Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGÔ THỊ HỒNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……………/…………… BỘ NỘI VỤ ………/……… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ HỒNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ ĐẮK LẮK – NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………/…………… ………/……… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƠ THỊ HỒNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ THỊ KIM TIÊN ĐẮK LẮK – NĂM 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thực hướng dẫn khoa học TS Đỗ Thị Kim Tiên Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Đắk Lắk, ngày tháng năm 2022 Học viên NGÔ THỊ HỒNG ii LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia hồn thành chương trình Cao học quản lý kinh tế Nhân dịp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến: - Các thầy cô giáo Học viện Hành Quốc gia tận tâm truyền đạt kiến thức quý báu suốt trình học tập, nghiên cứu - Lãnh đạo Sở Tài tỉnh Đắk Lắk tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa học - Lãnh đạo Sở, ban ngành; phịng, ban có liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng đối cho công trình xây dựng dân dụng 15 huyện, thị xã thành phố Buôn Ma Thuột, thuộc tỉnh Đắk Lắk tạo điều kiện giúp đỡ việc thu thập tài liệu nội dung có liên quan đến việc nghiên cứu đề tài - Đặc biệt hướng dẫn khoa học, tận tình, chu đáo đầy trách nhiệm TS Đỗ Thị Kim Tiên Trong suốt q trình học tập thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ, động viên, khích lệ nhiều từ phía gia đình bạn bè Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ghi nhận tình cảm q báu Mặc dù cố gắng nỗ lực, song chắn Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận thông cảm bảo từ quý thầy cô bạn Xin trân thành cảm ơn! Học viên NGÔ THỊ HỒNG MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 10 3.1 Mục đích 10 3.2 Nhiệm vụ 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 4.2 Phạm vi nghiên cứu: 10 Phương pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận văn 12 Kết cấu luận văn 13 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 1.1 Khái lược vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng quyền cấp tỉnh 14 1.1.1 Một số khái niệm 14 1.1.2 Vai trò đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng 18 1.1.3 Các đối tượng cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng từ ngân sách nhà nước 23 1.2 Quản lý vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng quyền cấp tỉnh 26 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng 26 1.2.2 Mục tiêu nguyên tắc quản lý vốn NSNN cho đâu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng quyền cấp tỉnh 27 1.2.3 Nội dung quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng quyền cấp tỉnh 28 1.3 Các yếu tố chi phối quản lý vốn NSNN cho đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng 42 1.3.1 Các yếu tố chủ quan 42 1.3.2 Các yếu tố khách quan 43 TIỂU KẾT CHƯƠNG 45 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - xã hội 46 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 46 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 47 2.2 Tình hình sản xuất, tốc độ tăng trưởng đầu tư tỉnh 48 2.3 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 50 2.3.1 Thực trạng quản lý vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 - 2020 50 Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng quyền tỉnh Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực trạng lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước cho cơng trình 53 2.3.3 Thực trạng tổ chức cấp phát, toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước cho cơng trình 57 2.3.4 Kiểm soát vốn đầu tư xây dựng cho cơng trình 65 2.4 Đánh giá quản lý vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng dân dụng quyền tỉnh Đắk Lắk 69 2.4.1 Những kết đạt 69 2.4.2 Những hạn chế 71 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 75 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG DÂN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 3.1 Phương hướng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Đắk Lắk 79 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu vốn đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Lắk đến năm 2022 79 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN quyền tỉnh Đắk Lắk 82 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh Đắk Lắk 83 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý vốn đầu tư xây dựng quyền tỉnh Đắk Lắk 83 3.2.2 Hoàn thiện lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh 85 3.2.3 Hồn thiện cấp phát, tốn vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước 87 3.2.4 Hồn thiện kiểm sốt vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước 90 3.2.5 Một số giải pháp khác 92 3.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp 94 3.3.1 Đối với Chính phủ 94 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Đăk Lăk 95 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách nhà nước XDCB Xây dựng HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KBNN Kho bạc nhà nước KT-XH Kinh tế xã hội QLNN Quản lý nhà nước