Một số nội dung chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2020

Một số nội dung chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2020

MỘT SỐ NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAO ĐOẠN 2011-2020Lưu Đức KhảiTrưởng ban Chính sách Phát triển Nông thônViện Nghiên cứu Quản lý Kinh té Trung ương Nội dung•Chủ trương chính sách của Đảng về xây dựng nông thôn mới•Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới•Tổ chức bộ máy quản lý điều hành chương trình nông thôn mới•Cơ chế tài chính thực hiện xây dựng nông thôn mới Phần 1: Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới•Nghị quyết đại hội Đảng: “Xây dựng NTM ngày càng giàu đẹp, DC, CB, VM, có cơ cấu kinh tế hợp lý, QHSX phù hợp, kết cấu hạ tầng KT-XH phát triển ngày càng hiện đại”•Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 5 tháng 8 năm 2008 của BCH TW Đảng khóa X về “Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn”- Xây dựng nền NN phát triển toàn diện theo hướng hiện đại,bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, đảm bảo vững chắc ANLT quốc gia cả trước mắt và lâu dài.- Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng KT-XH hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức TCSX hợp lý, gắn NN với phát triển nhanh CN, DV, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường. Phần 1: Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới•Nghị quyết 24/2008/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủĐề ra 48 nhiệm vụ:- Xây dựng 3 CTMTQG trong đó có CTMTQG NTM.- Xây dựng 45 chương trình dự án chuyên ngành khác.* Việc thực hiện: Hầu hết các Bộ, ngành từ TW đến địa phương đã tham giaNhiệm vụ của CTMTQG về XD NTM (trong Nghị quyết 24)- Xây dựng, tổ chức cuộc sống của dân cư nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại, giữ gìn bản sắc văn hoá và môi trường sinh thái.- Phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng KT-XH nông thôn phù hợp với quy hoạch không gian xây dựng làng (ấp, thôn, bản), xã và QH phát triển KT-XH của ngành, địa phương; kết hợp giữa hỗ trợ của Nhà nước với phát huy nội lực của cộng đồng dân cư nông thôn. Nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực và tổ chức tốt đời sống văn hoá cơ sở. - XD các hình thức TCSX phù hợp với yêu cầu của nền NN hiện đại, SX hàng hoá gồm cả NN và PNN, thực hiện "mỗi làng một nghề“. Phần 1: Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới•Quyết định 491/QĐ-TTg về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới5 nhóm, 19 tiêu chí –định tính của NTM giai đoạn 2010 – 20 + Nhóm 1: Quy hoạch (1 tiêu chí).+ Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí).+ Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí)+ Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Môi trường (4 tiêu chí).+ Nhóm 5: Hệ thống chính trị (2 tiêu chí)•Xã đạt đủ 19 tiêu chí là đạt tiêu chuẩn NTM.Căn cứ vào Bộ tiêu chí Quốc gia, các Bộ xây dựng quy chuẩn của ngành chủ yếu là các tiêu chuẩn kỹ thuật cho các công trình hạ tầng, để áp dụng khi xây dựng NTMi (Ví dụ: Đường giao thông trục xã phải đạt tiêu chuẩn cấp VI đồng bằng: Nền 7 mét, mặt 5 mét, chịu tải được xe 15 tấn). Phần 1: Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới•Ban Bí thư TW Đảng có Thông báo 238-TB/TW tháng 4 – 2009 về việc xây dựng thí điểm mô hình Nông thôn mới.- Mục đích của việc làm thí điểm:+ Xác định rõ hơn nội dung, phạm vi, nguyên tắc, phương pháp, cách thức xây dựng Nông thôn mới; quan hệ trách nhiệm trong chỉ đạo xây dựng NTM của các cấp, các ngành.+ Có được mô hình thực tế về các xã NTM của thời kỳ CNH – HĐH để nhân dân học tập làm theo.- Chương trình thí điểm làm ở 11 xã thuộc 11 tỉnh đại diện cho các vùng kinh tế - văn hóa của cả nước:- Thời gian làm thí điểm trong 2 năm (từ 6/2009 đến 6/2011), sau đó sẽ tổng kết và bổ khuyết cho việc triển khai chương trình NTM. Phần 1: Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới•Quyết định 800/QĐ-TTg về Phê duyệt CTMTQG XDNTM giai đoạn 2010-20201. Mục đích: - XD kế hoạch chiến lược tổng thể về XD NTM theo yêu cầu của Bộ tiêu chí Quốc gia NTM- Đảm bảo cho NT phát triển có QH và KH, tránh tự phát, trùng chéo của nhiều chương trình DA gây lãng phí nguồn lực và khó cho việc tiếp cận, quản lý của đội ngũ cán bộ thực hiện, nhất là bộ máy cán bộ cấp xã.2. Mục tiêu tổng quát:- XDNTM có kết cấu hạ tầng KT-XH từng bước hiện đại.- CC kinh tế và các hình thức TCSX hợp lý, gắn NN với phát triển nhanh CN, DV.- Gắn phát triển NT với ĐT theo quy hoạch.- Xã hội NT dân chủ, ổn định, giàu bản sắc VH dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ.- ANTT được giữ vững, đời sống VC-TTcủa người dân được nâng cao theo định hướng XHCN. Tiêu chí quốc gia nông thôn mới gian đoạn 2010-2020•Ý nghĩa- Làm rõ Nông thôn mới thời kỳ CNH – HĐH?- Cụ thể hóa các đặc tính NTM do NQ 26 TW đề ra.- Chỉ áp dụng cho cấp xã.- Là cơ sở để các xã đánh giá thực trạng (đạt đến đâu) và XD kế hoạch phấn đấu thực hiện. Khi đạt đủ các tiêu chí là đạt tiêu chuẩn NTM.- Là cơ sở đánh giá thi đua hàng năm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đồng thời đánh giá trách nhiệm của Lãnh đạo các cấp trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng NTM. Tiêu chí quốc gia nông thôn mới gian đoạn 2010-2020•Nội dung bộ tiêu chí* Xã NTM-Quy hoạch (1): Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch-Hạ tầng KT-XH (8): Giao thông, Thủy lợi, Điện, Trường học, Cơ sở vật chất văn hoá, Chợ nông thôn, Bưu điện, Nhà ở dân cư.- Kinh tế và TCSX (4): Thu nhập, Hộ nghèo, Cơ cấu lao động, Hình thức tổ chức sản xuất- Văn hóa, xã hội, môi trường (4): Giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường- Hệ thống chính trị (2): Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, An ninh, trật tự xã hội.* Huyện NTM: 75% số xã đạt NTM*Tỉnh NTM: 80% số huyện đạt NTM Phần 2: Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới* Sự cần thiết của Chương trình Nông thôn phát triển thiếu quy hoạch và tự phát - Mới có khoảng 23% xã có quy hoạch dân cư nông thôn.-Thiếu quy hoạch sản xuất Nông nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp - Dịch vụ.-Không có quy chế quản lý phát triển theo quy hoạch -Nông thôn xây dựng tự phát, kiến trúc cảnh quan làng quê pha tạp, lộn xộn, môi trường ô nhiễm, nhiều nét đẹp văn hoá truyền thống bị huỷ hoại hoặc mai một. [...]... ở nông thôn; c Phân công quản lý, thực hiện: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nội dung của Chương trình 6 Phát triển giáo dục - đào tạo ở nông thôn a Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 5, 14 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới Đến 2015 có 45% và 2020 là 80% số xã đạt chuẩn b Nội dung: Tiếp tục thực hiện chương trình MTQG về giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn. .. triển nông thôn: - Chưa có tiêu chí và các quy chuẩn - Đề án 1 (đầu tư hạ tầng); Đề án 2 (huy động nội lực) đều khó cho huy động nguồn lực - Chưa phải là 1 đề án toàn diện về xây dựng nông thôn mới thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH Phần 2: Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới * Căn cứ xây dựng chương trình Căn cứ thực tiễn - Giai đoạn 2005 –2010: + 11 Chương trình MTQG + 14 Chương trình hỗ trợ có mục tiêu. .. Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Thực hiện thông tin và truyền thông nông thôn, đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới c Phân công quản lý, thực hiện : Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch và Bộ Thông tin và Truyền thông Nội dung của Chương trình 9 Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn a Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 17 trong Bộ tiêu chí quốc gia NTM Đến 2015 có 35% và đến 2020. .. tạo là 48,7% - Về trình độ quản lý nhà nước: + Tỷ lệ chưa qua đào tạo là 44% + Chưa biết tin học 87% Phần 2: Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới * Căn cứ xây dựng chương trình Căn cứ thực tiễn Kết quả thực hiện các chính sách phát triển nông thôn ở nước ta giai đoạn 2000-2009 - Giai đoạn 2000-2003: Đề án thí điểm xây dựng NTM cấp xã - Giai đoạn 2007-2009: Đề án xây dựng NTM cấp thôn, bản Đánh... lý đầu tư xây dựng cơ bản Giải pháp thực hiện Chương trình 3 Đào tạo cán bộ chỉ đạo thực hiện Chương trình - Xây dựng bộ tài liệu về chương trình MTQG nông thôn mới dùng cho cán bộ chỉ đạo từ tỉnh đến xã - Xây dựng sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới cho cán bộ xã, thôn bản - Tập huấn cho đội ngũ cán bộ chỉ đạo Giải pháp thực hiện Chương trình 4 Hợp tác quốc tế trong xây dựng nông thôn mới - Tranh... thôn mới c Phân công quản lý, thực hiện : Bộ Giáo dục và Đào tạo Nội dung của Chương trình 7 Phát triển y tế, chăm sóc sức khoẻ cư dân nông thôn a Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 5 và 15 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới Đến năm 2015 có 50% và năm 2020 có 75% số xã đạt chuẩn b Nội dung: Tiếp tục thực hiện chương trình MTQG trong lĩnh vực Y tế,, đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới. .. hiện: Bộ Y tế Nội dung của Chương trình 8 Xây dựng đời sống văn hoá, thông tin và truyền thông a Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 6 và 16 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới Đến 2015 có 30% xã có nhà văn hóa xã, thôn, 45% số xã có bưu điện và điểm Internet; đến 2020 có 75% số xã và 70% số xã có điểm bưu điện, internet đạt chuẩn b Nội dung: - Tiếp tục thực hiện chương trình MTQG về văn hoá, đáp... 2: Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới * Sự cần thiết của Chương trình Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn lạc hậu, không đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài - Mới có 56% đường trục xã – thôn được cứng hoá (trên 30% đạt chuẩn) - Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá đạt 80% - Hệ thống điện nông thôn đạt chuẩn chỉ đạt 72% Phần 2: Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới • Sự cần thiết của Chương trình. .. hội Nội dung của Chương trình 4 Giảm nghèo và An sinh xã hội a Mục tiêu: Đạt yêu cầu tiêu chí số 11 của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới b Nội dung: - Thực hiện có hiệu quả Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững cho 62 huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao - Tiếp tục triển khai Chương trình MTQG về giảm nghèo - Thực hiện các chương trình an sinh xã hội c Phân công quản lý, thực hiện: Bộ LĐ-TB &XH Nội dung. .. cầu xây dựng nông thôn mới c Phân công quản lý, thực hiện : Bộ Công an Giải pháp thực hiện Chương trình 1 Thực hiện cuộc vận động xã hội sâu rộng về xây dựng nông thôn mới - Tổ chức học tập, tuyên truyền các nội dung của chương trình đến cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân - Phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới trong toàn quốc - Thiết lập 1 kênh truyền hình riêng cho Chương trình . MỘT SỐ NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAO ĐOẠN 2011-2 020Lưu Đức KhảiTrưởng ban Chính sách Phát triển Nông thônViện. toàn diện về xây dựng nông thôn mới thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH Phần 2: Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới* Căn cứ xây dựng chương trình Căn cứ