MỤC LỤC Phần 1:MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của chuyên đề 1 2. Mục đích và yêu cầu nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4. Nội dung nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Cấu trúc chuyên đề 4 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 5 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 6 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa 6 2.1.1. Điều kiện tự nhiên của xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa 6 2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội của xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa 7 2.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa 11 2.2.1. Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn. 11 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 13 CHƯƠNG III: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 18 3.1. Trình tự, thủ tục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tại xã Hải Bình 18 Sơ đồ 1.2 Trình tự, thủ tục cấp GCN xã Hải Bình 23 3.2. Kết quả công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận tại xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa 24 3.3. Đánh giá công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận tại xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa 25 3.3.1. Đánh giá việc đăng ký kê khai, tiếp nhận hồ sơ, phân loại, xét duyệt và bàn giao hồ sơ đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, thông báo đối với trường hợp chưa hoặc không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận. 27 3.2. Thuận lợi và khó khăn trong việc cấp giấy chứng nhận tại xã 30 3.2.1 Thuận Lợi 30 3.2.2 Khó khăn 31 3.3 Các nguyên nhân và giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận. 32 3.3.1 Nguyên nhân 32 3.3.2 Giải Pháp 33 CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ VỀ CÁC TÀI LIỆU THU THẬP ĐƯỢC 35 1.1. Nguồn tài liệu thu thập tại xã Hải Bình 35 1.2. Đánh giá nguồn tài liệu thu thập tại xã Hải Bình 35 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 Kết luận 57 Kiến nghị 58
MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết chuyên đề Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn công sức, xương máu tạo lập,bảo vệ vốn đất đai ngày Việc quản lý sử dụng quỹ đất thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp luật khác có liên quan Luật đất đai 2003 đời khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu Nhà nước không trực tiếp sử dụng mà trao quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức…Chứng thư pháp lý thiết lập mối quan hệ nhà nước người sử dụng đất, người sở hữu nhà tài sản gắn liền đất đai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Vì vậy, viêc cấp giấy chứng nhận có ý nghĩa vô quan trọng, không công cụ để nhà nước quản lý đất đai mà giúp người sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư xây dựng nhà ở, công trình đất góp phần ổn định sống đảm bảo an ninh trật tự xã hội Công tác cấp giấy chứng nhận cần tiến hành theo trình tự , thủ tục mà pháp luật quy định đồng thời phải đảm bảo tính nhanh chóng, thuận tiện cho đối tượng sử dụng đất Trong giai đoạn nay, tình hình sử dụng đất phức tạp, nhiên công tác cấp giấy chứng nhận chậm, công tác quản lý đất đai rườm rà, thiếu thống Việc đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận cần thiết để phát triển thị trường bất động sản cách minh bạch, thúc đẩy trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hạn chế tranh chấp trình sử dụng đất đai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác nhận quyến sử dụng đất hợp pháp người sử dụng đất mảnh đất vào mục đích cải tạo, nâng cao hiệu sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước theo quy định pháp luật Chính vậy, lựa chọn nghiên cứu chuyên đề“Đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất xã Hải Bình-huyện Tĩnh Gia- tỉnh Thanh Hóa Mục đích yêu cầu nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng cấp Giấy chứng nhận tổng cục quản lý đất đai - Đánh giá thuận lợi khó khăn đề xuất số giải pháp công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn -Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất b Yêu cầu nghiên cứu - Nghiên cứu nắm vững luật đất đai, văn pháp luật liên quan tới việc cấp giấy chứng nhận - Thu thập đầy đủ thông tin tài liệu liên quan tới việc cấp giấy chứng nhận địa bàn - Nguồn số liệu, tài liệu thu thập phải có độ xác, tin cậy phản ánh tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn - Số liệu điều tra thu thập phải phân tích, đánh giá sở khác quan, quy định pháp luật - Đề xuất số giải pháp giải có tính thực tiễn cao 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Chuyên đề nghiên cứu tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tạitổng cục quản lý đất đai Nội dung nghiên cứu - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Tìm hiểu quy định chung công tác đăng ký đất đai, cấp GCN + Tìm hiểu kết công tác đăng ký đất đai, cấp GCN xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia - tỉnh Thanh Hóa + Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp công tác đăng ký đất đai, cấp GCN đại phương - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn xã Hải Bình - huyện Tĩnh Gia - tỉnh Thanh Hóa Phương pháp nghiên cứu a Phương pháp điều tra Phương pháp nhằm mục đích thu thập số liệu tài liệu phục vụ cho trình nghiên cứu Phương pháp thực qua giai đoạn: - Điều tra nội nghiệp: Nhằm thu thập số liệu, thông tin cần thiết thông qua phòng ban, mạng internet…Các số liệu thu thập gồm: điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn - Điều tra ngoại nghiệp: Khảo sát thực địa nhằm xác minh, xác hóa số liệu, tài liệu thu thập trình điều tra nội nghiệp b Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu - Căn vào tài liệu, số liệu thu thập tiến hành thống kê, tổng hợp để tìm mối quan hệ chúng - Phân tích, xử lý số liệu để đánh giá trạng, tìm kết đạt mặt hạn chế vấn đề nghiên cứu đề xuất số giải pháp c Phương pháp phân tích, so sánh Từ số liệu, thông tin thu thập tiến hành phân tích, so sánh để làm rõ thực trạng, mặt tích cực, mặt tiêu cực từ nhận thấy học kinh nghiệm việc thực để đưa biện pháp giải có tính thực tiễn cao Cấu trúc chuyên đề Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, đề tài gồm chương: Chương 1: Tình hình thu thập liệu địa phương Chương 2: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổng cục quản lý đất đai CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Tĩnh Gia huyện cực Nam tỉnh Thanh Hoá Nam giáp tỉnh Nghệ An Đông giáp biển Bắc giáp huyện Quảng Xương Tây giáp huyện Nông Cống huyện Như Thanh Diện Tích 457,34km2 Dân Số 220 000 người Có Bờ biển dài 30km, Có nhiều đảo lớn đảo Mê, Nghi Sơn Là vùng bán sơn địa nên có rừng núi, đồng Có đường Giao Thông quan trọng đường quốc lộ 1a, Đường Sắt bắc nam, hệ thống đường sông phân bố suốt chiều dài huyện Huyện Tĩnh Gia có lịch sử lâu đời, thời thuộc Hán phần đất phía đông nam huyện Cư Phong Thời Tam Quốc miền đất tương đương huyện Thường Lạc Thời Tuỳ - Ðường miền đất tương đương với huyện An Thuận Thời Ðinh, Lê, Lý, giữ nguyên thời Tuỳ - Ðường Thời Trần - Hồ, huyện Tĩnh Gia bao gồm huyện Cổ Chiến phía bắc huyện Tĩnh Gia ngày nay, sau thuộc huyện Kết Duyệt (hay Kết Thuế - gộp với Quảng Xương ngày nay) Thời thuộc Minh đổi tên thành huyện Cổ Bình Thời Lê Quang Thuận đổi tên huyện Ngọc Sơn thuộc phủ Tĩnh Gia (còn gọi phủ Tĩnh Ninh) Phủ Tĩnh Gia, gồm Ngọc Sơn, Nông Cống Quảng Xương Thời Nguyễn giữ nguyên phủ Tĩnh Gia kiêm lý Ðến đầu kỷ XX, huyện Nông Cống huyện Quảng Xương trực thuộc cấp tỉnh, tên huyện Ngọc Sơn không mà gọi phủ Tĩnh Gia trực thuộc tỉnh Thanh Hoá Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, đổi phủ thành huyện Tĩnh Gia với 34 xã thị trấn CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa • Phía Nam giáp tỉnh Nghệ An • Phía Đông giáp biển Đông • Phía Bắc giáp huyện Quảng Xương • Phía Tây giáp huyện Nông Cống huyện Như Thanh *Đặc điểm: Tĩnh Gia huyện cực Nam tỉnh Thanh Hoá Nam giáp tỉnh Nghệ An Đông giáp biển Bắc giáp huyện Quảng Xương Tây giáp huyện Nông Cống huyện Như Thanh Diện Tích 457,34km2 Dân Số 220 000 người Có Bờ biển dài 30km, Có nhiều đảo lớn đảo Mê, Nghi Sơn Là vùng bán sơn địa nên có rừng núi, đồng Có đường Giao Thông quan trọng đường quốc lộ 1a, Đường Sắt bắc nam, hệ thống đường sông phân bố suốt chiều dài huyện • Khí hậu- Thời tiết Huyện Tĩnh Gia nằm đới khí hậu nhiệt đới gio mùa, nhiệt độ trung bình cao năm từ 30,9◦C- 32,8◦C (tháng 5,6,7,8 tháng 9) nhiệt độ cao từ 37,1◦C - 42,8◦C, thấp 13,8◦C - 15◦C (tháng 01- 02) Lượng mưa trung bình năm 1.680 mm, lượng mưa phân bố không đồng năm Mưa tập chung vào mùa hè (từ tháng 05 - tháng 10), lượng mưa chiếm 85% vơi lượng mưa trung bình từ 123 -> 323 mm Lượng mưa thấp vào mùa đông (từ tháng 11-> tháng 4) chiếm 15% với lượng mưa trung bình từ 18 -> 81mm * Thủy văn, nguồn nước Bờ biển dài 42 km với cửa lạch hệ thống sông ngòi dày đặc, bãi triều rộng lớn tạo nên mạnh để Tĩnh Gia phát triển thuỷ, hải sản Do vậy, năm gần đầy, kinh tế biển có chuyển biến rõ rệt thu kết quan trọng khai thác, nuôi trồng, chế biến dịch vụ hậu cần nghề biển Phương tiện khai thác phát triển theo hướng nâng cao công suất tàu thuyền để khai thác vùng lộng, vùng trung vùng khơi xa Hiện nay, toàn huyện có 270 tàu thuyền công suất 45CV trở lên, tăng 100 so với năm 2001 Nhờ đó, tổng sản lượng khai thác năm 2002 đạt 9.500 tấn, tăng 1.000 so với năm 2001 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Hải Bình huyện Tĩnh Gia tỉnh Thanh Hóa * Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Đảng xã Hải Bình luôn phát huy truyền thống đoàn kết, khai thác thuận lợi, khắc phục khó khăn, tiếp tục đổi phát triển kinh tế giành nhiều thành quan trọng Kinh tế phát triển đổi toàn diện Cơ cấu kinh tế địa bàn xã chuyển đổi phát triển theo hướng công nghệp - xây dựng dịch vụ - thương mại - Giá trị sản xuất địa bàn xã Hải Bình từ năm 2010 - 2014: - Năm 2014, tỷ trọng ngành sau: công nghiệp chiếm 37,6%; Nông nghiệp 2,4%; thương mại - dịch vụ 60% - Vốn đầu tư vào xã Hải Bình thu hút dần nguồn đầu tư Để trì nâng cao tốc độ phát triển địa bàn, xã áp dụng biện pháp tích cực nhằm thu hút nguồn vốn Trung ương, tổ chức, doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng sở hạ tầng vốn đầu tư trực tiếp sản xuất * Thực trạng phát triển ngành + Ngành nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp có bước phát triển Các loại lương thực công nghiệp tăng nhanh diện tích lẫn suất Trong đó, suất lúa năm 2002 đạt 40,5 tạ/ha Ðặc biệt, diện tích lạc - chủ lực sản xuất hàng hoá xuất - tăng nhanh toàn huyện tập trung thực chiến lược mở rộng diện tích lạc thu, thu đông phương pháp phủ nylon Nhờ đó, diện tích lạc năm 2002 đạt 5.219 ha, tăng 71% so với năm 2000; suất bình quân năm 2000 đạt 21,3 tạ/ha, tăng 63% so với suất bình quân năm (1997 - 1999) Chăn nuôi phát triển mạnh nhờ triển khai chương trình sind hoá đàn bò, đưa giống lợn nạc ngoại vào chăn nuôi Hiện nay, tổng số đàn trâu, bò toàn huyện 34.000 con, đàn lợn 85.000 Năm 2003, thực chương trình phát triển 300 lợn nái ngoại đưa giống bò sữa vào chăn nuôi, giá trị sản xuất ngành chăn nuôi huyện Tĩnh Gia ngày cao + Ngành công nghiệp: Sản xuất tiểu thủ công nghiệp trì, ngành nghề mở rộng, chất lượng sản phẩm bước nâng lên Một số ngành nghề có tiềm năng, lợi khuyến khích phát triển, hoạt động có hiệu đóng sửa tàu thuyền sản xuất vật liệu xây dựng, khí dân dụng, đồ mộc, chế biến thuỷ, hải sản Tổng giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp năm 2002 ước đạt 29,5 tỷ đồng, tăng 3,9 tỷ đồng so với năm 2001 Tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng từ 8,17% (năm 1996) lên 24,5% (năm 2002) Trong năm tới, mức tăng trưởng tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp cao Khu công nghiệp - đô thị Nghi Sơn vào hoạt động Nhà máy xi măng Nghi Sơn, Liên hiệp Nhà máy lọc hoá dầu Nghi Sơn nhiều nhà máy chế biến nông hải sản khác xây dựng + Ngành thương mại - dịch vụ Dịch vụ - thương mại có bước chuyển biến mạnh mẽ Hoạt động thương mại - dịch vụ phát triển tương đối đa dạng tất thành phần kinh tế khắp vùng, miền huyện, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân Hệ thống chợ góp phần không nhỏ tăng trưởng ngành thương mại - dịch vụ, có chợ tiếng như: chợ Chào, chợ Kho, chợ Chìa, chợ Còng, chợ Du Xuyên, * Thực trạng phát triển sở hạ tầng + Giao thông Hệ thống giao thông tương đối hoàn chỉnh, thường xuyên nâng cấp, sửa chữa mở rộng Trên địa bàn có nhiều tuyến đường liên xã, liên thôn Mạng lưới đường phát triển đồng tới xóm toàn địa bàn phường Nhìn chung hệ thống đường giao thông với quốc lộ, huyện lộ nối liền với có nhiều thuận lợi cho lưu thông phát triển kinh tế Hiện nhiều tuyến đường nâng cấp, mở rộng tạo nhiều lợi để phường phát triển giao lưu kinh tế, văn hóa Tuy nhiên có đường liên thôn nhỏ hẹp cần khắc phục + Giáo dục, y tế Về giáo dục: Sự nghiệp giáo dục - đào tạo gia đình, cấp ngành đoàn thể chăm lo phát triển Các trường xây dựng khang trang đại Đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện, giữ vững chất lượng, chất lượng mũi nhọn có kết năm học trước Liên tục có lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao đội ngũ giáo viên, công nhân viên 10 + Nghị số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2006 Uỷ ban thường vụ Quốc hội giao dịch dân xác lập trước nngày 01/07/1991 người Việt Nam định cư nước tham gia làm sở xác định đối tượng cấp giấy chứng nhận trường hợp có tranh chấp - Các văn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành có quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề có liên quan gồm: + Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 09/12/2004 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật đất đai 2003; có đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận năm 2005 + Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003; quy định cụ thể hoá 68 quy định Luật đất đai + Nghị định số 198/2004/NĐ -CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận + Nghị định 127/2005/NĐ-CP ngày 10/10/2005 Chính phủ hướng dẫn thực nghị số 23/2003/QH ngày 26/11/2005 Quốc hội Nghị số 775/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định giải số trường hợp cụ thể nhà đất trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo XHCN trước ngày 01/07/1991 + Nghị định142/2004/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, quy định cụ thể hoá Luật đất đai việc thu tiền thuê đất cấp giấy chứng nhận + Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 /01/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty Nhà nước thàn công ty cổ phần 69 .Trong sửa đổi, bổ sung số quy định việc thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,việc xác nhận hợp đồng chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao + Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg ngày 26/06/2006 Thủ tướng Chính phủ việc khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật đất đai; đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp GCN năm 2006 + Nghị 23/2006/NQ-CP ngày 07/09/2006 số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho người thuê theo quy định Nghị định số 61/NĐ-CP ngày 05/07/1994 Chính phủ, quy định việc thu tiền sử dụng đất bán nhà cho người thuê 70 - Các văn thuộc thẩm quyền Bộ,ngành TW ban hành có quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề có liên quan gồm: + Thông tư số 03/2003/TTLT/BTC-BTNMT ngày 04/07/2003 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa + Thông tư 117/2007/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng d dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất - Các văn thuộc thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành co quy định đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề có liên quan gồm: 71 + Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 09/12/2004 Thủ tướng phủ việc triển khai thi hành luật đất đai 2003; có đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận năm 2005 + Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003; quy định cụ thể hoá quy định Luật đất đai + Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận + Nghị định 127/2005/NĐ-CP ngày 10/10/2005 Chính phủ hướng d dẫn thực Nghị số 23/2003/QH ngày 26/11/2005 Quốc Hội nghị số 775/2005/NQ-UBTVQH ngày 02/04/2005 Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định giải số trường hợp cụ thể nhà đất trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 72 + Nghị định 142/2004/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất ,trong quy định cụ thể hoá Luật đất đai việc thuê đất cấp giấy chứng nhận + Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 sửa đổi ,bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần Trong sửa đổi, bổ sung số quy định việc thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc xác nhận hợp đồng chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao + Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg ngày 26/06/2006 Thủ tướng phủ việc khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật đất đai; đạo địa phương đẩy mạnh để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận năm 2006 73 + Nghị 23/2006/NQ-CP ngày 07/09/2006 số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho người thuê theo quy định Nghị định số 61/NĐ-CP ngày 05/07/1994 Chính phủ, quy định việc thu tiền sử dụng đất bán nhà cho người thuê - Các văn thuộc thẩm quyền Bộ, Ngành Trung ương ban hành có quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề có liên quan gồm: + Thông tư số 01/2004/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai Trong hướng dẫn số vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như: việc xác định thời hạn sử dụng đất, xác định mục đích sử dụng đất mục đích phụ số trường hợp sử dụng đất; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử 74 dụng đất cho sở tôn giáo sử dụng đất nông nghiệp; trình tự, thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê, lại quyền sử dụng đất gắn với kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế + Thông tư liên tịch số 05/2005/TTL/BTC-BTNMT ngày 16/06/2005 thay thông tư 03/2003/TTL/BTC-BTNMT ngày 04/07/2003 + Thông tư số 04/2005/TT-BTNMT ngày 18/07/2005 Bộ Tài nnguyên Môi trường hướng dẫn thực biện pháp quản lý, sử dụng đất đai sau xếp, đổi phát triển nông, lâm trường quốc doanh.Trong có hướng dẫn việc rà soát, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nông lâm trường quốc doanh sau xếp lại + Thông tư số 95/2005/TT-BTC ngày 26/10/2005 Bộ Tài hướng dẫn quy định pháp luật lệ phí trước bạ + Thông tư số 19/2005/TT-BXD ngày 01/12/2005 Bộ Xây dựng hướng dẫn số nội dung Nghị định số 127/2005/NĐ-CP ngày 75 10/10/2005 Chính phủ hướng dẫn thực Nghị số 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội Nghị số 775/2005/NQ-UBTVQH ngày 02/04/2005 Uỷ ban thường vụ Quốc hội quy định việc giải số trường hợp cụ thể nhà đất trình thực sách quản lý nhà đất sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trước ngày 01/07/1991 + Thông tư số 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất + Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/07/2006 sửa đổi định số 24/2004/QĐ-BTNMT + Thông tư số 70/2006/TT-BTC ngày 02/08/2006 Bộ Tài hướng dẫn sửa đổi bổ sung Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất + Thông tư số 09/2006/TT-BTNMT ngày 25/09/2006 Bộ Tài 76 nguyên Môi trường hướng dẫn việc chuyển hợp đồng thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần hoá; có hướng dẫn việc rà soát, cấp giấy chứng nhận cho công ty cổ phần hoá + Thông tư số 02/2007/TT-BTC ngày 08/01/2007 sửa đổi bổ sung Thông tư số 95/2005/TT-BTC + Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành thông tư số 09/2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa + Nghị định số 84/NĐ-CP ngày 25/07/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ,thu hồi đất ,thực 77 quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai + Nghị định số 69 /NĐ-CP ngày 13/08/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư + Nghị định số 88/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chình phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Thông tư 16/2011 quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai để hướng dẫn nhữn g vấn đề 78 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác cấp GCN việc làm quan trọng, chủ trương đắn Đảng – Nhà nước cấp quyền địa phương triển khai rộng khắp bước đầu giúp ổn định trật tự lĩnh vực quản lý, khai thác sử dụng đất đai nhà góp phần ổn định xã hội Đối với Nhà nước việc kê khai đăng ký nhà ở, đất giúp quan quản lý Nhà nước bước đầu thiết lập hồ sơ nhà đất làm sở để quản lý chặt chẽ nhà đất ở, chống lấn chiếm vi phạm, giải tranh chấp, quản lý chuyển dịch nhà đất đô thị Trên sở tạo điều kiện cho Nhà nước thu đủ khoản nghĩa vụ tài người sử dụng nhà đất cho ngân sách Qua việc nghiên cứu tìm hiều đề tài: Đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Hải Bình- huyện Tĩnh Giatỉnh Thanh Hóa em nhận thức vai trò tầm quan trọng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người dân việc quản lý đất đai Nhà nước Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực tạo chuyển biến ý thức sử dụng đất trách nhiệm nhà nước quản lý đất đai Đối với người dân họ thực yên tâm để đầu tư, sản xuất xây dựng công trình đất nhà nước cấp giấy chứng nhận Với nhà nước sở pháp lý để quản lý giải vụ tranh chấp khiếu nại người sử dụng đất kiện tụng Ngoài ra, thông qua giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhà nước quản lý quỹ đất đia chặt chẽ sử dụng đất đai cách hiêu Có thể nói công 80 tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa mặt kinh tế trị xã hội, khoa học, kỹ thuật… Kiến nghị Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán địa chính, đặc biệt nâng cao ý thức trách nhiệm quản lý hồ sơ, cập nhật vầ chỉnh lý biến động để tránh sai sót, thất lạc hồ sơ UBND xã cần có biện pháp tổ chức giải vấn đề lấn chiếm, tranh chấp đất đai địa bàn phường cách triệt để, thỏa đáng hợp lý UBND xã cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biển văn pháp luật phương tiện thông tin đại chúng địa phương, đặc biệt văn pháp luật đất đai Em xin chân thành cảm ơn! Giáo viên hướng dẫn Người thực Trần Thị Hòa Hòa Nguyễn Thị Thảo 81 82 [...]... a bn xó 3.3 ỏnh giỏ cụng tỏc ng ký t ai v cp giy chng nhn ti xó Hi Bỡnh huyn Tnh Gia tnh Thanh Húa Bng 6 Kt qu cp giy chng nhn quyn s dng t phi nụng nghip n nm 2014 xó Hi Bỡnh STT Tên khu Diện tích đất phi nông nghiệp (ha) Tổng số hộ sử dụng Số hộ đã cấp giấy chứng nhận Diện tích đất phi nông nghiệp đã cấp giấy chứng nhận 1 Xúm s 1 6,72 181 176 6,53 2 Xúm s 2 2,67 256 119 1,24 3 Xúm s 3 6,04 385 220... quyn s dng t, cp giy chng nhn ti xó Hi Bỡnh huyn Tnh Gia tnh Thanh Húa Kt qu ng ký, cp giy chng nhn quyn s dng t nụng nghip trờn a bn xó Hi Bỡnh Bng 5 Kt qu cp giy chng nhn quyn s dng t nụng nghip n nm 2014 xó Hi Bỡnh STT Tên khu Diện tích Số hộ đã Diện tích đất đất nông Tổng số hộ cấp giấy nông nghiệp nghiệp đã sử dụng đất chứng (ha) cấp GCN nhận nhận 1 Tổ dân phố số 4 8,74 103 97 8,23 2 Tổ dân phố... qun lý ca xó c chớnh thc a vo hot ng Tuy vy t l giy chng nhn cha cp vn cũn 42,85 % Bng 7 Thng kờ cỏc trng hp tn ng cha GCN cho h gia ỡnh, cỏ nhõn, t chc n nm 2014 trờn a bn xó Hi Bỡnh STT Loại đất đang sử dụng Số l ợng tồn đọng Số GCN 28 Diện tích 1 Đất nông nghiệp 188 20,41 2 Đất phi nông nghiệp 616 12,71 Tổng cộng 804 33,12 (Ngun s liu: Phũng a chớnh UBND xó Hi Bỡnh) Nguyờn nhõn ch yu ca vic tn ng... ni dung cụng khai (thi gian cụng khai kt qu kim tra khụng tớnh vo thi gian gii quyt th tc cp Giy chng nhn) 21 - Lp biờn bn kt thỳc cụng khai; sau thi gian thụng bỏo cụng khai nu khụng phỏt sinh khiu kin thỡ lp T trỡnh kốm theo h s gi UBND cp huyn (qua Vn phũng ng ký quyn s dng t cp huyn) ngh cp Giy - chng nhn; Trng hp h s khụng iu kin hoc cn gii trỡnh, b sung h s thỡ trong thi gian (03) ngy lm vic... t, quyn s hu nh cho h gia ỡnh, cỏ nhõn c k tha kt qu thc hin cp giy chng nhn t ban qun lý xó Hi Bỡnh v kt qu t thi gian xó c a vo hot ng n nay Xó Hi Bỡnh ó cp c 2063 giy chng nhn cho 2226 h gia ỡnh, cỏ nhõn s dng t v t sn xut kinh doanh phi nụng nghip, trờn tng s l 2628 h ang sinh sng v lm cic trờn a bn D nh nhng h cha cp giy chng nhn, s tin hnh cp giy chng nhn QSD trong thi gian ti * Tỡnh hỡnh gii... chi x lý h s hoc b sung h s i vi cỏc h s khụng iu kin hoc cn gii trỡnh ( thc hin trong thi gian 03 ngy k t ngy tip nhn) - Trớch lc bn i vi trng hp ó cú bn a chớnh; thụng bỏo cho phũng Ti nguyờn v Mụi trng v h dõn i vi trng hp phi trớch o tha t (thi gian thc hin khụng quỏ 10 ngy lm vic, khụng tớnh vo thi gian theo quy trỡnh) B phn mt ca UBND xó: - Tip nhn v tr kt qu h s xin cp giy chng nhn quyn... iu chnh giy chng nhn quyn s dng t vi tng trng hp (Thi gian thc hin cỏc cụng vic trờn khụng quỏ 10 ngy lm vic) Sau khi Hi ng ng ký t ai v xột duyt cp GCNQSD ca xó xột duyt, UBND xó t chc thụng bỏo cụng khai, niờm yt kt qu xột duyt; Kt thỳc cụng khai; xỏc nhn n ngh cp GCN; lp t trỡnh kốm theo h s gi v phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Tnh Gia 18 - Giao cho b phn a chớnh tham mu cho lónh o UBND xó v trin... ai Thc hin ni dung theo Quyt nh s 24/2014/Q UBND ca UBND tnh Thanh Húa ngy 20 thỏng 06 nm 2014 v vic Ban hnh Quy nh cỏc ni dung thuc thm quyn ca UBDN Tnh c Lut t ai 2013 v cỏc Ngh nh ca Chớnh ph giao v ng ký, cp Giy chng nhn quyn s dng t, quyn s hu nh v ti sn khỏc gn lin vi t; ng ký bin ng v s dng t, nh v ti sn khỏc gn lin vi t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn, cng ng dõn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, cỏ... nh , cụng trỡnh xõy dng do ngi s dng t np ( nu cú) thi gian trớch o hoc kim tra bn trớch o khụng quỏ (10) ngy lm vic v khụng tớnh vo thi gian gii quyt th tc cp - Giy chng nhn); Thụng bỏo cụng khai kt qu kim tra ti tr s UBND cp xó v t dõn ph, khu dõn c ni cú tha t i vi trng hp xột thy y iu kin trỡnh UBND cp huyn cp Giy chng nhn trong thi gian 15 ngy; trng hp ang s dng nh, t theo quy nh ti khon 5,... gõy nh hng khụng nh n mụi trng, õy cng chớnh l mt vn cn cú s quan tõm ca cỏc cp chớnh quyn 11 2.2 Tỡnh hỡnh qun lý v s dng t trờn a bn xó Hi Bỡnh huyn Tnh Gia tnh Thanh Húa 2.2.1 Tỡnh hỡnh qun lý t ai trờn a bn - Hi Bỡnh l mt xó trong Huyn Tnh Gia, h thng b mỏy qun lý ca c quan nh nc mi c a vo hot ng v qun lý, nờn nhng bin ng v t ai v cụng tỏc qun lý s dng t cha c tng hp v ỏnh giỏ c th trờn giy t