Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CHUNG THỊ CHANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……/…… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CHUNG THỊ CHANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……/…… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CHUNG THỊ CHANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGUỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN TỪ ĐẮK LẮK - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, Luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực hướng dẫn khoa học TS Lê Văn Từ Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước Các tài liệu trích dẫn, số liệu minh họa Luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Chung Thị Chanh LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Học viện Hành Quốc gia, Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên, q thầy, giáo tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Tôi xin gửi lời cảm ơn biết ơn sâu sắc đến TS Lê Văn Từ trực tiếp hướng dẫn, dành nhiều thời gian tận tình bảo q trình nghiên cứu giúp tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Lao động - Thương binh Xã hội Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk tạo điều kiện thuận lợi, tận tình cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành Luận văn Mặc dù thân cố gắng, Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận dẫn, đóng góp ý kiến nhà khoa học quý thầy, để Luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Chung Thị Chanh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Các trường đào tạo nghề 1.2 Quản lý nhà nước trường đào tạo nghề 12 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước trường đào tạo nghề địa phương học rút cho tỉnh Đắk Lắk 22 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk 27 Chương 2: THỰC TRẠNG CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 31 2.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk 31 2.2.Thực trạng trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk 32 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk 43 2.4 Nhận xét, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk 64 Chương 3: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐÀO TẠO NGHỀ TỈNH ĐẮK LẮK 71 3.1 Quan điểm, định hướng quản lý nhà nước trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk 71 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk 76 3.3 Kiến nghị 96 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐN Cơng nghiệp hóa – đại hóa GDNN Giáo dục nghề nghiệp HSSV Học sinh, sinh viên QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân CĐ Cao đẳng KT-XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách nhà nước ĐTN Đào tạo nghề HĐND Hội đồng nhân dân Sở LĐ-TB&XH Sở Lao động – Thương binh Xã hội DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng STT Trang Bảng 2.1 Hệ thống trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk Bảng 2.2 Thống kê số liệu đào tạo trường ĐTN tỉnh Đắk Lắk từ năm 2018-2020 Bảng 2.3 Ngành nghề đào tạo trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk 35 36 37 Bảng 2.4 Cơ cấu trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý nhà giáo trường đào tạo nghề địa bàn 52 tỉnh Đắk Lắk tính đến năm 2020 Bảng 2.5 Tổng hợp nguồn vốn đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho trường đào tạo nghề tỉnh Đắk Lắk 57 MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài Trong trình phát triển hội nhập quốc tế, nguồn lao động kỹ thuật chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu q trình CNH - HĐH đất nước ln đòi hỏi cấp thiết Những năm vừa qua, Đảng Nhà nước quan tâm đến yêu cầu có sách kịp thời, hiệu thúc đẩy nhanh lĩnh vực đào tạo nghề với nguồn đầu tư lớn cho hoạt động đào tạo, mua sắm sở vật chất, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đội ngũ nhà giáo kết hệ thống trường đào tạo nghề phân bố rộng khắp nước, cung cấp lực lượng lao động kỹ thuật trực tiếp phục vụ nghiệp CNH - HĐH đất nước đáp ứng yêu cầu hội nhập Trường đào tạo nghề sở đào tạo lao động kỹ thuật trực tiếp, nhân tố có vai trị quan trọng phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm, thực cơng xã hội, góp phần phát triển kinh tế bền vững tiến kỹ thuật Để có lực lượng lao động giỏi phải đầu tư đầu tư cho giáo dục nói chung đào tạo nghề nói riêng đầu tư cho phát triển Để tiếp bước đổi nâng cao chất lượng ĐTN, phát triển trường đào tạo nghề lên tầm cao mới; tiếp tục đổi công tác QLNN trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh phù hợp với kinh tế thị trường, nâng cao khả cạnh tranh với trường khác việc tăng cường QLNN trường đào tạo nghề cần thiết; thực đồng mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đáp ứng tốt yêu cầu thị trường lao động ĐTN phát triển nguồn nhân lực kỹ thuật cao, góp phần phát triển KT-XH, nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam trường quốc tế Thời gian qua, Chính phủ xây dựng trình Quốc hội ban hành Luật, Nghị định lĩnh vực GDNN lĩnh vực có liên quan nhằm phát triển trường đào tạo nghề, đó, đáng ý Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 (Luật số 74/2014/QH13), làm thay đổi toàn diện cấu trúc hệ thống GDNN; theo đó, hệ thống GDNN bao gồm: Trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp trình độ cao đẳng Trong năm qua, hệ thống trường đào tạo nghề phát triển ổn định bước đầu kết khích lệ Các trường đào tạo nghề địa bàn có chuyển biến mạnh mẽ vể quy mô ngành nghề đào tạo, chất lượng đào tạo nghề; đội ngũ cán bộ, nhà giáo sở vật chất đầu tư đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề; tỷ lệ HSSV trường có việc làm đạt 80%, góp phần nâng tỷ lệ đào tạo đào tạo nghề đáp ứng mục tiêu đặt địa phương Bên cạnh kết đạt được, công tác QLNN trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh số hạn chế như: Quy hoạch phát triển mạng lưới trường đào tạo nghề chậm sửa đổi, bổ sung; ban hành tổ chức thực văn pháp luật QLNN trường đào tạo nghề chậm chưa đồng bộ; chế tài hoạt động ĐTN chưa hợp lý; công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm chưa thường xuyên hiệu chưa cao; tổ chức máy QLNN trường đào tạo nghề chưa đồng bộ; chưa có chế sách điều tiết, phân luồng liên thông hệ thống giáo dục theo hướng khuyến khích HSSV học nghề; cơng tác huy động nguồn lực xã hội tham gia hoạt động ĐTN chưa mạnh Xuất phát từ hạn chế, khó khăn nêu trên, với kiến thức tiếp thu lý thuyết thực tế dù khiêm tốn, chọn đề tài: “Quản lý nhà nước trường đào tạo nghề địa bàn tỉnh Đắk Lắk” làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến Đề tài Luận văn Đào tạo nghề QLNN trường đào tạo nghề đề tài nhiều nhà lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu, viết xoay quanh vấn đề ĐTN QLNN đối