MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nội dung nghiên cứu 2 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 1.1. Tổng quan về chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới 3 1.1.1. Khái niệm và nguyên tắc trong xây dựng nông thôn mới 3 1.1.2. Tầm quan trọng của việc xây dựng nông thôn mới 4 1.1.3. Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn 5 1.1.4. Tình hình thực hiện nông thôn mới ở Việt Nam 7 1.1.5. Cơ sở pháp lý 8 1.2. Tổng quan về khu vực nghiên cứu 9 1.2.1. Điều kiện tự nhiên 9 1.3. Tình hình thực hiện đề án xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã Xuân Nộn 12 Chương 2. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 16 3.3. Phương pháp nghiên cứu 16 2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu và nghiên cứu thực địa 16 2.2.3. Phương pháp điều tra xã hội học 16 2.2.4. Phương pháp SWOT 17 2.2.5. Phương pháp xử lý số liệu 17 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18 3.1. Hiệu quả môi trường của chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại xã Xuân Nộn 18 3.1.1. Tiêu chí 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định 18 3.1.2. Tiêu chí 17.2 Tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường 20 3.1.3. Tiêu chí 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh sạch đẹp, an toàn 22 3.1.4. Tiêu chí 17.4 Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch 24 3.1.5. Tiêu chí 17.5 Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định 25 3.2. Hiện trạng công tác quản lý môi trường tại xã Xuân Nộn 30 3.2.1. Các văn bản pháp lý liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường của địa phương 31 3.2.2. Hiện trạng công tác quản lý 32 3.2.3. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý môi trường, phân tích mô hình SWOT 34 3.4. Đề xuất giải pháp 37 3.4.1. Nhóm giải pháp chung 37 2.3.2. Nhóm giải pháp cụ thể cho từng tiêu chí 38 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 41 Kết luận 41 Kiến nghị 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1. Tiêu chí môi trường trong bộ tiêu chí quôc gia về nông thôn mới 6 Bảng 3.1. Kết quả điều tra các hộ kinh doanh tại xã Xuân Nộn 21 Bảng 3.2. Mô hình SWOT tại xã Xuân Nộn 34
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MƠI TRƯỜNG ĐINH THỊ HỊA ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MƠI TRƯỜNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI THEO QUYẾT ĐỊNH 1980 TẠI XÃ XUÂN NỘN, HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HÀ NỘI, 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MƠI TRƯỜNG ĐINH THỊ HỊA ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MƠI TRƯỜNG TRONG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THEO QUYẾT ĐỊNH 1980 TẠI XÃ XUÂN NỘN, HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành : Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã ngành : 52 85 01 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS NGUYỄN BÍCH NGỌC HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đánh giá việc thực tiêu chí mơi trường chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Xuân Nộn, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” đồ án hồn tồn mới, khơng chép theo đồ án tương tự nào, thực hướng dẫn Th.s Nguyễn Bích Ngọc Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực đồ án tốt nghiệp cảm ơn thơng tin trích dẫn đồ án rõ nguồn gốc Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế nhà trường, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, tháng…….năm 2017 Sinh viên Đinh Thị Hịa LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt tiến độ đồ án tốt nghiệp nhà trường quy định, xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Môi trường, Trường Đại Học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội tận tình dạy dỗ tạo điều kiện giúp tơi suốt q trình học tập trường, giúp trang bị đầy đủ kiến thức để thực đồ án tốt nghiệp Đặc biệt, xin gừi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giáo ThS Nguyễn Bích Ngọc trực tiếp hướng dẫn truyền đạt kiến thức cần thiết giúp thu thập tài liệu vận dụng phương pháp để hoàn thành đồ án cách tốt Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán công tác UBND xã Xuân Nộn, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết để nghiên cứu đồ án Với điều kiện thời gian kinh nghiệm, vốn kiến thức hạn chế, đồ án tốt nghiệp khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy để tơi có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức, kinh nghiệm cho thân phục vụ cho công tác thực tế sau Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Sinh viên Đinh Thị Hòa MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tiêu chí mơi trường tiêu chí qc gia nơng thơn Bảng 3.1 Kết điều tra hộ kinh doanh xã Xn Nộn Bảng 3.2 Mơ hình SWOT xã Xn Nộn DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Vị trí xã Xn Nộn Hình 3.1 Biểu đồ thể nguồn nước sử dụng người dân Hình 3.2 Biểu đồ thể mức độ hài lòng với nguồn nước người dân địa phương Hình 3.3 Biều đồ thể mức độ tham gia vệ sinh đường làng ngõ xóm người dân địa phương Hình 3.4 Biều đồ thể đánh giá người dân cảnh quan mơi trường địa phương Hình 3.5 Biểu đồ thể hình thức mai táng người dân Hình 3.6 Biểu đồ thể mức độ hài lòng người dân với việc quy hoạch nghĩa trang địa phương Hình 3.7 Biểu đồ nhận xét tần suất thu gom rác thải người dân xã Xn Nộn, huyện Đơng Anh Hình 3.8 Biểu đồ thể hình thức xử lý rơm rạ sau thu hoạch Hình 3.9 Biểu đồ thể hình thức xử lý bao bì thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật Hình 3.10 Biểu đồ thể hình thức xử lý nước thải Hình 3.11 Biểu đồ thể trình độ học vấn nhà quản lý Hình 3.12 Biểu đồ thể mức độ hiểu biết người dân địa phương với hoạt động bảo vệ môi trường DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa BHYT Bảo hiểm y tế HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật NTM Nông thôn THCS Trung học sở TMDV Thương mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ công nghiệp VSMT Vệ sinh môi trường UBND Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp, nông thôn nơng dân có vai trị vơ quan trọng nghiệp phát triển chung đất nước Qua giai đoạn cách mạng, nông dân lực lượng hùng hậu, trung thành theo Đảng, góp phần làm nên trang sử vẻ vang dân tộc, vậy, chăm lo đến đời sống nhân dân nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta Đã có nhiều thị, nghị phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống người nông dân Việt Nam Đảng Nhà nước ban hành, nhiên, trực tiếp toàn diện Nghị số 26NQ/TW, Hội nghị Trung ương 7, khóa X, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có nhiệm vụ xây dựng nơng thơn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trở thành phong trào rộng lớn, tạo chuyển biến tích cực nhận thức hệ thống trị tồn xã hội Với vào liệt nhiều cấp ủy, quyền cấp, hưởng ứng tham gia tích cực người dân, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đạt kết bước đầu khả quan Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 -2020 đề mục tiêu phấn đấu số xã đạt chuẩn nông thôn đến năm 2015 20% đến năm 2020 50% Theo quy định, để công nhận xã nông thôn phải đạt 19 tiêu chí, đó, tiêu chí mơi trường tiêu chí đánh giá khó thực hiện, địi hỏi nỗ lực, phối hợp tích cực tồn thể cán nhân dân xã Môi trường nông thôn phải chịu áp lực lớn từ hoạt động sản xuất sinh hoạt người dân, đồng thời cịn chịu tác động tiêu cực từ hoạt động nhà máy, xí nghiệp lân cận Vì vậy, nhiễm mơi trường nơng thơn vấn đề nhức nhối toàn xã hội Nằm cách trung tâm huyện Đông Anh km phía bắc, xã Xn Nộn có hoạt động sản xuất nơng nghiệp, đời sống nhân dân địa bàn cịn gặp nhiều khó khăn Với nỗ lực khơng ngừng nghỉ cán nhân dân tồn xã, năm 2014 Xuân Nộn vinh dự thành phố trao tặng khen đích xã nơng thơn Trong chương trình nơng thơn mới, tiêu chí mơi trường tiêu chí cán xã Xuân Nộn trọng thực bước đầu đạt nhiều thành tựu Tuy nhiên, thiếu hiệu việc phối hợp quản lý ban ngành xã với thơn, ý thức tự 10 11 Ơng bà có nhận xét nguồn nước gia đình sử dụng nay? Dùng tốt cho ăn uống, sinh hoạt Không hài lòng tạm chấp nhận Đã bị ô nhiễm, sử dụng Ý kiến khác:…………………………………………………………………… 12 Các hoạt động sản xuất gia đình ơng bà là: Sản xuất nông nghiệp Chăn nuôi Sản xuất kinh doanh:…………………………………………………………… Ngành nghề khác:………………………………………………………… … 13 Nếu có hoạt động sản xuất kinh doanh: - Gia đình ơng bà có biện pháp bảo vệ mơi trường khơng? Có Nếu có biện pháp nào: Khơng ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… - Chất thải sản xuất có tách riêng với chất thải sinh hoạt khơng? Có Khơng 14 Nước thải gia đình ơng bà xử lý nào: Thải trực tiếp cống thoát nước Đổ trực tiếp kênh, mương tưới tiêu Xử lý phần qua bể biogas Khác: …………………………………………………………………………… 15 Lượng rác thải phát sinh ngày gia đình ơng bà khoảng…………Kg/ngày Các thành phần rác thải sinh hoạt gia đình ơng, bà là: Các loại rau củ, thức ăn thừa Túi nilon Thủy tinh, sứ, nhựa…từ đồ dùng hỏng gia đình Khác: …………………………………………………………………………… 16 Gia đình ông bà xử lý rác thải nào? Chôn lấp Đốt Thu gom theo tuyến thu gom địa phương Khác: …………………………………………………………………………… 17 Ơng bà có nhận xét hình thức thu gom rác thải địa phương? Tốt, thu gom hợp lý, đáp ứng nhu cầu gia đình Trung bình, tạm đáp ứng nhu cầu gia đình Bình thường Khơng đáp ứng nhu cầu gia đình 18 Mức thu phí thu gom rác thải gia đình ơng bà phải đóng là:………đ/người/tháng Ơng bà có hài lịng với mức phí khơng: Hài lịng Nếu khơng hài lịng, ơng bà có đề xuất gì? Khơng hài lịng ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Các loại bao bì, thuốc bảo vệ thực vật ông bà xử lý nào? Chôn xuống đất Đốt Vứt ruộng, vườn Vứt điểm tập kết rác Khác: ………………………………………………………………………… 19 Rơm rạ sau thu hoạch ông bà xử lý nào? Làm thức ăn cho gia súc Đốt Rải ruộng Khác: …………………………………………………………………………… 20 Ơng bà có biết đến sách khuyến khích bảo vệ mơi trường địa phương đề không? Biết rõ Biết chút Không biết 21 Một số sách bảo vệ mơi trường địa phương mà ông bà biết tham gia là: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 22 Ơng bà có thường xun tham gia vệ sinh đường làng ngõ xóm khơng? Tham gia thường xun, nhiệt tình Ít tham gia Khơng tham gia Nếu không tham gia, xin ông bà cho biết lý do? ……………………………………………………………………………………… … 23 Theo ông bà sách thực có mang lại hiệu việc bảo vệ môi trường địa phương khơng? Rất tốt Tốt Trung bình Khơng tốt Ý kiến khác:…………………………………………………………………… 24 Trong nội dung thực phát triển môi trường nông thôn nêu : - Hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn nuôi ( hầm Biogas ) - Hỗ trợ xây dựng bể lọc xử lý nước hộ gia đình - Cải tạo nhà tiêu gia đình - Xây dựng lò mổ tập trung - Hỗ trợ cải tạo nâng cấp nghĩa trang - Xây dựng bãi xử lý rác thảiGia đình ơng/bà thực hỗ trợ thực nội dung nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 25 Ơng bà có đánh giá hay nhận xét hoạt động mơi trường địa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 26 Theo ông bà, việc quy hoạch nghĩa trang hợp lý hay chưa Hợp lý Chưa hợp lý Nếu việc quy hoạch nghĩa trang chưa hợp lý, ơng bà có đề xuất hay mong muốn gì? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Ơng bà có đề xuất hay mong muốn cơng tác quản lý môi trường địa phương? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/ bà! Xuân Nộn, ngày…… tháng năm 2017 Người phịng vấn Phụ lục HÌNH ẢNH TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP Ảnh Phỏng vấn cán quản lý Ảnh Phỏng vấn cán quản lý Ảnh Phỏng vấn cán quản lý Ảnh Phỏng vấn người dân địa phương Ảnh Phỏng vấn người dân địa phương Ảnh Phỏng vấn người dân địa phương Ảnh Mương Tiêu xã Xuân Nộn Ảnh Điểm tập kết rác thôn Chợ Kim Ảnh Đường liên thôn thôn Xuân Nộn Ảnh 10 Đường niên tự quản thơn Đình Trung Ảnh 11 Nghĩa trang thôn Xuân Nộn Ảnh 12 Các mộ nằm rải rác thôn Đường Nhạn TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KHOA MÔI TRƯỜNG NỘI DUNG CHỈNH SỬA ĐỒ ÁN THEO Ý KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG ST Nội dung yêu cầu chỉnh sửa đồ Tiếp nhận ý kiến chỉnh sửa Tran án theo ý kiến Hội đồng sinh viên g T chỉnh sửa Phần mở đầu yêu cầu bổ sung nội Đã bổ sung nội dung nghiên cứu dung nghiên cứu Bổ sung phương pháp nghiên vào phần mở đầu Đã bổ sung phương pháp tính cỡ cứu: phương pháp tính cỡ mẫu mẫu chọn mẫu chọn mẫu Bổ sung sở pháp lý vào phạm Đã bổ sung sở pháp lý: đánh vi nghiên cứu 16 giá theo định 1980/QĐ- Bổ sung thông tin, kết cho TTg ngày 17/10/2016 Đã bổ sung thông tin, kết tiêu chí 17.2 Bổ sung số liệu để đánh giá, biện cho cho tiêu chí 17.2 Đã bổ sung số liệu để đánh giá, luận tiêu chí biện luận cho tiêu chí 17.3 Sửa tên đề tài thành:” Đánh giá 17.4 Đã đổi tên đề tài theo yêu cầu 16 21 23, 24 việc thực tiêu chí mơi trường chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo định 1980 xã Xuân Nộn, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Hà Nội, ngày Giáo viên hướng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) tháng năm 2017 Sinh viên thực (Ký ghi rõ họ tên) ThS Nguyễn Bích Ngọc Chủ tịch Hội đồng (Ký ghi rõ họ tên) TS Hồng Ngọc Khắc Đinh Thị Hịa ... từ thực tế trên, đề tài:” Đánh giá việc thực tiêu chí mơi trường chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo định 1980 xã Xuân Nộn, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội? ?? thực nhằm đánh giá. .. vững môi trường nông thôn Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá hiệu việc thực tiêu chí mơi trường chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo định 1980 xã Xuân Nộn, - huyện Đông Anh, thành phố. .. trường xã Đánh giá việc thực tiêu chí 17.2 chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Xuân Nộn, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội đạt yêu cầu 3.1.3 Tiêu chí 17.3 Xây dựng cảnh quan, mơi trường