Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH CƯỜNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH CỦA CÁC HỘ KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN T[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH CƯỜNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH CỦA CÁC HỘ KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MINH CƯỜNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH CỦA CÁC HỘ KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật kinh tế Mã số: 38 01 07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN NHƯ PHÁT HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Minh Cường, cam đoan đề tài nghiên cứu khoa học: “Đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” luận văn kết nghiên cứu riêng thân với hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Như Phát Tôi xin cam đoan, kết nghiên cứu tác giả khác số liệu sử dụng luận văn có trích dẫn đầy đủ Tác giả Nguyễn Minh Cường MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH CỦA CÁC HỘ KINH DOANH 1.1 Quá trình phát triển hộ kinh doanh 1.2 Khái niệm đặc điểm pháp lý hộ kinh doanh 10 1.3 Khái niệm đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh 22 1.4 Đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh so với loại hình doanh nghiệp khác 25 1.5 Vai trò hộ kinh doanh phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 26 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH CỦA CÁC HỘ KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 35 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh 35 2.2 Thực trạng thi hành pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh từ thực tiễn thực huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 40 Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH CỦA CÁC HỘ KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ THỰC TIỄN HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH 49 3.1 Một số kiến nghị chung chế, thủ tục 49 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh 50 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương ĐKKD Đăng ký kinh doanh FTA Hiệp định thương mại tự GDP Tổng sản phẩm quốc nội TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: So sánh tiêu chí hộ kinh doanh với loại hình doanh nghiệp khác 26 Sơ đồ 3.1: Luồng xử lý đăng ký hộ kinh doanh theo mơ hình cửa liên thông 55 Sơ đồ 3.2: Mô hình hệ thống đăng ký hộ kinh doanh 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, bên cạnh hệ thống doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp, loại hình hộ kinh doanh mơ hình pháp lý phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Hộ kinh doanh gắn liền với trình phát triển kinh tế đa thành phần Việt nam, với tên gọi: Hộ cá thể, hộ tiểu công nghiệp, hộ kinh doanh Cùng với tăng trưởng, phát triển thành phần kinh tế giai đoạn qua khu vực kinh tế tư nhân hộ kinh doanh ngày tăng trưởng số lượng ngành nghề kinh doanh Hộ kinh doanh giữ vị trí quan trọng kinh tế nước ta, đạt thành tựu đáng kể: Sử dụng nguồn lực lao động xã hội cách tối ưu, góp phần giải việc làm, an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo Sản xuất kinh doanh hộ kinh doanh đa dạng đủ ngành nghề, nhiều mặt hàng sản phẩm truyền thống nước ta hộ kinh doanh giữ gìn phát triển Do hộ kinh doanh với quy mơ nhỏ, gọn mang tính chất gia đình, liên kết nhóm nên khơng phát sinh nhiều thủ tục hành q trình khởi nghiệp, áp dụng hình thức nộp thuế theo tỉ lệ doanh thu nên đơn giản thuận tiện Khuôn khổ pháp luật hành cụ thể hóa quyền tự kinh doanh công dân theo quy định Hiến pháp năm 2013 Pháp luật đăng ký kinh doanh hướng tới mục tiêu đơn giản hóa tối đa trình tự, thủ tục, giảm bớt thủ tục hành cho chủ thể kinh doanh Do đó, sớm nhận thức rõ vai trò hộ kinh doanh trình đổi phát triển đất nước, Đảng Nhà nước có chủ trương, sách tạo điều kiện phát triển kinh tế khu vực hộ kinh doanh Tuy nhiên từ thực tiễn cho thấy từ khái niệm địa vị, trách nhiệm pháp lý hộ kinh doanh không rõ ràng Mặt khác, hộ kinh doanh chịu nhiều hạn chế kinh doanh địa điểm, không mở chi nhánh, văn phịng đại diện, khơng có quy định thủ tục giải thể, phá sản không hỗ trợ theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa… Pháp luật hành có quy định khuyến khích, tạo thuận lợi cho hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp Nhưng thực tế áp dụng quy định gặp nhiều lúng túng khó khăn, chưa thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh Trước khó khăn, bất cấp nay, cần hoàn thiện pháp luật hộ kinh doanh để minh bạch, rõ ràng, đảm bảo mặt pháp lý; nhà nước bảo hộ hộ kinh doanh, giúp tối đa hóa nguồn lực, xóa bỏ hạn chế với hộ kinh doanh để hoạt động đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh đơn giản thuận lợi Vì lý học viên lựa chọn đề tài: "Đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh" để thực luận văn thạc sĩ luật kinh tế Qua đó, luận văn hướng đến việc tìm hiểu, nghiên cứu, so sánh phân tích luận điểm, luận khoa học thực tiễn quy định pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh để đưa kiến nghị, hướng hoàn thiện phù hợp thực tiễn pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh, điều chỉnh pháp luật hoạt động đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong chương trình đào tạo đào tạo cử nhân luật trường Đại học nước, vấn đề hộ kinh doanh phần chương trình giảng dạy Luật Thương mại, ví dụ Tài liệu học tập Luật Thương mại tập 2, Trường Đại học Huế, Nxb Đại học Huế, 2011; Giáo trình Luật Thương mại phần chung thương nhân, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2013; Giáo trình Luật Thương mại tập 2, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2015 Nghiên cứu vấn đề pháp luật đăng ký kinh doanh Việt Nam gồm có Luận án Tiến sĩ luật học chuyên ngành Luật Kinh tế năm 2016 tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy; Nghiên cứu vấn đề pháp luật thuế hộ kinh doanh từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật kinh tế năm 2017 tác giả Phạm Thị Minh Phương Các cơng trình nghiên cứu khoa học nêu sâu phân tích khái niệm đăng ký kinh doanh, đặc điểm, chất vai trò hộ kinh doanh kinh tế - xã hội Việt Nam Nghiên cứu vấn đề đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh, luận văn mong muốn tìm vấn đề bất cập quy định pháp luật hành, đồng thời đưa giải pháp hoàn thiện qui định pháp luật nâng cao vị trí pháp lý hộ kinh doanh so với loại hình đăng ký kinh doanh khác Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu là đề x́t mợt số kiến nghị giải pháp sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật hỗ trợ hoạt động đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh góp phần hồn thiện pháp luật Luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: Thứ nhất: Phân tích vấn đề lý luận pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh theo hướng việc đăng ký kinh doanh quyền hộ kinh doanh Nhà nước đảm bảo thực quy định pháp luật, cụ thể sau: Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa, giá trị pháp lý hộ kinh doanh, điều kiện để thực việc đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh qua thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Thứ ba: Trên sở vấn đề lý luận thực trạng pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh, luận văn tập trung đưa phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh Việt Nam kinh tế thị trường từ thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn giải pháp hồn thiện cơng tác đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh từ thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Phạm vi nghiên cứu luận văn thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh từ năm 2015-2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở lý luận áp dụng phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội luật học Đó phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, thống kê, lịch sử; phương pháp phân tích quy phạm, phương pháp xã hội pháp luật… Theo có phương pháp điều tra, phỏng vấn: Điều tra, phỏng vấn bằng phiếu hỏi đã được thực hiện đối với 200 hộ kinh doanh và 10 doanh nghiệp; phỏng vấn chuyên sâu đối với 20 chủ hộ kinh doanh tại huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh