ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN KIẾN XƯƠNG, TỈNH THÁI BÌNH

MỤC LỤCLỜI CẢM ƠNMỤC LỤCDANH MỤC CHỮ VIẾT TẮTDANH MỤC CÁC HÌNHDANH MỤC CÁC BẢNG1. Tính cấp thiết của đề tài12. Mục đích và yêu cầu nghiên cứu23. Cấu trúc của đề tài21.1. Cơ sở khoa học31.2. Căn cứ pháp lý về cấp Giấy chứng nhận41.2.1. Hệ thống các văn bản pháp lý41.2.2. Một số quy định về cấp Giấy chứng nhận111.3. Cơ sở thực tiễn về cấp Giấy chứng nhận201.3.1. Tình hình cấp giấy chứng nhậnở một số nước trên thế giới201.3.2. Tình hình cấp Giấy chứng nhận tại Việt Nam211.3.3. Tình hình cấp Giấy chứng nhận của tỉnh Thái Bình23Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI,25NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU252.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu252.2. Nội dung nghiên cứu252.2.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Kiến Xương252.2.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Kiến Xương252.2.3. Kết quả công tác cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Kiến Xương252.2.2. Đánh giá tình hình cấp Giấy chứng nhận tại huyện Kiến Xương252.3. Phương pháp nghiên cứu252.3.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu252.3.2. Phương pháp thống kê262.3.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu262.3.4. Phương pháp kế thừa262.3.5. Phương pháp chuyên gia26Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU273.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hộihuyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình273.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội313.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại huyện Kiến Xương363.2.1. Công tác quản lý nhà nước về đất đai363.2.2. Tình hình sử dụng đất huyện Kiến Xương413.3. Kết quả cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình463.3.1. Kết quả cấp Giấy chứng nhận đối với đất nông nghiệp473.3.2. Kết quả cấp Giấy chứng nhận đối với đất ở543.4. Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Kiến Xương và đề xuất một số giải pháp593.4.1. Đánh giá chung593.4.2. Thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp Giấy chứng nhận tại huyện Kiến Xương603.4.3. Nguyên nhân ảnh hưởng đến tình hình cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân tại huyện Kiến Xương623.5.Đề xuất giải pháp633.5.1. Giải pháp chung633.5.2. Giải pháp cụ thể khác tại huyện Kiến Xương65KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ671.Kết luận672.Kiến nghị68TÀI LIỆU THAM KHẢO70 

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VŨ THỊ HỒNG HIẾU ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN KIẾN XƯƠNG, TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã ngành : 51850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS HOÀNG THỊ PHƯƠNG THẢO Hà Nội- 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, em nhận nhiều giúp đỡ, bảo tận tình thầy cô trường, đặc biệt thầy cô giáo Khoa Quản lý Đất đai Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giảng dạy hướng dẫn em suốt trình học tập trường Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ nhiệt tình cô giáo – Thạc sỹ Hoàng Thị Phương Thảo, người trực tiếp hướng dẫn em thực đề tài thầy cô giáo Khoa Quản lý Đất đai Cùng với giúp đỡ nhiệt tình cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kiến Xương –Tỉnh Thái Bình tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ thầy cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kiến Xương giúp đỡ em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Thái Bình, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Vũ Thị Hồng Hiếu MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BĐQHSDĐ Bản đồ quy hoạch sử dụng đất GCN GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDTX Giáo dục thường xuyên HĐND Hội đồng nhân dân KT – XH Kinh tế - xã hội KH Kế hoạch QH Quy hoạch QLNN Quản lý nhà nước 10 SDĐ Sử dụng đất 11 THCS Trung học sở 12 UBND Ủy ban nhân dân Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực vô quý giá quốc gia, song nguồn tài nguyên có hạn Trong giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa nước ta nay, việc tổ chức quản lý sử dụng đất đai phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội cách khoa học, tiết kiệm có hiệu vô quan trọng Thực tiễn đòi hỏi quốc gia phải có sách quản lý đất đai cách chặt chẽ hiệu thông qua Luật đất đai văn hướng dẫn thi hành Ở nước ta, từ năm 1987 Luật đất đai lần thứ ban hành khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân quy định nội dung quản lý nhà nước đất đai Điều Luật Từ qua giai đoạn Luật đất đai đời: Luật đất đai 1993, Luật đất đai năm 2003 Luật đất đai năm 2013 quy định chi tiết nội dung quản lý nhà nước đất đai Trong đăng kí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai Thực tế cho thấy, việc đăng ký đất cấp giấy chứng nhận tiến hành với tốc độ chậm, gây nên hậu xấu cho việc phát triển kinh tế không minh bạch thị trường quyền sử dụng đất, thị trường bất động sản giấy chứng nhận chứng thư pháp lý quan trọng chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp đối tượng sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản; sở pháp lý để người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản thực quyền nghĩa vụ đất đai theo quy định Nhà nước, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ, cải tạo đất để đem lại hiệu cao sử dụng đất Chính thế, để phục vụ tốt yêu cầu quản lý nhà nước đất đai, thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận cần phải nhanh chóng hoàn thành dựa sở tài liệu sẵn có theo tình hình thực tiễn địa phương Huyện Kiến Xương huyện đồng sông Hồng, nằm phía Đông Nam tỉnh Thái Bình, có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Trong năm gần đây, kinh tế - xã hội huyện bước phát triển, làm thay đổi nhu cầu người, đặc biệt có nhu cầu giao dịch quyền liên quan đến đất đai ngày tăng Vì vậy, công tác cấp GCN trở nên quan trọng giúp quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý tốt tình hình sử dụng đất, đồng thời chứng thư pháp lý để người sử dụng đất yên tâm đầu tư thực quyền Xuất phát từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng công tác cấp GCN, tiến hành tìm hiểu nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kiến Xương, tỉnhThái Bình” Mục đích yêu cầu nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu số quy định chungliên quan đến công tác cấp GCN - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng đất huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Tìm hiểu tình hình công tác cấp GCN hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kiến Xương - Tìm hiểu thuận lợi khó khăn công tác cấp GCN đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác cấp GCN địa bàn huyện b Yêu cầu nghiên cứu - Nghiên cứu nắm vững Luật đất đai, văn pháp luật liên quan tới việc cấp GCN - Hiểu vận dụng tốt quy trình, quy phạm, văn pháp luật cấp GCN vào thực tiễn địa bàn nghiên cứu - Thu thập đầy đủ thông tin tài liệu liên quan tới việc cấp GCN địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình - Nguồn số liệu, tài liệu thu thập phải có độ xác, tin cậy phản ánh tình hình cấp GCN địa bàn - Số liệu điều tra thu thập phải phân tích, đánh giá sở khách quan, quy định pháp luật Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đối tượng, phạm vi, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học Đất đai nguồn tài nguyên quý giá quan tâm hàng đầu quốc gia Mỗi nước có hệ thống sách pháp luật đất đai khác phụ thuộc vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, trị, nhằm mục đích chung quản lý sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm đạt hiệu cao Ở nước ta, vấn đề quản lý sử dụng hiệu vốn đất quốc gia Quốc sách Đảng Nhà nước quan tâm hàng đầu Để phù hợp với việc chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng đất đạt hiệu cao, văn pháp luật có liên quan đến đất đai Nhà nước ta ban hành thực với nội dung sau: Điều 53 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 nêu rõ: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý”, Nhà nước người trực tiếp sử dụng đất mà Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Điều Điều 17 Luật Đất đai năm 2013 Điều 95 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Đăng ký đất đai yêu cầu bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu” trường hợp như: đất giao, cho thuê để sử dụng; đất sử dụng mà chưa đăng ký; đất giao để quản lý mà chưa đăng ký; nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa đăng ký; thay đổi mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất thay đổi nội dung quyền sử dụng đăng ký Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, biến động đất đai diễn thường xuyên, liên tục Việc cấp GCN nội dung quan trọng công tác QLNN đất đai, chứng thư pháp lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người sử dụng đất, giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất Do vậy, để cụ thể hóa quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất thống việc QLNN đất đai ta cần thực việc cấp GCN lý sau: - GCN sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai, thực chất bảo vệ lợi ích hợp pháp bảo đảm việc thực nghĩa vụ người sử dụng đất; GCN chứng thư pháp lý để người sử dụng đất thực quyền (chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp,…) Đồng thời thông qua việc cấp GCN yêu cầu người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài Nhà nước sử dụng pháp luật - GCN chứng thư pháp lý thống cao xác lập mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - GCN điều kiện đảm bảo giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi lãnh thổ hình thể, diện tích, chủ sử dụng đến đất Qua đó, đảm bảo cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao - GCN đảm bảo sở pháp lý trình giao dịch thị trường góp phần hình thành mở rộng thị trường bất động sản; thông qua GCN để giúp Nhà nước quản lý hoạt động giao dịch đất đai, làm thị trường bất động sản - Cấp GCN nội dung quan trọng có quan hệ hữu với nội dung, nhiệm vụ khác QLNN đất đai như: công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; công tác giao đất, cho thuê đất; công tác tra, giải tranh chấp đất đai; công tác phân hạng đất đánh giá đất 1.2 Căn pháp lý cấp Giấy chứng nhận 1.2.1 Hệ thống văn pháp lý Trong thời kỳ Mỹ Ngụy tạm chiếm Miền Nam, Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thành lập ban hành văn pháp luật thống quản lý đất đai, văn ruộng đất trước bị bãi bỏ Tháng 11/1953, Hội nghị ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ V trí thông qua Cương lĩnh cải cách ruộng đất.Tháng 12/1953 Quốc hội thông qua Luật cải cách ruộng đất nhằm xóa bỏ chế độ phong kiến chiếm hữu ruộng đất, thực triệt để hiệu “người cày có ruộng” Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1959 quy định ba hình thức sở hữu đất đai: Sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Tháng 4/1975 đất nước thống nhất, nước tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Năm 1976, nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời thực kiểm kê, thống kê đất đai nước Chính phủ ban hành Quyết định số 169/QĐ-CP ngày 20/06/1977 để thực nội dung 10 Bảng 3.8: Những trường hợp chưa cấp GCN đất theo đơn vị hành chínhhuyện Kiến Xương (tính đến 01/01/2004) TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Xã Số GCN chưa cấp (GCN) Diện tích chưa cấp (ha) Diện tích Tỷ lệ % An Bình 78 3,18 An Bồi 197 3,84 Bình Định 1407 40,1 BìnhMinh 300 15,66 BìnhNguyên 658 20,16 Bình Thanh 589 14,81 Đình Phùng 186 0,85 Hồng Thái 643 16,17 Hồng Tiến 478 9,28 Hòa Bình 656 20,89 Lê Lợi 1357 33,09 Minh Hưng 409 8,32 Minh Tân 581 11,17 NamBình 398 11,54 Nam Cao 177 7,34 Quang Bình 373 10,82 Quang Hưng 519 12,33 Quang Lịch 161 9,2 Quang Minh 216 6,06 Quang Trung 807 22,61 Quốc Tuấn 606 23,47 Quyết Tiến 346 6,8 65 10,24 12,25 36,65 58,99 35,29 1,46 32,2 40,31 21,48 23,37 31,35 38,92 48,99 51,91 26,7 51,24 31,36 31,08 65,98 31,65 12,68 39,98 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Thanh Tân 69 8,4 Thượng Hiền 398 13,89 Thị Trấn 469 4,62 Trà Giang 421 7,5 Vũ An 386 5,39 Vũ Bình 826 16,52 Vũ Công 0 Vũ Hòa 993 18,27 Vũ Lễ 105 3,03 Vũ Ninh 904 18,77 Vũ Quý 307 2,16 Vũ Sơn 419 9,4 Vũ Tây 1784 25,82 Vũ Thắng 250 7,00 Vũ Trung 430 12,04 18.903 443,11 Tổng cộng 21,49 33,63 8,2 28,82 23,86 31,66 4,24 51,55 26,13 40,07 33,15 53,9 24,48 46,35 41,65 34,90 (Nguồn: số liệu văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kiến Xương) Trường hợp chưa đủ điều kiện cấp gồm 18.903 GCN với diện tích 443,11ha chiếm 34,90% diện tích cần cấp Nguyên nhân chủ yếu khiến người dân mua bán trái phép, lấn chiếm, giao đất trái thẩm quyền, tranh chấp, nguồn gốc đất sử dụng chưa rõ ràng, hồ sơ giấy tờ thiếu, chưa đóng thuế sử dụng đất Những nguyên nhân hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCN đất huyện Kiến Xương thể qua bảng sau: Bảng 3.9 Những nguyên nhân chưa cấp giấy chứng nhận đất huyện Kiến Xương tính đến 01/01/2014 Đơn vị tính: hộ TT Xã An Bình An Bồi Bình Định Chưa kê khai, ĐK cấp GCN 21 72 Hồ sơ chưa đầy đủ 57 132 1.294 66 Chưa thực nghĩa vụ tài 15 24 29 Tranh chấp 12 Lý khác 15 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 BìnhMinh BìnhNguyên Bình Thanh Đình Phùng Hồng Thái Hồng Tiến Hòa Bình Lê Lợi Minh Hưng Minh Tân NamBình Nam Cao Quang Bình QuangHưng Quang Lịch Quang Minh QuangTrung Quốc Tuấn Quyết Tiến Thanh Tân ThượngHiền Thị Trấn Trà Giang Vũ An Vũ Bình Vũ Công Vũ Hòa Vũ Lễ Vũ Ninh Vũ Quý Vũ Sơn Vũ Tây Vũ Thắng Vũ Trung Cộng 215 57 185 478 464 80 298 110 475 269 63 117 505 19 701 58 102 49 149 93 22 627 432 82 53 125 256 21 243 12 6.454 161 433 507 140 514 834 290 72 89 89 67 12 126 154 90 360 195 173 354 267 262 152 501 786 166 125 1.667 354 10.429 132 10 17 14 32 155 20 121 12 38 25 17 16 34 13 56 21 23 891 15 478 56 21 27 17 12 16 21 62 27 27 69 41 86 25 15 34 19 18 34 1.206 0 0 0 0 22 12 22 11 20 17 23 18 10 22 225 (Nguồn: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kiến Xương) Qua bảng 3.9 ta nhận thấy: - Tổng số hộ chưa kê khai đăng ký cấp GCN 6.454 hộ, tập trung chủ yếu xã Quang Trung, Quang Hưng, Hồng Thái, Minh Tân, chiếm 12,86% tổng số hộ sử dụng đất Do địa hình xã khó khăn, công tác dân vận, tuyên truyền chưa người dân tiếp nhận việc kê khai đăng ký gặp nhiều hạn chế - Trong tổng số 18.903 hộ kê khai đăng ký cấp GCN chưa cấp GCN có: 10.329 hộ có hồ sơ chưa đầy đủ; 891 hộ chưa thực nghĩa vụ tài chính; 1.206 hộ có tranh chấp; 225 hộ lý khác Hồ sơ chưa đầy đủ thiếu giấy tờ: phiếu thu tiền sử dụng đất, giấy tờ 67 nguồn gốc sử dụng đất, biên họp gia đình,…rải rác xã tập trung nhiều Vũ Tây, Bình Định, Vũ Ninh chiếm 8,68% tổng số hộ sử dụng đất Chưa thực nghĩa vụ tài tập trung xã Quang Bình (155 hộ) chiếm 0,82% tổng số hộ sử dụng đất ở; Tranh chấp 1.206 hộ, rải rác xã điển hình Hồng Tiến chiếm 2,52% tổng số hộ sử dụng đất ở; Còn lại lý khác như: chưa tách đồ, diện tích thực địa không khớp với diện tích quản lý sổ sách, đủ điều kiện cấp chờ định, số hộ vắng mặt làm ăn xa,…là 225 hộ chiếm 1,19% tổng số hộ sử dụng đất 3.4 Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kiến Xương đề xuất số giải pháp 3.4.1 Đánh giá chung Thực theo Nghị định, Chỉ thị, Nghị Chính phủ thông báo, văn UBND tỉnh Thái Bình, công tác cấp GCN đại bàn huyện Kiến Xương thực rộng khắp theo quy định, quy phạm, chủ trương sách Bộ Tài nguyên Môi trường quy định địa phương Việc cấp GCN cho đối tượng hộ gia đình cá nhân địa bàn huyện tiến hành cho hầu hết xã, thị trấn huyện đến tỷ lệ cấp đạt khoảng 75% so với số lượng hồ sơ đăng ký cấp GCN Đạt kết nhờ vào nỗ lực không ngừng tập thể cán địa huyện quan tâm, đầu tư, đạo Đảng nhà nước Ban lãnh đạo Phòng Tài nguyên Môi trường liên tục có tổng kết đúc rút kinh nghiệm để đưa giải pháp tối ưu nhằm rút ngắn công đoạn thời gian thực hiện, đảm bảo theo trình tự, từ tổng kết đó, ban lãnh đạo có điều chỉnh đơn vị hành xã, thị trấn, đồng thời có khích lệ động viên đơn vị làm tốt kiểm điểm rút khinh nghiệm đơn vị chưa làm tốt Bên cạnh đó, đời sống nhân dân năm gần cải thiện, trình độ dân trí nâng cao nên họ hiểu cặn kẽ pháp luật, chấp hành pháp luật cách nghiêm túc Người dân hiểu giá trị GCN Điều góp phần đẩy mạnh công tác quản lý đất đai nói chung công tác cấp GCN nói riêng Việc ứng dụng tiến độ khoa học công nghệ công tác quản lý đất đai chậm, kinh phí cho việc đào tạo nhân lực ứng dụng khoa học thấp 68 3.4.2 Thuận lợi khó khăn công tác cấp Giấy chứng nhận huyện Kiến Xương 3.4.2.1 Thuận lợi Trong năm 2014 công tác tác ĐKĐĐ, cấp GCN, lập HSĐC huyện vào hoạt động ổn định quan tâm đến nhiều Vì vậy, đến công tác ĐKĐĐ, cấp GCN huyện đạt tỷ lệ cao (trên 80%) Có kết có điều kiện thuận lợi định sau: + ĐKĐĐ, cấp GCN chủ trương đắn đảng nhà nước ta.Nó phù hợp với tâm tư nguyện vọng người dân nhân dân đồng tình hưởng ứng + Có hướng dẫn, đạo sát từ trung ương đến sở chuyên môn khâu Do trình thực có vướng mắc xin ý kiến đạo kịp thời từ cấp + Việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận thực góp phần hạn chế tượng vi phạm pháp luật đất đai trình sử dụng đảm bảo quản lý đất đai cách chặt chẽ cấp có thẩm quyền quan ban hành hợp tác thực hiện; + Chính phủ Bộ ngành trung ương UBND tỉnh Thái Bình thường xuyên ban hành văn để cụ thể hoá, đạo triển khai thực hiện, quy định chi tiết rõ ràng tạo sở pháp lý để huyện thực đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận; + Các văn nhà nước ban hành đầy đủ cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho công tác ĐKĐĐ, cấp GCN + Đội ngũ cán bộ, viên chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trình độ chuyên môn, tích cực học hỏi hết lòng công việc 3.4.2.2 Khó khăn a Do quản lý nhà nước + Hệ thống văn hướng dẫn thiếu đồng bộ, thiếu hướng dẫn cụ thể, thường xuyên tỉnh dẫn đến việc tổ chức sở lúng túng chưa quan sát thực tế 69 + Trình độ nghiệp vụ số cán sở thấp dẫn đến việc quản lý, sử dụng đất đai vi phạm, việc ngăn chặn xử lý quan chưa thực theo thẩm quyền mà pháp luật quy định + Công tác lập chỉnh lý hồ sơ địa chậm, việc cập nhập thiếu tính thường xuyên nên độ xác thấp, tính thống hệ thống HSĐC không cao + Về kinh phí: Đây việc cần phải có kinh phí hoàn thành người sử dụng đất chưa thực tự nguyện đóng ghóp để nhà nước tiến hành Tuy nhà nước tài trợ phần kinh phí khả trang trải để hoàn thiện.Một mặt địa phương với nguồn kinh phí hạn hẹp nên khả hoàn thành toàn công việc + Cấp GCN công việc khó khăn, phức tạp thời gian buông lỏng quản lý đất đai, tình trạng vi phạm pháp luật đất đai huyện (như lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng trái phép, tranh chấp đất đai…) diễn phổ biển với số lượng lớn, nhiều vụ án kéo dài nhiều năm, xử lý chưa dứt điểm + Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhân dân không làm đăng ký gây khó khăn công tác quản lý nhà nước đất đai + Biến động đất đai diễn phức tạp, tài liệu hồ sơ địa không đồng b Do người sử dụng đất + Do chưa có nhu cầu nên người dân chưa chủ động đến quan chuyên môn để đăng ký cấp giấy chứng nhận.Việc cấp giấy chứng nhận thực nhiều thị trấn hộ mặt đường nơi đất có giá trị + Nhiều người dân không thực nghĩa vụ tài nên số hồ sơ tồn đọng Chi cục Thuế nhiều Hiện hồ sơ tồn đọng Chi cục thuế ( sau – lần thong báo mà người dân không thực ) xử lý cách trả Văn phòng ĐKQSDĐ giữ lại Chi cục Thuế tùy trường hợp cụ thể + Trong trình kê khai đăng ký chủ hộ gia đình không xasc diện tích, hình thửa, kích thước, thiếu thông tin nguồn gốc đất ở, nhà tình hình SDĐ nhà dẫn đến việc hoàn thiện, phân loại hồ sơ chậm + Một số trường hợp tự ý chuyển đổi mục đích đất nông nghiệp sang đất ở, mua bán lại kiếm lời xã, thị trấn địa bàn dẫn đến tình trạng gây khó khăn công tác đăng ký, kê khai QSDĐ 70 + Do ý thức người dân hiểu biết pháp luật chưa cao, tâm lý ngại tiếp xúc với thủ tục hành chính, chưa ý thức tầm quan trọng việc ĐKDĐ đặc biệt đăng ký biến động đất đai Từ dẫn đến vướng mắc chỉnh lý biến động đất đai giai đoạn tốc độ đô thị hóa biến động đất đai ngày tang Nói chung công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận lập hồ sơ địa công việc khó khăn phức tạp gồm nhiều công đoạn Vì vậy, để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận để đạt kế hoạch đề cấp quyền nói chung Phòn ĐKQSDĐ huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình cần phải tìm trở ngại, khó khăn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa để tìm cách khắc phục đồng thời phát triển mặt thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận 3.4.3 Nguyên nhân ảnh hưởng đến tình hình cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân huyện Kiến Xương 3.4.3.1 Nguyên nhân khách quan Do điều kiện hình thành quản lý SDĐ trải qua nhiều giai đoạn khác Đất đai đực biệt đất sản xuất nông nghiệp xen lẫn khu dân cư số xã khó xác định địa giới xác Một thời gian dài trước thời kỳ đổi mới, đất đai bị buông lỏng thiếu hệ thống đăng ký đất đai tới hộ gia đình Các quy định GCN cách thể nội dung đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp GCN thay đổi theo Luật đất đai năm 2013, Nghị định 181/2004/NĐ-CP,…có nhiều thay đổi so với trước 3.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan Chưa tuyên truyền phổ biến rộng rãi pháp luật đất đai người dân từ tạo cho họ ý thức chấp hành pháp luật việc quản lý sử dụng đất đai địa bàn xã, thị trấn; Do không hoàn thành nghĩa vụ tài chính, thuế nhà đất Các đơn vị, xã, thị trấn tự động giao đất, bán đất trái thẩm quyền Do ý thức hiểu biết pháp luật người dân hạn chế, xảy tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất đai, giao đất trái thẩm quyền… nên diện tích đất đai chưa cấp giấy chứng nhận nhiều 71 Mất GCN cũ giấy tờ chứng nhận QSDĐ chủ sở hữu Chưa thường xuyên đôn đốc thực hiện, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận Bản đồ địa tài liệu địa khác; hướng dẫn phổ biến quy trình đăng ký biến động để người dân thực khai báo biến động đất đai cũ, chưa quan tâm đầu tư Việc xây dựng phương án, kế hoạch đăng ký, cấp GCN không phù hợp với địa phương nên việc đăng ký, cấp GCN xã chưa đáp ứng yêu cầu kế hoạch đề Do xã có nhiều công việc phải triển khai nên việc đăng ký kê khai, cấp GCN không quan tâm mức Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán ( đặc biệt cán địa cấp xã ) lạc hậu, trách nhiệm nhiệt huyết với công việc chưa cao 3.5.Đề xuất giải pháp Để hoàn thiện công tác cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kiến Xương, đề xuất số giải pháp sau: 3.5.1 Giải pháp chung Xuất phát từ điều kiện kinh tế xã hội huyện, sinh viên xin đưa số giải pháp cụ thể: a Giải pháp thủ tục hành Để có giấy chứng nhận, chủ sử dụng phải thực nhiều thủ tục hành với nhiều nội dung khác nhau: thủ tục đăng ký, đo đạc tách thửa, xin công văn, thủ tục công chứng chứng thực giấy tờ, văn liên quan đến quyền chủ sử dụng, thủ tục thực nghĩa vụ tài Các thủ tục thường liên quan đến nhiều quan quản lý khác tạo nên phức tạp, tốn phí sức lực, tài chính, tốn phí thời gian, dễ gây xúc cho người dân làm thủ tục Vì thế, cần cải cách thủ tục hành theo xu hướng đơn giản hóa theo chế “một cửa”, trọng ban hành quy định cụ thể thủ tục thực mang tính đặc thù cho địa phương; “Một cửa” chế giải công việc tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả kết thông qua phận “ phận tiếp nhận trả kết quả” Việc thực chế “một cửa” nhằm thay đổi quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức, công dân trình thực thủ tục hành Giảm phiền hà cho tổ chức, công dân; chống tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền cán bộ, công chức, nâng cao lực, hiệu quản lý nhà nước; 72 Đẩy mạnh công cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa; Hoàn tất việc ban hành quy định cụ thể thủ tục hành lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tạo điều kiện thuận lợi nhanh chóng cho chủ sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính, nghiêm cấm việc đặt thêm khoản thu quy định pháp luật Không đặt thêm thủ tục hành quy định chung quan có thẩm quyền cấp Thực nghiêm túc quy trình tiếp nhận giải hồ sơ giải thủ tục hành quản lý sử dụng đất đai; Tích cực tuyên truyền, vận động hướng dẫn để nhân dân hiểu rõ chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đất đai công tác đăng ký đất đai, cấp GCN đến hộ gia đình; Khuyến khích áp dụng hình thức dịch vụ công đăng ký chấp, xóa chấp tạo điều kiện cho người dân phát triển kinh tế, khuyến khích lập công ty đo đạc đủ tư cách pháp lý giúp hộ gia đình, cá nhân đo vẽ, lập sơ đồ đất, hoàn chỉnh hồ sơ kê khai giảm nhẹ công việc cho phòng Tài nguyên Môi trường huyện Kiến Xương; Công khai chế độ, sách, phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất thu hồi đất giúp đẩy nhanh việc đăng ký đất đai, cấp GCN b Giải pháp tổ chức nâng cao lực cán chuyên môn - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán địa chuyên môn, nghiệp vụ văn có liên quan đến việc thi hành Luật đất đai; - Quy hoạch đội ngũ cán có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai giai đoạn để có nguồn thay kịp thời; - Giữ vững ổn định đội ngũ cán địa xã công tác quản lý đất đai cần có kinh nghiệm mang tính liên tục; - Phối hợp chặt chẽ phòng ban chức cấp huyện; cấp huyện cấp xã để công tác đăng ký đất đai, cấp GCN tiến hành đồng bộ, theo quy định; - Đào tạo cán chuyên môn để sử dụng thành thạo phần mềm ứng dụng ViLIS 2.0, AutoCard, MicroStation c.Giải pháp công nghệ - Cần bổ sung kinh phí, vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu; 73 - Đầu tư đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật, máy móc phục vụ công tác cấp GCN quản lý Nhà nước đất đai máy tính, máy in đặc biệt xã vùng sâu vùng xa, khu vực biên giới - Đẩy nhanh việc đo đạc thành lập đồ địa công nghệ số cho tất xã, trị trấn địa bàn để tiến tới xây dựng sở liệu địa số; - Huyện cần xây dựng sở liệu địa phục vụ công tác đăng ký đất đai lần đầu, cấp GCN quản lý hồ sơ địa chạy phần mềm ViLIS, Micro Station Famis 3.5.2 Giải pháp cụ thể khác huyện Kiến Xương - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai đến người dân nhiều hình thức người dân hiểu nắm rõ thủ tục nơi thực thủ tục, tuân theo quy định pháp luật quản lý đất, hiểu tầm quan trọng GCN - Triển khai việc lập thực quy hoạch sử dụng đất toàn huyện đến năm 2020 quy hoạch đất nông nghiệp để hoàn thành hồ sơ địa tạo sở liệu thông tin cho công tác này; - Bố trí ngân sách từ nguồn đấu giá đất nguồn khác để hỗ trợ cho công tác cấp GCN quản lý Nhà nước đất đai - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai nói chung công tác cấp GCN nói riêng Công tác đăng ký biến động đất đai, cấp GCN công tác có khối lượng công việc lớn, phần lớn đơn thư khiếu nại, tố cáo có liên quan tới lĩnh vực Để công tác đăng ký biến động đất đai dần vào nề nếp đạt hiệu cần thực tốt số việc sau: + Các cấp lãnh đạo cần tăng cường vai trò đạo, kịp thời ban hành văn hướng dẫn cho đơn vị trình thực + Thực rà soát toàn xã, thị trấn để thực cấp cấp cho hộ thiếu thửa, xót + Nâng cao trình độ cán địa xã, thị trấn nhằm giúp cán địa hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thời gian thực tập, nghiên cứu đề tài: Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất huyện Kiến Xương – tỉnh Thái Bình” văn phòng đăng ký đất đai huyện Kiến Xương, rút số kết luận sau: Kiến Xương huyện đồng thuộc vùng hạ lưu sông Hồng, nằm phía Đông Nam tỉnh Thái Bình.Toàn huyện có 37 đơn vị hành với 36 xã Thị trấn thị trấn Thanh Nê Thị trấn Thanh Nê trung tâm kinh tế - văn hóa - trị huyện, cách thành phố Thái Bình 14 km phía Tây có tỉnh lộ 39B (458) tỉnh lộ 222 (457) qua Huyện Kiến Xương nằm sông Hồng sông Trà Lý, sông Kiến Giang chảy qua với hệ thống đường phát triển tạo thuận lợi cho huyện giao lưu thông thương với Tỉnh, trung tâm kinh tế - xã hội nước Với vị trí địa lý đó, tạo điều kiện cho huyện Kiến Xương tiếp nhận thông tin kinh tế thị trường, chuyển giao nhanh tiến khoa học - kỹ thuật, cải tiến môi trường đầu tư để phát triển toàn diện kinh tế - xã hội Trong năm vừa qua kinh tế huyện Kiến Xương phát triển với nhịp độ cao, có đầu tư hướng, tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư phát 75 triển nhanh lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế cải thiện đời sống cho nhân dân Những năm gần đây, với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình nói chung huyện Kiến Xươngnói riêng làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng ngày tăng lên Dưới đạo Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Thái Bình, Đảng ủy UBND huyện Kiến Xươngcông tác quản lý nhà nước đất đai triển khai có hiệu địa bàn thị xã góp phần thực hiện, hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thị xã năm qua Kết cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân huyện Kiến Xương (tính đến 01/01/2014) - Với đất nông nghiệp: Toàn huyện cấp 83.888 GCN quyền sử dụng đât nông nghiệp diện tích cấp 9.483,09 ha, chiếm 82,92% so với tổng diện tích đất cần cấp theo trạng Còn lại 11.689 hộ chưa cấp GCN với số hộ đăng ký với diện tích 1.953,34ha chiếm 17,08% so với diện tích cần cấp - Với đất ở: Toàn huyện cấp 30.429 GCN quyền sử dụng đât diện tích cấp 829,54 ha, chiếm 61,90% so với tổng diện tích đất cần cấp theo trạng Còn lại 22.498 hộ chưa cấp GCN với diện tích 535,71ha chiếm 38,10% diện tích cần cấp Để hoàn thiện công tác cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình đồ án đề xuất số giải pháp: giải pháp sách pháp luật, giải pháp tổ chức nâng cao lực cán chuyên môn, giải pháp công nghệ, giải pháp tuyên truyền số giải pháp cụ thể giải tồn tại địa phương Kiến nghị Sau tìm hiểu điều kiện thực tế địa phương, phân tích trạng công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận huyện Kiến Xương trước khó khăn, tồn trình thực công tác thành phố, em xin đưa số kiến nghị nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận huyện sau: Đề nghị quan tài nguyên môi trường cấp cần phải nhanh chóng có văn hướng dẫn cụ thể việc áp dụng Luật đất đai năm 2013 vào công tác cấp GCN để công tác cấp giấy huyện đảm bảo khoa học luật 76 Đề nghị Chính phủ, Bộ Tài nguyên – Môi trường tiếp tục hoàn thiện sách pháp luật, ban hành văn nhằm giảm phiền hà cho người sử dụng đất đăng ký đất đai, giảm lệ phí liên quan đến cấp giấy chứng nhận cho phù hợp với điều kiện thực tế, có sách miễn giảm cho hộ gia đình khó khăn để họ tham gia đăng ký, cấp giấy chứng nhận Đề nghị UBND Tỉnh Thái Bình thường xuyên tổ chức đào tạo, nâng cao lực quản lý cho cán bộ, công chức đảm bảo tính chuyên môn cao chất lượng công việc tốt đặc biệt cho cán cấp huyện, cấp xã Đề nghị UBND Tỉnh Thái Bình đạo tốt công tác rà soát, sớm hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận cho đơn vị nghiệp tổ chức kinh tế Đề nghị UBND huyện thường xuyên đạo xã rà soát lại toàn hộ sử dụng đất chưa cấp giấy chứng nhận để triển khai thực việc kê khai với trường hợp chưa đăng ký xem xét, định cấp giấy chứng nhận trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định pháp luật Đề nghị HĐND – UBND huyện thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức triển khai thực công tác cấp giấy chứng nhận để đẩy nhạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn Đề nghị UBND xã quan chuyên môn thực tốt công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận theo quy định Nghị định 88/2009/NĐ-CP Thông tư 17/2009/TT-BTNMT 77 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Kiến Xương – UBND huyện Kiến Xương 10 Luật đất đai năm 2013, nhà xuất trị quốc gia 11 Nguyễn Thị Hải Yến (2011), Giáo trình đăng ký thống kê đất đai 12 Nghị định 88/2007/NĐ – CP ngày 19/10/2009 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 8/4/2013 cấp GCNQSDĐ, QSHNO tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Thái Bình 14 Thông tư 17/2009/ TT - BTNMT ngày 21/10/2009 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 Thông tư 20/2010/TT – BTNMT ngày 22/10/2010 quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạc sử dụng đất đai huyện Kiến Xương giai đoạn 2010 – 2020 – UBND huyện Kiến Xương Báo cáo thuyết minh biến đông đất đai từ năm 2010 – 2014 phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Kiến Xương Báo cáo thống kê đất đai huyện Kiến Xương năm 2014 Báo cáo kiểm kê đất đai huyện Kiến Xương năm 2010 Chi nhánh văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kiến Xương – Báo cáo kết cấp GCN đến ngày 01/01/2014 Các báo cáo tổng kết hàng năm phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Kiến Xương năm 2010 – 2014 Hoàng Anh Đức – Bài giảng quản lý hành nhà nước đất đai – Năm 2007 Khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành quản lý đất đai năm 2013 79 [...]... vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngày sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp - Trường hợp quyền sở hữu đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì... quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất - Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam - Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy. .. ghi cả họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và 21 tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà GCN đã cấp chỉ ghi họ, tên của... người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có yêu cầu thì cấp chung một Giấy chứng nhận và trao cho người... kiện để mọi người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đều được cấp GCN 1.2.2.2 Mẫu Giấy chứng nhận Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được ban hành kèm theo Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 17 19/5/2014 Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất GCN do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát... về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Thái Bình 1.2.2 Một số quy định về cấp Giấy chứng nhận 1.2.2.1 Khái niệm và mục đích cấp Giấy chứng nhận a Khái niệm Theo quy định tại Khoản 16, Điều 3, Luật Đất đai năm 2013: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà. .. Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài. .. đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu thì được cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chung cho các thửa đất đó - Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu. .. sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Đến nay việc cấp GCN đã được thực hiện trên thực tế theo quy định của Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 1.2.2.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận Điều 98 Luật Đất đai năm 2013 quy định về nguyên tắc cấp GCN: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, . .. Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ 25 1.3 Cơ sở thực tiễn về cấp Giấy chứng nhận 1.3.1 Tình hình cấp giấy chứng