “Quản lý học viên Trung tâm Chữa bệnh- Giáo dục- Lao động xã hội”, Báo Nhân dân, 2008 - PGS.TS Nguyễn Thanh Bình (2010): “Cơng tác xã hội với phòng chống nghiện ma túy Việt Nam”, Tổng cục dân số-Kế hoạch hóa gia đình - Hoàng Thu Hằng (2012) Luận văn thạc sĩ của: "Nhận thức sinh viên tệ nạn ma tuý địa bàn thành phố Hà Nội nay" - Phan Đăng Kiên (2010) Luận văn thạc sỹ của: “Tăng cường quản lý cơng tác phịng chống ma túy tỉnh Thái Nguyên” - Lê Thị Ngọc Thúy (2014) Luận văn thạc sỹ “Công tác xã hội người cai nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm giáo dục lao động xã hội số thành phố Hà Nội” - Vũ Thị Tình (2018) Luận văn thạc sỹ: Quản lý xã hội công tác cai nghiện ma túy thành phố Hà Nội Các cơng trình nghiên cứu khoa học nêu đế cập đến nhiều vấn đề khác công tác phịng chống tệ nạn xã hội nói chung tệ nạn ma túy, cai nghiện ma túy Và cịn nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học khác có liên quan đến vấn đề cai nghiện ma túy Hà Nội như: Mơ hình Câu lạc sau cai B93; giải pháp can thiệp với nhóm có nguy cao ma túy, ngăn chặn có hiệu gia tăng người nghiện mới; đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp phòng, chống lây chéo HIV/AIDS sở cai nghiện ma túy; quy hoạch hệ thống